某公司混合所有制改革试点工作实施方案
混改实施方案
混改实施方案一、背景分析。
近年来，我国经济发展进入了新常态，传统产业面临转型升级的挑战，而新兴产业也面临着市场竞争的压力。
为了推动国有企业改革，增强市场竞争力，我国提出了混合所有制改革的方案，即混改。
混改是指引入非公有制资本，通过股权投资、股份合作、联营合作等方式，改变国有企业的所有制结构，实现国有资本与非国有资本的有机结合，推动企业转型升级，提高效益。
二、混改实施目标。
1. 提高企业竞争力。
引入非公有制资本，可以引入先进的管理经验和技术，优化企业组织结构，提高企业效率和竞争力。
2. 促进企业创新发展。
混合所有制改革可以通过引入市场化机制，激发企业内部活力，推动企业技术创新和产品创新，提高企业核心竞争力。
3. 实现国有资本保值增值。
通过引入非公有制资本，可以有效盘活国有资产，提高国有资本的使用效率和增值能力。
三、混改实施方案。
1. 加强政策支持。
政府应出台相关政策，鼓励和支持国有企业引入非公有制资本，为混改提供政策保障。
2. 完善法律法规。
建立健全混合所有制企业的法律法规体系，明确国有资本和非国有资本的权益保障，为混改提供法律保障。
3. 引导社会资本参与。
政府可以通过多种方式，如引导社会资本参与国有企业改革，鼓励各类资本参与混改。
4. 推动企业内部改革。
国有企业应加强内部改革，优化组织结构，提高管理效率，为混改创造良好条件。
5. 加强监管和风险防控。
政府部门应加强对混合所有制企业的监管，及时发现和解决混改过程中的风险和问题。
四、混改实施效果评估。
1. 经济效益。
混改实施后，企业效益是否提升，利润是否增加，市场竞争力是否增强等。
2. 创新能力。
混改实施后，企业是否加大了技术研发投入，是否推出了新产品，是否提高了市场占有率等。
3. 资本运作。
混改实施后，企业资本运作是否更加灵活，国有资本和非国有资本的结合是否更加有利于企业发展。
4. 社会效益。
混改实施后，企业对就业、环保、社会责任等方面的贡献是否增加。
混改实施方案工作计划模板
一、前言为深入贯彻落实国家关于国有企业混合所有制改革的决策部署，推动企业转型升级，提高企业核心竞争力，根据《关于深化国有企业混合所有制改革的指导意见》等文件精神，结合我单位实际情况，特制定本实施方案工作计划。
二、工作目标1. 完成混合所有制改革任务，实现国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、相互融合。
2. 提升企业治理水平，完善现代企业制度，增强企业活力和竞争力。
3. 优化产业结构，实现资源优化配置，提高企业经济效益。
三、工作内容1. 完善改革方案（1）成立改革领导小组，负责统筹协调改革工作。
（2）制定改革实施方案，明确改革目标、任务、步骤和时间节点。
（3）组织专家对改革方案进行论证，确保方案的科学性和可行性。
2. 选择合作伙伴（1）开展市场调研，筛选潜在的合作伙伴。
（2）与合作伙伴进行洽谈，确定合作意向。
（3）签订合作协议，明确合作内容、股权比例、收益分配等。
3. 资产评估与交易（1）对国有资产进行评估，确保评估结果的公正、公平、公开。
（2）制定资产交易方案，明确交易方式、价格、时间等。
（3）完成资产交易，确保国有资产保值增值。
4. 股权结构优化（1）根据改革方案，调整国有股权比例，实现股权多元化。
（2）完善公司治理结构，建立健全董事会、监事会等组织机构。
（3）规范公司运作，提高公司治理水平。
5. 改革推进与监督（1）定期召开改革工作推进会，总结经验，分析问题，推进改革。
（2）建立健全改革监督机制，确保改革工作依法依规进行。
（3）及时向上级主管部门汇报改革进展情况，争取支持。
四、工作步骤1. 第一年：完成改革方案制定、合作伙伴选择、资产评估与交易、股权结构优化等工作。
2. 第二年：推进公司治理结构完善、改革推进与监督等工作。
3. 第三年：总结改革经验，评估改革成效，为持续深化改革奠定基础。
五、保障措施1. 加强组织领导，明确责任分工，确保改革工作有序推进。
2. 强化政策支持，争取上级主管部门在政策、资金等方面的支持。
公司混改工作实施方案
公司混改工作实施方案一、背景分析随着国家经济体制改革的不断深化，公司混改已成为当前国有企业改革的重要方向之一。
公司混改旨在通过引入社会资本，激发企业活力，提高国有企业的竞争力和盈利能力。
因此，对于我公司而言，深入推进公司混改工作，具有重要的战略意义和实践价值。
二、实施目标1. 提高企业竞争力：引入社会资本，优化企业治理结构，提高企业效率和盈利能力。
2. 促进企业可持续发展：通过混改，推动企业转型升级，提高企业的市场竞争力，实现可持续发展。
3. 激发企业活力：通过混改，激发企业内部活力，提高员工积极性，促进企业发展。
三、实施步骤1. 确定混改方向：根据企业实际情况，确定混改的具体方向和目标，包括引入战略投资者、进行股权激励等。
2. 制定混改方案：结合企业实际情况，制定详细的混改方案，包括股权结构调整、资产重组等具体措施。
3. 推进混改工作：成立混改工作小组，明确工作分工和责任，推动混改工作的落实，确保混改工作的顺利进行。
4. 完善治理结构：优化企业治理结构，建立健全的公司治理机制，提高企业决策效率和执行力。
5. 加强内部管理：优化企业内部管理，提高企业运营效率，降低成本，提高盈利能力。
四、实施保障1. 加强组织领导：公司领导要高度重视混改工作，亲自抓、亲自推动，确保混改工作的顺利进行。
2. 完善政策支持：加强与相关部门的沟通和协调，争取政策支持，为混改工作提供政策保障。
3. 加强宣传引导：通过多种形式宣传混改工作的重要性和意义，营造良好的舆论氛围，凝聚全体员工的共识和力量。
4. 强化监督管理：建立健全的监督管理机制，加强对混改工作的监督和检查，及时发现和解决问题，确保混改工作的顺利进行。
五、实施效果评估1. 经济效益评估：对混改后企业的经济效益进行评估，包括盈利能力、市场竞争力等指标。
2. 社会效益评估：对混改后企业的社会效益进行评估，包括员工积极性、企业形象等指标。
3. 综合效益评估：对混改后企业的综合效益进行评估，全面分析混改工作的成效和不足，为下一步工作提供参考。
某国企混合所有制改革总体方案
某国企混合所有制改革总体方案某国企混合所有制改革总体方案为贯彻落实《中院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发…二零一 5‟ 22 号）、《国家发展改革委办公厅关于做好第三批混合所有制改革试点有关工作的通知》（发改电…二零一 7‟ 724 号）和 **省省委省政府《关于进一步深化全省国资国企改革的意见》（の委发…二零一 4‟ 12 号）等有关文件精神，结合 **省 RE 环保有限公司（以下简称公司）生产经营实际和战略发展规划，制定本方案。
