山东省突发环境事件应急预案评估导则

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突发环境事件应急预案导则

突发环境事件应急预案导则

一、前言为了有效预防和应对突发环境事件,保障人民群众生命财产安全,维护生态环境安全,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,特制定本导则。

二、适用范围本导则适用于我国行政区域内所有可能发生突发环境事件的企事业单位、工业园区、政府相关部门及其他组织。

三、编制原则1. 预防为主,防治结合:加强环境风险源监控和防范,减少突发环境事件发生概率。

2. 统一领导,分级负责:明确各级政府、相关部门和企事业单位的职责,形成上下联动、协同应对的工作机制。

3. 科学评估,快速响应:建立健全突发环境事件风险评估体系,确保应急预案的科学性和有效性。

4. 信息公开,社会共治:加强信息发布,提高公众参与度,形成全社会共同参与的环境保护格局。

四、编制内容1. 总则(1)编制目的:预防、控制和减轻突发环境事件对生态环境和人民群众生命财产造成的损失。

(2)编制依据:国家有关法律法规、政策和标准。

(3)编制范围:涵盖各类突发环境事件,包括水污染、大气污染、土壤污染、噪声污染等。

2. 组织机构与职责(1)成立突发环境事件应急指挥部,负责组织、协调、指挥突发环境事件的应急处置工作。

(2)明确各级政府、相关部门和企事业单位的职责,确保应急预案的有效实施。

3. 预防与预警(1)开展环境风险评估,确定重点监控区域和关键环节。

(2)建立健全预警机制,及时发布预警信息。

4. 应急响应(1)启动应急预案:根据突发环境事件的严重程度,启动相应级别的应急预案。

(2)应急处置:采取有效措施,控制事态发展,减轻危害。

5. 后期处置(1)调查评估:对突发环境事件原因、影响进行调查评估。

(2)恢复重建:采取有效措施,恢复生态环境,保障人民群众生命财产安全。

6. 保障措施(1)物资保障:储备必要的应急物资,确保应急处置工作顺利进行。

(2)经费保障:设立专项经费,用于突发环境事件应急处置和恢复重建。

7. 应急培训和演练(1)定期开展应急培训,提高应急处置能力。

山东省突发环境事件应急预案.

山东省突发环境事件应急预案.

山东省突发环境事件应急预案各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:《山东省突发环境事件应急预案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

《山东省人民政府办公厅关于印发山东省突发环境事件应急预案的通知》(鲁政办字〔2017〕62号)同时停止执行。

山东省人民政府办公厅2020年4月20日(此件公开发布)山东省突发环境事件应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 事件分级2 组织指挥体系2.1 省级层面组织指挥机构2.2 市县级组织指挥机构2.3 现场指挥机构3 预防、预警和信息报告3.1 预防3.2 预警3.3 信息报告与通报4 应急响应4.1 分级响应4.2 响应措施4.3 响应终止5 后期处置5.1 损害评估5.2 调查处理5.3 善后处置5.4 保险6 应急保障6.1 队伍保障6.2 资金保障6.3 防护装备、物资保障6.4 应急车辆保障6.5 通信保障6.6 技术保障6.7 应急资源的管理6.8 宣传、培训与演练7 附则7.1 预案管理与修订7.2 本预案用语的含义7.3 预案解释7.4 预案实施时间1 总则1.1 编制目的提高政府应对突发环境事件的预防、预警和应急处置能力,控制、减轻和消除突发环境事件的风险以及危害,保障人民群众生命财产安全,维护环境安全,建设生态山东、美丽山东,促进全省经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急管理办法》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件调查处理办法》《山东省环境保护条例》《山东省海洋环境保护条例》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》及相关法律法规等,制定本预案。

突发环境事件应急预案导则

突发环境事件应急预案导则

突发环境事件应急预案导则1. 引言突发环境事件是指意外、非常规的自然或人为因素导致的突发事件,可能对环境、人员生命财产安全等方面造成严重影响。

为了能够快速、高效地应对突发环境事件,保障人民群众的生命财产安全以及环境的可持续发展,制定并实施应急预案显得尤为重要。

本文档旨在为相关部门制定突发环境事件应急预案提供导则和参考。

2. 应急预案的制定原则在制定突发环境事件应急预案时,应遵守以下原则:2.1. 突发事件分类原则根据突发事件的性质和特点,将其划分为不同的分类,分别制定相应的应急预案。

