三农理论学习心得体会-精选范文
学习三农问题心得体会（最终5篇）
学习三农问题心得体会（最终5篇）第一篇：学习三农问题心得体会关于三农问题的思想汇报尊敬的大学党组织：每年寒假开学，在火车站都会经历这样一幕：在火车站成群结队的农民工背着大包小包的铺盖，拥挤在候车厅等待外出的列车——青壮年男子、妇女、儿童??吵吵嚷嚷。
由此景，我想到了在各种媒体频频出现的带有很浓的政治词汇“三农问题”。
确实国家着手解决三农问题也有好几个年头了，成效肯定是突出的，但肯定的来说存在的问题也还是比比皆是的。
现在农民的地位真的提高了没？农民的权益得到落实没？作为从农村出来的孩子，对这些问题我还是比较关注的。
现在回家还会听到爸妈谈话间，会提到政府现在和以前对农民的政策不同的地方。
让我感慨最深的一句话是爸爸说的“在我看来xx这一届是最牛的，别的不说，就说这农业税吧，这都延续几千年的传统农民给政府缴税交公粮，现在倒换成政府给咱反钱了”。
是啊，这确实可以算是划时代的创举了，起码在我的农民父母眼里这不亚于任何一次重大历史事件。
在惠农方面这些确实做得不错，但是仍然存在的问题也是不可忽视的，作为学生，当然我关注更多的是教育这方面。
初入大学时，最让我感到不公平的是农村和城市学生的升学压力的不同，虽然学生都很辛苦，但是相比之下，我们农村孩子是得到的教育设施是最差的，可是考学要求的分数却不是最高也是比较高的。
这就反映了一些政策的问题，一些城市机构还存在地方保护政策。
就农民工的问题也是——好多城市人歧视农民工。
确实大部分农民工从事的是体力的脏累劳动，可是我记得在毛概课上政治老师的一句话“城市人是最没有资格歧视农民工的，想这些城市里的一砖一瓦，一花一草，那些不都是前辈再前辈的农民给造出来的？正如那句小品词说的，没有农民你吃啥喝啥”。
日前，全国两会圆满结束。
当前，我们要按照党的十七大确定的大政方针和两会的精神开展工作。
我想对于各级政府和领导干部来说，要把两会精神真正贯彻落实到实际工作中，关注民生、保障民生、改善民生的情怀必不可少。
学习论三农工作感想
近年来，我国政府高度重视“三农”问题，将农业、农村、农民问题作为国家工作的重中之重。
通过深入学习党的农村工作理论和相关政策，我对“三农”工作有了更深刻的认识，以下是我对学习论三农工作的一些感想。
首先，农业是国民经济的基础，农村是农业发展的载体，农民是农业生产的主体。
学习论三农工作，让我认识到农业、农村、农民问题的重要性。
农业是国家粮食安全的保障，农村是社会稳定的基础，农民是国家的劳动力资源。
因此，我们必须从全局和战略的高度，充分认识“三农”问题的重要地位，切实把解决好“三农”问题作为全党全国工作的重中之重。
其次，我国农村改革取得了举世瞩目的成就，但仍然存在一些深层次矛盾和问题。
通过学习论三农工作，我深刻认识到农村改革的重要性。
改革是农村发展的动力，是解决“三农”问题的根本途径。
我们要深入推进农村改革，激发农村发展活力，让农民共享改革成果。
再次，论三农工作中强调了创新驱动发展战略。
创新是引领发展的第一动力，农村发展同样需要创新。
我们要鼓励农民创新创业，发展现代农业，提高农业综合生产能力。
同时，要加强农村科技创新体系建设，推动农业科技成果转化，提高农业科技水平。
此外，论三农工作还强调了生态文明建设。
农村生态环境是农民生活的基本条件，也是农业可持续发展的基础。
我们要加强农村生态环境保护，推进农业绿色发展，让农民在享受现代化生活的同时，也能享受到优美的生态环境。
在学习论三农工作的过程中，我还有以下几点感想：一是要充分发挥党的领导核心作用。
党是最高政治领导力量，要充分发挥党在农村工作中的领导核心作用，确保党的农村政策落到实处。
二是要坚持以人民为中心的发展思想。
农民是农村发展的主体，要始终把农民的利益放在首位，切实解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题。
三是要加强农村基层组织建设。
农村基层组织是党在农村工作的基础，要加强农村基层组织建设，提高农村基层组织的凝聚力和战斗力。
四是要加大政策扶持力度。
政策扶持是推动农村发展的重要手段，要加大对农村的政策扶持力度，确保政策落地生根。
2024年学习三农问题心得体会(3篇)
2024年学习三农问题心得体会一、引言2023年，我在学习三农问题的过程中，深入了解了农村发展所面临的挑战，也学习了各级政府和社会各界在解决三农问题中的努力和创新。
在这个过程中，我从不同的角度思考了三农问题，提出了一些观点和建议。
在这篇心得体会中，我将总结我对三农问题的认识和思考，同时展望未来农村发展的方向。
二、认识三农问题的重要性三农问题是中国社会发展中的重要问题，关系到国家的稳定和人民的幸福。
我认为，三农问题的解决是中国现代化建设的关键之一。
农村是国家经济社会发展的重要基础和决定性力量，只有解决了农民的生活困境和农村的经济落后问题，才能实现全面建设小康社会的目标。
三、深入了解三农问题在学习三农问题的过程中，我了解到农村发展所面临的几个重大问题。
首先，农村经济发展的不平衡和不充分。
虽然农村地区的农业生产一直是国家经济增长的重要支撑力量，但是农村经济的潜力尚未充分发挥，农民的收入水平仍然相对较低。
其次，农村基础设施建设的滞后。
农村地区的交通、水利、电力等基础设施建设相对滞后，限制了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
再次，农村教育医疗水平的不均衡。
农村地区的教育和医疗资源相对不足，农民的教育和医疗水平普遍较低。
四、政府在解决三农问题中的努力和创新在了解三农问题的基础上，我对政府在解决三农问题中的努力和创新表示肯定。
政府通过制定一系列的农村发展政策，加大对农业生产和农民收入的支持力度。
政府还积极推进农村基础设施建设，提高农村交通、水利、电力等基础设施的建设水平。
此外，政府还加强了农村教育和医疗的投入，提高了农村教育和医疗水平。
五、个人对三农问题的思考与建议在学习三农问题的过程中，我思考了一些解决三农问题的思路和方法，提出了一些建议。
首先，要发展现代农业。
通过引入现代农业技术和管理模式，提高农业生产效益，增加农民的收入来源。
其次，要加大对农村投入的力度。
政府应该增加对农村基础设施和公共服务的投入，提高农村的基础设施建设水平和农民的生活品质。
学习《论“三农”工作》心得体会
学习《论“三农”工作》心得体会
学习《论“三农”工作》后，我深受启发和感受很多。
首先，这篇文章深刻地阐述了“三农”工作的重要性和紧迫性。