一、公司基本情况公司是 **省省环保集团有限责任公司下属全资子公司，成立于 **年，注册资本 **万元。
主营业务修复等。
截止二零一年底，公司资产总额 **万元，营业收入 **万元，利润总额**元 (详见附件一）。
公司下设办公室、企业管理部、人力资源部、财务管理部、市场开发部、战略投资部、党群组织部、纪检监察部、法律事务部、审计部和安全生产部。
公司现有 2 个全资子公司、 3 个控股子公司、 1 个参股公司及 1 个分公司。
公司现有员工 **人，其中正式员工 **人，大学本科以上学历占 **%。
围绕公司混合所有制改革发展工作大局，加强企业文化建设，宣贯集团的核心价值观，创建积极、健康、向上的和谐工作环境。
根据公司发展定位及发展目标，完善企业文化建设，加强宣传，以此凝聚人心，树立形象，吸引人才，助力市场开发及客户服务，提高公司品牌影响力及对优质战略投资者吸引力。
二、混改的必要性 1、有利于企业构建现代法人治理体系，形成权责对等、运转协调有效制衡的决策执行监督机制。
2、有利于改善公司资本和治理结构，促进转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本运行效率和效益。
3、有利于充分调动管理者和员工的积极性和创造性，有效提升企业凝聚力、经营活力和市场竞争能力。
三、改革方案主要内容（一）剥离不良资产和股权为了做强公司主业，将公司控（参）股的 **等不良资产进行剥离。
（二）混改方式及股权比例本次混合所有制改革，拟通过增资扩股方式引入战略投资者，同步推进员工持股工作。
混合所有制实施方案
混合所有制实施方案一、引言混合所有制是指在一个企业中，不同的所有制形式（如国有、集体、个人和外国投资）共同参与经济活动。
混合所有制改革是我国国有企业改革的重要内容之一，有助于提高企业效益、激发经济活力、促进国有企业的可持续发展。
本文将介绍混合所有制实施方案的相关内容。
二、混合所有制实施方案的目标混合所有制实施方案的目标是促进国有企业与其他形式的所有制合作，在保持国有企业主体地位的基础上，实现资源、技术、管理等方面的共享与优化，推动企业创新发展，提高经济效益。
三、混合所有制实施方案的原则1.依法确定：混合所有制实施方案必须依法确定，遵循市场经济规律和法律法规的要求。
2.保持主体地位：混合所有制改革要保持国有企业的主体地位，确保国有资本在企业中的控制地位和决策权。
3.多元化合作：鼓励国有企业与其他所有制企业开展深度合作，包括股权投资、合资合作、联营合作等，形成合力，提高企业整体竞争力。
4.公平竞争：混合所有制实施过程中，要确保各类企业在市场竞争中享有公平的机会和待遇，防止利益输送和不正当竞争行为。
5.科学管理：加强企业内部治理和管理能力，推动企业将混合所有制优势转化为实际效益，实现企业可持续发展。
四、混合所有制实施方案的主要措施1.促进股权结构优化：通过引入战略投资者或引进民间资本，改善企业的股权结构，提高公司治理水平。
2.探索员工持股：鼓励员工持股，激发员工的积极性和创造力，增强员工对企业的归属感和责任感。
3.推进资产证券化：推动国有企业资产证券化，发行企业债券、股权等金融工具，吸引社会资本参与企业改革与发展。
4.完善激励机制：建立科学有效的激励机制，根据绩效考核和贡献程度给予员工合理的薪酬激励，提高工作积极性和创造力。
5.加强企业改革与创新：鼓励国有企业注重科技创新，提升核心竞争力，积极参与国际竞争，推动企业转型升级。
6.加强企业内部治理：优化企业内部治理结构，提高决策效率和执行力，建立健全的内部控制机制，防范经营风险。
某国企混合所有制改革总体方案混合所有制改革
某国企混合所有制改革总体方案混合所有制改革清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在办公室的角落，一纸白纸摆放在我的面前，等待着被赋予新的生命。
我泡了一杯清茶，深深地吸了一口气，开始构思这个国企混合所有制改革的方案。
一、改革背景与目标1.背景分析国企改革已经到了一个新的历史节点，随着国内外市场的变化，传统国企面临着转型升级的压力。
混合所有制改革作为激发国企活力的重要手段，成为了当下改革的热点。
2.改革目标（1）优化国有资本布局，提高国有资本运营效率。
（2）引入非公有制资本，增强国企的市场竞争力。
（3）完善公司治理结构，实现股权多元化。
二、改革思路与步骤1.明确改革思路以市场化为导向，以增强企业活力为核心，通过引入非公有制资本，优化国有资本布局，实现股权多元化，完善公司治理结构。
2.改革步骤（1）开展前期调研，明确改革方向组织专业团队，对国企进行全面调研，分析企业现状，明确改革方向和目标。
（2）制定改革方案，报批相关部门根据调研结果，制定混合所有制改革方案，提交给董事会和相关部门审批。
（3）引入非公有制资本，优化股权结构通过公开招募、协议转让等方式，引入非公有制资本，实现股权多元化。
（4）完善公司治理结构，提高运营效率建立现代企业制度，完善公司治理结构，提高企业运营效率。
三、改革重点与措施1.优化国有资本布局（1）聚焦主业，剥离非主营业务，提高国有资本运营效率。
（2）加大技术创新投入，提升企业核心竞争力。
2.引入非公有制资本（1）公开招募，确保引入优质非公有制资本。
（2）建立股权激励机制，吸引非公有制资本参与。
3.完善公司治理结构（1）建立三权分立的公司治理结构，实现决策、执行、监督的分离。
（2）加强董事会建设，提高董事会的决策能力。
四、改革风险与应对措施1.风险分析（1）改革过程中可能遇到利益冲突，影响改革进程。
（2）引入非公有制资本可能导致企业文化冲突。
2.应对措施（1）加强沟通协调，确保改革顺利进行。
（2）加强企业文化建设，促进企业和谐发展。
混合所有制改革某国企混合所有制改革总体方案
混合所有制改革某国企混合所有制改革总体方案思绪飘渺间，仿佛看到了国企改革的大潮涌动，各种方案、策略交织成一张错综复杂的网。
而我，就站在这网的中央，准备用十年的经验，为某国企的混合所有制改革描绘一幅宏伟的蓝图。
一、改革背景国企改革，是我国经济发展的重要战略。
在新时代背景下，混合所有制改革成为国企改革的重要方向。
此次改革，旨在优化国企股权结构，引入民间资本，增强国企活力，提升市场竞争力。
二、改革目标1.实现股权多元化，引入战略投资者，提高公司治理水平。
2.优化公司资产结构，提高资产质量，提升盈利能力。
