政府采购招标方式对比PPT
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政府采购五种方式ppt课件
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9. 投标、开标： 采购中心在规定的时间地点接受投标，请相关人员签署。开标由招标人主持，邀请所有投标 人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委 托的公证机构检查并公证（目前红河州政府采购中心主要是委托蒙自县公证处检查并公证）； 经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内 容。 项目单位（采购人）或其上级机关、政府采购监督部门应该派人进行监标。红河州政府采购 中心每次开标时都邀请州监察局、州审计局、州财政局采购管理科人员到现场监督。 如果在开标时出现投标人不足3家的情况应立即上报政府采购管理部门，建议改变采购方式。 如果开标后出现参加某一项目或某一分包的所有投标人的投标报价都超出财政预算则该项目 或该分包应该废标，重新组织招标。采购中心在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收 到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。 10. 组织评标： 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组 成，成员人数为三人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 300万以上的项目，评标委员会成员人数为五人以上单数。 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员 会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法 干预、影响评标的过程和结果。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容 作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实 质性内容。 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标 底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合 格的中标候选人。
9. 投标、开标： 采购中心在规定的时间地点接受投标，请相关人员签署。开标由招标人主持，邀请所有投标 人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委 托的公证机构检查并公证（目前红河州政府采购中心主要是委托蒙自县公证处检查并公证）； 经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内 容。 项目单位（采购人）或其上级机关、政府采购监督部门应该派人进行监标。红河州政府采购 中心每次开标时都邀请州监察局、州审计局、州财政局采购管理科人员到现场监督。 如果在开标时出现投标人不足3家的情况应立即上报政府采购管理部门，建议改变采购方式。 如果开标后出现参加某一项目或某一分包的所有投标人的投标报价都超出财政预算则该项目 或该分包应该废标，重新组织招标。采购中心在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收 到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。 10. 组织评标： 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组 成，成员人数为三人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 300万以上的项目，评标委员会成员人数为五人以上单数。 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员 会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法 干预、影响评标的过程和结果。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容 作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实 质性内容。 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标 底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合 格的中标候选人。
政府采购管理课件(PPT 42页)
意货到验收合格后付款，器械类由要求的70%预付款降为30%预
付款。到晚上8时，最为急需的漂白粉、84消毒液、二氧化氯的
采购合同已经签订。
从确定采购方案、组织人员实施招标，到搜寻供应商、签订急需 的消杀药品采购合同，再到货车满载物资驶向灾区，采购中心仅 用24个小时便打通了所有关键环节，比有关部门要求的时间整整 提前了2天。
一、政府采购的概念和特点
（一）政府采购的概念
政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体 组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购 目录以内的或者采购限额标准以内的货物、工程 和服务的行为。
（二）政府采购的特点
