地震事件应急救援处置预案

地二十六章地震事件处置预案

一.指导思想

处置地震事件行动要在市委、市政府的统一部署下，冷静沉着，防止混乱，弄清险情，充分做好物资和连续作战的准备。合理安排，统一行动，动作迅速，最大限度减少损失和人员伤亡。

二、地震的特点

（一）地震时多处同时发生火灾。由于地震发生突然，人们对地震的恐惧和缺乏必要的地震知识，往往惊慌失措，家庭用火没能及时熄灭，这样都极易引起火灾，工厂、仓库、加油站及油品储罐等，由于建筑物破坏而造成的火灾更为严重。

（二）火灾不能及时补救，形成大面积燃烧。

（三）抢救遇难人员的任务重。

（四）泄漏出大量有毒气体，造成人员中毒。

（五）消防站和消防装备遭破坏。

（六）余震给灭火和救人造成严重威胁。

三、地震事件处置原则和程序

地震事件发生后，处置行动必须坚持以下原则：

（一）统一指挥、密切协同。

地震事件发生后，涉及的部门、单位、参加人员多，地震期间发生火灾给社会治安秩序的稳定造成不利因素。种种情况要求参战人员在现场指挥不的统一指挥下，积极配合，密切协同。（二）计划合理，措施适当。

处置地震事件应因地制宜、灵活机动。行动计划的制定和实施以及指挥用兵要注重科学性，科学合理地决策物资的疏散，人员的抢救。地震时发生火灾，疏散物资、抢救人员必须要以不防碍灭火行动为原则。

（三）以快制快、果断处理。

地震事件具有突发性，在很短时间内涉及的面广，针对这些特点，处置行动必须做到接警调度快、到达现场快、准备工作快、疏散救人快，一旦地震级别、地震现场情况等因素被确定，要正确采取措施果断处置，以快制快。

（四）坚持自救的原则

由于地震大多会引起房屋倒塌、通讯中断、交通道路受阻，这样给报警造成困难，公安消防队员难以及时赶赴火场，由于外援困难，应坚持自救的原则，采取依靠厂自为战、村自为战、人自为战的方法，尽量依靠自身力量迅速扑火。

处置地震火灾的程序

1．接警出动

2．现场侦察

3．设立警戒

4．部署力量的指挥战斗展开

5．疏散救治人员

6．处置地震事件

7．清理现场

四、组织指挥及职责

（一）在火场总指挥的领导下，又支队值班首长及中队值班干部负责指挥。

（二）各级职责

指挥部职责

1．部署力量

2．确定处置地震事件的方案

3．确定救人的方法

4．指挥位置控制区域

5．增援力量部署、调集

6．下达撤出战斗命令

（三）接警出动

“119”调度指挥中心接到地震突发事件的报警或市公安局“110”转警时，应迅速调出指挥力量到现场，立即向各有关领导通报情况，随时与现场指挥部保持联系，询问情况，并根据现场指挥部命令调集增援力量。各部力量接到“119”调度指挥中心出动指令后立即出动，奔赴现场。

（四）现场侦察

1．进行个人防护（有毒气、毒品、爆炸的情况）。

2．进入现场用携带的报警器、生命探测仪器（确定幸存者的具体位置）、侦毒器材进行侦检，判断毒物的种类，确定毒源（有毒气、毒品的情况）。

（五）警戒

事故现场的警戒又公安、武警等到有关单位共同承担，根据各自的职能履行职责，维护现场秩序。

1．事故现场警戒区域的确定

地震事件现场比较复杂，警戒范围的划定受地震的强度和烈度的影响，划定的结果以侦察组的结论为主，事故现场的警戒范围是一个动态范围。

2．事故现场人员疏导

事故一旦发生，由于恐惧而造成混乱，此时积易造成二次伤亡。因此组织警戒，有序的疏散十分重要。现场指挥员应及时布置指导疏散，在救援力量不足的情况下，可动员现场未受伤人员疏导，防止由于混乱造成的不必要的伤亡。

（六）人员补救

被困人员的抢救工作的整个应急工作的重要环节，也是组织工作的难点，补救分队利用破拆、起吊、照明等装备进行人员救护，利用担架将被困人员送至安全地带，交与120急救中心救治。由于救援的时间长、难度大、被救人员多为伤者，很难与实救人员进行配合，要求救助人员在实救过程中沉着冷静，胆大心细，避免二次伤害。

（七）处置

如果发生了爆炸按爆炸的预案实施。

如果发生了泄漏按泄漏预案实施。

如果发生了毒气事件按毒气的预案实施

如果发生了房屋倒塌按倒塌的预案实施

如果发生了火灾则按有关火灾的预案实施

（八）勤务保障

地震救援行动涉及的面广，参战人员和装备复杂，在整个救援行动中，器材保障又支队后勤处装备科承担。这写器材能否在应急行动中发挥作用，很大程度上依赖于科技保障的程度。这就要求平时对装备器材的检查及维修和修理人员的技术培训，在事故现场及时对发生故障的器材进行修理，及时补充各类器材的配件和消耗性器材。另由于战斗时间长，保障分队应准备有衣物的更换和粮食的及时供给等。

五、力量部署

处置地震事件的参加力量由侦察分队，现场警戒分队、救助分队、补救分队、通讯联络分队，

勤务保障分队组成。

现场侦察分队由二名战斗员组成。

救助分队由五名战士组成。

补救分队由两个小组组成，每个小组由八名战斗员组成。

通讯联络分队由三名战士组成，指挥车到场。

勤务保障分队由三名战士组成。

六、

（一）参战人员必须听从指挥，严守纪律，进入救援现场必须佩带防护器具，注意自身保护。（二）在救援过程中如发现毒气泄漏、火灾等突发事故，应及时向指挥部汇报。