农业、农村和农民是中国社会稳定和发展的基石，没有农村的繁荣和农民的幸福，就没有国家的繁荣和人民的幸福。
其次，文章指出了农村发展面临的严峻挑战和问题，比如农业牵涉到食品安全和环境保护，农村经济发展存在结构不合理和产业升级困难等。
这些问题的存在不仅影响了农民的生活质量，也制约了农村经济的发展和农民收入的增长。
然后，文章还提出了一系列解决问题的思路和对策。
比如，加强农业科技创新，提高农业生产效益和农民收入水平；加大对农村基础设施建设的投入，提高农村的生产条件和生活水平；加强农村土地制度的改革，推动农民土地集约经营和农业产业化发展等。
这些思路和对策对于解决农村问题和促进农村发展具有重要的指导意义。
最后，文章强调了党的领导在推动“三农”工作中的重要作用，强调了发展社会主义农业、农村和农民的基本路线。
这对于加强党的领导，凝聚各方力量，形成共同推进农村发展的合力具有重大意义。
通过学习《论“三农”工作》，我深刻认识到农业、农村和农民问题是关系到全局的重大问题，需要全社会的共同努力。
我也明白了“三农”工作的重要性和紧迫性，作为新时代的青年，应该关注农村发展问题，积极参与推动“三农”工作，在实现乡村振兴中发挥自己的作用。
大国三农教育心得体会(3篇)
第1篇随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，农业、农村和农民问题日益成为我国社会发展的重点。
为了解决这些问题，我国政府提出了“三农”发展战略，即农业现代化、农村现代化和农民现代化。
在这个过程中，三农教育扮演着至关重要的角色。
作为一名从事三农教育工作的教育工作者，我深感责任重大，现将我在三农教育中的心得体会与大家分享。
一、深入农村，了解农民需求三农教育首先要深入农村，了解农民的实际需求。
在我国广大的农村地区，农民群众的生产生活条件、文化素质和科技水平参差不齐。
为了使三农教育更具针对性和实效性，我们必须深入农村，了解农民的需求。
通过实地调研、座谈、访谈等方式，了解农民在农业生产、农村建设和农民生活等方面的实际困难和问题，为开展三农教育提供依据。
二、创新教育模式，提高教育质量传统的三农教育模式往往以课堂教学为主，缺乏实践性和互动性。
为了提高教育质量，我们必须创新教育模式。
具体措施如下：1. 加强实践教学。
将课堂教育与农村实际相结合，组织农民参加田间地头、养殖场、农产品加工厂等地的实践活动，使农民在实践中学习、提高。
2. 开展远程教育。
利用现代信息技术，开展远程教育，使农民足不出户就能接受到高质量的教育资源。
3. 加强师资队伍建设。
培养一支懂农业、爱农村、爱农民的师资队伍，为三农教育提供有力保障。
4. 创新教学方法。
采用案例教学、情景模拟、小组讨论等多种教学方法，提高农民的学习兴趣和参与度。
三、注重教育培训的针对性针对不同地区、不同年龄、不同文化程度的农民，开展有针对性的教育培训。
具体措施如下：1. 分层次教育。
根据农民的文化程度、生产技能和需求，将农民分为初级、中级和高级三个层次，有针对性地开展教育培训。
2. 分类教育。
针对不同产业、不同领域，开展分类教育培训，提高农民的专业技能。
3. 长效教育。
建立农民教育培训的长效机制，确保农民在教育过程中不断学习、不断提高。
四、加强政策宣传，营造良好氛围三农教育需要政府、社会和农民的共同努力。
三农问题心得体会
三农问题心得体会篇一：三农问题心得体会三农问题之分析邓小平说过“中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。
”全面建设小康社会的奋斗目标，重点和难点都在农村。
可想而知，三农问题是政府工作的重点针对对象之一。
在20XX年全国“两会”上，“三农”问题依然是主要焦点之一。
这次两会中温家宝对于三农问题强调坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。
看完这次两会对于三农问题的报告后，我们对于以下这几个主要方面进行阐述。
1.新生代农民工随着城市化的发展以及农村各种的发展局限，大量的农民从农村放下锄头进入城市寻求发展机会。
近几年，“新生代农民工”这个词始终在我们的生活中频频出现。
它与传统农民工有什么不同呢？新生代农民工出生于上世纪80年代以后,从学校毕业后就直接进城打工，对农业生产并不熟悉,对农村生活也渐趋陌生；他们成年后的生活环境和就业经历更多地与城市联系在一起,意识和行为已接近于城市人，目前新生代农民给城市造成了很大压力，同时农业发展也带来很多压力，就变成农村里面又青黄不接，在城市里面变成了农村农业人士在城市当中游民也很多，解决新生代农民工问题也是迫在眉睫的。
然而新生代农民工对社会保障的需求高于传统农民工，但他们社会保险参保率仍然很低。
政府应从实际出发，建立多层次的农民工社会保障制度。
加快封闭型的城市社会保障制度向为农民工提供社会保障的开放型社会保障的转变步伐，逐步建立覆盖全体农民工的养老、医疗、失业、工伤社会保障体系，完善社会保险关系转移接续办法。
将新生代农民工纳入城镇职工社会保险制度，通过强化征缴扩大覆盖面，努力实现应保尽保；提高统筹层次，逐步实现基础养老制度。
有些缺乏专业技术和较高素质的务工农民只能提供低水平的劳务，在务工过程中缺乏竞争力。
政府要加大对新生代农民工培训的投入，实行技能培训，将就业前培训、转岗培训及在职培训制度化，使其能够增加就业机会，且提高工作质量。
2023“三农”工作心得体会大全5篇
2023“三农”工作心得体会大全5篇实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。
加强农村基层基础工作，重在培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
农村是一片广阔的天地，大学生在农村和乡村振兴浪潮中必然会有发展。
无论是发展原始种植型农业，还是发展新型创新型农业，农村的人才严重缺失都是值得关注的重点。
农村政府应创造条件，让从农村走出的大学生回到农村，为他们的未来发展提供良好的平台，对其落户农村、发展农村给予政策支持、资金扶持;农村大学生回到农村发展比城市人才到农村发展，有事半功倍之效。
他们知道农村最需要什么，也知道农村的真正问题，与村民沟通起来也更有亲近感，更容易扬长避短，在乡村振兴中做出贡献。
为了农村和乡村振兴，重在真心实意地把有志于农村发展的大学生推到更有发展前途的岗位上，不能因为他们年轻，因为他们只能到农村，没有其他地方可去，就热一阵冷一阵，或者有小家子气，害怕大学生走在自己前头，影响了自己的仕途。
