乡镇(街道)统计站规范化建设报告

乡镇（街道）统计站规范化建设报告

根据《**市人民政府关于进一步加强和改进统计调查基层基础工作意见的通知》（玉政发〔2016〕178号）和《国家统计局关于加强乡镇（街道）统计工作的意见》要求，2016年8月26-28日，**市统计局在峨山县召开了全市乡镇（街道）统计规范化建设推进会，又在元江县召开的全市年报会上专题对乡镇（街道）统计站规范化建开展县区自查和市级抽查进行了安排布置，并制定了《对各县区进行乡镇（街道）规范化建设督查方案》，方案对督查内容、督查方法和时间等作具体要求。2016年12月16-30日，**市统计局组成由分管领导任组长、农业统计专业人员为成员的督查组，专项督查乡镇（街道）规范化建设工作。现将**市乡镇（街道）统计站规范化建设情况报告如下：

一、推进乡镇（街道）统计规范化化建设的意义

加强统计基层基础建设是服务和推进统计科学发展的重大战略举措，是提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力的基础工作和关键环节，是解决制约统计发展的瓶颈和障碍的主要抓手。**市人民政府在2016年下发178号文件明确对全市乡镇（街道）统计站规范化建设提出总体要求，乡镇（街道）统计站要“五有”、“五化”，即：有机构、有人员、有办公地点、有经费、有设备和台账，统

计管理制度化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计培训经常化、统计服务优质化。

以乡镇（街道）统计站为中心的统计基层基础工作是整个统计工作的基石，是统计实现科学发展的根基。马建堂局长在2016年12月25日全国统计工作会议上指出“健全基层统计机构，确保市县级统计机构单设和乡镇（街道）设立统计岗位，推动乡镇（街道）建立统计机构，全力做好现场数据采集、督促调查对象联网直报和维护基本单位名录库等工作；不断提高基层统计人员素质，熟练掌握统计业务知识、现场调查技能、信息技术应用和依法统计能力；大力提升基层统计装备水平，实现统计信息网对县乡统计机构和人员的全覆盖；强化基层统计工作保障，努力改善基层办公条件，稳定基层统计队伍”。总体来讲**市乡镇（街道）规范化建设取得了较好成绩，规范化建设走在全省前列，特别是在**市人民政府“玉政发〔2016〕178号文件”《**市人民政府关于进一步加强和改进统计调查基层基础工作意见的通知》、《**市机构编制委员会关于统一设置基层统计工作机构的通知》（玉机编〔2016〕30号）实施以来，全市乡镇（街道）规范化建设实现了较大的发展，大部分乡镇（街道）统计站工作基本做到了“五有”和“五化”。乡镇（街道）统计站在全国第三次经济普查中，也发挥了较好的作用。

二、**市乡镇（街道）统计的现状

(一)机构现状

国家统计局2016年第10次常务会议审议通过的《乡镇（街道）统计工作规范（试行）》是推进乡镇（街道）统计规范化建设的主要内容之一，目前，我国大部分乡镇（街道）没有设置专门的统计机构，而是设置了统计人员岗位。统计法修订草案二审稿中规定：“县级以上地方人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员，依法管理统计工作，实施统计调查。”国家统计局马建堂局长在2016年12月25日全国统计工作会议上又对乡镇（街道）机构、办公条件及队伍等情况提出了新要求。

按照《**市机构编制委员会关于统一设置基层统计工作机构的通知》（玉机编〔2016〕30号）通知精神，**市各县区均下发了统一设置乡镇（街道）统计工作机构的通知，如通海下发《通海县人民政府关于加强和改进统计调查基层基础工作的意见》（通政发〔2016〕45号）文件、峨山县下发了《人民政府关于进一步加强和改进统计调查基层基础工作的意见》（峨政发〔2016〕51号）。根据文件要求，各县区及时成立了乡镇（街道）统计站，据各县区自查和市级抽查结果表明，全市75个乡镇（街道）均设置有统计站，牌子统一为“xx县区xx乡镇（街道）统计站”。各县区乡镇（街道）统计工作站行政上接受乡镇（街道）人民政府领导，业

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务上接受县区统计局领导，统计工作站作为县区统计局的派出机构，人、财、物由县区统计局统一管理，组织关系、福利待遇由乡镇（街道）管理，年终人员考核由县统计局进行考核，部分由乡镇（街道）考核，但统计站工作人员福利待遇基本与乡镇（街道）工作人员一致。

（二）人员现状

**市在设立统计工作站的同时，积极抓好工作人员的落实，2016年全市统一招考事业编制的工作人员169名，每个乡镇（街道）至少2名全部配备至乡镇（街道）、街道统计站工作。目前，全市有乡镇（街道）统计站工作人员194名（其中：统招人员138名），平均每个乡镇（街道）人，最少的乡镇（街道）有1人、多的6人。有部分县区乡镇（街道）仍然保留原有统计站人员，这样更进一步加强了乡镇（街道）统计工作。如红塔区研和街道，现有统计站人员6名，4名为原有统计站人员。

同时，明确各村（居）委会副主任和村民小组组长分别兼任各村（居）委会和村民小组的统计人员，全市702个村居委会、6727个村居民小组均配备兼职统计人员，形成了市、县、乡、村、组农村统计网络的统计调查网络。

（三）乡镇（街道）统计站从事专业现状

随着2016年市政府下达文件加强统计站建设后，人员增加的同时，除完成全国性的普查任务和省、市、县的

一些专项调查外，乡镇（街道）统计站专业增多。由原来的农业生产条件、农业生产过程、农业经济成果统计，发展为现在乡镇（街道）部分核算统计、第一产业统计、部分第二产业统计和部分第三产业统计，具体专业主要有传统的农业核算统计、粮食统计、畜牧业、蔬菜统计、农业经济作物统计、城乡住户调查、工业统计等。乡镇（街道）统计站做到数据采集在一线，数据原始登记、核实、汇总，并及时、如实报送各种调查报表。

三、**市乡镇（街道）统计工作取得的成绩

（一）办公地点有保障。据各县区上报的自查情况及市级抽查表明，全市75个乡镇（街道）约绝大多数具有独立的统计站办公地点，仅有部分县少数乡镇（街道）与经济中心合署办公，合计办公室2227平方米，人均平方米。办公桌椅等用品俱全。总体来讲，乡镇（街道）办公室基本能满足统计站工作的正常需要。

（二）统计经费保障超出市政府规定倍。根据市政府“玉政发〔2016〕178号”规定，要求每个乡镇（街道）人均至少1万元列入经费预算，各县区认真落实，调查结果显示，全市除江川县政府没有列入预算但县局自筹外，其余各县区均由财政列入乡镇（街道）统计站每年每人10000元的工作经费，列入县区级财政预算核定到县区统计局。2016年全市75个乡镇（街道）共到位经费万元，平均每个乡镇

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