浅谈三峡库区码头管理
长江三峡库区滚装码头安全管理办法
长江三峡库区滚装码头安全管理办法（试行）第一章总则第一条为加强长江三峡库区滚装码头安全管理，保障人民生命、财产安全，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条在长江三峡库区从事港口滚装经营活动的单位的安全生产，适用本办法。
第三条本办法下列用语的含义是：（一）“港口滚装经营”，是指在港口区域为滚装船舶靠泊，滚装车辆进出、停靠、上下船，乘客等候、上下滚装船舶提供设施设备和服务的活动。
（二）“滚装船舶”，是指载货汽车滚装船舶、轿车及客车滚装船舶和商品车滚装船舶。
（三）“港口滚装经营人”，是指依法取得港口经营资格，从事港口滚装经营活动的单位和个人。
（四）“港口滚装设施设备”，是指滚装码头、停车场、候船场所等设施和地磅、安全检测仪等设备。
（五）“危险货物”是指列入国家标准GB12268《危险货物品名表》，具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射等特性，在水路运输中容易造成人身伤亡和财产毁损的货物。
第四条港口滚装经营人全面负责本单位的滚装安全生产工作。
第五条交通运输部授权长江航务管理局负责长江三峡库区滚装码头安全生产的监督管理工作。
长江三峡库区有关省（市）人民政府交通运输（港口）主管部门根据地方人民政府确定的职权负责本行政区域内的港口滚装安全生产管理工作。
港口行政管理部门负责本行政区域内港口滚装经营的具体管理工作。
公安机关和海事管理机构依据相关法律法规和职责，负责监督检查。
第六条长江三峡库区滚装码头安全生产工作，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，保障滚装码头生产经营安全、有序、畅通。
第二章设施与设备第七条港口滚装设施建设应当符合港口总体规划，按照国家有关规定进行专项安全评价，并依法办理有关审批手续。
第八条港口滚装设施建设项目竣工后，应当按照国家有关规定经验收合格后，方可正式投入使用。
第九条港口滚装设施建设和设备配备除应当满足相关技术规范、标准外，还应当符合下列要求：（一）滚装码头选址应当远离石油化工及其它危险货物码头，有利于车辆和旅客的疏散，在波浪、水流对船舶影响小的水域。
三峡库区码头结构新趋势的探讨
Ｄｉｃ ｓｏ ｎ Ｎｅ Ｔｒ ｎ ｆＴｈｒ ｅ Ｇ ｏ ｇ ｓＲｅ ｅ ｖ ｉ ｈａ ｆＳｔ ｕ ｔ ｅ ｓ ｕｓ ｉ ｎ ｏ ｗ ｅ ｄ ｏ ｅ ｒ ｅ ｓ ｒ ｏ ｒＷ ｒ ｒ ｃ ｕｒ Ｗ ｅ ｎ ｉ ｇ ，Ｗ ａ ｇ Ｄｕ ｙ ｎ ，Ｙａ ｇ Ｈｏ ｇ ｉｎ ｏ ｇ Ｃｈ ｎ ｔ ｏ ｎ Ｙａ ｑ ｎ ｎ ｏ ｉ ｎ ｎ ｘａ ｇ ，Ｓ ｎ ｅ ｇ ａ
ｃ ｎ ｔ ｃ ｉ ｎ ｍｕ ｔ ｂ ｏ ｓｄ ｒ ｄ ｃ ｍｐ ｅ ｅ ｓ ｅ ｙ ｈ ｔ ｉ ａ ｎ ｗ ｒ ｎ ｆ ｗ ａ ｆ ｓｒ ｃｕ ｅ ｆ ｒ ｔ ｅ Ｔ ｒ ｅ Ｇｏ ｇ ｓ ｏ ｓｒ ｔ ｓ ｅ ｃ ｎ ｉ ｅ ｅ ｏ ｒ ｈ ｎ ｉ １ ，ｔ ａ ｓ ｅ ｔ ｄ ｏ ｈ ｒ ｔ ｔ ｒ ｈ ｈ ｅ ｒ ｅ ｕ ｏ ｖ ｅ ｕ ｏ
（ ． ｃ ｏ ｌｏ ｈ ｉＣｈ ｎ ｑ ｎ ｉ ｏｏ ｇ Ｕｎ ｖ ｒｉｙ， ｏ ｇ ｉ ｇ４ ０ ７ Ｃｈｎ ２Ｔｒ ｆ ｃＰ ａ ｎ ｎ ｎ １ Ｓ ｈ ｏ ｆＨｏ ａ ， ｏ ｇ ｉ ｇＪａ ｔｎ ｉｅ ｓｔ Ｃｈ ｎ ｑｎ ０ ０ ４， ｉ ａ； ． ａ ｌｎ ｉ ｇ ａ ｄ ｉ
温 焰 清 ， 王多 垠 ， 洪 祥 ２宋 成 涛 杨 ，
（．重庆 交通大 学河 海学 院 ， １ 重庆 ４ ０ ７ ；．湖 北省 交通 规划设 计 院 ， ０ ０４ ２ 湖北 武 汉 ４０ ７ ） ３ ０ １
摘 要 ： 峡 水库 形 成 后 ， 三 由于 库 区 架 空 直 立 式 码 头 施 工 水 位 大 幅 度 提 高 ， 统 码 头 结 构 型 式 的 施 工 条 件 已不 能 满 足 ， 型 传 新 大 桩 柱 、 跨 度 架 空 直立 式 码 头 结 构 ， 合 考 虑 了合 理施 工 水 位 和 施 工 的 可 能性 ， 成 为 三峡 库 区码 头 结 构 的新 趋 势 。 大 综 将
三峡成库后库区码头基础形式分析及研究展望
Ａｎａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ａ ｎ ｄ ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｐｒ ｏ ｓ ｐｅ ｃ ｔ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｙ ｐｅ ａ ｆ ｔ ｅ ｒ ｔ ｈｅ ｔ ｈ ｒ ｅ ｅ ｇ ｏ ｒ ｇ ｅ ｓ ｒ ｅ ｓ ｅ ｒ ｖ ｏ ｉ ｒ ａ ｒ ｅ ａ
刘明维 ，贾理 ，梁越 ，张小龙
（ 重庆交通大学 ，国家 内河航道整治工程技术研究 中心 ，水利水运工程教育部重点实验室 ，重庆 摘 ４ ０ ０ ０ ７ ４）
要 ：三峡工程蓄水后库 区码头建设 面临异常 复杂的水文环境 和特殊 的地质 环境 ，码头基 础设 计和施工技术 已经
成为影响库 区码头建设 的瓶颈及技术关 键。在全 面调 查分析库 区码头建设 的水 文和地质 条件 基础上 ，系统 总结 并分
ａ ｎ ｄ ｅ ｘ ｉ ｓ ｔ ｉ ｎ ｇ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ｏ ｆ ｄ ｅ ｅ ｐ － ｗａ ｔ ｅ ｒ ｗ ｈ ａ ｆ ￣ｕ ｒ ｎ ｄ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｄ ｅ ｓ ｉ ｇ ｎ ａ ｒ ｅ ｓ ｕ ｍｍａ ｒ ｉ ｚ ｅ ｄ ａ ｎ ｄ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｚ ｅ ｄ ． Ａｎ ｄ ｐ ｕ ｔ ｆ ｏ ｗａ ｒ ｒ ｄ ｔ ｈ ｅ ｆ ｕ ｔ ｒ ｈ ｅ ｒ ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ
Ｌ Ｉ Ｕ Ｍｉ ｎ ｇ － ｗｅ ｉ ，Ｊ Ｉ Ａ Ｌ ｉ ，Ｌ Ｉ ＡＮＧ Ｙｕ ｅ ，Ｚ ＨＡＮＧ Ｘｉ ａ ｏ — ｌ ｏ ｎ ｇ （ Ｃ ｈ ｏ ｎ ｇ ｑ ｉ ｎ ｇ Ｊ ｉ ａ ｏ ｔ ｏ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ，Ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｉ ｎ ｌ ａ ｎ ｄ Ｗａ ｔ ｅ ｒ ｗ ａ ｙ Ｒ ｅ ｇ ｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｉ ｒ ｎ ｇ Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ Ｃ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ，Ｋ ｅ ｙ Ｌ ａ ｂ ｏ ｒ ａ ｔ ｏ ｒ ｙ ｏ ｆ Ｈ ｙ ｄ ｒ ａ ｕ ｌ ｉ ｃ ＆ Ｗａ ｔ ｅ ｒ ｗ ａ ｙ Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ ｏ ｆ Ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｙ ｒ ｏ ｆ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ，Ｃ ｈ ｏ ｎ ｇ ｑ ｉ ｎ ｇ ４ ０ ０ ０ ７ ４ ，Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