常见的突发事件类型包括自然灾害(如地震、洪涝、暴雨等)、工业事故(如化学泄漏、火灾等)、公共卫生事件(如疫情爆发等)等。

针对不同类型的突发事件,制定相应的预案,以便在发生突发事件时能够有效应对。

2.2. 循序渐进原则应急预案应根据突发事件的不同阶段和严重程度进行分级,并制定相应的应对措施。

在突发事件发生初期,要迅速组织人力、物力、技术力量进行紧急救援和善后处理;随着事件的发展和演变,应根据情况调整预案并提供更全面和系统的措施。

2.3. 综合协调原则在制定突发环境事件应急预案时,需要协调各相关部门和组织之间的职责、权利和义务,确保应对措施的顺畅实施。

应急响应机制要明确领导机构的职责和决策程序,并建立起各部门间的有效沟通机制。

2.4. 科学技术原则应急预案需要借助科学技术手段,包括高新技术、信息技术等,提高应对突发环境事件的效率和准确性。

通过利用先进的监测、预警系统,可以在突发事件发生前预测、提前做好准备,最大限度地减少损失。

2.5. 不断改进原则应急预案是一项长期且动态的工作,应根据实际情况和实践经验不断改进和完善。

应急演练和事故回顾等工作非常重要,通过总结经验教训,及时修订和完善应急预案,提高应对突发环境事件的能力和水平。

3. 应急预案的制定步骤制定突发环境事件应急预案的具体步骤如下:3.1. 建立应急预案编制小组设立专门的应急预案编制小组,由相关领导、专家和技术人员组成。

环境突发应急预案导则

环境突发应急预案导则

一、总则1.1 编制目的为有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害,提高紧急救援反应速度和协调水平,确保迅速有效地处理各类环境突发事件,将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度,最大限度地保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,保护环境,特制定本导则。

1.2 编制依据本导则依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规及规章制度制定。

1.3 适用范围本导则适用于各类企事业单位、工业园区、政府部门等,包括但不限于以下领域:(1)向环境排放污染物和可能因火灾、爆炸、泄漏等造成对环境影响的企事业单位和工业园区;(2)生产、储存、经营、使用、运输、伴生,以及产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企事业单位和工业园区;(3)其他可能发生突发环境事件的企事业单位和工业园区。

二、应急预案编制程序2.1 成立应急预案编制小组应急预案编制小组由企事业单位、政府部门等相关人员组成,负责组织、协调、指导应急预案的编制工作。

2.2 基本情况调查对企事业单位、工业园区等的环境风险源进行调查,包括但不限于以下内容:(1)环境风险源的类型、数量、分布;(2)环境风险源可能产生的污染物及其危害;(3)企事业单位、工业园区等的环境防护设施及应急设施。

2.3 环境风险源识别与环境风险评价对环境风险源进行识别,评估其可能产生的危害程度,确定突发环境事件的等级。

2.4 环境应急能力评估评估企事业单位、工业园区等的应急能力,包括应急队伍、应急物资、应急设施等。

2.5 应急预案编制根据环境风险源识别、环境风险评价和应急能力评估结果,编制突发环境事件应急预案。

2.6 应急预案的评审、发布与更新应急预案编制完成后,组织专家进行评审,通过评审后发布实施。

根据实际情况,定期对应急预案进行更新。

突发环境事件应急预案导则

突发环境事件应急预案导则

突发环境事件应急预案导则
1. 预案编制原则
预案的编制应基于科学性、实用性和针对性的原则。

必须确保预案内容科学、合理,能够
真实反映潜在的环境风险和应对措施。

预案应具备高度的实用性,确保在紧急情况下能够
迅速有效地执行。

预案需要针对具体环境和潜在风险定制,确保其针对性和有效性。

2. 组织结构与责任分配
明确组织结构和责任分配是预案成功实施的基础。

应设立专门的应急管理小组,负责预案
的制定、更新和执行。

同时,明确每个成员的角色和职责,确保在紧急情况下每个人都能
迅速行动,有效协作。

3. 风险评估与预警机制
通过细致的风险评估,识别和分析可能的环境风险,制定相应的预警机制。

这包括对潜在
风险的定期评估、监测和报告系统,以及在发现异常情况时能够迅速启动预警的机制。

4. 应急响应措施
根据不同类型的环境事件,制定具体的应急响应措施。

这些措施应包括但不限于:立即采
取的控制和缓解措施、人员疏散和安全保障、信息报告和沟通流程、以及必要的恢复和重
建工作。

5. 培训与演练
定期对应急管理小组成员及相关人员进行培训,确保他们熟悉预案内容和应急流程。

同时,通过模拟演练检验预案的有效性,及时发现并修正不足之处。

6. 预案的更新与维护
随着环境的变化和组织的发展,预案也应相应更新和维护。

定期审查和评估预案的适用性
和有效性,确保其在面对新的风险和挑战时依然有效。

结语。

山东省突发环境事件应急预案

山东省突发环境事件应急预案

山东省突发环境事件应急预案一、工作目标本预案旨在建立和完善山东省突发公共卫生事件应急管理体系,确保在突发公共卫生事件发生时,能够迅速、高效、有序地开展应急处置工作,最大限度地减少事件对人民群众生命安全和身体健康的危害,保障经济社会持续稳定发展。