善于从农村能人中发现和挖掘人才。
农村大学生生于、长于农村，并在农村摸滚打爬了多年，对农村情况和农村需求了如指掌。
加强对这些人进行定向培训，并根据他们的发展及所作出的贡献，为他们提供晋升、发展的更优通道，必然有助于乡村振兴加速提质，有助于他们在乡村振兴中不断成长。
2023“三农”工作心得体会大全精选篇2“三农”向好全局主动。
老城是农业型乡镇，抓好是“三农”是义不容辞的责任。
当前，重点是要抓好以下几项工作。
一是要继续擦亮碑亭菊花、上明柑桔等经济名片。
要依托专业合作社，通过搭建土地流转平台，加强技术指导，不断壮大规模，提高产品品质，拓展市场。
同时要不失时机地延长产业链。
二是要组织专班，着力抓好地力补贴政策落实。
三是要预防为主，着力抓好防汛抗灾工作。
农业是全面建成小康社会、实现国家现代化的基础。
乡村振兴三农心得体会范文
乡村振兴三农心得体会范文乡村振兴三农心得体会范文（五篇）实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
下面小编为大家整理了乡村振兴三农心得体会范文，希望大家喜欢！乡村振兴三农心得体会范文【篇1】“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰”；“露从今夜白，月是故乡明。
“故乡是精神的依托，是灵魂的归宿。
乡情是“每逢佳节倍思亲”的怀恋，是慈母手中那根缝缝补补的丝线，是“造福乡梓”的动力。
在乡村振兴战略的感召下，在浓烈乡情萦绕中，越来越多的人选择返乡创业就业，为家乡的发展贡献力量。
乡情呼唤青年创业，绽放青春光彩。
进入新时代，乡情对于乡村振兴越发凸显出更加积极的意义。
在过去，亿万农民工从农村到城市求职，为获得发展机遇而背井离乡实属无奈。
今天，在国家政策的大力支持下，越来越多的年轻人选择回到家乡创业就业，他们以先进的知识技术、敢尝试敢创新的勇气而成为助推农村经济发展的新生力量。
不论是返乡发展农村电商，还是发展“新农业”，广大青年在农村必有可为且大有可为。
对他们来说，乡情不仅仅是情怀，更是责任。
正如许多大学毕业生他们参加“大学生村官”、“西部计划志愿者”等基层服务，他们毅然选择投身基层建设，在奋斗中实现了个人价值，彰显了青春光彩。
乡情推动生产力革新，促进产业发展。
乡情是一份牵挂，对于在外漂泊的游子而言乡情具有不可比拟的“情感引力”，在这份渴望下，许多在城市打拼的“异乡人”在城市站稳脚跟后，最终决定回归故里，因为故乡有新时代的大好机遇：城乡结构调整的过程中，由城市到农村的流动格局开始形成;这里不愿背井离乡、心系家庭的剩余劳动力正在形成新的人口红利，全新的产业技术组合在农村的生产力革新将发生质的飞跃;优美的自然风光和乡土优势是农村不可多得的地理资源，悠久的古树民宅和农业传统是乡村历久弥新的文化资源……面对日益增长的对美好生活的市场需求，这里是“天然的供给侧”。
三农理论学习心得体会
三农理论学习心得体会三农理论学习心得体会心得一,三农理论学习三农农问题一直困扰着乡镇经济的的发展,其中乡镇财政改革关系着农民负担、城乡差距关、农业发展、农村公共事业、建建设等诸多问题,于是很有必必要研究乡镇财政改革。
历经多年农经村税费改革,乡镇财政虽然已经逐渐趋于规范财,,但是仍有不少缺陷,如何进行下一步改革进,成为统筹城乡发展的一大难题城,科学发展观为乡镇财政改革指明发了了道路和方向。
一、乡镇财财政体制存在的问题19838年前后,中央政府决定在在全国范围内“撤社建乡”,,乡镇政府正式成为最基层的的一级政府。
为了保证乡镇政府的正政常运行,乡镇财政应应运而生,并不断发展。
毫无疑问无,乡镇财政在促进乡村村经济发展,完善乡村公益事事业方面发挥了极其重要的作用。
因为在国家的五级政作府府中,乡镇政府是最靠近农民民的一级政府,乡镇财政是最最靠近农民的一级财政。
这些都决定些了乡镇财政为农民服务具有天然的优势。
党和服中央的惠农支中农政策大都要求求乡镇政府来执行和配合,惠农支农资金也要惠由乡镇财政政经管。
可以说,没有乡镇财财政我们的农村就不会有如此大的变化此,农民的生活也不会提高得如此之快。
但是不任任何事物都是一分为二的,由于制度、认识和理论发展由等等诸多因素的制约,乡镇财政也面临着一些问题。
政1 / 17据调查调,近些年乡镇财政体制中主要存在以下问题,第一中,,预算内收入呈现任务型收入机制的特征。
任务型收入入机制是机指乡镇辖区域内国税、、地税任务完成情况同乡镇干干部政绩考核直接挂钩,国税、地税不能完成的乡镇干税部部政绩考核体系中,国税、地税完成情况一般是“一票地否决”的指标。
也就是说否,没没有完成国税、地税的乡镇干干部不能得到升职的机会。
于是预于算内收入呈现出任务型型收入机制的特征,使得乡镇镇税收呈现出刚性增长的趋势势,即税收总量只能增、不能减。
第二能,乡镇财政预算内内支出呈现出吃饭型支出机制的特征。
吃饭型支出制机制是是指乡镇干部工资支出与办公公经费支出常年占据预算内支出的大部分支,也就是通常所讲的“吃饭财政”。
三农工作培训心得
三农工作培训心得篇一：三农工作培训心得2023三农培训心得体会7篇三农培训心得篇1实施乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，通过本次讲座，我认识到，在乡村振兴过程中有几点很重要：把年轻人，能人，发展为党员，改变党员结构，为基层组织提供人才保障。
四谨慎选择适合该村项目在村两委干部尤其是支书想干事的前提下，谨慎选择项目，做到万无一失。
五用心用情做好驻村工作把军王庄村作为第二故乡，用心用情开展工作。
目前我村需要改进提高落实的工作非常多，一步一步脚踏实地去完成，一定会得到老百姓的认可。
相信在区委组织部的支持下，经过自己的努力一切都会好起来，我有这个决心，希望这一天早日到来。
三农培训心得篇3一学习感受一是收获大。
经过系统学习，涉猎了多方面的知识，学到了很多新观点新思路和新方法，提高了理论水平，增强了理论分析和解决实际问题的能力，培养了大局眼光和战略思维，增强了党性修养。
二是学风正。
在学习过程中，本人始终以积极饱满的热情，严谨求实的学风，坚持理论联系实际，着眼于解决工作中遇到的实际问题，认真做好读书笔记，收到了很好的效果。
二主要收获1改善了理论知识结构。
授课的老师都是学术造诣较深在重庆畜牧兽医系统有一定影响的专家学者，他们全面系统地讲解了重庆市新农村建设的实践与思考现代畜牧兽医技术发展趋势及应用现代畜牧兽医技术推广服务方法与技巧现代信息技术在农业上的应用畜产品与牧业标准化应用文写作技巧等，并深入解读了“社会主义新农村建设”的形成过程和现实意义。