三峡水库对坝区河段航运条件的影响及对策
１ 对码头设施的不利影响 ． ２
在 三峡 电站调峰 和葛洲坝反调节过程 中 ，两坝间
足调峰要求 ，三峡 电站实施 日调节并利用 葛洲 坝水库 水位频繁变化 会造成码头前 沿水深不足 、码 头装 卸作 进行反 调节。三峡大坝 与葛 洲坝之 间水位波 动幅度 较 业 Ｔ艺不能适应 水位变 幅以及 码头水工结构失稳 等后
（） ４ 水泥趸 船适应水位 变幅能力较 差 ， 改造为钢 应
（） ５ 增加跳 船 、 跳板 与坡 道顺接 ； 客运码 头增加 在
（） １ 对锚泊 趸船 的影 响 ： 锚泊趸船是锚 地 的重 要设 质 趸 船 。 施。 当水 位变化 时 ， 锚泊趸船 需要随水位 的变化进 行绞
适 锚作业 。 机 电设备容量限制 ， 泊趸船一 般只 能在空 双翼跳 船 ，实现缆车与 趸船 连接 ； 时设置垫档 趸船 ， 受 锚
能影响码头作业 安全 。 于货 运码头 而言 ， 防止 触礁 对 为
（） ２ 当水 位落差达 ３ ｍ时 ， 部分码 头完 全无法作业 ， （ ） 目前 跳船 、 ３将 跳板船岸 连接方式改 为钢质引桥
船 岸连接方 式 ，加 大加宽钢 引桥支座 ，加长钢 引桥长 度， 解决 趸船处 水深不足 问题 ， 以满足水位变 幅较大时
有 码头 ３ 座 ， ７ 主要有客运 、 货运和工作 船等 ３ 种类 型 ，
（） ３ 对码头设备及装卸 工艺的影响 ： 位频 繁涨落 水
结 构型式多 为斜坡式 、 浮式 和直立式 结构等 ， 泊能 会对趸船等水 上设 施结构造成 不利影响 。一些趸船 是 靠
力 为 ５ ０一 ０ ｔ 。两坝 问锚地共有 ６ ， ０ 一３ ０ 级 ０ 处 从上游 水 泥结构 ， 使用时 问已很 长 ， 在水位频繁涨落 、 锚链不 至下游依 次为乐 天溪锚地 、 鱼背锚地 、 青 鲤鱼 潭危 险 断松 紧交 替的环境 中， 砼的疲劳程度增大 ， 对趸船及其 品锚地 、 平善坝北 岸锚地 、 南岸锚地 和黄柏河锚 地 。 乐 他设施 的安全构成一定威胁 。 水位快速 、 频繁 的变化还 天溪锚地 和青鱼背 锚地 于近 年建 成投用 ， 其他 锚地建 可能诱发局部地 质滑坡 或塌方 ， 对岸边设备造成危 害。
码头管理制度范文
码头管理制度范文一、市场背景和相关法律法规解释随着全球化的发展，国际贸易日益繁荣，码头成为进出口货物的重要节点。
码头管理制度作为一个全面规范、统一管理码头运营的法规制度系统，对于保障码头运营的安全、高效具有重要意义。
本文将从码头管理制度的必要性、内容要点和执行机制等方面进行探讨。
二、内容要点1.运营管理（1）码头的运营模式：包括公营码头、专营码头和民营码头等运营模式。
（2）码头的布局和设施：根据码头的具体情况，制定适当的码头布局和设施要求，确保码头能够满足各类货物的进出口需要。
（3）码头的作业方式：确定码头作业方式，包括出港、入港的操作流程、装卸规范等，以便保证货物的快速、高效流转。
2.安全管理（1）码头安全规定：制定安全规范，明确码头工作人员的安全责任和操作规范，确保码头运营的安全。
（2）货物安全管理：建立完善的货物跟踪系统，确保货物的安全抵达目的地，并对可能出现的风险进行预警和应对。
（3）人员安全管理：加强员工的安全培训，建立健全的安全防护措施，确保员工的人身安全。
3.环境管理（1）码头环境规范：设定码头的环境卫生标准，包括噪音、废气、废水等的排放要求，减少对周边环境的污染。
（2）码头周边环境监测：建立环境监测体系，定期对码头周边环境进行监测，确保环境质量符合相关标准。
（3）环境保护措施：制定环境保护措施，包括废物处理、能源节约等方面，减少对环境的不良影响。
4.劳动力管理（1）劳动合同管理：建立劳动合同管理制度，明确劳动关系、劳动合同签订和解除等相关事项，保障劳动力的合法权益。
（2）工资管理：建立工资支付制度，规定工资发放时间和方式，确保劳动力的合理收入。
（3）劳动保护：制定劳动保护政策，保障劳动力的工作条件、健康和安全。
三、执行机制1.码头管理机构设立专门的码头管理机构或委员会，负责制定和执行码头管理制度，统筹管理码头运营各项事务。
2.监督检查建立码头管理制度监督机制，对码头运营情况进行定期监测，发现问题及时提出整改意见，并对各项指标进行评估，评选先进单位和个人，激励码头管理的积极性。
水库码头安全管理制度
第一章总则第一条为了加强水库码头安全管理，保障人民群众生命财产安全，预防事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》等法律法规，结合本水库码头实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于水库码头所有工作人员、作业人员、参观游览人员及码头设施设备的管理。
第三条水库码头安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保水库码头安全、有序、高效运行。
第二章组织机构及职责第四条水库码头成立安全管理工作领导小组，负责水库码头安全管理的组织、协调、监督和检查工作。
第五条安全管理工作领导小组下设安全办公室，负责日常安全管理工作，具体职责如下：（一）制定和修订水库码头安全管理制度，并组织实施；（二）组织开展安全教育培训，提高全员安全意识；（三）负责安全检查，发现安全隐患及时整改；（四）负责事故调查处理，分析事故原因，提出预防措施；（五）负责安全信息报送，及时上报安全事故；（六）负责其他与安全管理相关的工作。
第六条各部门、岗位的安全职责：（一）码头管理部门：负责码头设施设备的维护保养，确保设施设备安全运行；（二）保安部门：负责码头区域内的治安保卫工作，维护码头秩序；（三）消防部门：负责码头消防设施的维护保养，组织消防演练，确保消防通道畅通；（四）船务部门：负责船舶进出港的安全管理，确保船舶作业安全；（五）其他部门：按照各自职责范围，做好安全管理工作。
第三章安全教育培训第七条水库码头应定期组织安全教育培训，提高全员安全意识和安全操作技能。
第八条新员工入职前，必须接受安全教育培训，合格后方可上岗。
第九条定期对全体员工进行安全知识、安全技能、应急预案等方面的培训。
第十条对特种作业人员，应进行专项安全教育培训，并取得相应资格证书。
第四章安全检查与隐患排查第十一条定期开展安全检查，对码头设施设备、安全防护设施、消防设施等进行全面检查。
第十二条发现安全隐患，应立即采取措施进行整改，确保安全隐患消除。
三峡库区港口成本管理的问题与对策