1.资金来源的公共性 2.采购主体的特定性 3.采购活动的非商业性 4.采购对象的广泛性 5.政策性 6.采购规模巨大 7. 采购市场的国内性
各级财政部门和集中采购机构积极采取措施，进
一步规范集中采购工作。例如，中央单位批量集
中采购改革试点工作持续推进，台式计算机、打
印机批量集中采购价格分别低于市场平均价的30%
和20%。一些地方也先后开展了计算机、公务车、
复印纸、文件柜等批量采购工作，节支效果显著，
集中规模优势明显，有力遏制了“高价”或“高
(四)政府采购的行政级次范围
我国政府的行政级次分为五级，是否各级政府 都应设立政府采购机构，实施政府采购制度，这 也是一个有待研究的问题。目前分歧较大的是县、 乡级是否应实行政府采购制度
Hale Waihona Puke 二、政府采购的内容 (一)建设公共设施 (二)提供公共服务 (三)教育和卫生
第四节 政府采购组织体系
2.询价方式的采购程序 (1)成立询价小组。 (2)确定被询价的供应商名单。 (3)询价。 (4)确定成交供应商。
《招标采购》PPT课件
邀请特定的法人或者其精他选课组件pp织t 投标。
18
第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点项 目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重 点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部 门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以 进行邀请招标。
第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构， 委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任 何方式为招标人指定招标代理机构。
招标采购
精选课件ppt
1
第一节 招标采购
一、招标
广义：由招标人发出招标公告和通知，邀请潜在
的供应商进行投标，最后由招标人根据招标文件要求
对各招标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标
人的技术水平、财务公状开况招等标因是素向进所行有综的合潜比在较合，确定
其中最佳的投标人为格中投标标人者，提并供与一之个签公订平合竞同争的过程。
精选课件ppt
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▪ 第二十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文 件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标 人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投 标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。
▪ 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送 达的投标文件，招标人应当拒收。
▪ 第二十九条 投标人在招标文件要求提交投标文 件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交 的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内 容为投标文件的组成部分。
质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项
▪
第十七条 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以
上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其
他组织发出投标邀请书。
▪
投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。
6第六章政府采购方式.pptx
和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综
合比较，确定其中最佳的投标人为中标人，并与
之最终1.招标机构介入的组织性与决策的群体性。 2.固定的程序与条件。 3.固定的场所和时间。 （二）招标程序的竞争性 （三）招标程序的公开性、透明性 （四）招标程序的公平性、公正性 （五）招标采购的一次性
第六章 政府采购方式
本章框架
第一节 政府采购方式的分类 第二节 公开招标 第三节 邀请招标 第四节 竞争性谈判 第五节 单一来源采购 第六节 询价采购
本章重点
公开招标的概念、特点、适用条件； 邀请招标的概念、特点、适用条件； 竞争性谈判方式的概念、特点、适用条件； 单一来源采购的概念、特点、适用条件； 询价采购的概念、特点、适用条件
第一节 政府采购方式的分类
一、招标采购和非招标采购 二、小额采购、批量采购和大额采购 三、传统采购和现代化采购 四、集中采购和分散采购 五、单阶段招标采购和两阶段招标采购
一、招标采购和非招标采购
竞争性招标采购
公开招标
招标采购
选择性招标采购 有限招标采购 （邀请招标）
限制性招标采购 竞争性谈判采购
招标的程序
资格预审、准备招标文件、发布招 标公告、发售招标文件
资格预审的程序
编制资格预审文件、发出资格预审公 告、出售资格预审文件、评审、确定供应 商
资格预审的内容 《政府采购法》第二十二条要求，供应商参
加政府采购活动应当具备6项条件： 具有独立承担民事责任的能力；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
四、集中采购和分散采购