这些对于我深入把握社会主义新农村建设的时代内涵，从中领会和掌握中央提出的建设社会主义新农村的“二十字方针”即“生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主”有重要指导作用。
新农村建设不仅仅是新村建设，而是涵盖“三农”方方面面的工作，事关农业增效农民增收农村发展;不仅仅是个经济目标，更是一个全面目标，包括经济建设政治建设文化建设社会建设党的建设以及经济社会协调。
三农感悟总结报告范文(3篇)
随着我国乡村振兴战略的深入推进，我有幸参与了为期一个月的三农调研活动。
这段时间里，我深入农村，与农民兄弟们同吃同住，亲身体验了农村的生产生活，对“三农”问题有了更加深刻的认识。
以下是我对这次调研的感悟总结。
一、农民生活的艰辛与不易在调研过程中，我了解到农民兄弟们的生活并不容易。
他们每天起早贪黑，辛勤劳作，却依然面临着收入不稳定、生活成本上升等问题。
尤其是在农业生产中，自然灾害、市场波动等因素使得农民的收入波动较大，生活风险较高。
二、农业发展的现状与挑战我国农业发展取得了举世瞩目的成就，但同时也面临着一些挑战。
首先，农业结构调整任务艰巨。
随着市场需求的变化，传统农业产业面临转型升级的压力。
其次，农业科技创新能力不足。
虽然近年来我国农业科技创新取得了显著成果，但与发达国家相比仍有较大差距。
最后，农村基础设施建设和公共服务水平有待提高。
三、农村改革的成果与启示近年来，我国农村改革取得了显著成果。
农村土地制度改革、农村金融改革、农村产权制度改革等改革举措，为农民增收提供了有力保障。
同时，农村公共服务水平不断提高，农村基础设施建设逐步完善。
这些成果为我们提供了宝贵的启示：1. 坚持农村改革，为农民增收提供有力保障。
2. 加强农业科技创新，提高农业综合生产能力。
3. 加快农村基础设施建设，提升农村公共服务水平。
四、个人感悟与展望通过这次调研，我深刻认识到“三农”问题的重要性。
作为一名新时代的青年，我将积极响应国家号召，投身乡村振兴事业，为农村发展贡献自己的力量。
首先，我将努力学习农业科技知识，提高自身素质，为农业发展提供智力支持。
其次，我将关注农村改革动态，积极参与农村社会治理，为农村发展建言献策。
最后，我将发挥自身优势，带动更多青年关注农村、热爱农村，共同为乡村振兴贡献力量。
总之，这次调研让我对“三农”问题有了更加深刻的认识。
我相信，在党的领导下，我国乡村振兴事业必将取得更加辉煌的成就。
一、前言近年来，我国高度重视“三农”问题，实施了一系列强农惠农政策，农村经济持续发展，农民收入稳步提高，农村面貌焕然一新。
学习贯彻三农工作重要论述心得体会3篇
学习贯彻三农工作重要论述心得体会3篇学习贯彻三农工作重要论述心得体会一三农工作是我国发展的重中之重，贯彻落实好三农工作是保障农民利益、实现乡村振兴的关键。
学习贯彻三农工作重要论述需要多维度思考，深入了解农村现状，结合实际情况，才能有效推动三农工作的开展。
首先，我深刻认识到三农工作是关乎农民福祉、农村稳定和国家长治久安的重要工作。
在农村，实施乡村振兴战略是重中之重，促进农民就业，增加农民收入是繁荣农村的基础。
同时，要加强农村基层组织建设，提高农民的自治能力和组织力，促进农村社会稳定。
只有保障农民福祉，实现农民的小康生活，才能营造和谐的社会环境。
其次，贫困地区农民的发展是农村工作的重点。
贫困地区是我国农村发展的薄弱环节，这些地区的农民长期以来受到生活水平低、教育医疗落后等多方面问题的困扰。
对于这些地区的农民来说，脱贫致富是他们的夙愿，也是国家的承诺。
学习贯彻三农工作重要论述，我们要提高贫困地区农民的产业素质、技术水平和市场适应能力，为他们提供更好的发展平台，助推贫困地区农民脱贫致富，实现共同富裕。
最后，农业是国民经济的基础，保障粮食安全是农村工作的核心。
在我国，人口众多，粮食需求量大，保证粮食安全事关国家的根本稳定。
贯彻农村工作重要论述，我们要加大对农业的投入，提高农业现代化水平，推进农业供给侧结构性改革，增加农产品的供给，保障粮食安全。
同时，要加强农田水利建设，提高农田灌溉效率，保证农田的良好生产环境。
总之，学习贯彻三农工作重要论述是贯彻党的农村政策、推动乡村振兴的必要手段。
只有深入思考，结合实际行动，才能真正做好三农工作，实现农民的富裕生活、乡村的振兴发展。
学习贯彻三农工作重要论述心得体会二学习贯彻三农工作重要论述不仅仅是理论学习，更需要深入了解和关心农村的实际情况，以及农民的需求和利益。
只有通过实践和行动，才能把论述转化为具体的工作举措，推动农村农民真正从改革发展中受益。
首先，我意识到实施乡村振兴战略是我国农村工作的重中之重，也是实现农业农村现代化的必由之路。
三农工作心得体会(通用10篇)
三农工作心得体会（通用10篇）1.三农工作心得体会篇一深入三农一线，我深刻感受到这片土地上的厚重与希望。
农民们的勤劳与坚韧，如同大地般质朴而坚实。
每一次与农户的交谈，都是对乡村生活的重新认知。
了解到他们面对的自然挑战与市场波动，我更加明白了“三农”问题的复杂性和紧迫性。
这份工作让我学会了倾听，倾听农民的心声,倾听大地的呼唤。
我深知，只有真正走进农村，了解农民的需求，才能为乡村振兴贡献自己的力量。
2 .三农工作心得体会篇二三农工作，是连接城乡的桥梁，是推动社会和谐发展的重要力量。
在田间地头，我见证了现代农业技术的力量，也感受到了传统农耕文化的魅力。
这让我意识到，在追求农业现代化的同时.，也要注重保护和传承乡村文化。
.三农工作不仅关乎粮食安全和农民生计，更关乎国家的长远发展和民族的文化自信。
我为自己能参与其中，贡献一份微薄之力而感到自豪。
3 .三农工作心得体会篇三走进农村，我深刻体会到了“绿水青山就是金山银山”的真谛。
乡村的生态环境是宝贵的财富，需要我们共同呵护。
在推动农业发展的同时，我们更要注重生态环境的保护，实现农业与生态的和谐共生。
三农工作让我学会了平衡，平衡经济发展与生态保护的关系，让乡村在发展中保持原有的美丽与宁静。
4 .三农工作心得体会篇四三农工作，是一场没有终点的马拉松。
它需要我们有足够的耐心和毅力，去面对种种困难和挑战。
每一次走进农村,都是一次心灵的洗礼和成长的磨砺。
我深知，只有不断学习、不断实践，才能更好地适应三农工作的需要。
同时.，我也感受到了来自社会各界的关注和支持，这让我更加坚定了为三农事业奋斗的决心。