3.增强公司市场竞争力，培育具有国际竞争力的企业集团。
三、改革方案1.股权结构改革（1）引入战略投资者：通过增资扩股、股权转让等方式，引入具备实力和经验的战略投资者，实现股权多元化。
（2）员工持股：设立员工持股计划，激发员工积极性，增强公司凝聚力。
2.资产重组（1）剥离不良资产：对公司的无效资产进行剥离，提高资产质量。
（2）优化业务结构：对公司的业务进行梳理，剥离非核心业务，聚焦主营业务。
3.管理体制改革（1）完善公司治理结构：建立现代企业制度，实现董事会、监事会、高管层的有效制衡。
（2）优化人力资源管理：建立市场化的人才选拔和激励机制，提升公司管理水平。
4.市场化改革（1）强化市场竞争：鼓励公司参与国内外市场竞争，提升公司品牌影响力。
（2）拓展融资渠道：通过发行债券、股票等多种方式，拓宽融资渠道。
四、改革步骤1.调研分析：对公司的资产、业务、管理进行全面调研，分析改革需求和可行性。
2.制定方案：根据调研结果，制定具体的改革方案。
3.实施方案：按照方案要求，分阶段、分步骤推进改革。
4.监测评估：对改革实施情况进行监测评估，及时调整方案。
五、风险防控1.政策风险：密切关注国家政策动态，确保改革政策与国家政策保持一致。
2.市场风险：加强市场分析，合理预测市场变化，制定应对措施。
3.操作风险：完善内部控制体系，确保改革操作规范、合规。
某公司混合所有制改革试点工作规划优质方案
某公司混合所有制改革试点工作规划优质方案一、项目背景及目标我们得明确，混合所有制改革不是简单的“一股就灵”，它是一种深化国企改革的重要方式。
我们公司，作为试点单位，承载着探索前行的重要使命。
目标很简单，就是通过改革，实现公司治理结构的优化，提升核心竞争力，实现国有资本保值增值。
二、改革路径设计1.明确改革方向：我们要坚持市场化改革，以市场需求为导向，优化公司业务结构，提升公司盈利能力。
2.制定改革方案：要对公司进行全面评估，了解公司资产状况、盈利能力、市场竞争力等。
然后，根据评估结果，制定具体的改革方案。
3.引入战略投资者：选择与公司业务互补、具备一定实力的战略投资者，通过增资扩股、股权转让等方式，实现混合所有制改革。
4.优化公司治理结构：建立健全公司董事会、监事会、经理层等治理结构，实现权力制衡，提高决策效率。
三、改革措施及实施步骤1.改革措施：（1）优化股权结构：通过引入战略投资者，实现股权多元化，提高公司治理效率。
（2）完善公司治理结构：建立现代企业制度，实现决策权、执行权、监督权相互制衡。
（3）深化内部改革：优化公司组织结构，提高管理效率；推进劳动、人事、分配制度改革，激发员工活力。
2.实施步骤：（1）制定改革方案：根据公司实际情况，制定具体的改革方案，明确改革目标、路径、措施等。
（2）报批改革方案：将改革方案报上级主管部门审批，确保改革合法合规。
（3）实施改革方案：按照改革方案，分阶段、分步骤推进改革。
（4）评估改革效果：在改革过程中，定期评估改革效果，及时调整改革措施。
四、风险防控1.改革过程中的风险：主要包括政策风险、市场风险、操作风险等。
我们要密切关注政策动态，合理预测市场变化，规范操作流程，降低风险。
2.改革后的风险：主要包括公司治理风险、经营风险等。
我们要建立健全风险防控机制，加强内部监督，确保公司稳健发展。
五、预期成果1.公司治理结构优化：通过改革，实现公司治理结构的优化，提高决策效率。
某公司混合所有制改革试点工作方案
集团股份有限公司**** 混合所有制改革试点工作方案发展混合所有进入全面深化改革时代,十八届三中全会以来,改革的广度、深度前所未有。
国资监管进入管资本时代,制经济,《关为此中央先后下发《关于深化国有企业改革的指导意见》、省委、省政府也先后于国有企业发展混合所有制经济的意见》,出台《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意”1+N、《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》等“见》政策文件。
更加注重顶层设计、更加注,这一轮的改革与以往有所不同以体制机制,重规范、更加注重改革效果。
以推动市场化为导向是为了切实解决国有企业在体制,创新为目的的混合所有制改革实现国有资机制方面存在的深层次问题。
发展混合所有制经济,将进一步放大国有资本与各类社会资本的有效融合、相互促进,促进,,本功能增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力更好地维护以公有制为主体、多种所有制经,国有资本保值增值有利于国有,济共同发展的基本经济制度。
发展混合所有制经济建立企业在决策、运营、管理等方面进行深层次的改革和调整,逐步形成资本管理与价值创造相结合,科学规范的决策运营机制切实提升国有企业活,促进国有资本的合理有序进退的经营理念, 力和竞争力。
1充分发挥好回归主业,,**集团提出“正本清源,**提级管理后同时要求加做优做大做实上市公司”的要求,上市公司平台作用,战略定,目前**主营业务不明确僵尸企业出清。
强亏损企业治理、能力不聚,专业化不强,规模不大位不清晰,业务板块多元不相关,亏损面不断,,近年来亏损额持续增加,焦合作不互补,资金不往来解决生存问题、转型发展迫在眉睫。
公司持续生存能力弱化,扩大,只有通过改革,寻找发展出路、实现改革转型被逼到了“悬崖边上”,只有通过改革促进转型发展。
争取红利一、目的与意义坚持问题导集团及权属公司运行质量不佳、经济效益下滑,是集团公司改善经营业绩、提升发推行混合所有制改革试点,向,是放大国有资本,展质量的必由之路,是促进结构调整的现实之需是激发企业内,功能的有效之策,是提升企业运行效率的关键之举着力解决权属公,生动力的破题之道。
某国有企业混合所有制改革方案(律师定稿)
某国有企业混合所有制改革方案（律师定稿）某集团有限公司（以下简称“xx集团”）被xx省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“省国资委”）确定为开展混合制改革（以下简称“混改”）试点单位。
为稳妥推动混改工作，实施核心骨干持股计划，积极引入各类投资者，实现股权多元化，激发企业活力，夯实企业长期发展驱动力，xx集团结合企业实际情况及发展规划，制定具体方案如下：一、企业基本情况及发展现状xx集团成立于1948年，注册资金2.6285亿元，截止目前员工总数5308人，拥有分公司14家，二级子公司18家，三级子公司13家，参股公司7家（组织结构图见附件1、权属企业及参股企业股权结构表见附件2），形成了xx为主体，集物流、旅游、汽车后服务、出租车、港航等关联产业于一体的业务格局。