根据政府采购组织模式的不同。 （一）集中采购 由专门的政府采购执行机构组织的联合采购。
政府采购货物和服务招标投标管理办法PPT实用课件(共132页)
修订原则
坚持问题导向，着力解决政府采购货物和服务招标投标活动 中的突出问题
• 针对采购效率低的问题，对政府采购货物服务招投标程序要求做 了一系列调整；
• 针对天价采购、豪华采购、质次价高等问题，规定了采购人经市 场调查和成本测算后在预算内提出最高限价、明确了采购人可以 邀请落标供应商参与验收、细化了采购人对提出采购需求、落实 采购政策（第五条）、推进信息公开、组织履约验收方面的主体 责任等。
采购项目中含有不同采购对象如何确定项目属性（第七条）； 有关采购当事人的权责及内控机制要求（第六条）； 采购需求的形成过程及主要内容（第十条、十一条）； 保障交易过程公平的制度要求（如对采购公告内容和发布时间
的要求，对摆样评标、组织现场考察或者召开答疑会的规定， 要求不得将规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过 将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为 资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇等）； 视同串标行为的认定。
二、强化采购人的权利和责任
• 设定最高限价。（第十二条）。 • 邀请招标中的潜在投标人推荐（第十四条）。 • 投标人资格审查（第四十四条）。 • 对技术复杂、专业性强的采购项目，自行选定专家（第四十
八条）。 • 多个投标人采用同品牌产品且报价相同或评审得分相同的情
况以及中标候选人并列情况下，自主选择（第三十一条，第 六十八条）。
二、强化采购人的权利和责任
• 落实采购政策的主体责任（第五条）； • 内控机制建设的主体责任（第六条）； • 采购需求管理的主体责任（第七条、第十条） • 信息公开和信息保密的主体责任（第十八条、第二十八条、
第六十九条等多个条款）； • 履约验收的主体责任（第七十五条）。
三、合理降低交易成本
《政府采购方式》课件
政府采购询价可用于培训、会议场地和设备 等的采购。
单一来源采购的应用
特殊技术或产品
政府采购单一来源适用于某些 特殊技术或产品仅由特定供应 商提供的情况。
紧急情况
政府采购单一来源可用于紧急 情况下，保障紧急需求的及时 供应。
特殊专业知识
政府采购单一来源适用于某些 特殊专业知识要求供应商提供 的情况。
竞争性谈判的应用
高价值项目
竞争性谈判适用于高价值、高 风险的项目，如大型基础设施 建设。
复杂需求
竞争性谈判可应用于存在特殊 技术要求或复杂需求的项目， 需要供应商与政府进行进一步 协商和优化。
合作伙伴选择
竞争性谈判可以帮助政府选择 与其合作伙伴，共同实现项目 目标。
限制性招标的应用
紧急采购
限制性招标适用于紧急情况下的采购需求，例如自然灾害救援等。
政府采购方式的选择考虑因素
1
供应市场
2
评估供应商市场的竞争情况，选择可 以提供最优质产品和服务的采购方式。
3
采购需求
根据具体需求和项目性质，选择最适 合的采购方式，以满足项目目标。
法律法规
遵循相关法律法规的规定，确保政府 采购的合规性和透明度。
《政府采购方式》PPT课 件
欢迎大家来到本次《政府采购方式》PPT课件。通过本课件，我们将深入探 讨政府采购的不同方式，了解其法规和分类，并探讨各种方式的应用和选择 考虑因素。
政府采购的定义
1 公共利益导向
政府采购是指政府机关以公共资金购买货物、工程和服务，以满足公共政策目标和为公 众提供服务。
2 透明与公正
其他相关法规
包括反腐败法、反不正当竞争法等，对政府采购过程中的合规要求进行规定。
单一来源采购的应用
特殊技术或产品
政府采购单一来源适用于某些 特殊技术或产品仅由特定供应 商提供的情况。
紧急情况
政府采购单一来源可用于紧急 情况下，保障紧急需求的及时 供应。
特殊专业知识
政府采购单一来源适用于某些 特殊专业知识要求供应商提供 的情况。
竞争性谈判的应用
高价值项目
竞争性谈判适用于高价值、高 风险的项目，如大型基础设施 建设。
复杂需求
竞争性谈判可应用于存在特殊 技术要求或复杂需求的项目， 需要供应商与政府进行进一步 协商和优化。
合作伙伴选择
竞争性谈判可以帮助政府选择 与其合作伙伴，共同实现项目 目标。
限制性招标的应用
紧急采购
限制性招标适用于紧急情况下的采购需求，例如自然灾害救援等。
政府采购方式的选择考虑因素
1
供应市场
2
评估供应商市场的竞争情况，选择可 以提供最优质产品和服务的采购方式。
3
采购需求
根据具体需求和项目性质，选择最适 合的采购方式，以满足项目目标。
法律法规
遵循相关法律法规的规定，确保政府 采购的合规性和透明度。
《政府采购方式》PPT课 件
欢迎大家来到本次《政府采购方式》PPT课件。通过本课件，我们将深入探 讨政府采购的不同方式，了解其法规和分类，并探讨各种方式的应用和选择 考虑因素。
政府采购的定义
1 公共利益导向
政府采购是指政府机关以公共资金购买货物、工程和服务，以满足公共政策目标和为公 众提供服务。
2 透明与公正
其他相关法规
包括反腐败法、反不正当竞争法等，对政府采购过程中的合规要求进行规定。
政府采购方式讲解 ppt课件
• 1、选择方法：
•
公告
•
随机邀请
•
专家推荐
•
采购人推荐
•
公开招标后变更
•
采购代理机构推荐
• 2、选取数量 • 不限（公开招标） • 不少于3家（邀请招标、竞争性谈判、
询价和部分竞争性磋商）
• 1家（直接单一来源、公开招标后变更） • 2家（部分竞争性磋商、公开招标后变
更）
•
六、参与采购活动专家的选取
三、政府采购方式选择时间
——编制政府采购实施计划时
• 编制依据：集中采购目录、采购限额标准和 批准的部门预算