在未来的日子里，我将继续扎根农村，为乡村振兴贡献自己的青春和力量。
5 .三农工作心得体会篇五参与三农工作，让我有机会深入田间地头，亲身体验农民的辛勤与不易。
在这片广袤的土地上，我见证了农作物从播种到收获的每一个过程，感受到了大自然赋予的恩赐与农民们对土地的深情厚谊。
这份体验让我深刻认识到，三农工作是国家发展的基石，关乎亿万农民的福祉和社会的稳定。
三农理论学习心得体会(二篇)
三农理论学习心得体会三农理论是关于农业、农村和农民问题的理论体系，是社会主义农业农村发展的重要指导思想。
学习三农理论对于加强农村经济建设、促进农民增收致富、实现农业现代化具有重要的意义。
通过学习和研究三农理论，我深刻认识到了农业农村问题的复杂性和关键性，也对如何加强和改善农业农村发展有了更深刻的理解。
首先，三农理论强调农业农村发展的基础地位。
农业是国民经济的基础，农村是现代化建设的重要支撑，农民是最广大的劳动力资源。
只有把农业农村问题放在更加重要的位置，才能够实现经济社会全面发展。
在农业农村问题上，不能存在轻视、忽视或拖延的现象，必须要给予足够的关注和重视。
其次，三农理论强调农业农村发展的内涵和目标。
农业农村发展不仅仅是经济发展的问题，更是涉及人民群众根本利益的问题。
在农业发展上，要坚持农业农村现代化的战略目标，推动农业向规模化、集约化、智能化转变。
在农村发展上，要注重提高农村基础设施水平，加强农村产业发展和就业创业，改善农村居民生活条件。
在农民发展上，要加强农民教育培训，提高农民素质水平，推动农民就业创业，增加农民收入。
再次，三农理论强调农业农村发展的主体地位。
农民是农业农村发展的主体，是影响农业农村发展的决定性力量。
只有在农民中发扬民主、尊重农民的主体地位，才能够推动农业农村发展。
在政策上，要加强对农民权益的保障和金融支持，提高农民的发展能力。
在组织上，要加强农民组织建设，促进农民参与决策和管理，发挥农民的主动性和创造力。
在文化上，要加强农民精神文明建设，培养农民社会主义意识和价值观念。
最后，三农理论强调农业农村发展的整体性和协调性。
农业农村发展是一个系统工程，是各方面力量和因素的综合作用。
只有把握好整体性和协调性，才能够实现农业农村发展的良性循环。
在经济上，要协调农业发展和农村产业发展，推动农村产业结构优化升级。
在社会上，要协调城乡发展，加强城乡一体化建设。
在生态上，要协调农业生产和生态环境保护，实现农业的可持续发展。
三农工作理论_心得体会
随着我国经济社会的发展，三农问题始终是关系国计民生的根本性问题。
党的十九大报告明确提出，实施乡村振兴战略，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。
作为一名关注农村发展的理论工作者，我深刻学习了三农工作理论，并结合自身实际，有以下几点心得体会。
一、三农工作的重要性三农问题是我国社会稳定和经济发展的重要基石。
农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。
农业是国民经济的基础，农村是社会稳定的重要支撑，农民是建设社会主义现代化国家的主体力量。
解决好三农问题，对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。
1. 农业发展是国民经济的基础。
粮食安全是国家安全的重要保障，我国是世界上人口最多的国家，保障粮食安全对于维护国家安全和社会稳定至关重要。
发展现代农业，提高农业综合生产能力，是保障粮食安全的关键。
2. 农村是社会稳定的重要支撑。
农村地区是我国社会的基本单元，农村稳定对于全国社会稳定具有重要意义。
加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，促进农村经济发展，是维护农村稳定的关键。
3. 农民是建设社会主义现代化国家的主体力量。
农民是我国人口的重要组成部分，农民素质的提高对于实现国家现代化具有重要意义。
提高农民生活水平，促进农民全面发展，是建设社会主义现代化国家的必然要求。
二、三农工作理论的核心内容三农工作理论主要包括以下几个方面：1. 土地制度改革。
深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，保障农民土地权益，促进农村土地流转，提高土地利用效率。
2. 农业现代化。
推进农业供给侧结构性改革，发展现代农业，提高农业综合生产能力，保障粮食安全。
3. 农村基础设施建设。
加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提高农村公共服务水平。
4. 农村公共服务。
推进农村教育、医疗、文化等公共服务体系建设，提高农民生活质量。
5. 农村社会治理。
加强农村基层党组织建设，推进农村社会治理创新，维护农村社会和谐稳定。
三农理论学习心得体会
三农理论学习心得体会三农理论是我国农业发展和农村问题研究的重要理论框架，对于我国农业农村的发展具有重要指导意义。
通过学习三农理论，我深刻理解了农业是国民经济的基础，农民是农业发展的主体，农村是农业现代化建设的重点。
同时，三农理论还提出了通过农民增收、农业增效、农村发展、农民福利四个方面来全面推进农业农村现代化的路径。
在学习三农理论的过程中，我深入思考和反思了我国农业农村发展中存在的问题和挑战，同时也看到了我国农业农村发展的巨大潜力和机遇。
这次学习让我深刻认识到，农业农村的发展是全面建设小康社会的重要基础，同时也是现代化进程中不可或缺的环节。
首先，在学习三农理论的过程中，我深入了解了农业作为国民经济的基础地位。
农业是我国经济的重要支柱产业，占据着国民经济中很大的比重。
我国农业具有广阔的发展空间和巨大的潜力，但也面临着许多问题和挑战，如产能过剩、农产品质量安全问题等。
通过学习三农理论，我认识到农业是国家安全和经济发展的重要基础，需要给予足够的关注和支持。
其次，学习三农理论让我深入了解了农民是农业发展的主体。
农民是农村经济的主要劳动力，同时也是我国农业发展的主体和基础。
在学习过程中，我了解了农民的权益保护问题、农民职业农民的培养和农民组织建设等，这些都是农业发展的关键问题。
通过学习，我认识到要想实现农业现代化，必须关注农民的发展和福利问题，同时要加强农民组织建设，提高农民的组织能力和参与决策的能力。
此外，学习三农理论还使我对农村发展的重点有了更深入的了解。
农村是农业现代化建设的重点和关键，同时也是农业发展的基本单位。