截止2014年末，资产总额20.65亿元，实现营业收入15.53亿元，同比增长13.4%；完成利润总额1.01亿元，同比增长56.3%；归属于母公司净利润0.73亿元，同比增长78%；所有者权益6.56亿元；负债14.09亿元，资产负债率68.23%，资产负债率保持在合理水平。
各项经济指标创历史同期最好水平（详见附件3）。
近年来，xx集团虽呈现出经济运行总体平稳增长态势，但也面临着前所未有的发展压力。
受交通出行方式多样化、移动互联网技术为代表的新型业态不断冲击，以及行业政策束缚、自身体制等多重因素影响，面临发展瓶颈。
干部职工对改革改制期望度高，希望通过试点开展混合所有制改革，进一步释放企业发展活力、竞争力。
具体情况如下：（一）xx主业占据“半壁江山”，市场龙头地位有待巩固xx业务是xx集团核心产业，2014年xx集团xx板实现营业收入7.55亿元，净利润0.78亿元，分别占集团总体的48.58%和107%。
总体看，xx集团xx业务区位优势明显，辐射带动作用强，品牌美誉度高，但在xx行业加速重构的背景下，xx行业整体下滑，有必要借助大规模并购重组，进一步提高市场占有率，降低运营成本，实现跨越式发展。
某国企混合所有制改革总体方案
某国企混合所有制改革总体方案一、改革背景与目标国企改革已经走到了一个关键的十字路口。
在新时代的大背景下，混合所有制改革成为国企改革的重要方向。
本次改革的背景和目标，犹如一幅画卷，在我脑海中逐渐展开。
1.背景分析：国企在国民经济中占有重要地位，但长期存在的体制机制弊端，导致效率低下、创新能力不足。
混合所有制改革旨在引入非公有资本，激发国企活力，提高竞争力。
2.改革目标：优化国企产权结构，实现股权多元化；完善公司治理，提高经营效率；激发员工积极性，增强创新能力。
二、改革路径与措施1.产权改革：要明确国企的产权边界，将部分股权出售给非公有企业或个人。
这需要制定详细的股权出售方案，包括出售比例、出售价格、竞购方式等。
2.公司治理：引入非公有资本后，要优化公司治理结构。
设立董事会、监事会，实行总经理负责制。
同时，强化董事会和监事会的监督作用，防止一股独大。
3.人力资源改革：改革人事制度，实行全员劳动合同制。
加大对员工的激励力度，设立股权激励、期权激励等，激发员工积极性。
4.技术创新：加大研发投入，鼓励员工创新。
与高校、科研机构建立合作关系，共同研发新技术、新产品。
5.市场化改革：推进国企市场化改革，提高市场竞争力。
积极参与国内外市场竞争，拓展业务领域。
三、改革风险与应对1.资本运作风险：在股权出售过程中，要防止国有资产流失。
加强对资本运作的监管，确保出售过程的公开、公平、公正。
2.公司治理风险：非公有资本进入后，可能出现一股独大的情况。
要加强对公司治理的监督，确保各方利益平衡。
3.人力资源风险：改革过程中，可能出现员工抵触情绪。
要加强沟通，做好员工思想工作，确保改革顺利进行。
4.技术创新风险：研发投入大，但技术创新成果不一定能迅速转化为市场竞争力。
要建立风险投资机制，分散技术创新风险。
四、改革时间表与预期成果1.2023年，完成股权出售，引入非公有资本。
2.2024年，优化公司治理结构，实行总经理负责制。
公司混合所有制经济改革方案三篇
公司混合所有制经济改革方案三篇篇一：XX集团实行混合所有制经济改革总体方案为推进公司混合所有制经济改革发展步伐，增强公司国有资本活力，根据省委省政府《关于全面深化固有企业改革的意见》（粤发[20XX]15号）、省国资委《关于规范省属企业发展混合所有制经济的意见（省国资委函[20XX]445号）以及XX 公司《关于进一步深化改革的实施方案》（XX字[20XX]208号）等文件精神，结合XX集团公司实际，制定本总体方案。
一、改制基本原则（一）坚持解放思想（二）坚持市场导向（三）坚持规范操作（四）坚持国有资本与混合资本互促共赢（五）坚持在稳定中改制二、公司基本情况XX集团有限公司（下称XX集团公司）成立于20XX年3月，国有企业，注册资本7985万元。
公司主业属于XX金属产业及其延伸产业。
（一）企业管理关系XX集团公司是由XX有限公司管理的一级企业，股东为XX省XX有限公司和XX 有限责任公司，分别占股62.82%、37.18%。
XX集团公司下属38家企业，包括全资企业11家，控股企业18家，参股企业9家，其中4家子公司是受XX公司授权管理。
具体子公司股权结构表见附表1。
另外受XX公司委托，管理21家离退休管理机构和21家关闭破产办公室。
离退休管理机构主要承担16000多人的离退休工作管理；关闭破产办公室主要承担企业关闭破产的历史遗留事宜。
（二）人员情况1、公司及子公司员工情况见附表22、离退休管理机构人员情况见附表3（三）资产及负债状况XX集团公司及所属子公司企业账面总资产及构成、负债总额及构成、所有者权益及构成、产品（矿产量）及业务量等情况见附表4；XX集团公司及所属子公司土地情况见附表5。
（四）企业经营状况1、集团主业属于XX金属主业，其主要产品不与XX集团内的公司存在同业竞争。
2、集团其他产业包括：建筑幕墙施工、稀土产业、地产投资业、垃圾能源业等。
3、经营情况产品产量：截止9月底，幕墙与门窗总产量163.4万平方米；钽铌产品总产量127.2吨；主要XX金属产品产量931吨，XX金属物流货物吞吐量371.3万吨。
某国私营企业混合所有制改革方案
某国私营企业混合所有制改革方案介绍本方案旨在推动某国私营企业向混合所有制的模式转型，以促进企业的持续发展和国家经济体制的改革。
私营企业的混合所有制将提供更大的投资动力和市场竞争力，同时为国家提供更多税收和就业机会。
方案细节1. 法律制度完善：制定和修改相关法律法规，明确混合所有制企业的权益和责任，为企业提供稳定的法律环境。
2. 混合所有制股权结构：鼓励私营企业引入国有企业或其他资本为其股东，实现所有制的多元化。
3. 股权激励计划：设立股权激励计划，吸引和留住优秀的管理人才，激发其创新和激情。
4. 市场准入简化：简化混合所有制企业的市场准入程序，鼓励私营企业进入具有战略意义的行业和领域。
5. 资金支持政策：制定资金支持政策，为混合所有制企业提供贷款、补贴和其他金融支持，帮助企业发展壮大。
6. 创新科技合作：促进混合所有制企业与高校、科研机构的合作，加强技术创新和转化。
7. 信息公开透明：要求混合所有制企业定期向社会公布企业治理、财务状况等信息，增强信息公开透明度。
实施计划1. 制定和修改相关法律法规：在一年内完成立法工作，并及时公布实施。
2. 混合所有制股权结构推进：私营企业应在两年内引入混合所有制股东，逐步实现混合所有制。
