第9章强制措施

注意2：拘传犯嫌，应当保障其饮食和必要的休息时
间。
注意3：犯嫌到案后，应当责令其在拘传证上填写到
案时间，并在拘传证上签名、捺指印或盖章，然后立
即讯问。
讯问结束后，应当责令犯嫌在拘传证上填写讯问结束 时间。犯嫌拒绝填写的，检察人员应当在拘传证上注 明。
附《检察规则》规定的拘传
• 1.拘传 • 1.1拘传的期间 • 1）一般期间 • 一次拘传的持续时间不得超过12小时
3．与传唤的区别
• 传唤：司法机关向当事人发出传票责令其在指定时 间自行到指定地点参加诉讼的方法。
•
a）性质不同：拘传具有强制性：而传唤不具有
强制性（通知性质）。
•
b）对象不同：拘传的对象是未被羁押的犯嫌、
被告人：传唤的对象适用于所有当事人。
• 传唤：间接强措；拘传：直接强措。
4. 留置盘问（警察法A9）


c.可能判处刑罚的轻重
d.被取保候审人的经济状况
B．保证金的数额：起点为1000元；
《公安规定》A83起点1000元；《检察规则》A90：
成年人起点1000，未成年人500。
C．保证金的收取（A70－2） 保证金存入执行机关指定银行的专门账户。 D．保证金的没收 没收属刑事司法行为，不能提起行政诉讼，但可复议。 思考：是否属任意剥夺财产权行为？
可以对犯嫌、被告人先行拘留。
• 3．6取保程序
• 1）取保提起方式
•
•
a）司法机关主动采取
b）犯嫌律师、犯嫌、被告人及其法定代理人申请
• 2）取保的执行
• a）普通案件由犯嫌、被告人居住地派出所执行
•
b）涉及国安的案件由国家安全机关执行
• 3）取保的特别程序 • 取保县级以上人大代表的应经该代表所在人大主席团或常委会许
• 3.没收保证金的救济 • 公安机关在宣读没收保证金决定书时，应 当告知如果对没收保证金的决定不服，被 取保候审人或者其法定代理人可以在五日
以内向作出决定的公安机关申请复议。公
安机关应当在收到复议申请后七日以内作
出决定。
• 被取保候审人或者其法定代理人对复议决 定不服的，可以在收到复议决定书后五日 以内向上一级公安机关申请复核一次。上 一级公安机关应当在收到复核申请后七日 以内作出决定。对上级公安机关撤销或者 变更没收保证金决定的，下级公安机关应
•
4）其他严重犯罪的犯嫌
• 但患严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳
自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险
性的，以及羁押期限届满，案件尚未办结的除外。
• 《检察规则》规定的例外（A84）
• 1）严重危害社会治安的犯嫌
•
2）其他犯罪性质恶劣、情节严重的犯嫌
3．4方式
1）保证人保证 （纯粹的人格担保）司法机关责令犯嫌、被告人提出保证人 并出具保证书，保证被保证人在取保期间不逃避和妨碍侦查、 起诉和审判，并保证随传随到的保证方式。 A．保证人条件：A67 ①与本案无牵连：即无直接利害关系
第九条 为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有 违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、 检查；经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将其带至 公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问： （一）被指控有犯罪行为的； （二）有现场作案嫌疑的； （三）有作案嫌疑身份不明的；
（四）携带的物品有可能是赃物的。
读，并责令其在没收保证金决定书上签名、捺指印；被取保候审 人在逃或者具有其他情形不能到场的，应当向其成年家属、法定 代理人、辩护人或者单位、居住地的居民委员会、村民委员会宣 布，由其成年家属、法定代理人、辩护人或者单位、居住地的居
民委员会或者村民委员会的负责人在没收保证金决定书上签名。
• 被取保候审人或者其成年家属、法定代理人、辩护人、单位、居 民委员会、村民委员会负责人拒绝签名的，公安机关应当在没收 保证金决定书上注明。
三、取保候审
1．含义 司法机关责令犯嫌、被告人提供保证人或交纳保证金，保
证其不逃避、妨碍侦查、起诉和审判，并保证随传随到的
一种强制方法。 2．适用 2． 1对象：犯嫌、被告人 2． 2决定机关：公、检、法


