温州发展休闲养老产业的对策研究

温州发展休闲养老产业的对策研究

2012年国家统计局数据显示，全国60岁及以上老年人口已达亿，占总人口的比重达%，与2010年第六次全国人口普查相比，上升了个百分点。建立符合中老年人生理与心理特点，兼具休闲旅游与养生养老的全新模式，已成为新的产业增长极。

一、休闲养老产业及先进经验借鉴

休闲养老产业，是以休闲养老为基础，为老年人提供设施、特殊商品、服务以满足老年人特殊需要的，它是由老年人衣、食、住、行、用、医、娱、学等物质精神文化多方面构成的一个产业链，是多个产业相互交叉的综合性产业，是由老年市场需求拉动而兴起的新兴产业。

（一）休闲养老产业的一般特征

我国休闲养老产业总体上尚处于初级阶段，发展相对滞后。与其他产业相比，具有如下特征：

1、产业政策的初级性

我国是发展中国家，人口基数大，又刚进入老龄化社会，无论是制度政策，还是基础配套设施，都处于萌芽和摸索阶段。因此，休闲养老产业政策的导向性不明朗，这使休闲养老产业政策呈现初级性特点。

2、产业内容的休闲性

休闲性是休闲养老产业最重要的特征，休闲养老产业政策内容几乎都是涉及如何最大化满足此类民众休闲和养老的需求。本报告的“休闲”是指人们在求得生存需要外的时间里，以“玩”的形式表现生活方式的一种动态与过程。与居家养老不同，休闲养老并不拘泥于家庭日常生活之中，它重点在于“玩”，通过各种“玩”的方式求得身心的调节放松，达到身心愉悦、生命保健、体能恢复和健康长寿的目的。养老是目的，休闲是宗旨，休闲是养老生活中最重要的部分，所以休闲养老的产业开发一定不能偏离这个宗旨。

3、产业模式的多元性

由于“休闲”的内涵丰富，精神需求、物质需求、心理需求、环境需求等都可以通过“休闲”来体现。由此可以看出休闲养老包含的元素很多，无论是需求的一方还是被需求的一方，都应该以多样的休闲方式和多元的文化来满足彼此的需求。对需要养老的人来说，闲暇的时间越多，越希望能体验不同的生活、不同的文化、优美的环境以及个性的服务。而对休闲养老产业的经营者而言，想要发展这个产业，必须打造一个多元休闲的养老模式，两者是一个互动和整合的过程。

4、产业发展条件的外在性

由于旅游度假是休闲养老的一个基本方式，因此，一个绿色的、环保的、低碳的环境是支撑休闲养老产业的外在

客观条件，是发展休闲养老产业不可或缺的一个必要环节。目前我国处于原生态环境的区域很稀缺，具备且能够发展养老休闲产业的地区仅限于少数旅游城市和地区，全国范围提倡发展休闲养老产业的地区仍然不多。

5、产业服务对象的移动性

随着收入水平的提高，人们对生活质量的要求大幅增高。以前只是去环境优美的地方去观光旅游，现在则演变成长时间度假休闲，更有一部分老人甚至购置房产，移居当地，充分显现出产业服务对象的移动性。跨区域流动的休闲养老模式将成为今后休闲养老的普遍趋势。

（二）先进经验借鉴

1、定位国际休闲旅游岛：海南

2010年，国家发改委批复《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，休闲疗养产业方面，引进国内外高水平医疗机构和康复疗养、养老养生服务机构。扶持建设若干集休闲度假、医疗服务于一体的休闲疗养项目。积极引进境内外知名医疗和保健机构，开办中外合资医院，引入国际医疗卫生机构认证，满足境内外游客的休闲疗养服务需求。

2、生态养生养老的地区样板：浙江丽水

以大型养生（养老）基地与休闲旅游景区建设为切入点，以休闲养生（养老）服务业为主导，以相关生态型产业为支撑，适应消费结构升级趋势，挖掘地域文化特色，大力

发展生态休闲养生（养老）产业。计划10年时间内提炼生态休闲养生（养老）经济发展模式，把丽水市建成国内规模较大、国际知名的生态休闲养生（养老）基地和休闲养生旅游目的地，力争打造“中国生态休闲养生（养老）第一市”。

3、基于旅游景区的生态休闲园：浙江乌镇

乌镇国际健康生态休闲产业园项目是类似于养老产业和旅游产业相结合的项目，是中国首个国家社保基金参与投资的综合性健康养老产业园区，已列入2012年浙江省重点建设项目和服务业重大项目。产业园整体定位为复合型休闲健康养老主题园区，推行的是“健康医疗+养生养老+休闲度假”的全新模式。开工建设的项目核心区占地1516亩，包括医疗公园、老年大学、自助养老中心、高端养老示范中心、五星级酒店会议中心和特色商业中心六大功能区块。

4、“公司+农户”的“联众模式”

在国外分时度假模式基础上，联众公司结合中国的实际消费习惯进行修正，创立了一种适合中国人度假的乡村分时度假模式。运作模式是：联众公司与选定村庄签定合约，由公司出资对整村做进行整体改造，并对当地村民的住房在原址上进行改建，改建后的住房产权仍归农民所有，一楼交给农民自己住，二三四楼交由企业统一对外经营30年。30年后，所有房子的经营权全部归农家。在30年的经营期内，村民房主每个月从“联众”领取一定工资，管理二层至四层

的房间。从2005年开始，联众公司结合乡村休闲度假等市场需求，通过自建、收购、合作、租赁等经营方式，获得乡村度假资源，并随之构建乡村休闲度假网络，进行连锁经营，吸引城里人到农村度假，被称为“联众模式”。

5、浙江湖州顾渚村的自发模式

在上世纪90年代中期“双休日”制度刚刚实施时，“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”是当时顾渚农家乐的主打招牌。近年来，顾渚村委成立了村农家乐协会，自律经营、共同发展。通过上海老人之间的口口相传，如今已发展成为了一个“上海村”，高峰期间浙江湖州顾渚村会同时迎来2 000多位常住的上海老人，同当地的居民人数差不多，其中“回头客”占1/3，上海话也自然成了这里的“第二语言”。如今，顾渚村已发展成为长江三角洲都市圈老人乡村休闲养老的重要目的地。

二、温州发展休闲养老产业的现状分析

（一）休闲养老产业对地方经济社会发展的作用

1、提高了当地村民的收入

休闲养老者的到来给当地村民带来了比较稳定的收入，主要包括房子出租的收入，为老人提供餐饮的收入，土特产销售带来的收入，移居老人带来的次生旅游收入，如周末子女们来探望时在当地的消费，老人们自己平时的短距离出游带来的收入等。