3. 设立股权激励计划：在一年内设立股权激励计划，并制定具体实施方案。
4. 市场准入简化措施：在一年内制定并实施市场准入简化措施，降低准入门槛。
5. 资金支持政策制定：在半年内制定资金支持政策，并设立专门资金进行支持。
6. 创新科技合作推进：加强混合所有制企业与高校、科研机构的对接，共同推进科技创新。
7. 信息公开透明要求：立即下发通知，要求混合所有制企业加强信息公开透明工作，确保信息的真实和准确。
预期效果1. 私营企业发展更加稳定：混合所有制将带来稳定的投资和发展机遇，提高企业的竞争力和盈利能力。
2. 国家经济体制改革进一步深化：混合所有制的实施将推动国家经济体制改革的进一步深入，促进国家经济的可持续发展。
混改实施方案范本
混改实施方案范本一、背景。
随着中国经济的不断发展，国有企业改革也在不断深化。
混合所有制改革作为国有企业改革的重要内容，旨在引入民间资本，激发企业活力，提高国有企业的竞争力和盈利能力。
因此，制定一份全面的混改实施方案对于国有企业的改革至关重要。
二、目的。
本混改实施方案的目的是为了明确国有企业混合所有制改革的具体措施和时间表，促进国有企业与民间资本的有效融合，推动企业改革和发展。
三、实施范围。
本实施方案适用于所有需要进行混合所有制改革的国有企业，包括但不限于制造业、服务业、金融业等领域的企业。
四、具体内容。
1. 混改方向确定。
根据企业自身情况和市场需求，确定混改的具体方向，包括引入战略投资者、员工持股、引入社会资本等。
2. 资产评估和股权划转。
对企业资产进行全面评估，确定混改后的股权划转比例和方式，明确国有股和非国有股的比例。
3. 引入战略投资者。
通过招标、拍卖等方式引入战略投资者，引入具有行业经验和资源的投资者，提升企业的管理水平和市场竞争力。
4. 员工持股。
鼓励企业员工参与混改，通过员工持股计划，激发员工的积极性和创造力，增强企业凝聚力和竞争力。
5. 资本市场运作。
根据企业混改后的情况，选择合适的资本市场进行运作，包括股票上市、债券发行等，为企业未来发展提供资金支持。
6. 绩效考核和激励机制。
建立健全的绩效考核和激励机制，激励企业管理层和员工为企业的发展贡献力量，确保混改后企业的长期稳定发展。
五、时间表。
根据企业的具体情况，制定混改实施的时间表和阶段性目标，确保混改工作有序推进，达到预期效果。
六、风险控制。
对混改过程中可能出现的风险进行全面评估，制定相应的风险控制措施，确保混改工作的顺利进行。
七、监督和评估。
建立健全的监督和评估机制，对混改工作进行全程监控和评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决。
八、总结。
混合所有制改革是国有企业改革的重要内容，对于提高国有企业的竞争力和盈利能力具有重要意义。
混改实施方案工作计划范文
混改实施方案工作计划范文一、混改的实施方案1. 混改的目标混合所有制改革的目标是推动国有企业现代化，通过引进民营资本、外资等多种所有制形式，激发企业活力，提高效益，推动企业业绩提升，为企业的长期发展打下基础。
2. 混改的原则混合所有制改革的原则是坚持充分市场化和法治化改革，尊重市场规律和企业自主选择，依法维护各种所有制经济主体的合法权益。
3. 混改的重点混合所有制改革的重点是重点行业、重点企业和重点地区，以改革重组、引进战略投资者、多元化股权结构、组建混合所有制企业为主要途径，积极引导社会资本进入重点行业，促进国有企业改革创新，增强核心竞争力。
二、混改的工作计划1. 制定混改方案组织专家对国有企业进行评估，确定混改的必要性和可行性，拟定混改方案，明确混改的目标、原则、重点和实施方案。
2. 政策扶持出台支持混合所有制企业发展的各项政策，包括税收优惠政策、金融支持政策、人才引进政策等，为混合所有制企业创造良好的发展环境。
3. 引进战略投资者积极发挥政府引导作用，通过多种途径引进战略投资者，包括股权激励、资产重组、资本市场等，加强与民营企业、外资企业的合作。
4. 股权多元化通过发行股票、发行债券、引进社会资本等方式，实现股权多元化，吸引社会资本进入国有企业，推动国有企业深化改革，提高市场竞争力。
5. 推进企业改革鼓励国有企业进行重大资产重组、内部重组等改革举措，优化企业组织架构，提高企业运行效率和核心竞争力。
6. 建立长效机制建立混合所有制企业股东权益保护机制、投资者权益保护机制、市场监管机制等，维护各类所有制企业合法权益，促进企业公平竞争。
7. 监督检查建立健全混合所有制企业监督检查制度，加强混改工作的动态监测和评估，促进混改工作的有序开展和深入推进。
8. 宣传推广通过多种方式宣传混合所有制企业的改革成果和经验做法，加强政策解读和示范引导，引导更多企业积极参与混改。
三、混改的实施效果1. 国有企业效益提升通过混合所有制改革，国有企业的经营效益得到提升，企业发展更加稳健，市场竞争力明显增强。
某公司混合所有制改革试点工作方案
某公司混合所有制改革试点工作方案一、背景和意义公司是一家国有企业，成立多年来，积累了丰富的资源和经验，但在市场竞争中面临一些困难和挑战。
为了引入更多的市场机制和企业管理理念，以提高企业效益和竞争力，经过研究和讨论，我们决定开展混合所有制试点工作。
混合所有制是当前国有企业的重要内容之一，也是推进经济转型升级的重要手段。
通过引入非国有资本，可以增加企业的市场竞争力、活力和创新能力，推动企业转型升级，实现持续发展。
二、目标和原则1.目标：通过混合所有制，实现公司的转型升级，提高经济效益和社会效益。
2.原则：市场导向、法治保障、多元化发展、公正公平。
三、具体方案1.引入非国有资本：通过引入战略投资者或股权投资基金等非国有资本，实现公司股权结构的多元化，增加公司的市场竞争力和创新能力。
2.资产重组：通过与非国有资本进行资产重组，优化公司的资产结构，提高资源配置效率。
非国有资本可以带来新的技术、市场和管理经验，也可以帮助公司剥离不良资产和债务。
3.引进先进管理模式：引进先进的企业管理理念和管理模式，提高公司的管理水平和效能。
可以开展董事会、激励机制、内部管理体制等方面的工作。
4.培育竞争主体：通过混合所有制，培育具有市场竞争力的新型主体，吸引更多的人才和创新资源，推动公司的转型升级。
5.建立健全法律法规：建立健全混合所有制企业的法律法规，明确各方的权益和责任，保障混合所有制企业的正常运营和发展。
四、工作步骤和时间表1.确定的目标、原则和方案，形成相关文件和决策。
2.吸引合适的非国有资本，进行洽谈和协商，确定合作意向和合作方式。
3.与非国有资本进行资产重组，优化公司的资产结构。