在学习过程中，我了解了农村发展的一系列问题，如农村基础设施建设、农村公共服务体系建设、农民收入增长等。
通过深入思考和研究，我认识到要想实现农业现代化，必须关注农村发展的全面性和可持续性，加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，同时还要积极推进农村产业结构调整和农民增收。
最后，在学习三农理论中，我深入认识到农村发展是为了农民的福利和幸福感。
三农问题心得体会范文(三篇)
三农问题心得体会范文三农问题是指农村农业、农民和农村经济发展中的一系列问题，是我国现代化进程中亟待解决的重要问题之一。
在长期的观察和实践中，我对三农问题有了一些心得体会。
首先，三农问题的根源在于农村发展不平衡。
由于历史原因和地理条件的不同，我国的农村发展存在着巨大的区域差异。
一些地区农业产业基础薄弱，农产品价格低廉，农民生活水平相对较低。
而另一些地区农业发达，农产品价格较高，农民收入相对较高。
这种发展不平衡导致了农村的两极分化现象，使一部分农民得不到应有的发展机会和收入增长，限制了他们脱贫致富的可能性。
其次，三农问题的存在与农业生产方式的问题密切相关。
我国农业生产长期以来一直以小农经济为主导，规模小、技术水平低、产品质量差是农业发展的突出问题之一。
此外，传统的劳动密集型农业生产方式也限制了农业的发展潜力。
创新农业生产方式，推动农业现代化，提高产业链利益分配，可有效解决农村产业发展不平衡的问题，提升农民的收入水平，同时，通过推动农业供给侧结构性改革，提高农产品质量、降低农产品生产成本，也能够增强农民的竞争力和市场份额。
再次，农村土地问题是三农问题的核心。
土地是农村经济的基础和农民的生存资源，土地问题的解决直接关系到农村发展的可持续性。
然而，当前我国农村土地存在着流转不畅、土地承包权不明确、土地资源浪费等问题。
这些问题的存在导致了农村经济效益低下，农民对土地的积极性不高，农业劳动力流失严重。
因此，有必要加快土地制度改革，确保农民的土地承包权和经营权得到有效保障，同时优化土地流转市场，推动土地资源的高效利用，增加农民的土地收益，提高农村经济的竞争力和可持续发展能力。
此外，三农问题的解决需要政府的积极作为和支持。
政府在农村经济发展中具有重要的调控和引导作用。
政府应加大对农业的投入和支持力度，加强农村基础设施建设，提供农业技术培训和服务，推动农村金融机制改革，帮助农民解决资金难题。
同时，加强农村社会保障体系建设，提高农民的福利待遇，增强他们对农业发展的信心和动力。
三农发展与乡村振兴心得体会
三农发展与乡村振兴心得体会三农发展与乡村振兴心得体会（五篇）乡村振兴的基础就是产业振兴，发展现代高效农业、绿色原生态农业，提高城镇现代化基础设施及公共设施水平，给乡村振兴发展提供动力。
下面作者为大家整理了三农发展与乡村振兴心得体会，希望大家喜欢！三农发展与乡村振兴心得体会【篇1】进一步拓宽视野、转变思维，更好地抓党建引领促乡村振兴，通过参观多个美丽乡村建设点、园林基地、采摘基地以及党群服务中心，听取了相关负责人对该村党建引领、美丽乡村、文明创建、发展村级集体经济等工作的详细介绍。
对“抓党建促乡村振兴”有以下几点建议：一、夯实基层党建，巩固振兴基础整合优势资源，让党支部成为“乡村振兴”战略的先行者和命运共同体。
选派街道优秀年轻干部担任党建指导员，常驻基层支部指导各项工作开展。
发挥党小组长基石作用，选优配强中坚力量，构建更为稳固的组织框架和后备梯队，培养一批懂基层、爱农村、爱农民的干部队伍。
二、着力把脉定向，带头振兴示范在乡村振兴建设中，党员干部“早九晚九”的工作模式成为一种心照不宣的行为准则，每个干部在埋首案头、山间挖土、走访宣讲之间自然交替，让党员干部带头成为“乡村振兴”一道最靓丽的风景线，成为服务群众最有力的回应。
三、做好融合文章，激发振兴活力做好“城乡融合、以城带乡”文章，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。
充分挖掘“山水、村落、生态”等旅游资源，开发自耕园艺、家庭自助厨房、互联网销售平台等农业延伸特色服务，探索城乡共享菜园建设模式，提升本地农副产品附加值。
结合实际，建立党员群众讲习所，讲习内容涵盖党课、农业技术等各方面专题，大力培育有担当、勤作为、懂技术的新型农民。
成立新乡贤委员会，推选堪担表率、经验丰富的村民担任乡贤，积极参与村民矛盾调解，构建村风淳朴、村民自治的和谐乡村文化。
按照就地取材、就地造景、节约资源、不大拆不建的要求，充分利用闲置土地及房屋资源，引导并规范村民发展农家乐、茶馆、小超市等家庭经营，打造绿水青山的生态样本。
2024年三农理论学习心得
2024年三农理论学习心得近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提升，农业、农村和农民问题也逐渐成为社会关注的焦点。
为了更好地解决三农问题，我于2024年秋季开始了对三农理论的学习。
通过一学期的学习，我深深感受到了三农理论的重要性和现实意义，对于我个人的成长也产生了深远的影响。
在此，我将就本学期的学习心得进行总结，希望能够对未来的发展有所指导。
首先，我意识到了农业的战略地位。
农业作为国民经济的基础，对于国家的发展具有重要意义。
以前，我对农业的认识较为片面，认为农业只是一种产业，与其他产业相对立。
但通过学习三农理论，我明白了农业不仅是食品安全的基础，还是国家安全和社会稳定的重要保障。
只有建设好农村，保障农民的利益，才能够实现全面建设小康社会的目标。
其次，我了解到了农村的创新发展。
农村的发展不应该仅仅停留在传统的农业生产方式上，而是要推动农业产业升级，培育新兴农村经济。
农村的创新发展涉及到土地制度改革、农村产业结构调整、农民培训等多个方面。
通过学习三农理论，我了解到了农村产业发展的重要性，明白了农村的发展要与城市的发展相协调。
只有真正实现城乡融合发展，才能够推动我国农村经济的繁荣发展。
同时，我深刻认识到了农民的重要地位。
农民是农村的主体，是农业发展的基础。
只有保障农民的权益，增加农民的收入，才能够稳定农民的生活，推动农村的发展。
通过学习三农理论，我明白了农民是农村发展的主力军，他们需要得到政府和社会的支持和帮助。
只有真正实现农村治理体系和治理能力现代化，才能够保障农民的权益，促进农村的发展。
此外，我还对乡村振兴战略有了更深入的了解。
乡村振兴战略是新时代农村发展的总方向，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。