• 主要内容：采购项目名称、采购目的、主 要内容（具体构成）、数量、主要技术参数、 服务要求、使用时间、预算金额、供应商资格 要求（是否允许联合体投标）、是否采购进口 产品、如何落实采购政策、采购方式、采购组 织形式、委托采购机构名称、采购时间安排、 采购负责人、采购人代表等
四、政府采购方式的选择
• （一）采购活动开始前
• 1、采购货物或者服务达到公开招标数 额标准以上的：
•
应当采用公开招标采购方式；
•
特殊情况需要采用公开招标以外的采
购方式（ 符合法定情形或者需要执行政府
采购政策等特殊情况）
•
பைடு நூலகம்
2、采购货物或者服务没有达到公开招标 数额标准的：
选择适用的采购方式
（二）采购活动开始后
• 1、选取方式： • 专家库随机抽取 • 自行选定 • 2、专家类别：经济、技术、法律 • 3、选取数量 • 五人以上单数 • 三人以上单数 • 根据需要（具有相关经验的专业人员）
七、采购文件的编制
•
2、技术复杂或者性质特殊，不
政府采购的方式PPT课件
2020/2/15
3
三、竞争性谈判
• （一）竞争性谈判概念：指采购人按照有关规定从符合条件的供应商中确定三家或以上的供应商，由谈判小组按照政府采购法的要求和程序就采购 事宜与各供应商进行谈判，从确定一家最优成交供应商的采购方式。
• （二）竞争性谈判的适用情形。符合下列情形之一的货物或者服务，经政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判； • 1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的还或者重新招标未能成立的； • 2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； • 3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需求的； • 4、不能事先确定出价格总额的。 • （三）竞争性谈判评审原则。采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。 • （四）竞争性谈判主要程序 • 1、签订采购委托协议 • 2、制定谈判文件 • 3、邀请供应商 • 4、发布招标公告不少于7个工作日 • 5、接受响应文件 • 6、评审 • 7、发布中标结果公告
报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 • （四）竞争性磋商主要程序 • 1、签订采购委托协议2、制定磋商文件3、邀请供应商4、发布招标公告不少于10个自然日 • 5、接受响应文件6、评审7、发布中标结果公告
2020/2/15
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五、询价采购
• （一）询价采购概念：是指采购代理机构根据采购人的需求，发出询价公告让各供应商在规定的时间里报价，然后在报价的基 础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式采购。
• 1、政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目） • 2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； • 3、因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的 • 4、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目； • 5、按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。 • （三）竞争性磋商的定标原则。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后
政府采购ppt优质版(65张)
3、采购官员管理
世界各国对政府采购的官员都有 严格的要求:
不仅要懂政府采购的法规政策， 还要懂国际贸易的政策和规则；不仅 要熟悉采购程序，还要掌握国内外市 场情况；不仅要懂经济知识，还要具 备多方面的专业知识；不仅要懂采购 技巧，还要善于解决采购过程出现的 问题。
4、采购信息管理
采购信息管理不仅是指采 购信息的发布，还包括采购情 况的各项记录信息。关于采购 信息的发布,通常做法是在采购 主管机构指定的公开发行的刊 物上刊登采购通告；或者将采 购信息输入英特网。
延迟交货，仅A满足要求参与投标。为此预算单位
特向采购中心打报告要求定向采购，采购中心将
此情况以签报形式上报采管办得到批准。最后上
海普发书写板有限公司以204.442万元中标，节约
资金4.19%。
思考题
• 谈谈你对政府采购的认识。 • 你认为这次政府采购组织得是否成功？
为什么？
一、政府采购概述 （一）概念和特点
政府采购（Government Procu rement），也称公共采购，是指 各级政府及其所属机构为了开展 日常政务活动或为公众服务的需 要，在财政的监督下，以法定的 方式、方法和程序，对货物、工 程或服务的购买。
政府采购的主要特点：
1、资金来源的公共性 2、采购主体的特定性 3、采购活动的非商业性 4、采购对象的广泛性 ５、政策性 ６、规范性 ７、影响力大
有的国家实行分散采购模式， 即采购由需求单位自己进行。 完全实行分散化采购的国家不 多。
多数国家实行半集中半分散的采购 模式。
从采购模式的历史来看，很多国家 的采购模式都经历了从集中采购模式 到半集中半分散模式的过程。随着电 子贸易的普及，估计政府采购模式将 又会走向集中。
政府采购和设备采购招标投标(ppt 31)
（2）招标文件的售价通常为采购设备金额的 10万分之3—8。
（3）发售招标文件后到提出报价单，其间隔 不应少于45天，一些大型项目可为90天。
（4）投标保证金的金额为投标设备总金额的 2%。
3、订立合同时应注意的问题