货种分操作过程的成本核算 ， 是一种 以每一 货种的各种操作过程来归集成本费用 ， 然后 再除以该货种该操作过程的操作吨得 出每吨 单位 装卸 成本 的 核算 方法 。 对长 江沿 线相 关 港口的装卸费率进行对比分析 ， 掌握某一货 种每装卸一吨货的优惠政策， 在竞争 中掌握 主动。 （ 三）完善成本管理责任制 ，实行 目标成本 考核管理 。 １ 、建立成本责任 中心 ，编制港 口成本 预算 。成本责任中心 ， 是指只对成本费用负 责的责任中心。 成本责任 中心要尽量做到细 化 ，如班组、单机核算的个人等等。从而在 港 Ｅ形成逐级控制 ， ｌ 层层负责的成本责任中 心体系。 综 合 平衡 编制 港 口成 本 预 算 ：在 港 口 成 本预 测 的基础 上 ，可采用 固定预 算 、概率 预算等方法进行预算比较 ， 以稳健谨 慎的原 则 ，以力求合理、缩小偏差为 目的，编制港 口成 本预 算 。 ２ 、分解下达成本预算指标 ，明确经济 责任 。成本预算指标 的分解下达 ，要做到责 权利相结合。先将成本预算 的费用按职能分 解下达到各职能部门成本责任中心 ， 再按职 能部 门成本费用组成项 目的性质及其 可控 性， 将成本费用指标细化下达到其他相关部 门、装卸队、班组及个人。在分解下达预算 指标 时 ，要把 燃料 、材 料 、电 、修理 等 变动 成本 项 目作 为 重点 。 为 了明确经济责任 ，促进职工发挥主 观能动性和积极 性， 口必须制定行之有效 港 的成 本考 核 奖惩 办法 。其奖 惩 幅度 可视难 易 程度确定 ， 使责任成本控制和职工的切身利 益 实质性 地 挂 钩 。 ３ 搞好成本定期分析 ， 、 提高管理水平。 成本 分析 是 成本 管理 的重 要环 节 ， 到对 成 起 本计划与控制进行总结， 对下期成本预测与 计划提供切实的可比资料的作用。 开好多层 次的成本分析会 ， 通过成本分析 ， 对成本波 动较大 ，或超预算进度的单位要及时提醒， 将 管理 中的薄弱环节或存在 的问题显露出 来 ，分析原因找出对策，及时凋整 ， 确保责 任成本控制达到 良好状态 ， 不断提高责任成 本的管理效益 。 （ 四）强化企业内部控制 ，提高预 防和监控 能 力 目前我们企业在 内部控 制上 主要是事 后审计 ， 对企业效能审计、内部制度审计还 做得 不 够 ， 高公 司预 防和 监控 能 力是 当务 提 之急 。强化 内部控制的主要有以下几个方 面 ： 是 由会 计专 业 的 内部 审 计转 向管 理部 一 门的过程控制； 二是由过去单纯的内部审计 转向与外部审计合作，走共同审计的路子 ； 三是由单纯 的查错防弊转向有系统、 有组织 地评估公司的风险管理、内部控制和监管程 序是否有效 ， 侧重对生产经营各个环节的风
浅谈三峡库区客渡船安全监督管理
必将大有裨益。固
参考 文 献 ： ［】 国华、 汤啸 天主编 ：《 １金 信访 制度 改革研 究》 ， 北京 ： 法律 出
社 ，０ ７ 。 ２０年
【】 宏勃 ：《 ２李 法制现 代化进程 中的人 民信访》 ， 北京 ： 华大 学 清
版社 ，０７ 。 ２０年
三 、结束 语
信访 作为 我 国社 会主 义 民主政治 制度特 有形 式之一 ， 民 是 意表 达的重 要渠道 和 窗 口， 是政府 行政决策 民主 化 、科学 化的 重要保证 ， 信访体制 能发挥政策 “ 调节器 ” 的作用 。通过信访工 作， 政府 可 以了解 国家政策 的执行情 况 ， 检验政 策 的实 际效果 ，
年。
２ ０ 现 代 商 业 Ｍ０ＤＥ ０ ＲＮ ＢＵＳＮＥ Ｓ Ｉ Ｓ
公共管理 ｆ ｕ Ｌ ｄ ｎ ｔ ｔ ｎ ｂｉ Ｒ ｍｉｓｒ ｉ Ｐ ｃ ｉ ａｏ
船 。这 些 因素导 致有些船 员受 利益 的驱动 ， 了微量 的 收入 不 为 为 了将 客渡船 的安 全监 管工做 得更 好更 扎实 ， 续不断地 持 顾旅客生命安危 ， 常在恶劣天 气情 况下 冒险航行 。 将客 渡船 的安全 事故控 制在零 的范 围 ， 我想还 应从这 几个方面 加强管理 。 二 、多项 措 施监 管 确保 辖 区 十年无 客渡 船 伤 亡事 故 １ 、客渡 船的船 员专业理论和 技术水平普遍 偏低 ， 他们没有 １ 强 化监 管 。 落实 到人 经 过系统 的培训 。 因此应该 加强船 员的船舶 操作 技能培训 ， 聘 在三 峡坝上 有两 个执 法大 队 ， 以银 杏沱 与老 太平溪 连 线为 请有 经验 的船舶 驾驶人 员传授 航行技 巧 ， 讲解 避碰 与信号 》 界 ， 线 以上 至庙河水域 由仙 人桥执法大 队管辖 ， 连 在长江 干线有 规则 等 ， 以提客渡船 员的船舶驾驶 操作能力 。。在三 峡河段 ， 特 ３ 客渡船 ， 艘 百岁 溪支叉 河 口１ 艘义 渡 。连线 以下至三 峡大 坝轴 别是 在太 平溪交 汇水域 ， ～方面 有大量进 出三 峡上 引航道 的过 线水域 由太 平溪执法大 队管辖 ， 干线有２ 艘客渡船 及靖江溪 支叉 闸船舶 ， 还有进 出太平溪 港及茅坪港 的客班 轮 、高速客船 等 ， 水 河 口１ 艘义 渡客船 ， 除此之外还有 ５ 区间客船 。他们 由渡船 专 域复杂 ， 艘 交会船 舶频繁 ， 提高船 员的操作技能 是保 障渡运安全 的 职 监管员 负责监管 ， 渡船专职监 管员坚持 每天巡航 与渡船见面 ， 前提条件 。 了解渡船及 渡 口的基本情 况 ， 留下监管 的痕迹 ， 旬要随船进 行 ２ 由于 客渡船员心理 素质较差 ， 旦遇上特殊 情况缺 泛应 、 一 检查， 了解 旅客穿 戴救 生衣 、船员 实际操 作 、航 路 的选 择等 情 急处置 能力。 因此 应加强船员处置 突发紧急 险情 和应对恶劣 自 况。 然气候 条件 下的船舶 操作 技能 和处置 能力 的培 训和 演练 ， 提高 ２ 、添 置设 备 ， 踪监 控 跟 船员紧急避 险和确保 渡船 自身安全 的能力 。 为 了便 于更好 地进 行 监管 ， 峡局 还为每 艘客 渡船 及 区间 三 ３ 、希望政府 加大加 大投入 ， 改善渡船 设备和 渡 口环境 。一 客船 配备安 装了ＧＰ 在 各执法 大队安装 了Ｇ Ｓ 控终端 系统 ， 方面对渡船设 备进行必 要的改造 ， Ｓ， Ｐ监 提高渡船 抗风险能力 ， 给乘客 海 事值班人 员经常通过终 端监控 系统对 辖区客渡船 及区 间客 船 出逃 提供 快捷方 便的通 道 。大 家都知 道客 渡船客 舱容积很 小 ， 时行跟 踪监 控 ， 特别 是在 能见度 不 良的情况 下ＧＰ 终端 监控 系 所有 旅客均挤在一 个客舱 中， Ｓ 并且 只有 一个狭小进 出 Ｉ 口门 ， Ｚ ｌ 一 统发挥 了十分 重要的作用 。在库 区蓄水 后 ， 经常 出现大 风大雾 ， 旦发生 紧急情况 ， 穿着救 生衣的乘客很容 易堵在 口门， 从而导 致 些客 渡船 经营者受 利益驱 动及 在部分 旅客 强烈要 求情 况下 ， 后面 的乘客 无法 出逃 ， 引起 舱 内混乱 。因此建议 将客 渡船 的进 常 常 出现 冒险航 行情 况 ， 场执法大 队海 事人员 曾多 次制止 违 出 口门尺寸 扩大 ， 现 与船 舱宽 基 本一 致 ， 舱窗 户做成 滑 动玻璃 客 章 冒雾 航行 的客渡船 舶 ， 免 了一 次又一 次群死 群伤事 故 的发 窗 ， 窗 口大小 能让 人很轻 松翻越 ， 成多 出 口逃生 ， 避 其 形 以赢取 更 生。 多逃生 时间 ， 减少伤亡 ； 另一方 面加强对渡 口进 行改造 。 目前渡 ３ 认真 落 实首 末报 告制 度 及 时掌 握渡 船信 息 口基本上 以 自然坡道为 主 ， 陡路窄 ， 坡 天睛有沙 ， 下雨有 泥 ， 均对 实行 首末报 告和 航次 报告 ， 掌握渡船 运行 情 况及每 天旅 客 上下旅客 行走不安 全 ， 望相 关部 门加 强对 渡 口进行改 造 ， 希 形成 运 输量 ， 据客流 量的 大小 ， 时调整监 管模 式 ， 根 适 一旦遇 上渡 运 阶梯式渡 口， 然后水泥硬化 。 