通过学习三农理论，我明白了乡村振兴战略的内涵和重要性。
乡村振兴需要从农业农村全面发展、农村基本经营制度持续改革、农村发展生态环境持续改善等多个方面入手，推动农村全面进步、全面发展。
只有真正实现乡村振兴，才能够实现我国现代化建设的目标。
做好三农工作心得体会范文3篇
做好三农工作心得体会范文3篇做好三农工作心得体会范文篇1此刻，我的心已经激动不已了，终于等到这一天了，这具有重要意义的暑期社会实践活动终于要开展了！华岩镇，我们将要去的地方，到底是一个什么样的地方呢？是贫困的山区，还是普通的小镇？还有，华岩的父老乡亲热情吗？他们会欢迎我们吗？在那里，我们的活动可以顺利完成吗？困难也好，艰辛也罢。
我们带着的始终是希望与梦想！“以科技文化服务社会，以学习实践锻炼成才”，用自己的知识为华岩的明天添一份力，我相信，我们去的地方是美好的，我们去了之后，她将更加美好！笔录之一：村小城镇化建设的典范——西山村7月12日上午9时许，重庆工学院暑期“三下乡”社会实践材料服务队一行19人来到华岩镇西山村进行“农村小城镇化建设”调研活动，西山村村委会万村长热情地接待了我们并同我们进行了座谈交流。
在近一个小时的座谈中，万村长风趣幽默、侃侃而谈，他详细地给我们介绍了西山村的发展现状。
从“人多地少”的劣势条件到“以发展第三产业为主导”的思路，从“农村二元结构调整”到“农村小城镇化建设”的构想,无一不体现着他的.种种先进理念。
他切实可行的工作规划，务实严谨的工作作风，深深地感召着我们。
西山村村委会深刻领会了国家的相关政策,因地制宜,制定切合实际的发展规划，使得西山村的城镇化建设迈上了一个新台阶，成为华岩镇乃至九龙坡区的典范！免费座谈会中，我们的服务队成员们就“西山村发展现状与前景”、“西山村在开展‘小城镇化建设’方面的经验”等问题与万村长进行了交流。
透过西山村的现状，我们更加深入地了解到“小城镇化建设”的相关政策及实际执行情况，从而圆满地完成了关于“小城镇化建设”这一主题的前期调研任务，也为我们此次暑期“三下乡”总任务的顺利完成奠定了坚实的基础。
笔录之二：关注“三农”大型户外宣传活动7月11日上午8：30，重庆工学院暑期“三下乡”社会实践材料服务队在华岩镇举行了“关注农业、关注农村、关注农民”的大型户外宣传活动。
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三农理论学习心得体会三农理论学习心得体会篇【1】温向全国人大代表作了政府工作报告。
政府报告是一份文风朴实，老百姓愿意听，也能听得懂，能管用的好报告。
报告数据详实，振奋人心。
报告涉及到我国政治、经济、社会生活等等各个方面，说过去，讲现在，谈未来。
报告既涉及到过去五年中政府工作所取得的成绩，又毫无避讳工作中的不足。
实事求是，求真务实，学习报告无疑是我国人民当前和今后相当一个时期的一项十分重要的政治任务。
但我同时认为，学习政府工作报告精神，不仅是一种责任、一种政治任务，也应该成为一种个人需求和自觉行动。
政治任务虽然是一种学习推动力，但相形之下，个人需求却比政治任务更具个人积极主动性。
如果完全把学习当作一种任务来被迫完成，其学习成效就难免大打折扣。
要使报告的学习真正成为一种个人需求，关键在于从心里认识到政府工作报告与我们个人的工作、生活以及幸福未来的密切相关性。
因此，作为一个国家机关工作人员只有充满热情而积极的自觉学习，才能学得更系统更完整更深刻，才能把报告化为自己的思想血肉，才能更好地为中国特色社会事业贡献自己的力量。
那么，怎么学习报告，才能不枯燥乏味，又事半功倍呢?我们知道，全国千千万万的基层政府的日常工作是报告的数据来源和基础，而这些工作经过提炼与升华后，成为了国务院的政府工作报告，又变成指导我们日常工作的指南。
报告中涉及的巩固和加强农业基础地位与我在天府镇农业中心的的工作具有非常大的相关性。
因此，将其比照起来分析，对今后的工作，无疑具有非常重要的指导意义。
下表是我作的一个粗略统计与对比。
全国加大财政投入，中央财政“三农”累计支出4.47万亿元，年均增长23.5%。
加强农村水电路气等基础设施建设，新建改建农村公路146.5万公里，改造农村危房1033万户，解决了3亿多农村人口的饮水安全和无电区445万人的用电问题，农村生产生活条件不断改善。
集体林权制度主体改革基本完成，全面推进农村集体土地确权颁证工作，开展农村土地承包经营权登记试点。
农业农村发展的好形势，为应对国际金融危机和各种自然灾害严重冲击、稳定经济社会发展大局提供了重要支撑。
这五年来，全国在工业化、信息化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，集中力量办成了一些关系农业农村长远发展、关系农民切身利益的大事。
但是报告也坦诚的指出了目前存在的问题和今后的努力方向。
从上表可以看到，这五年是我国农业发展最快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。
但是目前存在农业生产综合成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构深刻变动、城乡发展加快融合的态势。
今后我们必须认真执行报告的要求，必须坚持以家庭承包经营为基础，支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织，逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，始终注重保护法律赋予农民的财产权利，调动农民积极性。
今年的政府工作报告明确提出了农村、农民、农业问题将继续摆在重要位置，是党的中心工作之一。
在今后的工作中，让我们认真学习领悟报告，让报告成为指导我们日常工作的行动指南，让我们再接再厉，开拓进取，全面完成“十二五”规划的转方式、调结构的任务，为建设“美丽乡村”、为全面建成小康社会而努力奋斗!三农理论学习心得体会篇【2】历经多年农村税费改革，乡镇财政虽然已经逐渐趋于规范,但是仍有不少缺陷,如何进行下一步改革,成为统筹城乡发展的一大难题,科学发展观为乡镇财政改革指明了道路和方向。
一、乡镇财政体制存在的问题1983年前后,中央政府决定在全国范围内“撤社建乡”,乡镇政府正式成为最基层的一级政府。
为了保证乡镇政府的正常运行,乡镇财政应运而生,并不断发展。
毫无疑问,乡镇财政在促进乡村经济发展,完善乡村公益事业方面发挥了极其重要的作用。