4.引进先进的管理模式，进行董事会、激励机制等工作。
5.培育竞争主体，吸引人才和创新资源，推动公司的转型升级。
6.建立健全混合所有制企业的法律法规，保障企业的正常运营和发展。
五、风险控制和评估1.风险控制：通过与非国有资本的合作，要确保资本的合法合规性，遵循市场规则和法律法规，防止出现违法违规的行为。
公司发展混合所有制经济实施方案
公司发展混合所有制经济实施方案混合所有制经济是指在中央企业、国有企业的基础上引入非公有制经济参与公司的经营管理、资源配置和利润分配等方面，通过多种形式建立起发展的经济体制。
下面是公司发展混合所有制经济的实施方案，总字数超过1200字。
一、背景和意义随着开放的深入进行，我国经济体制不断，混合所有制经济成为适应市场经济发展的重要组成部分。
鉴于公司市场环境的变化和需求，发展混合所有制经济将有助于提高公司市场竞争力，促进公司不断发展。
二、制定目标1.提高公司市场竞争力：引入非公有制经济的参与，通过共同经营合作、资源整合，提高企业的效益和技术水平，增强市场竞争力。
2.优化资源配置：充分利用非公有制经济的市场资源和渠道，实现资源的有序配置，提高资源利用效率。
3.创新管理模式：引进非公有制经济的参与，结合其灵活性和市场敏感度，改进公司的管理模式，提高企业的创新能力和应变能力。
三、具体实施方案1.引入非公有制经济参与公司发展-与非公有制经济企业合作：收购、合并或合资经营，实现资源整合和合作共赢。
-吸引民营企业投资：通过发行股权、引进战略合作伙伴等方式，吸引民营企业参与公司的发展与管理。
-建立外商独资公司：吸引外资企业参与公司发展，实现外资与国内企业的深度合作。
2.设立合理的治理结构-建立董事会：设置独立董事和非公有制经济代表董事，加强公司治理体系建设，提高公司决策的科学性和公正性。
-成立监事会：设立监事会，加强对公司经营活动的监督和控制。
-完善公司章程：制定适应混合所有制经济的公司章程，明确各方权益和义务，确保公司运营的稳定和可持续发展。
3.加强内部管理和技术创新-建立现代企业制度：完善内部管理体系，建立符合混合所有制经济的现代企业制度，提高公司管理水平。
-加强人才培养和引进：通过培训、培育和引进人才，提高公司技术水平和创新能力，增强公司的核心竞争力。
-推动科技创新：加强与高校、科研院所等机构的合作，鼓励员工自主创新，提高公司的科技创新能力。
2024年混合所有制改革实施方案
2024年混合所有制改革实施方案一、背景和意义混合所有制改革是中国特色社会主义的重要方面，也是推动经济发展、提高国有企业效益、增强国有资本控制力和竞争力的重要抓手。
通过混合所有制改革，可以引入国内外各类市场主体，激发市场活力，推动产业优化升级，促进经济增长和就业。
目前，我国混合所有制改革已经取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足。
首先，国有企业的法人地位和生产经营自主权还不够充分，制约了其发展的灵活性和创新力。
其次，国有企业的激励机制和收益分配机制有待完善，导致效益不高和员工积极性不足。
再次，国有企业与民营企业、外资企业之间的合作机制和共赢机制还不够成熟，限制了资源整合和协同创新的能力。
因此，为了进一步推进混合所有制改革，提升国有企业的发展水平和控制力，制定本实施方案，以期在2024年实现混合所有制改革目标。
二、主要任务和举措1. 提升国有企业的法人地位和生产经营自主权- 推出相关政策，放宽国有企业的生产经营自主权，鼓励其实施自主创新和独立经营- 加强国有企业的资本市场化运作，推进上市国有企业的治理结构改革，提高市场竞争力- 支持国有企业与行业龙头企业合作，推动产业链协同创新，提高国有企业的技术水平和创新能力2. 完善国有企业的激励机制和收益分配机制- 推动国有企业实施员工持股制度，激励员工的创新精神和团队合作意识- 推出相关政策，提高国有企业的绩效考核和工资分配的灵活性，激发员工的积极性和创造力- 加强国有企业与员工的沟通和参与，建立员工意见反馈机制，形成共商共建共享的发展共识3. 加强国有企业与民营企业、外资企业的合作机制和共赢机制- 鼓励国有企业与民营企业、外资企业建立产业共享平台，共同开展技术研发和市场拓展- 推动国有企业与民营企业、外资企业联合投资设立基金，支持创新型企业和项目的发展- 加强行业协会和商会的作用，组织国有企业与其他市场主体的交流和合作，促进资源整合和协同创新4. 强化国有资本的战略控制力和竞争力- 建立健全国有资本投资运营机构，提高国有资本运营和收益的效益- 推动国有资本参与国内外市场化竞争，加快建设具有全球竞争力的国有企业集团和品牌- 加强国有企业的信息化建设，提升管理水平和决策效能，推动国有企业的智能化转型和升级三、组织和实施保障1. 中央政府的责任- 中央政府要高度重视混合所有制改革，加强对混合所有制改革的组织领导和政策指导- 中央政府要下大力气推动相关法律和规章的修订和完善，为混合所有制改革提供制度保障- 中央政府要加大对混合所有制改革的财税金融支持，为国有企业的转型升级提供资金和政策支持2. 地方政府的责任- 地方政府要积极营造有利于混合所有制改革的环境，加大对国有企业的政策支持和优惠政策- 地方政府要加强规划和协调，推动国有企业与民营企业、外资企业的合作与交流- 地方政府要加强对混合所有制改革的宣传和培训，提高相关部门和企业的理论水平和实践能力3. 国有企业的责任- 国有企业要根据市场需求和发展形势，制定切实可行的混合所有制改革方案，明确改革目标和措施- 国有企业要加强内部管理，推动公司制改革和内部机制改革，提升经营效益和创新能力- 国有企业要加强对员工的培训和激励，提高员工的专业素质和责任意识，打造高素质的团队和人才队伍四、预期成果和评估指标预计到2024年，通过实施混合所有制改革方案，取得以下成果：1. 国有企业法人地位和生产经营自主权得到明显提升，国有企业的独立创新和自主经营能力得到加强2. 国有企业的绩效考核和工资分配机制得到改善，员工的积极性和创造力得到激发，国有企业的效益得到显著提高3. 国有企业与民营企业、外资企业之间的合作机制和共赢机制得到改善，资源整合和协同创新能力得到增强4. 国有企业的控制力和竞争力得到提升，国有资本运营的效益和收益得到明显增加评估指标包括：国有企业的盈利能力提升情况；国有企业员工满意度和积极性的改善情况；国有企业与其他市场主体的合作效果和资源整合情况；国有企业的市场竞争力和创新能力提升情况等。
混改实施方案模板
混改实施方案模板一、背景分析。
近年来，我国经济发展进入新常态，改革开放进入深水区，企业改革也面临新的挑战和机遇。