旅客 量较大 时 ， 职渡船监管 员到现场进行蹲 点守候 ， 派专 控制 旅 ４、强化 现 场监 管 ， 善 预警 机 制 。认真 贯彻 落 实客 渡船 完 客数量 ， 维护旅客秩 序 ， 防超 载运 输。 严 “ １ ”管理机 制 ， ｌ６ 加强现场巡航力 度 ， 坚持 每天与客渡船 见面 ， ４ 、专 人监 管 落 实监 管责 任 留下监 管痕迹 ； 做好 宣传工 作 ， 与渡船 船主建 立起感 情桥梁 ， 以 现行 的执法 大 队均 设有 渡船 监管 员 ， 对应 每一 艘渡船 的 监 提高 船 员安 全和 责任 意识 ； 效利 用ＧＰ 监管 手段 ， 有 Ｓ 定期 和 不 管， 渡船监 管员实 时负 责与渡船 的联 系 ， 遇有 特殊情 况 ， 渡船 监 定期 对 渡船 进行 跟踪 监督 ， 时通 报恶 劣气候 预 报 ， 及 严格 执行 管员需第一 时间通知渡船 ， 同时 ， 渡船 监管员负责 现场渡船 的 日 客渡 船 禁航 制度 ； 积极 与 当地政 府联 系 ， 到 政府对 安 全］ 作 得 ： 常宣传和监管 ， 从而保证监管责任 落实到位。 的重 视与 支持 。利用地 方港航 管理部 门的优势 ， 联合 进行客 渡 ５ 、实 行 “ 三免 ” 制度 减 轻船 员 心理 负担 船违 章运 输的管理 。重 点时期 重点 时段实行 重点维 护 ， 严格 执 现在 由于 公路运输方 便 ， 一般旅客愿 意选择坐 车不愿坐 船 ， 行 “ ＋１ ５ ”维护方 案 ， 对学生 渡实行条条 维护 ， 安全护 送学生 回 除非交通极 不顺利才去乘 渡船 ， 因此渡船运输 的效益更 低 ， 天 家 。 每 的收入 除去 燃料 消耗就所 剩无几 了。见 此情况三峡 局对辖 区所 ５ 、做好安全 宣传工作 让 安全意识进村 到户 。一方面通 过 有 客渡船 实行 “ 三免 一送 ”制度 ， “ 即 渡工 技术 培训免 费 、义 典型案例 向辖 区客渡船 进行宣传教 育 ， 强化客渡船主安 全意识 ； 渡 和半义 渡免 收港务 费 、安 检免 收复查费 ， 送安 全信息 、安全 另一方面通 过流动学校 在辖区渡 口码头 向乘船 的农 民工普及 乘 宣传学 习资料 、救生 衣 、救 生 圈、灭火 器 、电话费 等” ， 一 客渡 船安全 知识 ， 学校为 学生讲 解乘 客渡船水 上安 全常识及 这 到 系列政 策减轻 了客渡 船经济 上 的负担 ， 而也减 轻 了船 员 的心 自救 方法 ， 安全 意识 真正 渗透 到老 百姓 的心 目中去 ， 从 让 自觉地 理 负担 ， 强了客渡船的安全性 。 增 投入 到维护 自身 的安全行 动 中去 ， 同打造一个 和蔼平 安 的三 共 ６ “ 学生渡 ”实行专 项 维护 峡。 在太 平溪镇 上有 一所 初 中和 一所 小学 ， 中生每两 周放 假 初 ６ 、加强多部 门的配合 渡 船监管涉及 到多个管理部 门和单 次， 小学 寄宿 生每周 放一 次假 。在 循环 每次从 水路 回家 的学 位 ， 强各个 部 门之 间 的配 合也 尤为重 要 。地 方政府 在设置 渡 加 生均在 １０ 以上 ， ０人 由两艘 区间客船 运送 ，小 循环每次从水上 集 口时 需充分 考虑 多方面 的条件 ， 解决居 民需 求的 同时需积极 在 中回家 的学生 在３ 人左 右。为 了确保学 生 回家的安 全 ， ０ 每次 在 向海 事部 门了解 安全监 管 的需 要 ， 当地 交通主 管部 门则需 充分 学 生放假时 ， 我们联合 当地政府 ， 实行 “ ＋１ ５ ”监管模 式 ， 由政 府 考虑 渡 口设 置对 交通 的影响 ， 事部 门在 现场监 管 中则应加 强 海 牵头 ， 当地 交通 、教育 部 门、学校 、船主及 海事 部 门主 共 同维 与当地政府 的配合 ， 充分 利用 各个有利条件 加强监管 ， 也只有各 护上 下客秩序 ， 海事 巡逻艇负责 跟随客渡船维 护现场秩序 ， 行 个部 门和 单位通力配合 ， 实 才能确保万无一 失 ， 而保证渡船 的运 从 “ 生渡”专项维护 ， 学 将其安全送达到 目的地 。 行安全。田 在 这 多种监 管措 施情 况下 ， 续十 年没有 发生 辖 区客渡 船 连 安 全事故 ， 维护 了当地 百姓 出行 的安全 ， 赢得 了老 百姓的理解 和 作 者简 介 ：
码头管理制度
码头管理制度码头是集装箱运输的重要节点和交通枢纽，它的管理和规范工作十分重要。
建立完善的码头管理制度能够提高码头的运营效率和安全性，保障集装箱运输的顺畅进行。
下面，本文将从四个方面来探讨码头管理制度。
一、码头运营管理码头运营管理是码头管理的核心，只有合理规划和科学管理运营才能保障码头的安全和高效运营。
制定码头运营管理制度，建立科学的管理机构，确立岗位职责和权利限制，加强人员培训，提高管理能力，加强工作制度的执行力，有效控制管理成本，提高整体效益。
二、安全管理安全管理是码头管理的重点内容，面对安全问题不能掉以轻心，这关系到码头的企业形象和大局安全。
制定安全管理制度，优化安全管理设备，完善安全巡视和隐患发现机制，加强安全教育和培训，建立安全责任制，明确安全管理的职责和责任，加强安全意识，严格治安管理，建立有效的应急预案和处置机制，实现全员参与、全过程管理。
三、环保管理环保管理是现代社会的重要内容之一，码头管理必须注重环保问题。
建立环境保护管理制度，加强环境保护设备与设施建设，严格实施环境监测、评估、控制与治理，规范环保管理流程，切实减少环境污染，保护自然环境。
四、质量管理现代化的集装箱码头必须在质量管理方面下功夫，制定质量管理制度，确立优质服务的理念，运用质量管理工具，完善质检体系，规范服务流程，严把质量关，提高服务质量，树立卓越品牌，以稳定的质量水平满足客户需求。
综上所述，码头管理制度的制定与执行对保障码头的安全、高效运营有着至关重要的作用。
通过科学、规范的管理，确保码头的日常运行符合国家法律法规与行业标准，在为客户创造价值的同时，将码头的安全、环保、质量等管理问题得到有效解决。
三峡库区港口建设思路
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．
万
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，
旅 客吞 吐 量
、
1 390 47
南 华 中 华 东 等更 广 阔 的空 间 使 万 州 区 经 济 突破 局
、 、
，
万 州港 在重 庆市 的开 发开 放
经 济 建 设 与城
限 于 长 江 经 济 带 的 现 状 实 现 东 出 长 江 南 下 闽粤 西
， 、 、
“
乡 物 资交 流 中起 到 了 至 关 重 要 的 作 用
．
万 IIl2 库场
经 济 发 展 的重 要 组 成 部 分
收稿日期 ：
200 8 0 3 25
—
随 着 三 峡 工 程 的建 成 和 三
全 部 受 到 淹 没 的影 响 万 州 区 各 港 区 需 要 复建 货 运 作
作者简介 ： 李 鸣 亮 (
19 5 0 _ _
)
，
男
，
高级
工
程师
，
研 究方 向为港
，
情况
，
分 析 万 州 港 发 展 现 状 及 其 在 经 济 社 会 中发 挥 的 重 要 作 用
：
，
提 出库 区 港
口
建设 发 展 需 要 正
口
确 处 理 好 的 几 个 关 系和 应 解 决 的 问 题
( 1 )港
口
总 体 规 划 与 城 市 总 体 规 划 的 关 系 ；( 2 ) 市 区 港
，
。