2．3情形
1）可能判处管制、拘役或独立适用附加刑的

2）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发
盘问人。
拘传与留置盘问的区别
• 1）目的不同：强制就讯/维护治安秩序
•
•
2）性质不同：强措/行政措施
3）使用机关不同：
•
• •
4）对象不同：未被羁押的犯嫌、被告人/涉嫌
违法者或犯嫌； 5）适用的时间不同：刑诉过程中/刑诉外 6）期限不同：12hs or 24hs/24 or 48hs。
5．程序
a）填写《拘传证》并经领导审批 得少于2人 c）拘传持续期间最长不得超过12小时，从被拘 传者到案时起算；案情特别重大、复杂，需要采 取拘留逮捕措施的， 拘传持续的时间不得超过24 小时
• 3．5被取保人的法律义务与后果：A69
• 1）法律义务（一般）
•
• •
a.未经执行机关批准不得离开所居住的市、县
b.住址、工作单位和联系方式发生变动的，在24
小时以内向执行机关报告
c.在传讯时及时到案
•
•
d.不得以任何形式干扰证人作证
e.不得伪造、毁灭证据或者串供
特别义务（A69－2） 人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情 况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以
• 注意：对物的强制：搜查、扣押属侦查措施 • （三）作用
•
• •
1）防止犯嫌、被告人妨碍诉讼活动
2）防止其继续危害社会 3）威慑作用
（四）与刑罚的区别
• • • • a）目的不同 b）适用对象不同 c）适用机关不同 d）法律依据
•
•
e）适用时间
f）稳定性
（五）与行政处罚区别
•
•
a）性质不同
b）适用对象不同
当执行。
• 4.没收决定的执行 • 没收保证金的决定已过复议期限，或者经 上级公安机关复核后维持原决定的，公安 机关应当及时通知指定的银行将没收的保
证金按照国家的有关规定上缴国库，并在
三日以内通知决定取保候审的机关。
注意：人保和财产保不能同时并用 刑诉法A66； E ．保证金的退还：A71 被取保候审人在取保期间未违反A69规定的，取保 结束时，凭解除取保通知或有关法律文书到银行领 取退还的保证金。
下一项或者多项规定：
（一）不得进入特定的场所； （二）不得与特定的人员会见或者通信； （三）不得从事特定的活动； （四）将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关 保存。
• 2）后果
• a.没收保证金
•
b.责令其具结悔过、重交保证金、提出保证人或
者逮捕
• 注意A69－4：对于违反取保候审规定，需要逮捕的，
生社会危险性的
3）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或正在哺乳自 己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的 4）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审 措施的
• 2．4例外：《公安规定》A78
• 1）累犯、犯罪集团的主犯
•
•
2）以自伤、自残办法逃避侦查的犯嫌
3）严重暴力犯罪的犯嫌
• 1.3拘传的地点 • 1）原则上在犯嫌所在市、县内的地点 • 2）犯嫌工作单位与居住地不在同一市、县 的，应在犯嫌工作单位所在的市、县进行
• 3）特殊情况下也可在犯嫌居住地所在的市、
县内进行
• 注意事项：
• 1）由犯嫌在拘传证上亲自填写到案时间、
讯问结束时间，在拘传证上签名、捺指印
或盖章； • 2）犯嫌拒绝填写的，检察人员应当在拘传 证上注明。
可；取保乡、镇人大代表的，执行机关应立即向该级人大 报告。
• 4）取保的期限：≤12个月 • 5）取保的解除、撤销、变更 • 解除理由： • • ①被取保人不应被追究刑事责任：无罪或A15之一 ②取保期限届满
• 民：拘传、训诫、责令退出法庭、拘留；行：训诫、责令具结悔过、罚 款、拘留
（七）与扭送区别
1．含义：公民将符合法定情形的人强行犯罪或犯罪后即时被发觉的
2）通缉在案的
3）越狱逃跑的 4）正在被追捕的 3．区别 a）性质不同 b）主体不同 c）立法目的不同
1．含义：司法机关强制未被羁押的犯嫌、被告人到指
定地点接受讯问的强制方法。
2．特点： a）对象的特定性：未被羁押的犯嫌、被告人 b）目的特定性：强制就讯，不具羁押性 c）适用机关：公、检、法 d）时间的短暂性（ ≤ 12Hs；案情特别重大、复杂， 需要采取拘留逮捕措施的， ≤ 24Hs ）
保证金的没收程序
• 1.没收保证金的批准（《公安规定》A93）
• 1）需要没收保证金的，应当经过严格审核
后，报县级以上公安机关负责人批准，制
作没收保证金决定书。
• 决定没收五万元以上保证金的，应当经设
区的市一级以上公安机关负责人批准。
• 2.没收保证金决定的宣布
• 没收保证金的决定，公安机关应当在三日以内向被取保候审人宣
•
• •
c）适用机关
d）法律依据 e）稳定性
（六）与民诉、行诉强制措施区别
• 1）功能不同 • 保障、预防功能/保障之外还有制裁功能
•
2）适用对象不同
• 犯嫌、被告人；当事人及其他诉讼参与人、旁听庭审的人等 • 3）适用阶段不同 • 刑执行阶段不适用强制措施；而民行则在审判阶段和执行阶段都可适用 • • 4）适用机关不同 5）种类不同
（八）强制措施的适用原则
• 1.法定原则