混合所有制改革作为国企改革的重要内容，对于提高企业竞争力、促进经济结构优化和转型升级具有重要意义。
因此，制定混改实施方案成为当前企业改革的迫切需求。
二、目标确定。
1.明确混改的目标，通过混合所有制改革，实现企业资源优化配置，提高企业经营效率和市场竞争力。
2.确定混改的范围，明确参与混改的企业范围和规模，确保混改能够有效推进。
3.制定混改的时间表，合理安排混改的时间节点和阶段，确保混改工作有序进行。
三、混改方案制定。
1.确定混改的方式，包括引入战略投资者、员工持股、引入社会资本等多种方式，根据企业实际情况确定最适合的混改方式。
2.确定混改的比例，根据企业实际情况确定混改的比例，确保国有资产不被过度稀释，同时吸引更多社会资本参与企业改革。
3.制定混改的具体措施，包括股权结构调整、管理体制改革、激励机制设计等具体措施，确保混改工作能够落地实施。
四、风险评估。
1.分析混改可能面临的风险，包括股权分配不公、管理混乱、员工积极性不高等可能面临的风险。
2.制定应对措施，针对可能面临的风险，制定相应的风险防范和化解措施，确保混改工作能够顺利推进。
五、组织实施。
1.确定混改的组织架构，明确混改工作领导小组、专项工作组等组织架构，明确各级责任人和分工。
2.制定实施计划，根据混改的时间表，制定详细的实施计划，确保混改工作有条不紊地进行。
3.加强宣传和培训，加强对混改政策的宣传，提高员工对混改的理解和支持，加强相关人员的培训，提高混改工作的专业水平。
六、成果评估。
1.建立成果评估机制，建立混改成果的评估机制，对混改的效果进行定期评估，及时发现问题并加以解决。
2.总结经验和教训，总结混改工作的经验和教训，为今后的混改工作提供参考和借鉴。
七、结语。
混合所有制改革是企业改革的重要内容，对于提高企业竞争力、促进经济结构优化和转型升级具有重要意义。
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****集团股份有限公司混合所有制改革试点工作方案十八届三中全会以来,进入全面深化改革时代,发展混合所有制经济,国资监管进入管资本时代,改革的广度、深度前所未有。
为此中央先后下发《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,省委、省政府也先后出台《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》、《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》等“1+N”政策文件。
这一轮的改革与以往有所不同,更加注重顶层设计、更加注重规范、更加注重改革效果。
以推动市场化为导向,以体制机制创新为目的的混合所有制改革,是为了切实解决国有企业在体制机制方面存在的深层次问题。
发展混合所有制经济,实现国有资本与各类社会资本的有效融合、相互促进,将进一步放大国有资本功能,增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力,促进国有资本保值增值,更好地维护以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
发展混合所有制经济,有利于国有企业在决策、运营、管理等方面进行深层次的改革和调整,建立科学规范的决策运营机制,逐步形成资本管理与价值创造相结合的经营理念,促进国有资本的合理有序进退,切实提升国有企业活力和竞争力。
**提级管理后,**集团提出“正本清源,回归主业,充分发挥好上市公司平台作用,做优做大做实上市公司”的要求,同时要求加强亏损企业治理、僵尸企业出清。
目前**主营业务不明确,战略定位不清晰,业务板块多元不相关,专业化不强,规模不大,能力不聚焦,合作不互补,资金不往来,近年来亏损额持续增加,亏损面不断扩大,公司持续生存能力弱化,转型发展迫在眉睫。
解决生存问题、寻找发展出路、实现改革转型被逼到了“悬崖边上”,只有通过改革争取红利,只有通过改革促进转型发展。
一、目的与意义集团及权属公司运行质量不佳、经济效益下滑,坚持问题导向,推行混合所有制改革试点,是集团公司改善经营业绩、提升发展质量的必由之路,是促进结构调整的现实之需,是放大国有资本功能的有效之策,是提升企业运行效率的关键之举,是激发企业内生动力的破题之道。
通过推行混合所有制改革,着力解决权属公司活力不强、动力不足、效率不高的问题,改造集团公司与权属公司现有资本结构、权力结构、运作结构、绩效结构、价值结构、内控与风险结构,建立定位清晰、权责对等、协同运转、制衡有效的经营机制。
通过稳妥有序的混改试点,形成良好的示范带动效应。
(一)必要性1、有利于促进转换经营机制,完善法人治理结构,建立“四自两体”现代化企业制度,激发内生动力,强调责权对等,集团以管资本为主,建立权属公司资产经营责任制,按市场化原则,让充分竞争企业的经营者拥有充分的经营自主权。
2、有利于优化资源配置,促进产业结构调整,做强主营业务,改善经营业绩,助推集团公司转型发展。
3、有利于国有资本保值增值,放大国有资本功能的同时解决国有相对或绝对控股权力过大问题,增强国有经济活力、竞争力和抗风险能力。
(二)可行性1、符合国家和山东省有关国有企业混合所有制改制的法律、法规和政策规定。
2、符合行业发展趋势、企业发展规律和市场经济规则。
3、符合集团公司中长期发展规划。
4、参与混合所有制改造的试点企业满足以下基本条件:产权关系清晰,治理结构完善,市场化程度高,管理基础较好,板块业务相对独立,具有一定市场竞争力和成长空间,且管理层和职工有较强的改革意愿。
二、工作原则(一)坚持依法合规,公开透明。
严格遵守国家有关法律法规和国有企业改制、国有产权管理等有关规定,确保规则公开、程序公开、结果公开,杜绝暗箱操作,严禁利益输送,防止国有资产流失。
(二)坚持增量引入,利益绑定。
主要采取增资扩股或出资新设方式,融合各类社会资本,原则上不涉及存量资产,通过资本和利益的绑定,落实责任与担当,共享成果,共担风险,激发内生动力、点燃资本活力、挖掘发展潜力。
(三)坚持一企一策,稳妥推进。
顶层设计与基层意愿相结合,不搞拉郎配,充分考虑试点企业实际,遵循市场规律和企业发展规律,因地施策、因业施策、因企施策,一企一策,成熟一个推进一个。
(四)坚持市场运作,混得充分、混得规范、混出效益。