做好港
，
口
总 体 布局 规 划 港 口
，
三 峡 工 程 建设 期 间
库 区 河段将经 历 天 然状态 变
、
建 设 就 能科 学 有 序 地 发 展 港 口 建 设 的 投 资效 益 就 能
三峡船闸运行管理创新与实践
峡过闸货运量 快速增长（ 如图 １ 所示 ） 。 ２ Ｏ ０ ４ —２ ０ Ｉ １ 年， 过 闸货运量年均增 速达 １ ６ ． ６ ％， 平均 每年增长 约 ９ ４ ３万 吨 。
２ ０ １ １年 三 峡 船 闸 货物 运 量 达 到 １ ． ０ ０ ３亿 吨 ， 其 中上 行 货 运 术 创 新 管 理 挖 潜 ， 最 大 限 度 地 发 挥 船 闸 的 通 过 能 力 。在 此
随 着 国 民 经济 的 持 续 快 速 增 长 ， 船 舶 过 闸需 求仍 将 维
笔者就 三峡船 闸通航 以来在 提高船舶过 闸效 率、 提高船 闸 持 较 高 的增 长 趋 势 ， 船 闸通 过 能力 相 对 不 足 的 问题 开 始 显
通 过 能 力 方 面 的创 新 与 实 践 进 行 介 绍 和 探 讨 。
三 峡 船 闸 通航 以来 ， 通 过 有 效 的运 行 组 织 管 理 ， 设 备运 如 何 最 大 限 度 地 满 足 快 速 增 长 的 过 闸 需 求 仍 将 是 三 峡 船 行稳 定 ， 通航 各 项 指标 始 终 保持 在较 高水 平 ， 呈 现如 下 特 点 。 闸运 行 管 理 中面 临 的 主 要 问题 。
２ ０ ４ ３年第５ 期总第２ ９ ７ 期 交通 企 菅理 Ｉ １ ７
表 １ ２ ０ ０ ３ － ２ ０ １ １ 年三峡过 闸船舶数据统计 表
年 份
２ ０ ０ ３ ２ ００ ４ ２ ０ ０ ５ ２ ００ ６ ２ ０ ０ ７ ２０ ０ ８ ２ ０ ０９ ２Ｏｌ ０ ２ ０１ １
作 为运行 管理 单位 ，在近 １ ０年的运行管理 实践中不 断依 因设备故 障导致运行 中断的停机 故障率呈逐 年下 降趋势 ，
靠技术进步和管理创 新 ， 解 决 了连 续 五级 船 闸 运 行 管 理 中 到２ ０ ０ ６年 停机故 障率 降低 到 ｌ ％ 以下 。 的一 系 列 技 术 难题 ， 在 船 闸运 行 管理 方 面 取 得 了 突 破 ， 积 累 了经 验 ， 丰 富 了 世 界 高 坝 船 闸 通 航 管 理 的理 论 和 实 践 。 ２ ． 三 峡 船 闸 运 行 管 理 面 临 的主 要 问题
三峡库区现役码头靠泊能力的评估
三峡库区现役码头靠泊能力的评估
温焰清;王多垠;宋成涛
【期刊名称】《港工技术》
【年(卷),期】2011(048)002
【摘要】三峡大坝蓄水水位抬高后,三峡库区的航运条件明显改善,库区水运船舶的大型化和标准化已成为未来发展的趋势.根据交通运输部对码头安全核算的有关规定,库区现役码头如需停靠超出设计规模的船舶,应进行安全性评估和论证.结合几个库区现役码头工程实例的介绍,指出码头靠泊能力评估论证中需要重点关注的问题,为今后在原设施基础上升级改造库区现役码头的类似工程提供参考.
【总页数】3页(P22-23,36)
【作者】温焰清;王多垠;宋成涛
【作者单位】重庆交通大学河海学院,重庆,400074;重庆交通大学河海学院,重庆,400074;重庆交通大学河海学院,重庆,400074
【正文语种】中文
【中图分类】U656.125
【相关文献】
1.三峡库区架空直立墩式码头靠泊能力评估研究 [J], 周世良;古西召;陈晓攀;吴飞桥
2.三峡库区斜坡式码头靠泊能力评估方法研究 [J], 周世良;陈晓攀;古西召;吴飞桥
3.码头结构应力测试与靠泊能力评估 [J], 康立生;方育平
4.浅谈高桩码头靠泊能力升级改造形式及常见高桩码头升级改造主要内容 [J], 韦
真广
5.无锡(江阴)港某高桩码头靠泊能力评估 [J], 朱士坚
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长江三峡库区船舶定线制规定
长江三峡库区船舶定线制规定长江三峡库区船舶定线制规定(2021)第一章总则第一条为维护长江三峡库区水上交通秩序，改善通航环境，保障船舶航行安全，促进航运发展，依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法规，制定本规定。
第二条凡航行、停泊和作业于三峡大坝上游禁航线（距宜昌航道里程49.1千米）至李渡长江大桥下沿线（距宜昌航道里程547.8千米）之间水域（以下简称“三峡库区定线制水域”）的船舶，均应遵守本规定。
进行航道维护和搜寻救助的船舶以及经海事管理机构批准的其它船舶，在不妨碍他船安全的前提下，可以不受本规定的航路条款限制。
第三条三峡库区船舶定线制遵循各自靠右航行、减少航路交叉及过错责任原则。
第四条中华人民共和国长江海事局及其所属分支机构、派出机构（以下简称“海事管理机构”）负责本规定的监督实施。
第二章航路第五条左岸一侧通航分道为上行船舶航路，右岸一侧通航分道为下行船舶航路，航道中心线为上、下行船舶通航分道的分隔线。
蚕背梁（丰都水位147.0米以下）、塘土坝和黄花城水域，北漕为上行船舶通航分道，南漕为下行船舶通航分道。
第六条在部分航段的通航分道外侧设沿岸通航带（附录1），仅供渡船和短途客船逆相邻通航分道船舶流向航行。
第七条支流（汊）左岸一侧为干流驶入支流（汊）河流的船舶航路，右岸一侧为支流（汊）河流内驶入干流的船舶航路。
1第三章航行与停泊第八条船舶应在规定的航路内航行。
第九条船舶在通航分道内应当尽可能远离分隔线航行，并与在附近沿岸通航带航行的渡船和短途客船保持足够的安全距离。
第十条渡船和短途客船在沿岸通航带航行时应尽可能靠本船左舷一侧航行。
渡船和短途客船航行方向与相邻通航分道的船舶流向一致时，应使用相邻的通航分道。
第十一条受限船舶通过通航条件受限制的航段（附录2），应当在规定地点及早联系，并尽可能靠本船右舷一侧航行。
禁止受限船舶间在通航条件受限制的航段会让。
第十二条船舶通过警戒区（附录3），应当加强了望和通信联系，谨慎驾驶。
三峡工程二期通航管理办法
三峡工程二期通航管理办法【发文字号】交通部交安监发〔1998〕372号【发布部门】交通部(已撤销)【公布日期】1998.06.19【实施日期】1998.06.19【时效性】失效【效力级别】部门规章三峡工程二期通航管理办法（１９９８年６月１９日交通部交安监发〔１９９８〕３７２号文印发）第一章总则第一条为驾驶长江三峡水利枢纽二期通航和葛洲坝水利枢纽的通航管理，保障船舶安全、便捷、有序地通过两坝及三峡工程顺利施工，制定本办法。
第二条本办法适用于进入庙河至中水门水域（长江三峡通航管理局辖区水域，以下简称“辖区水域”）的一切船舶、设施及其所有人、经营人以及和本办法有关的建设单位、施工单位和管理部门。
第三条本办法由长江三峡通航管理局（以下简称三峡局）负责组织实施。
第二章航船过坝方式第四条三峡坝区水域有明渠、临时船闸两线通道，每年有三种基本过坝方式；明渠单独通航、临时船闸单独通航和闸渠联合通航。
（一）当明渠具备双向安全航行条件时，明渠单独双向通航。
（二）当明渠不具备安全航行条件时，临时船闸单独通航。
（三）当明渠只适合部分船舶安全航行时，明渠和临时船闸联合通航。
第五条葛洲坝水利枢纽有两线三闸，有三种过坝方式；三闸同时通航、双闸通航和单闸通航。
第三章明渠通航第六条明渠及其连接段应根据规范设置通航标志。
第七条通过明渠自航上行的船舶对岸航速应不低于１．０米／秒。