（1）必须注明设备价款的货币单位 （2）必须注明包装的要求
第三节 设备采购招标 投标实例
第八章 政府采购和设备 采购招标投标
第一节 政府采购 第二节 设备采购招标投标 第三节 设备采购招标投标实例
第一节 政府采购 一、政府采购概述
二、政府采购招标投标程序
政府采购定义
政府采购是指政府为了开展日常政务活动 或者为社会公众提供服务的需要，以确定 的、规范的方式和程序，购买货物、工程 和服务的行为。
（三）政府采购的主体和方式
1、主 体 2、方 式
1、 主 体
采购机关和供应商。
2、方 式
政府采购的主要方式有： 公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、 单一来源采购等
二、政府采购招标投标程序
（一）政府采购招标不同点
（二）政府采购招标投标在时间上的 差异
（一）政府采购招标不同点
1、限 额 标 准 2、评标方法，包括打分法、最低 投标报价法
•
做一枚螺丝钉，那里需要那里上。20. 11.1323 :11:102 3:11No v-2013 -Nov-2 0
•
日复一日的努力只为成就美好的明天 。23:11:1023:1 1:1023:11Friday , November 13, 2020
•
安全放在第一位，防微杜渐。20.11.13 20.11.1 323:11:1023:1 1:10No ve采购招标投标
一、 设备采购招标投标概述 二、 设备采购招标程序
（3）发售招标文件后到提出报价单，其间隔 不应少于45天，一些大型项目可为90天。
（4）投标保证金的金额为投标设备总金额的 2%。
3、订立合同时应注意的问题
（1）必须注明设备价款的货币单位 （2）必须注明包装的要求
第三节 设备采购招标 投标实例
第八章 政府采购和设备 采购招标投标
第一节 政府采购 第二节 设备采购招标投标 第三节 设备采购招标投标实例
第一节 政府采购 一、政府采购概述
二、政府采购招标投标程序
政府采购定义
政府采购是指政府为了开展日常政务活动 或者为社会公众提供服务的需要，以确定 的、规范的方式和程序，购买货物、工程 和服务的行为。
（三）政府采购的主体和方式
1、主 体 2、方 式
1、 主 体
采购机关和供应商。
2、方 式
政府采购的主要方式有： 公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、 单一来源采购等
二、政府采购招标投标程序
（一）政府采购招标不同点
（二）政府采购招标投标在时间上的 差异
（一）政府采购招标不同点
1、限 额 标 准 2、评标方法，包括打分法、最低 投标报价法
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做一枚螺丝钉，那里需要那里上。20. 11.1323 :11:102 3:11No v-2013 -Nov-2 0
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日复一日的努力只为成就美好的明天 。23:11:1023:1 1:1023:11Friday , November 13, 2020
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安全放在第一位，防微杜渐。20.11.13 20.11.1 323:11:1023:1 1:10No ve采购招标投标
一、 设备采购招标投标概述 二、 设备采购招标程序
政府采购的五种方式及程序完整版.ppt
优选
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招 标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 依法必须进行招标项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意
见承担个人责任。 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、
中标侯选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 11. 评标结果确认： 采购中心在评标工作结束后5个工作日内将评标结果报项目单位（采购人）。 项目单位（采购人）如对评标结果无异议，应在5个工作日内根据评标委员会的
优选
具体采购程序：
1.需求方编制采购预算，并到财政局采购管理部门填写采购申请表（货物类招标一般需 提供招标货物名称、数量、交货期、货物用途、技术规格及参数要求、供货方案、培训、验 收标准及方法、质量保证和售后服务要求等：工程类招标一般要提供设计图纸或工程详细做 法说明等）；
2.财政局采购管理部门根据项目类别及相关规定批准采购方式； 3.政府采购中心根据采购管理部门的审批方式组织招标； 4.编写招标文件： 需求论证完成并定稿后，政府采购中心负责编写完成全部招标文件。 5. 发布招标公告： 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及 获取招标文件的办法等事项。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是， 依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止， 在指定媒体上发布招标公告。从公告日期到开标日期不少于20天。 6. 发售招标文件： 投标人在招标公告要求的时间内到政府采购中心购买招标文件获得投标资格。 7. 询标答疑： 投标人在获得投标文件后如对投标文件有疑问可向招标单位提出，招标单位、项目单位 （采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。准备答疑文件，进行书面答疑。 8. 开标准备： 开标前一周内，采购中心准备评标专家备选名单，制订评标办法。 开标前1-2天，采购中心抽取评标专家。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招 标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 依法必须进行招标项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意