充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,通过市场化运作,调动各类资本参与发展混合所有制经济的积极性,促进各类资本相互融合、共同发展,实现“混得充分”;在制定改制方案、履行决策程序、开展审计评估、实施产权交易、办理变更登记等各流程中依据《公司法》、《公司章程》、上市公司相关规定开展工作,遵照市场规范借助中介机构专业力量,切实保护各类出资人的产权权益,实现“混得规范”;不为混改而混改,坚持效益优先、活力优先、企业和员工利益优先,使经营机制、管理模式、法人治理结构产生质的变化,混改的结果和实效要经得起市场检验,实现“混出效益”。
三、试点单位本着顶层设计与基层意愿相结合的精神,将**集团禹城羊绒纺织有限公司、**集团禹城粉末冶金制品有限公司确定为首批混合所有制改革试点单位。
这两家公司均向集团公司提报了进行混合所有制改革的请示,同时两家公司都是比较典型的“站在悬崖边上”,后退一步成为“僵尸企业”,面临被出清结局,但向前一步转换经营机制,释放资本活力,激发参与市场竞争的积极性和市场开拓主动性,就有可能止损扭亏,成为混改标杆企业。
因此机制体制改革是两家公司摆脱困境、焕发生机的最优路径。
同时两家公司也具备“产权关系清晰、市场化程度高、板块业务相对独立、具有一定市场竞争力、管理层和职工有较强的改革意愿”的混改基本条件。
今后,集团公司在首批混改试点的基础上,将不断总结经验,继续分批次遴选符合混改条件、具有混改意愿的权属公司实施混改。
四、工作方案混合所有制改革操作步骤包括:制定改制方案、履行决策程序、开展审计评估、实施产权交易、办理变更登记等五个主要步骤。
五个步骤操作中应把握“服务于集团混改战略,最大化集团经济”的一个整体逻辑,辅助公司治理、董事会运作、投资管理、绩效管理、审计管理等模块建设,对混改的实施形成支撑。
(一)制定改制方案混改方案要做好改制必要性与可行性研究,从治理层面、运营层面、操作层面全方位进行设计。
治理层面包括出资方式及股权结构设计、公司章程修改、经营层及公司组织机构设置、混改涉及层面及环节的确定等,重点解决国有相对或者绝对控股的权力过大、战略投资者不愿意投资、经营管理者不敢投资问题、依法授权经营者代表作为国有出资者代表履行资产经营责任制的问题。
运营层面包括构建现代企业制度、设计战略、财务、人力资源、绩效考核、企业文化的管控体系,重点解决释放活力、激发动力、权责对等的问题。
操作层面包括怎样引入战略投资者、怎样履行决策程序、怎样开展审计评估、怎样实施产权交易、怎样稳定或分流人员等,有关环节须依法依规聘请审计、法律等中介机构完成相关工作,必须确保方案切实可行、流程依法合规。
为确保改制方案切实可行、改制流程依法合规,集团公司拟聘请北大从横咨询机构协助两家公司制定改制方案。
工作开展前期,规划投资管理部将与咨询机构协商制定了《“混合所有制改革”方案设计任务书(见附件1),明确两家公司混改的意义与目的、工作原则、混改方式、工作内容、工作计划等。
今后参与混改的权属公司可依据集团公司本工作方案,同时借鉴首批试点单位经验,自行制定改制方案,并报集团公司审批。
(二)履行决策程序按照法律法规、根据国资委及山钢有关规定,集团公司及混改试点公司的公司章程、上市公司有关规定,履行决策程序。
(三)开展审计评估根据《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》(国资发改革[2016]133号):省属国有企业应严格依法规范实施混合所有制改革的清产核资、财务审计、资产评估、产权登记等工作,强化流程管理,防止国有资产流失。
拟持股的管理层人员,不得参与改制方案的制定;改制为非国有控股公司的企业,须对企业法定代表人进行经济责任审计。
企业价值评估结果按照规定公示并予以核准或备案。
核准或备案的评估结果作为国有资本出资额或产权交易价格依据。
为确保流程合规,由集团公司选聘中介机构,开展财务审计、资产评估工作,混改试点单位履行项目备案或核准手续,做好职工民主程序与劳动关系处理、合法合规审核、社会稳定风险分析与评估等相关工作。
财务审计把控关键环节,明确审计范围、涉及混改的重点审计事项及审计报告披露,关注改制审计结果与年度报告的差异。
资产评估工作重点关注评估方案、长期投资评估、职工安置费用评估及土地使用权评估。
(四)实施产权交易根据《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》(国资发改革[2016]133号):省属国有企业吸纳社会资本实施混合所有制改革,涉及国有企业产权和股权转让、增资扩股、上市公司增发等,应在产权、股权、证券市场公开披露信息,公开择优确定投资人,充分发现和合理确定资产价格,达成交易意向后应及时公示交易对象、交易价格、关联交易等信息,确保国有资产保值增值。
1、在产权交易机构公开进行国有产权对外转让,重点关注以下环节:(1)进场交易范围:除国家规定可以直接协议转让外,国有产权转让应通过产权交易机构公开进行。
(2)挂牌前期工作:国有产权进场交易前,转让方应履行决策或审批程序,做好可行性研究、转让方案制定、财务审计与资产评估、合法合规审核,并完成职工安置方案和职工民主决策程序等前期准备工作。
(3)定价依据:国有产权转让价格应以经核准或备案的评估结果为基准。
(4)转让信息公告:转让信息应在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构网站上公开披露。
转让方根据交易规模、市场情况等因素合理确定转让信息公告期限,但首次信息公告期不少于20个工作日。
(5)交易价款支付:国有产权转让价款原则上应一次付清,如金额较大,一次性付清确有困难,受让方首期付款不得低于总价款的30%,其余款项应当提供合法的担保。
2、实施增资引入社会资本,应通过产权交易机构公开进行。
增资行为涉及改制的,应同时符合改制有关要求。
增资过程中应注重以下环节:(1)挂牌前期工作:企业增资应符合国资布局优化和结构调整要求,有利于企业改革转制、创新发展.增资企业应履行决策或审批程序,做好可行性研究、增资方案制定、财务审计与资产评估,合法合规审核,并完成职工安置方案和职工民主决策程序等前期准备工作。
(2)定价依据:增资企业以经核准或备案的资产评估结果为基准确定挂牌价格,挂牌价格不得低于评估结果。
最终确定的增资扩股价格不得低于挂牌价。
(3)增资信息公告:增资企业应充分进行信息披露,尽可能扩大征集投资人的范围和渠道。
增资信息应在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构网站上公开披露。
公告中对管理、分红以及章程修改等的承诺,不得以约定的形式让渡国有股东的法定基本权益。
(五)办理变更登记依法合规办理完成上述产权交易程序后,至企业注册地工商部门办理变更登记事项。