第八条当明渠具备双向安全通行条件时，上行船舶应主动避让下行船舶，避免在明渠下口门及横驶区（坝轴线至茅坪下溪红浮）会让，当明渠实行单向控制时，下行船舶严禁追越或并列行驶。
当明渠只具备特殊通行条件时，上下行船舶应严格服从信息台及绞滩站指挥，按有关规定通过。
第九条闸渠联合通航时，通过明渠的船舶白天应在桅上悬挂“Ｋ”字信号旗一面，夜间应在桅桁处垂直显示白色环照灯二盏。
船舶进入明渠之前，应鸣放声号一长声。
第十条闸渠联合通航时，三峡局在明渠内设立绞滩站，被绞船舶必须遵守绞滩的有关规定。
加快三峡库区航运发展需解决的八个问题
着三 峡库 区船舶 大型 化 的快速 发展 ， 区港航 企业普 遍 要求 加 库
口企业 、４家航 运企 业 、 １个航运 管理部 门的代 表参加 。 ２ １ 调 研过 程 中 ， 三峡 库 区港航 企业 和有 关单 位 向调研 组 反 映 了 当前 三峡 库区航 运存在 的 问题 。笔 者对这 些 问题作 了分 析研
２０ ０ ８年 ，三 峡 过 闸 货 运 量 和 三 峡 过 坝 货 运 量 分 别 为 ５ ７ ３０ 万吨 和 ６４ ８ ７万 吨 ；三 峡 下 行 过 闸 货 运 量 和 三 峡 下 行 过 坝 货 运
是将 三峡 汛前 水库 消落 的结 束时 间适 当推 后 ， 使三 峡水
库 变 动 回水 区维 持 较 长 里 程 和 较 长 时 间 ， 便 三 峡 库 尾 码 头 前 以 沿 水 深 、 区 航 道 尺 度 、 航 水 流 条 件 改 善 的 时 间延 长 。 库 通
究 ， 提 出 相 关 建 议 ， 在 与 有 关 人 士 共 同 探 讨 ， 同研 究 ， 并 意 共 促
其解决 。
快长 江 中游 航 道整 治 ， 避免 长 江 中游 中水 期 、 水期 大 型船 舶 柏
减载运输 ， 约三峡 工程航 运效 益的发 挥。 制
广大 航运 企 业希 望加 快 长 江 中游 航道 整治 ， 日实 现 《 早 长
航道条 件 。
面下行 货运 量将分 别达 到 ６ １ ３ ５万 吨 、７ ０万 吨。而 三峡船 闸设 ７５ 计单 向通过 能力为 ５ ０ ０ ０万 吨。从 长远 看 ， 即使 考虑今 后三 峡升
船机投 入使用 ， 峡 现有通 航建筑 物难 以满足船 舶过 坝需要 。 三
三是将 三峡 汛后 蓄水 开始 时 间适 当提前 ， 以保 障 汛后 三峡 水库 顺 利完 成 １５米 蓄水 ， ７ 既有 利 于发 电 ， 有 利于 库 区航 运 也
三峡库区现役码头靠泊能力的评估
ｏ ｔ ｗ ｉｈｗｌ ｐｏ ｉｅｔｅｒｆｒｎ ｅｆ ｅｓ ｌｒ ｒｊｃｓ ｉ ． ｐ ａ ｎ ｎ ｃｎｔ ｃｉｇ ｈ ｘｓ ｎ ｈ ｒ ｏ ｕ， ｈｃ ｉ ｒｖｄ ｅｅ ｃ ｒ ｈ ｍｉ ｏ ｔ， ． ｕ ｄ ｔ ｇａ ｄｒ ｏ ｓ ｕｔ ｅｅｉ ｉｇｗ ａ ｆ ｌ ｈ ｅ ｏｔ ｉ ａｐ ｅ ｅ ｉ ｅ ｒ ｎｔ ｔ ｆ
ｒ ｓ ｒ ｏ ｒａ ｅ ． ｅ ｅ ｉ ｒ ａ ｖ
Ｋｅ ｒ ｙ ｗｏ ｄｓ： ｒ ｅ Ｇｏ ｇ ｓＲｅ ｅ ｖ ｉ ｅ Ｔｈ ｅ ｒ ｅ ｓ ｒ ｏｒＡｒ ａ；ｅ ｉｔｎ ａ ｆ ｅ ｔ ｎ ａ ａ ｉ ｘｓｉ ｇ ｗｈ ｒ ；ｂ ｒｈｉｇ ｃ ｐ ｃｔ ｙ；ｓ ｃ ｒｔ ｓ ｅ ｓ ｎ ｅ ｕ ｉｙ ａ ｓ ｓ ｍｅ ｔ
Ｒｅ ｅ ｖ ｉ ｅ ｓ ｒ ｏ ｒ Ａｒ ａ
Ｗ ｅ ｎｑｎ ｎ Ｙａ ｉ ｇ，Ｗ ａ ｇ Ｄｕ ｙｎ ｎ ｏ ｉ ｇ，Ｓ ｎ ｏ ｇ Ｃｈｅ ｇａ ｎ ｔｏ
（ｃ ｏ ｌ ｆ ｈ ｉＣ ｏ ｇ ｉｇ ｉｏｏ ｇＵ ｉｅｓ ｙ Ｃ ｏ ｇ ｉｇ４ ０ ７ ， ｈｎ ） Ｓ ｈ ｏ ｏ ａ， ｈ ｎ ｑｎ ａ ｔｎ ｎｖ ｒｉ ， ｈ ｎ ｑｎ ０ ０ ４ Ｃ ｉａ Ｈｅ Ｊ ｔ
温 焰 清 ， 多 垠 ， 成 涛 王 宋
（ 庆交 通大 学河 海学 院，重庆 重 ４０ ７ ） ０ ０ ４
摘 要 ： 峡 大 坝 蓄 水 水 位 抬 高 后 ， 峡 库 区 的航 运 条 件 明 显 改 善 ， 区 水 运 船 舶 的 大 型 化 和标 准 化 已成 为 未 来 发 展 的 趋 三 三 库 势 。 根据 交 通 运 输 部 对 码 头 安 全 核 算 的有 关 规 定 ， 区 现 役 码 头 如 需 停 靠 超 出设 计 规 模 的 船 舶 ． 进 行 安 全 性 评 估 和 论 库 应 证 。 合 几 个 库 区现 役 码 头 工 程 实 例 的介 绍 ． 出 码 头靠 泊能 力 评 估 论 证 中需 要 重 点 关 注 的 问题 ， 结 指 为今 后 在 原 设 施 基 础 上 升 级 改造 库 区 现役 码 头 的类 似 工 程 提 供 参 考 关 键 词 ： 峡 库 区 ； 役 码 头 ： 泊 能 力 ； 全 评估 三 现 靠 安
三峡库区渝东门户港口建设的思路及对策
一
、
万 州 区港 口码 头 现 状
四、 三峡库区万州港航建设 目标和总体蓝 图
根 据 三峡 工程 建设 进程 和库 区客 货运 输 需 求 ， 区万 州 库
万 州 港位 于重 庆 市 东部 ， 处三 峡 库 区腹 地 和长 江 经 济 地
险品 对城 市 环 境及 安 全 的损 害 。
港 口总体发展布局规划要考虑水、 公联运问题和后方 铁、
随着 三 峡 工程 的 进展 和 库 区水位 的升 高 ， 州 区库 区 沿 集 疏 运 的可 能 运输 方式 。有 条 件 的作业 区 ， 要充 分考 虑 到 万 都
江８ ４公里 范 围 的港 口、 道 、水运 工 业有 泊 位 １４个 、库场 铁路 进 线 的可 能 方案 。 港 口各作 业 区码 头 规划 ， 要注 意前 航 ７ 都
承担重庆大港物资的分流任务 ， 实现江海联运 、 干支直达 、 江 和 港 口作 业 区功 能 及位 置 规 划 ， 以供 作城 市 总体 规 划作 出具
河 贯通 的水运 网络 ， 直接 幅射 到 西北 、 西南 、 中 、 东 各省 更 体 安排 。 华 华 广 阔的空 间 ， 使万 州 区经 济突破 局 限于 长 江经济 带的 现状 ， 实 在 港 口的具体 规 划 中 ， 把港 口的疏 港公 路、 库堆 场与 要 仓 现 “ 出长江 、 东 南下 闽粤 、 西联 重庆 、 上 京津 ” 北 的开 发 战略 ， 成 城 建 配 套设 施 紧 密衔 接 ， 考虑 有利于 城 市 的建 设 、 民搬 要 移 为 中西部 地区 与长 江经 济 带、 珠江 经济 圈 、 渤 海经济 圈的 商 迁 、 环 环境 和 安全 保护 ， 免 疏港 公路 、 路与 市 区繁 华地段 、 避 铁 交 品 资源集 中交 流 的中 心之一 、 陆交通 枢 纽 ， 全区 经济 建 设 通 要 道 交 叉造 成 的堵 塞 ， 水 对 避免 噪 声 、 尘 、 污 、 害气 体 、 粉 油 有 危 和 沿 江开 放城 市 的外 向型 经济 发 展具 有举 足 轻重 的作 用 。 三 、 峡水 库蓄 水 对万 州 区 航段 港 口的影 响 三
加强码头管理制度
加强码头管理制度一、加强码头管理制度建设的重要性1. 提高管理效率：加强码头管理制度建设，可以规范码头运营秩序，提高管理效率，减少船舶停靠、货物装卸等过程中的延误和拥堵，优化资源配置，提高运营效益。
2. 促进先进技术应用：通过加强码头管理制度的建设，可以促进先进技术的应用和推广，如自动化设备、智能化管理系统等，提升码头的装卸速度和效率，降低运营成本。
3. 保障国家安全：码头作为国家的门户和窗口，其安全稳定关乎国家经济发展和社会稳定。
