“十四五”社会信用体系建设规划框架结构

《“十四五”社会信用体系建设规划》

基本结构

第一章“十三五”时期我市社会信用体系建设主要成效

第一节“十三五”期间社会信用体系建设情况。

回顾XX市“十三五”期间在社会信用体系建设方面的总体情况，并从以下几个方面重点总结相关情况：组织架构建设情况；政策文件等顶层设计；规章规范标准等制度设计；信用信息归集情况；信用信息应用情况；重点部门或重点行业领域社会信用体系建设情况；信用宣传教育培训等。（突出工作亮点，需向相关部门调研了解）

第二节“十三五”期间社会信用体系建设面临的政策环境。

总结分析“十三五”以来，国家社会信用体系建设大局的新变化、新政策、新格局，着重分析十八大之后以《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》以及国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（20xx—20xx年）》为背景的社会信用体系建设的新思路、新要求。

回顾总结XX市“十三五”期间在社会信用体系建设方面的政策格局。

通过国家政策、XX市政策环境的分析为“十四五”信用体系建设规划提供方向性指引。

第二章“十四五”时期我市社会信用体系建设的机遇与挑战

第一节“十四五”社会信用体系建设面临的机遇

政策面分析：国家发改委、人民银行牵头推动下的社会信用体系建设新局面；XX省社会信用体系建设成果；XX 市参与国家社会信用体系建设示范城市创建的契机。

经济社会发展面分析：信用体系建设是服务于经济、社会发展需要的，阐述“十四五”期间XX国民经济、社会发展与信用体系建设的关系，提出与“十四五”经济社会发展相配套的信用体系建设要求。

信用体系建设成果基础分析：在调研基础上分析出XX 市政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大领域的建设成果。

第二节“十四五”社会信用体系建设面临的挑战

分析当前经济社会快速发展变化对社会信用体系建设

提出的需求，总结苏浙沪等先进省市地区社会信用体系建设成功经验，横向对比分析出XX市社会信用体系建设存在的不足。

在调研了解的基础上，分析得出XX市“十三五”期间社会信用体系建设存在的问题。

第三章“十四五”时期我市社会信用体系建设的指导思想、基本原则与建设目标

第一节“十四五”社会信用体系建设的指导思想

以十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神、国家社会信用体系建设规划、XX省社会信用体系建设规划及XX市相关文件精神为指导思想。

第二节“十四五”社会信用体系建设的基本原则

建设基本原则应立足XX实际，结合现状基础切实指导下一步建设。

第三节“十四五”社会信用体系建设的总体思路

立足XX市社会信用体系建设现状，结合“十四五”时期国家社会信用体系建设进程、XX省社会信用体系建设进程、创建示范城市的工作任务进程，提出XX市社会信用体系建设的进程及总体思路。

第四节“十四五”社会信用体系建设的建设目标

结合示范市创建，总结提出XX市“十四五”期间需要完成的主要目标

第四章“十四五”社会信用体系建设任务

在战略目标的基础上，进一步细分目标，部署重点任务，根据国家及XX省有关指导意见，立足XX实际，在“十四五”期间重点推进。

第一节完善政策制度及运行机制建设

包括顶层设计、政策支持、具体制度标准规范建设。重点完善以奖惩机制为重点的社会信用体系运行机制建设，构建“守信激励、失信惩戒”的信用体系运行机制，推行“一处失信，处处受限”。推行跨部门的联合奖惩。

第二节基础设施建设

公共信用信息共享交换平台等基础设施的实施。

第三节重点领域工程（根据情况拆分成若干节）

根据重点领域社会信用体系建设部署下，选择若干重点领域重点推进。（选择哪些领域、实施具体思路需结合调

研。例如汽车装备产业、新材料产业等，需要向工信委、经开区管委会、高新区管委会等调研）

第四节探索与创新

以信用示范城市创建为契机，打造XX特色品牌。

本部分主要是社会信用体系建设方面较为前言的理论研究，例如社会信用体系建设中的技术创新、模式创新、运行长效机制、大数据应用等研究。

第五节推广市场化应用

通过市场化应用来进一步完善社会信用体系建设的各

项机制体制；市场化应用的深入推广来实现推动互联互通。

第六节推动区域联动

推动与XX省及国家信用体系融合；加强与省内其他城市的联动合作；探索与其他省市的合作。

第七节创建信用示范区

建立信用体系建设综合示范地区，建立服务小微企业和农村信用体系的试点区县。

第八节推动诚信文化建设专项工程实施

结合文明办的相关举措，制定诚信文化建设专项工程的实施。

第五章保障措施

第一节健全组织保障

包括组织机构、人员、经费保障。

第二节强化责任落实

将社会信用体系建设纳入相关考评，逐步形成常态化、系统化的责任落实机制。

第三节资金保障

设立信用体系建设专项资金，用于支持组织建设、平台运维、专项工程、市场扶持等。

第四节宣传引导

开展示范城市创建等宣传活动，加强公务员及重点人群的教育培训。

附件

文考文献、调研报告等