中国大唐集团公司

中国大唐集团公司
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中国大唐集团公司
关于做好2010 年安全生产工作的通知
ﻭ集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，各直属企业，本部各部门:
2０10年是全面实现“十一五”计划目标，谋划、实施集团公司发展战略第三阶段目标的关键一年。回首过去，经过全体大唐人的共同努力，集团公司发电装机规模已逾1亿千瓦,以电为主的多元化产业格局初步形成,并创造了发展速度快、结构调整优、装备水平好、能耗降幅大的“大唐速度”与“大唐质量”。展望未来,站在新的起点上，夯实本质安全,创建两型企业，实现科学发展上水平,仍然任重道远，光荣而艰巨。
要积极借鉴国际国内先进的风险管理方法和手段,积极探索,不断创新。进一步规范班组安全生产管理，培养员工安全生产责任意识；开展设备的劣化趋势分析；落实安全设施标准化，提高现场安全防护水平；大力推进安全生产对标管理。实现“人员无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞,实现人机环境的和谐统一”，创建本质安全型企业。
切实提高应对突发事件的能力;加强企业思想政治工作,保持队伍稳定，推进和谐企业建设；加强与地方政府的沟通和配合,认真排查影响企业正常生产生活秩序的因素,切实加强企业的安全防范工作。
二、以责任管理为抓手,到位做实,追求卓越
各级责任主体要认真学习领会胡锦涛总书记关于“着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责，领导就是责任,责任重于泰山”的指示。坚持求真务实的工作作风，积极探索实践自上而下从目标出发确认与追究责任、自下而上从问题出发认识与落实责任的新机制，着力解决责任制大而化之的问题。
按照夯实本质安全，创建两型企业，实现科学发展上水平的总体目标,用“五确认一兑现”管理方法，建立健全安全生产、节能减排、提高盈利能力各项工作的目标管理体系。科学、量化以设计值为基础的确保目标，以国际国内同行业、同类型机组的标杆值为一流目标，辩证地分析自身优势,客观认识存在的差距，扬长避短,勇于挑战，超越自我，追求卓越。
要从源头做起,一是着眼全员树立真正紧迫感，摒弃虚假紧迫感，弘扬“三不欺”,做实“三不伤害”。二是着眼全方位全过程抓住优化设计、优质安装、优化运行三个环节，设备、管理、人员素质三个关键,技术监控、岗位培训、思想政治工作三个重点，认真辨识政策、技术、管理风险,控制重大危险源，消除危险点,切实做到关口前移、可控在控。
认真对标挖潜、实现对标一流、努力对标创造，是实现科学发展上水平的关键,是“务实和谐、同心跨越”的精神实质,是“、出效益”的必由之路。要大力创新“目标倒逼、责任到人、闭环控制、偏差管理”的岗位目标责任制，提高信息化的时效和实用性。要充分利用视频系统、对标平台、创一流及两型企业创建体系,实施分级分类指导、精细化管理。从提高领导力和责任心入手,以加强薄弱环节、解决突出问题、兑现责任为重点，健全目标倒逼和责任认证与追究机制。克服解释问题的习惯，提升解决问题的能力,把安全生产管理的出发点和落脚点放在现场每一个人“做最好的自己,对自己负责”，以及生产设备的安全可靠和现场的规范有序上
基本功建设要以人为本,以“尽责尽人才”为目标，以提高员工的技术水平和技术素质为重点,以专业技术攻关和技术协作为载体,以专业专项专题攻坚为抓手，发挥集团优势,共享集团技术、管理资源，团队互动，对标学习。要大力推动技术创新和管理创新,认真开展岗位分析、专业分析、异常分析；切实加强一线员工安全技能、操作技能、检修技能培训；推进生产岗位的持证上岗，开展岗位练兵活动。着力提高各级领导和工程技术人员跟踪创新前沿解决疑难问题的能力,提高一线员工见多识广解决实际问题的能力。
一、以风险控制为抓手,关口前移，创建本质安全型企业
要进一步统一思想,强化本质安全意识,坚定创建本质安全型企业的决心和信心。继续深入开展安全生产执法、治理、宣教三项行动。各级责任主体要牢固树立风险防控理念,准确把握由风险到隐患,由隐患演变成事故的客观规律，用风险防控的理念引领安全生产管理工作。针对快速发展、多元化发展带来的安全风险，实施风险防控、综合治理。
四、完善安全生产管理体系，支撑发展,提高盈利能力
根据集团公司的总体部署,认真分析宏观经济形势的变化，锁定目标,科学统筹,挖掘潜力，增收节支，努力提高经济效益。着重加强对大机组、新设备特性和运行规律的研究,加强新机组的设备管理,提高大机组利用率,改善电量结构。结合电网运行方式，科学、合理安排运行方式和机组检修计划,积极抢发电量，提高机组负荷率,以实现动态耗差归零为目标加强耗差管理,提高经济运行水平。
基础建设要以“四个凡事”为目标,以标准化和信息化为重点,以“两库两制”和“三评”为载体,以全面对标为抓手，建立健全技术标准、管理标准、工作标准,按系统、分层次、程序(信息）化、责任制,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度。进一步规范“两票三制”、“三措”和定期工作，强化技术监控、专业化管理，着力提升系统领导责任、技术责任和监督责任履责能力。
20１０年集团公司安全生产管理工作的指导思想和总体要求 是：努力践行科学发展观,进一步坚持“安全第一,预防为主，综合治理”,进一步坚持标本兼治、重在治本，进一步坚持创新体制机制、强化安全管理,努力夯实基础、到位做实,治理隐患、对标一流,紧扣发展主题,培育对标文化,筑牢攻坚机制，创建本质安全型企业。杜绝重特大事故，杜绝人身伤亡事故，杜绝人员责任的设备损坏事故、杜绝性质恶劣可能造成不良社会影响的各类事故及“红牌”、“黄牌”。
三、以“三基”为抓手,夯实基础，提高素质
强化基层、夯实基础、扎实基本功是实现本质安全型企业的根本,是各级责任主体的首要任务。
基层建设要以全员“零违章”为目标，以车间、班组为重点,以深入开展“三讲一落实”活动为载体，以安健环管理为抓手，切实提高安全生产管理及信息化水平，改善作业环境，规范作业行为,营造安全氛围，推动学习型班组、6S班组、高星级班组等项建设,着力提升现场管理责任履责能力。