加强码头管理制度可以规范码头运营行为，强化安全管理措施，保障国家安全和利益。
4. 促进贸易畅通：加强码头管理制度建设，可以优化货物流通环节，提高货物装卸效率，促进贸易畅通，增加国际贸易额，推动经济发展。
5. 提升服务水平：加强码头管理制度建设，可以规范码头服务流程，提升服务水平，满足客户需求，增强竞争力，吸引更多贸易商和航运公司选择该码头作为合作伙伴。
二、加强码头管理制度建设的具体措施1. 完善法律法规：加强码头管理制度建设，首先要完善相关法律法规，明确码头管理的职责和权限，规范运营行为，保障利益相关方的合法权益。
2. 建立科学管理体系：建立科学的码头管理体系，明确各部门的职责分工，建立码头运营数据统计分析系统，提高管理效率和决策科学性。
3. 强化安全管理：加强安全管理，在码头停靠、货物装卸等环节设立安全监控点，严格执行操作规程，做好危险品和易燃易爆品的管理，提高应急处理能力。
4. 推动信息化建设：加强信息化建设，引入先进的物联网、云计算、人工智能等技术，实现码头设备和人员的信息互联，提高运营效率和智能化管理水平。
5. 加强人才培训：加强对码头管理人员和操作人员的培训，提高职工技能水平和管理能力，增强团队协作意识，提升服务质量和竞争力。
6. 完善服务体系：建立完善的码头服务体系，包括货物运输、仓储、保险、清关等相关服务，提供一站式服务，满足客户需求，提升用户体验。
三、加强码头管理制度建设的难点与挑战1. 需要资金支持：码头管理制度建设需要投入大量的资金，包括设备更新、信息化建设、人才培训等方面，需要政府和企业共同出资支持。
码头管理及运营方案
码头管理及运营方案前言随着城市化、工业化进程的加速，码头作为货物集散地和交通枢纽的重要地位不断凸显。
同时，码头管理与运营也面临诸多挑战和机遇。
本文将从码头管理与运营的角度出发，探讨一种可行的方案。
码头管理码头管理是保证码头能够正常运转的重要环节，包括码头场地管理、卸货管理、船只管理、人员管理等方面。
其中，码头场地管理是整个管理的基础，要保证码头的场地整洁、安全和容易管理。
卸货管理主要包括货物进出港与过磅，要保证货物的准确性、及时性和安全性。
船只管理则需要保证船只的安全、维护和清洁。
人员管理包括码头工作人员管理、安全培训等，要保证码头工作人员具备一定的专业知识和操作技能。
码头运营码头运营是码头管理的重要补充，主要体现在码头运行效率、经济效益和社会效益方面。
其中，码头运行效率是码头运营的核心，要保证码头的货运量、航班数、船只装卸速度等达到最优化。
经济效益上，要协调码头各方的利益，推动码头经济的增长与发展。
社会效益则要从码头的环保、风景、航道安全等方面综合考虑，使码头在满足经济要求的同时，对社会产生更多的价值。
码头管理及运营方案为了实现码头管理和运营的高效性和可持续性，提出以下几点建议：1. 管理和技术相结合由于码头的管理涉及技术含量较高，对管理人员的专业素质要求较高。
应加强管理人员的专业化能力和技能培训，结合计算机信息化技术，提高管理和运营水平。
2. 数据化和信息化应建立全面的数据化和信息化管理平台，实现班队管理、作业监控、数据处理等方面的自动化和精简化。
同时，通过网络化信息发布和查询，实现码头运营的透明化和公开化。
3. 环保和绿色发展应在码头建设和运营中，遵循环保、节能和低碳发展的原则，通过引入清洁能源、强化垃圾处理和采用环保建材等措施，推动码头发展的可持续性。
4. 协同与共赢应充分利用码头管理平台和信息化手段，强化各方面的协作和沟通，减少信息不对称和资源浪费，实现各方利益的协同和共赢。
结论综上所述，实现码头管理和运营的高效性和可持续性，需要从管理和运营两个方面加强措施，实现数据化、信息化、环保和协同共赢的目标。
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浅谈三峡库区码头管理宜昌巴东海事处彭锦辉【摘要】三峡成库后，三峡库区航道变深，通航环境、航道条件明显改善，港口码头作为货物装卸、乘客上下不可缺少的中转站，大大促进了地方经济的发展，渐渐成为了港口管理的重点，码头管理刻不容缓。
【关键词】库区码头管理2008年11月5日三峡库区首次试验性蓄水至172.5米，2009年9月15日又即将开始175米历史性蓄水，三峡大坝至重庆港660千米将成为深水航道。
万吨级船队可从宜昌至重庆，三峡库区船舶航行更安全。
三峡库区港口随着水位的抬升，呈现一片繁荣景色，码头依港口而建，更加成为港口一道亮丽的风景线。
一、三峡库区码头管理现状（一）码头的定义1、法律法规未定义：笔者查阅了《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，未见确切的“码头”定义。
2、互联网有定义：在互联网上百度百科中，笔者查得“码头定义为海边、江河边专供乘客上下、货物装卸的建筑物”。
3、《新华字典》有定义：在《新华字典（第10版）》中，笔者查找“码”字，查得“码头定义为水边专供停船的地方”。
4、笔者定义：笔者认为无论是互联网上还是《新华字典》中码头定义都还不够全面。
随着社会经济发展，码头已经成为了船岸之间不可缺少的组成部分。
码头不仅仅是供乘客上下、货物装卸，还具备船舶修造、船上油料补给、船上物资补给、旅游观光、娱乐休闲等等功能。
所以笔者将码头定义为“设臵在海边、江河边供乘客上下、货物装卸及船舶修造、辅助补给可供停靠船舶的建筑物或坡岸，包括供旅游观光、娱乐休闲的趸船及水上设施。
”（二）三峡库区码头的种类1、从码头的功能看，码头分为：（1）客运码头：主要是普通客船、旅游客船、客货船、高速客船、客渡船停靠，供乘客上下及少许货物装卸。
如普通客运码头、旅游码头、高速客船码头。
（2）滚装运输码头：主要是汽渡船、滚装船停靠，供汽车上下。
如汽渡码头、滚装船码头。
（3）货运码头：主要是货船（包括危险品船舶、集装箱船舶）停靠，供货物（包括危险品、集装箱）装卸。
如普通货运码头、危险品码头、集装箱码头。
（4）其他码头：主要是针对船舶修造、油料补给、物资补给及工作管理等辅助需要而设臵的，如船舶修造码头、水上加油站码头、淡水补给码头、海事专用码头、公安专用码头、航道专用码头。
2、从码头的结构看，码头分为：（1）自然坡岸码头：主要供船舶抵坡岸停靠，一般为斜坡式，岸上设臵有系缆桩。
如简易的货运码头。
（2）专用趸船码头：设臵有浮式趸船或浮吊趸船与岸连接。
如浮吊装卸货物码头、大型客运码头、危险品码头。
（3）水泥斜坡码头：坡岸为水泥引道，比较平整，主要是滚装船、汽渡船船头抵岸停靠。
如汽渡船码头、滚装船码头。
（4）梭槽码头：设臵有专门的梭槽，靠货物自重由码头上滑落到船舶上。
如煤炭货运码头、矿石货运码头。
（5）岸壁码头：修建有岸壁，设臵了大型起重设施，主要是船舶停靠，方便集装箱等大件货物装卸。
如集装箱码头。
（6）管道码头：设臵有管道，货物通过管道装卸。
如散装水泥码头、危险品码头。
（三）三峡库区码头的现状1、码头管理部门多多（1）港航管理部门——港口岸线使用许、港口经营许可、可危险货物港口作业资质认可（2）海事管理部门——使用岸线通航安全性许可（3）环保部门——环境影响评价（4）航道管理部门——与通航有关设施的建设审查（5）建设部门——城镇规划选址意见（6）发展和改革部门——立项通知（7）工商部门——营业执照（8）土地管理部门——土地使用（9）消防部门——消防审查意见（10）地质灾害防治部门——地质灾害意见……如此从多的管理部门，各有各的职责，各有各的权限，分别依据各自的职责，按照相关法律法规对码头实施管理。