见承担个人责任。 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、
中标侯选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 11. 评标结果确认： 采购中心在评标工作结束后5个工作日内将评标结果报项目单位（采购人）。 项目单位（采购人）如对评标结果无异议，应在5个工作日内根据评标委员会的
优选
具体采购程序：
1.需求方编制采购预算，并到财政局采购管理部门填写采购申请表（货物类招标一般需 提供招标货物名称、数量、交货期、货物用途、技术规格及参数要求、供货方案、培训、验 收标准及方法、质量保证和售后服务要求等：工程类招标一般要提供设计图纸或工程详细做 法说明等）；
2.财政局采购管理部门根据项目类别及相关规定批准采购方式； 3.政府采购中心根据采购管理部门的审批方式组织招标； 4.编写招标文件： 需求论证完成并定稿后，政府采购中心负责编写完成全部招标文件。 5. 发布招标公告： 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及 获取招标文件的办法等事项。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是， 依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止， 在指定媒体上发布招标公告。从公告日期到开标日期不少于20天。 6. 发售招标文件： 投标人在招标公告要求的时间内到政府采购中心购买招标文件获得投标资格。 7. 询标答疑： 投标人在获得投标文件后如对投标文件有疑问可向招标单位提出，招标单位、项目单位 （采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。准备答疑文件，进行书面答疑。 8. 开标准备： 开标前一周内，采购中心准备评标专家备选名单，制订评标办法。 开标前1-2天，采购中心抽取评标专家。
第5章 政府采购的方式 《政府采购》PPT课件
5.1.2 不同角度的分类 1.按招标范围分类
（1）公开招标采购 （2）选择性招标采购 （3）限制性招标
• 2.按是否具备招标性质分类
•
（1）招标性采购方式。招标性采购方法又可以分为公开招标，选择性招
标和限制性招标。按接受投标人的范围，分为国际竞争性招标采购、国内竞争
性招标采购、国际限制性招标采购和国内限制性招标采购。
第5章 政府采购的方式
• 本章在明确了政府采购方式的内涵的基础上，分析了政府采购的六种常见的分 类方式，结合我国《政府政府采购法》，对我国的五种法定政府采购方式进行 了详述，最后简要介绍了当今政府采购方式的新趋势。通过本章学习，主要掌 握政府采购的内涵、分类；国政府采购法中的政府采购方式；了解电子化政府 采购新趋势。
标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，严格按照招标文件的评标
程序，对投标文件进行系统地评审和比较，依法出具评标报告并推荐中标候选
人，或按采购人的授权直接确定中标供应商。通知中标人其投标已经被接受，
向中标人发出授权意向书，通知所有未中标的投标人，并向他们退还投标保函
等。
•
（6）签约
•
签约是由招标人按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与投标人签订政府采购合同
件和要求，只有采购复杂的采购项目时才允许使用。
•
适用范围
•
邀请招标只适用于以下两种情形：
•
（1）只有采购项目比较特殊，如保密项目和急需或者因高度专业性等因
素使提供产品的潜在供应商数量较少，公开招标与不公开招标都不影响提供产
品的供应商数量的。
•
（2）若采用公开招标方式，所需时间和费用与拟采购的项目总金额不成
•
缺陷性。第一，它对采购人的要求高，要求采购者对供应商市场的竞争状
《政府采购制度》课件
信息化发展
随着信息技术的不断发展，政府采购将更加便捷、高效，信息化将成为政府采购制度发展的重要趋势。
THANKS
感谢您的观看。
需求分析
根据采购物品或服务的性质和用途，进行详细的需求分析，明确采购要求。
通过发布招标公告，吸引多家供应商竞标，选择最优报价和服务的供应商。
招标采购
向多家供应商发出询价单，比较报价和服务后选择合适的供应商。
询价采购
在特定情况下，如只有一家供应商具备所需物品或服务的能力，可直接与该供应商进行采购。
单一来源采购
《政府采购制度》ppt课件
目录
政府采购制度概述政府采购制度的基本原则政府采购的程序与方式政府采购的实践与案例政府采购制度的未来发展
01
CHAPTER
政府采购制度概述
政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，使用财政性资金以法定方式、方法和程序，采购货物、工程或服务的行为。
总结词
在特定情况下，如招标或询价未能满足采购需求，可采用竞争性谈判方式与多家供应商进行谈判，选择最合适的供应商。
竞争性谈判
04
CHAPTER
政府采购的实践与案例
通过制定详细的采购流程和规范，确保采购活动的公正、公平和透明。
规范采购流程
强化监督机制
优化供应商管理
建立有效的监督机制，对采购过程进行全程跟踪和监督，确保采购活动的合法性和合规性。
竞争性谈判
完善法律法规
我国政府采购制度需要进一步完善法律法规，规范采购行为，提高采购的公正性和透明度。