因为在国家的五级政府中,乡镇政府是最靠近农民的一级政府,乡镇财政是最靠近农民的一级财政。
这些都决定了乡镇财政为农民服务具有天然的优势。
党和中央的惠农支农政策大都要求乡镇政府来执行和配合,惠农支农资金也要由乡镇财政经管。
可以说,没有乡镇财政我们的农村就不会有如此大的变化,农民的生活也不会提高得如此之快。
但是任何事物都是一分为二的,由于制度、认识和理论发展等诸多因素的制约,乡镇财政也面临着一些问题。
据调查,近些年乡镇财政体制中主要存在以下问题：第一,预算内收入呈现任务型收入机制的特征。
任务型收入机制是指乡镇辖区域内国税、地税任务完成情况同乡镇干部政绩考核直接挂钩,国税、地税不能完成的乡镇干部政绩考核体系中,国税、地税完成情况一般是“一票否决”的指标。
也就是说,没有完成国税、地税的乡镇干部不能得到升职的机会。
于是预算内收入呈现出任务型收入机制的特征,使得乡镇税收呈现出刚性增长的趋势,即税收总量只能增、不能减。
第二,乡镇财政预算内支出呈现出吃饭型支出机制的特征。
吃饭型支出机制是指乡镇干部工资支出与办公经费支出常年占据预算内支出的大部分,也就是通常所讲的“吃饭财政”。
第三,转移支付制度仍不规范。
针对乡镇财政的转移支付大都由专项转移支付构成。
专项转移支付大都要求乡镇财政提供配套资金,而一些经济较为落后的乡镇没有足够的配套资金,申请不到足够的专项转移支付,从而加大了同发达地区乡镇财政的财力差距。
第四,农业税免征后乡镇财政提供的农村公共产品大幅度减少。
农业税免征后,乡镇财政资金管理逐渐走上正轨,乡镇体制外乱收费问题基本上得到解决。
但是长期以来,欠发达地区农村公共产品的融资主要依靠体制外收费,于是农业税免征后,农村公共产品出现短缺。
二、科学发展观为乡镇财政体制改革提出了更高的要求科学发展观是全面吸取历史经验教训的基础上形成的,是关于发展的实质、目标与要求的经典论述。
邓小平曾指出:发展就是硬道理。
但是由于当时发展经济学理论中gdp发展观占据着主流地位,所以基层干部职工普遍存在着“gdp增长即发展”、“税收增长即发展”的观念。
诚然,这种观念曾一定程度上促进了乡镇经济的发展,但同时乡镇财政也出现了上述“任务型收入机制”、“吃饭型支出机制”等问题。
科学发展观的提出弥补了发展经济学理论的不足,纠正了传统的gdp发展观的错误,并吸取了可持续发展观等各种发展观中的合理因素。
科学发展观的提出经历了一个循序渐进的过程。
中共十六届三中全会提出:坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。
中共十六届四中全会则更加明确提出:认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观。
温家宝在《关于制定“十一五”规划建议的说明》中指出:科学发展观的实质,是实现又快又好地发展。
所以科学发展观包括四方面内容:第一,以人为本;第二,全面性;第三,协调性;第四,可持续性。
科学发展观是引导经济发展的重要纲领,作为经济发展全局中的一个小问题———乡镇财政体制改革当然也要以科学发展观为依据。
科学发展观从四个方面为乡镇财政体制改革提出了新的要求:(一)“以人为本”方面的要求。
科学发展观要求“以人为本”,“以人为本”就是以人为根本,人民群众的利益高于一切,要不断满足人民群众的物质文化需求。
乡镇财政的职能是提供农村公共产品,其服务对象是农民,所以农民对公共产品的需求应该是乡镇财政首先要考虑的因素。
农民现在急需的公共产品是农产品市场价格信息网络、乡村道路的建设与维护、大量的水利浇灌设施等。
但是免征农业税后,一些主要依靠农业税的乡镇财政大都资金匮乏,无力提供这些公共产品,造成上述公共产品供给上的大量减少。
并且在税收任务作为乡镇干部政绩考核的首要指标后,乡镇财政收入呈现出“任务型收入机制”特征,使得乡镇财政逐渐演化成税务部门的补税机构,于是乡镇财政的服务对象发生了一定的偏差,税务机关和上级政府逐渐成为了乡镇财政的首要服务对象,而农民则在乡镇财政服务对象的名单中退居次席。
“以人为本”要求乡镇财政改变这种服务对象偏差的状况(二)“全面性”方面的要求。
科学发展观强调发展的全面性,就是要协调好经济发展与社会发展的关系,实现经济社会共同发展。
但是,现行乡镇财政体制中,上级政府把税收完成情况同乡镇干部政绩考核直接挂钩,使得乡镇干部过度关心税收增长。
“吃饭型支出机制”则占用了大量财政资金,体制外收费的取消和转移支付制度的不完善也大大阻塞了公益事业的筹资渠道。
并且创办公益事业一般需要大量的资金投入,收效时限也较长,耗费乡镇干部的精力也较多,所以乡镇干部对创办公益事业的积极性较低。
于是,乡镇财政支出中公益事业支出所占比重较小,从而形成了经济“一条腿长”,社会“一条腿短”的问题。
“全面性”要求乡镇财政打破“任务型收入机制”,解决“吃饭财政”问题,加大公益事业支出,实现社会的均衡发展。
(三)“协调性”方面的要求。
协调,即和谐,统筹兼顾。
协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进经济、政治、文化建设的各环节相协调〔1〕。
统筹城乡发展、统筹区域发展要求缩小不同地区的财力差距,这就需要完善转移支付制度,加强对经济不发达地区的财政投入。
但是,近些年针对乡镇的转移支付中,专项转移支付占据绝大部分,如前所述,专项转移支付一般要求乡镇财政拨付一定的配套资金,能够拨付的配套资金越多,乡镇财政可以申请到的专项转移支付也就越多。
而那些财力较小,甚至无力拨付配套资金的乡镇获得的转移支付资金当然较少。
于是,现行转移支付制度一定程度上加剧了地区间乡镇财力差距,不利于统筹城乡发展和区域发展。
“协调性”要求完善转移支付制度,扭转专项转移支付过多的局面,实现城乡、区域协调发展。
(四)“可持续性”方面的要求。
可持续性,即连续性、长远性、稳定性,而不是间断的或大起大落的。
由于在大多数乡镇,特别是欠发达乡镇中,企业大都为数不多,并且产品单一,市场价格变化会造成企业利润大幅涨落,从而造成税收增减。
但是,现行乡镇财政“任务型收入机制”使得税收增长呈现刚性,于是为保持税收刚性,乡镇财政不惜把上级财政下拨的转移支付资金用于补足税款。
在税收任务仍不能完成的情况下,乡镇财政被迫通过加大乡镇负债的方式筹集资金,用于补税。
于是乡镇财政“寅吃卯粮”,加大了乡镇财政赤字,使得发展的可持续性受到威胁。
“可持续性”要求乡镇干部从乡镇经济的长远发展着眼,不能过度追求税收增长,同时要减少财政负债。