必将导致码头管理许可审批手续不全，形成一个个的非法码头。
2、码头管理隐患重重（1）码头选扯不当。
部分码头选址不合理，有的设臵在弯曲河段，视野不开阔，不便船舶停靠；有的设臵在水流湍急的突出岸咀，码头水势流态差；有的还设臵在支流河口内，船舶停靠码头和进出支流河都有较大的影响，甚至发生搁浅、触礁事故。
如巴东县小溪河煤炭货运码头，设臵于小溪河支流内约5千米处，年设计吞吐量60万吨。
但小溪河支流航道狭窄弯曲，航道等级不明，船舶进出小溪河、靠离码头受到很大的限制。
（2）码头设施不良。
部分码头建成后，船舶所有人经营人没有增加任何投入，码头设施老化、简单，使用的趸船未经国家法定检验部门检查，有的甚至使用早已报废多年的水泥趸船。
如巴东港岩背旅游码头“楚天1号”泊位，设臵有“楚天1号”趸船，趸船舱底板有多处锈蚀破洞，简单用水泥填补；巴东县官渡口镇永发造船厂至今仍然使用报废的水泥趸船。
三峡库区水位145-175米运行，水位落差达30米，码头设施更加跟不上进度。
（3）码头管理不严。
码头所有人经营人只盲目地追求效益，没有制定并严格落实相应的管理制度，没有专门的安全管理人员和码头设施操作的专业人员，导致码头管理混乱，船舶抢档发生纠纷、码头作业发生安全事故。
如巴东县无源洞货运码头，码头所有人经营人较多，码头没有具体的安全管理人员，近几年来多次发生船舶抢档装运煤炭的纠纷。
（4）安全间距不足。
部分码头泊位与临近重要设施（大桥、江底电缆、危险品码头）安全间距不足。
如宜万铁路巴东仓储基地万户沱货运码头与湖北石油公司恩施分公司巴东油库万户沱卸油码头间距不足50米，若货船与油船同时装卸作业，一旦发生事故后果不堪设想。
（5）码头手续不齐。
由于码头管理部门众多，码头所有人经营人在各部门间办理码头审批许可手续频频遇阻，导致大量想合法的码头合不了法，不合法的码头更不合法。
还有历史性的原因、移民还建的原因，码头设臵了许多年，一直没有办齐过码头审批许可手续。
加之近几年了西部大开发，高速公路、铁路等国家重点工程的动工兴建，更加刺激了码头建设，三峡库区近两年来又新增不少码头，审批许可手续更是难以办齐。
（6）码头泊位密集。
部分码头泊位紧密相连，相对集中。
如巴东县无源洞煤炭货运码头，因码头效益好，码头所有人经营人不到50米就设臵一处码头或泊位，煤炭市场行情好时船舶停靠密度过大，船舶操作困难，船舶与船舶之间、船舶与坡岸之间时常发生碰撞事故或者抢档纠纷。
（7）码头靠船太多。
在货运或旅游高峰时，部分码头一次停靠船舶艘次太多，一方面码头设施面临着巨大的考验，码头随时有断缆、走锚的危险；一方面占据了航道，对顺航道行驶的船舶带来影响。
如每年“五一”、“十一”旅游黄金季节，重庆市巫山县小三峡旅游风景区旅游火爆，巫山港各旅游码头泊位经常出现一次停靠三艘（甚至少艘以上）大型旅游客船的现象。
二、三峡库区码头管理对策三峡库区码头管理任重道远，突击整治，收效甚微，必须长治才能久安。
近十年来，巴东县人民政府曾多次组织安监、交通、海事、港航、环保、公安等部门重拳整治码头，先后采取了填闭码头陆上通道、爆破拆除码头设施等强制措施，都未能取得整治效果。
笔者认为，三峡库区码头管理要遵循“尊重历史，面对现实，疏堵并行，综合执法，标本兼治”的原则，变突击整治为长效管理，建立码头管理长效机制，牢牢抓住码头设臵事前、事中、事后管理三个环节，最终三峡库区码头管理才能合法、安全、环保三受益。
缩短审批期限（一）事前管理是关键《中华人民共和国港口法》规定：“港口总体规划，是指一个港口在一定时期的具体规划，包括港口的水域和陆域范围、港区划分、吞吐量和到港船型、港口的性质和功能、水域和陆域使用、港口设施建设岸线使用、建设用地配臵以及分期建设序列等内容。
”“港口总体规划应当符合港口布局规划。
港口总体规划由港口行政管理部门征求有关部门和有关军事机关的意见编制。
”“港口建设应当符合港口规划。
不得违反港口规划建设任何港口设施。
”码头作为港口的细胞，建设前也必须符合港口总体规划，不得违反港口规划建设。
港口行政管理部门在码头所有人经营人修建码头设施前，应按照港口总体规则要求，主动征求有关部门的意见。
有关部门应积极支持配合港口行政管理部门，提前介入码头建设前期规划、立项工作。
港口行政管理部门及有关部门只有提前对码头所有人经营人建设码头提供政策、法律、法规支持，并进行正确引导，帮助码头所有人经营人确定正确、合法、有效的码头建设施工方案，明确码头建设的施工区域、施工方式、施工时间，才能在第一时间进行许可审批，变事后被动式的管理为事前主动性的管理；才能严把码头建设的许可审批关，从源头上牢牢把握住码头管理的关键，消除码头建设中的先天性不足。
（二）事中督查是补充。
《中华人民共和国港口法》规定：“按照国家规定须经有关机关批准的港口建设项目，应当按照国家有关规定办理审批手续，并符合国家有关标准和技术规范。
”“建设港口工程项目，应当依法进行环境影响评价。
”“港口建设项目的安全设施和环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
”“港口建设使用土地和水域，应当依照有关土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、军事设施保护管理的法律、行政法规以及其他有关法律、行政法规的规定办理。
”码头所有人经营人建设码头，必须严格按照港口行政管理部门及有关部门许可审批的要求进行施工建设。
港口行政管理部门及有关部门应加强码头建设过程中的督查，督促码头所有人经营人按照划定的施工区域和建设码头，禁止擅自超划定的施工区域施工和延长限定的施工时间施，督促码头安全设施和环境保护设施一性次建设到位。
码头建设完工后，港口行政管理部门及有关部门应进行竣工验收。
（三）事后监督是保障。
《中华人民共和国港口法》规定：“从事港口经营，应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可，并依法办理工商登记。
”“港口经营人必须依照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和国务院交通主管部门有关港口安全作业规则的规定，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制等规章制度，完善安全生产条件，采取保障安全生产的有效措施，确保安全生产。
”“港口经营人应当依法制定本单位的危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，保障组织实施。
”“船舶进出港口，应当依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定向海事管理机构报告。
海事管理机构接到报告后，应当及时通报港口行政管理部门。
”“港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况实施监督检查，对旅客上下集中、货物装卸量较大或者有特殊用途的码头进行重点巡查；检查中发现安全隐患的，应当责令被检查人立即排除或者限期排除。
”“负责安全生产监督管理的部门和其他有关部门依照法律、法规的规定，在各自职责范围内对港口安全生产实施监督检查。
”码头建成投入经营后，码头所有人经营人应及时申请办理港口经营许可和工商登记，取得《港口经营许可证》和《工商营业执照》。
港口行政管理部门及有关部门要加强巡查和联合执法检查，在各自职责范围内对港口码头安全生产和经营行为实施监督检查。