推动电子化采购
我国政府采购制度需要加强信息化建设，推动电子化采购，提高采购效率和透明度。
扩大采购范围
我国政府采购制度需要进一步扩大采购范围，将更多的商品和服务纳入采购范围，更好地满足公共需求。
随着信息技术的不断发展，政府采购将更加便捷、高效，信息化将成为政府采购制度发展的重要趋势。
THANKS
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需求分析
根据采购物品或服务的性质和用途，进行详细的需求分析，明确采购要求。
通过发布招标公告，吸引多家供应商竞标，选择最优报价和服务的供应商。
招标采购
向多家供应商发出询价单，比较报价和服务后选择合适的供应商。
询价采购
在特定情况下，如只有一家供应商具备所需物品或服务的能力，可直接与该供应商进行采购。
单一来源采购
《政府采购制度》ppt课件
目录
政府采购制度概述政府采购制度的基本原则政府采购的程序与方式政府采购的实践与案例政府采购制度的未来发展
01
CHAPTER
政府采购制度概述
政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，使用财政性资金以法定方式、方法和程序，采购货物、工程或服务的行为。
总结词
在特定情况下，如招标或询价未能满足采购需求，可采用竞争性谈判方式与多家供应商进行谈判，选择最合适的供应商。
竞争性谈判
04
CHAPTER
政府采购的实践与案例
通过制定详细的采购流程和规范，确保采购活动的公正、公平和透明。
规范采购流程
强化监督机制
优化供应商管理
建立有效的监督机制，对采购过程进行全程跟踪和监督，确保采购活动的合法性和合规性。
竞争性谈判
完善法律法规
我国政府采购制度需要进一步完善法律法规，规范采购行为，提高采购的公正性和透明度。
推动电子化采购
我国政府采购制度需要加强信息化建设，推动电子化采购，提高采购效率和透明度。
扩大采购范围
我国政府采购制度需要进一步扩大采购范围，将更多的商品和服务纳入采购范围，更好地满足公共需求。
政府采购与招投标的区别
招投标已成为我国经济发展的重要手段之一，但仍然 存在一些问题。
评标方法和标准不统一，导致评标结果不公正、不透 明。
招标方和投标方信息不对称，导致招标方难以全面了 解投标方的实际情况和履约能力。
投标方存在恶性竞争、围标、串标等不良行为，影响 市场秩序和招投标效果。
我国招投标问题分析
信息不对称
招标方和投标方之间的信息不对称是导致招标失败的主要原因之 一。
评标机制不完善
现行评标机制存在很多漏洞和不足之处，容易滋生不公正的评标 结果。
市场秩序不规范
由于缺乏有效的监管机制，投标方之间的竞争往往会出现恶性竞争 、围标、串标等不良行为，影响市场秩序和招投标效果。
我国招投标案例分析
某市地铁工程招标
该市地铁工程招标时，由于信息不对称，招标方无法全面了解投标方的实际情况和履约能 力，最终导致招标失败。
政府采购与招投标的区别
xx年xx月xx日
contents
目录
• 引言 • 政府采购与招投标概述 • 政府采购与招投标的区别 • 我国政府采购现状及问题分析 • 我国招投标现状及问题分析 • 国际经验及启示
01
引言
目的和背景
政府采购和招投标在公共资源分配和利用中扮演重要角色
有效地将社会资源合理配置到各个领域，促进经济的发展和社会的进步
我国政府采购现状及问题分析
我国政府采购现状
1
政府采购法规制度不断完善，形成了以《政府 采购法》为核心、多部法规为支撑的政府采购 法规体系。
2
政府采购规模持续扩大，从中央到地方，各级 政府采购规模不断增长。
3
政府采购范围不断拓展，从货物、服务到工程 ，涵盖的领域越来越广。
我国政府采购问题分析
评标方法和标准不统一，导致评标结果不公正、不透 明。
招标方和投标方信息不对称，导致招标方难以全面了 解投标方的实际情况和履约能力。
投标方存在恶性竞争、围标、串标等不良行为，影响 市场秩序和招投标效果。
我国招投标问题分析
信息不对称
招标方和投标方之间的信息不对称是导致招标失败的主要原因之 一。
评标机制不完善
现行评标机制存在很多漏洞和不足之处，容易滋生不公正的评标 结果。
市场秩序不规范
由于缺乏有效的监管机制，投标方之间的竞争往往会出现恶性竞争 、围标、串标等不良行为，影响市场秩序和招投标效果。
我国招投标案例分析
某市地铁工程招标
该市地铁工程招标时，由于信息不对称，招标方无法全面了解投标方的实际情况和履约能 力，最终导致招标失败。
政府采购与招投标的区别
xx年xx月xx日
contents
目录
• 引言 • 政府采购与招投标概述 • 政府采购与招投标的区别 • 我国政府采购现状及问题分析 • 我国招投标现状及问题分析 • 国际经验及启示
01
引言
目的和背景
政府采购和招投标在公共资源分配和利用中扮演重要角色
有效地将社会资源合理配置到各个领域，促进经济的发展和社会的进步
我国政府采购现状及问题分析
我国政府采购现状
1
政府采购法规制度不断完善，形成了以《政府 采购法》为核心、多部法规为支撑的政府采购 法规体系。
2
政府采购规模持续扩大，从中央到地方，各级 政府采购规模不断增长。
3
政府采购范围不断拓展，从货物、服务到工程 ，涵盖的领域越来越广。
我国政府采购问题分析
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01
05
02
06
03
07
04
08
第一章
政府采购招投标的必要性
政府采购招投标的必要性
招标 投标
为了规范政府采购当事人的采购行为，加 强对政府采购货物和服务招投标活动的监管 中国财政部在2004年9月11日时开始施行 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
第二章
政府采购工作流程
政府采购工作流程
报送、审批、下达年度政府采购预算
报送、审批、下达政府采购计划
组织、实施政府采购
公开招标
邀请招标
竞争性谈判
询价采购
单一来源 采购
协议采购
确认采购文件，评标和确认评标结果 履约验收
政府采购信息统计及财务报告
签订政府采购合同并向财政部备案 办理资金支付
采购文件档案存档
政府采购工作流程
一、编写采购计划：
采购人按照财政部门下达的政府采购预算，编制《政府采购计划表》。 如因特殊情况采购国外产品的，需由国家权威认证机构予以确认并出具证明文件，或者组织专家论证，并向财政部门提 供书面申请和专家论证意见书。
开标时间的推迟：截标（开
标）前3天
档案保存期：≥15年
其他
公开招标专家称：评 标委员会，公开招标、 邀请招标：抽取5个 或5个以上单数专家 的采购方式（4个抽 ➢ 的专家+1个业主评委）➢ 投标供应商至少要三 家或三家以上 一次报价 评分办法可采用综合 评分法和最低价中标 法
条件
政府出资建设的项目 需采购的具体数额标 准超出较大，超出不 招标的底线和标准。
为保证会议的质量和效果，
请将手机调成静音或者关机状态
谢谢配合
兔。它有一身洁白的毛，还有一对长长的耳朵，最可爱的地方当然是红红的小眼睛和三瓣嘴了。我经常喂它吃青菜。每当这时，小白兔总是往外面看着，直到我把青菜放下，它才欢快地吃起来。我很 喜欢我的小兔子。我经常在笼子边上看着那只可爱的小白兔。不时地伸手逗一下它，虽然我做事很小心，妈妈还是经常说：;小心，兔子急了也咬人。;有一次，小白兔看样子像是睡着了，我轻手轻脚 地走过去，学了一声狼叫，小白兔吓坏了，到处东张西望。后来，我再也不这样恶作剧了。再后来，我的小白兔被卖掉了。我舍不得小白兔，经常想：如果能再养一只小白兔该多好啊！可爱的小白兔 作文300字 【可爱的小白兔】朱夏琳我已前养过一只可爱的小白兔，这是我小婶婶
四、下达采购计划：
财政部门审核通过确定政府采购组织形式和采购方式，向采购人下达《政府采购计划》
五、执行采购计划：
采购人或其委托的采购代理机构按照《政府采购计划》批准的政府采购组织形式和采购方式，组织、实施政府采购。
第三章 章
政府采购的形式及说明
政府采购的形式及说明
序号 采购形式
➢ ➢
➢
➢
公
1
开 招➢
二、上报采购计划：
政府采购计划由采购人通过政府采购管理系统上报同级财政部门。达到公开招标标准以上的采购项目，应采用公开招标 方式，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式，需填报《政府采购方式变更审批表》，向财政部门书面申请。并在采 购活动开始前获得市级以上财政部门的批准。
三、审核采购计划：
财政部门按照规定对采购人报送的政府采购计划是否纳入年度部门预算、资金来源渠道和落实情况、政府采购预算情 况、采购项目配置和标准、政府采购方式等进行审核，并签署审核意见。审核未通过的，出具审核意见反馈给采购人，采购 人修改完善后再重新报送政府采购计划。
➢截标（谈判）时间的推迟：截标
（谈判）前3天内
其他
条件
竞争性谈判：谈判
小组，抽取3个或3 个以上单数专家的 采购方式（2个抽 的专家+1个业主评 委 标供应商至少要三 家或三家以上 采用最低评标价法 二次或三次报价
家或三家用综
合评分法和最低价
中标法
条件
具有特殊性， 只能从有限范 围的供应商处 采购的； 采用公开招标 方式的费用占 政府采购项目 总价值的比例 过大的。 有涉密产品和 涉密要求的工 程。
政府采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
➢公示期：≥7天
➢
➢修改招标文件：≥3天
由采购人，选 择不能少于三 家且具备条件 和资质的企业， 向其发出招标 邀请书，邀请 ➢ 他们参加投标
➢开标时间的推迟：截标（开标）前3
➢
天
➢
➢档案保存期：≥15年
其他
邀请招标的专家称：➢
评标委员会，公开
招标、邀请招标：
抽取5个或5个以上 单数专家的采购方
➢
式（4个抽的专家
+1个业主评委）
标供应商至少要三
汇报人：xxx
长着一双水灵灵的红眼睛，一对长长的耳朵能听见很远的声音。小小的三瓣嘴一张就会露出尖尖的牙齿，吃起东西吱吱响。小白兔被关在一个小铁笼子里，我觉得它好可怜，一有空时，我就会把它放 出来透透气。它饿了的时候，就会蹲在我脚旁，动来动去，好像在对我说：;小主人，快给我点吃的东西。;我马上拿了一根红萝卜给它吃，它就吱吱地吃了起来，吃饱了就乖乖地回到笼子里去睡觉。 小白兔可怕吵了，一到下雨天就躲进笼子里一动不动，太阳出来时就出来东蹦西跳，可爱极了！瞧，可爱的小兔在我的照顾下越来作文越白，和我一样可爱。现在，我已经和它成为一对最要好的朋友 啦！【可爱的小白兔】武郁雯我最喜欢的动物，就是小白兔啦！以前，我家有一只小白
3
竞 争 性 谈 判
➢退保证金：5个工作日内(中标人 在中标合同后，未中标人在中标通 知书后) ➢评标报告：评标后5工作日内 ➢确定中标：收到评标报告5工作日 内 ➢签订合同：自中标通知书发出之 日起三十日内 ➢档案保存期：≥15年
指采购人或
代理机构通
过与多家供
应商（不少 于三家）进
➢
行 后 中标谈 从供判 中应确，商定最。➢➢
标➢
➢
➢
➢
时间的规定
概念阐述
公示期：≥20天；
修改招标文件：投标载止15
日前
➢
更改投标载止和开标时间：
投标载止三日前
退保证金：5个工作日内(中标
人在中标合同后，未中标人
在中标通知书后)
政府采购的主
评标报告：评标后5工作日内 要采购形式 ➢
确定中标：收到评标报告5工
作日内
➢
签订合同：自中标通知书发
➢
出之日起三十日内
政府采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
➢公示期：≥20天
➢修改招标文件：投标载止15日前 ➢更改投标载止和开标时间：投标载止
➢
2
邀 请 招 标
三日前 ➢退保证金：5个工作日内(中标人在中 标合同后，未中标人在中标通知书后) ➢评标报告：评标后5工作日内 ➢确定中标：收到评标报告5工作日内 ➢签订合同：自中标通知书发出之日起 三十日内