二、工作原则1、预防为主、常备不懈(1)加强公共卫生风险评估,做好突发公共卫生事件的预防工作。

(2)建立健全突发公共卫生事件应急预案体系,确保各项应急措施落实到位。

(3)定期组织应急演练,提高各级应急队伍的应对能力。

2、依法管理、统一领导(1)依据国家有关法律法规,制定和实施突发公共卫生事件应急预案。

(2)成立突发公共卫生事件应急指挥部,实行统一领导、统一指挥、统一协调。

(3)明确各级政府、部门和单位的职责,确保应急工作有序开展。

3、快速反应、运转高效(1)建立快速反应机制,确保在突发公共卫生事件发生后的第一时间启动应急预案。

(2)优化应急资源调配,确保人力、物力、财力等资源高效利用。

(3)加强信息沟通和协作,提高应急工作效能。

三、组织管理1、成立山东省突发公共卫生事件应急指挥部,负责全省突发公共卫生事件的应急管理工作。

2、设立省级突发公共卫生事件应急办公室,负责日常管理和协调工作。

3、各级政府、部门和单位要成立相应的应急组织,负责本地区、本部门、本单位突发公共卫生事件的应急工作。

4、各级应急组织要明确职责,建立联络员制度,确保信息畅通、指挥有序。

5、建立健全专家咨询制度,为突发公共卫生事件的应急处置提供技术支持。

6、加强与国际、国内相关组织和机构的交流与合作,提高突发公共卫生事件应急处置水平。

四、预防措施1、加强卫生管理(1)制定严格的卫生管理制度,确保公共场所、生活饮用水、食品安全等方面的卫生状况符合国家标准。

(2)加强对医疗机构的卫生监管,提高医疗服务质量,防止院内感染和交叉感染。

(3)加强对学校、托幼机构、养老院等特定场所的卫生管理,保障易感人群的健康。

突发环境事件应急预案编制导则

突发环境事件应急预案编制导则

突发环境事件应急预案编制导则突发环境事件应急预案编制导则引言突发环境事件是指在自然环境、人为活动等方面突然发生的、具有破坏性的事件。

突发环境事件可能导致人员伤亡、环境污染、财产损失等严重后果,因此编制一份应急预案至关重要。

本文档将介绍突发环境事件应急预案的编制导则,旨在帮助组织或个人制定出科学、系统的应急预案。

1. 确定编制范围和目标在编制突发环境事件应急预案之前,首先需明确编制的范围和目标。

范围可以是整个组织、特定部门或个人,目标可以是保障人员安全、减少环境污染、降低财产损失等。

明确范围和目标有助于制定具体、可行的预案内容。

2. 环境事件分析和评估进行全面的环境事件分析和评估是制定应急预案的基础。

根据历史记录、地理特点、环境因素等,识别可能发生的突发环境事件类型和潜在风险。

针对每种事件类型,评估其对人员、环境和财产可能造成的影响程度。

3. 制定应急组织机构和责任分工在突发环境事件发生时,一个高效的应急组织机构和明确的责任分工是必不可少的。

根据组织的规模和属性,制定应急组织机构,并明确各个职责部门的职责和权限。

确保在紧急情况下,每个成员都清楚自己的角色和职责,能够迅速行动。

4. 建立信息收集和监测系统信息的快速、准确获取对应急响应至关重要。

建立信息收集和监测系统,可以通过多种途径获取与突发环境事件相关的信息。

包括但不限于,通过媒体、专业监测设备、相关部门等渠道获取信息,并进行分析和评估。

5. 制定应急响应程序制定有效的应急响应程序是保障应对突发环境事件成功的关键。

根据不同的事件类型,确定相应的应急响应程序,并详细规定各个阶段的具体行动措施。

应急响应程序应包括预警、应急通信、人员疏散、应急物资调配等方面的内容,并强调不同阶段的主要任务和要求。

6. 定期演练和修订突发环境事件应急预案的有效性需要通过定期演练进行验证。

定期组织针对不同突发环境事件类型的应急演练,不断完善和优化应急预案。

在演练中,对应急组织机构的协调能力、人员的行动能力、应急措施的有效性等进行评估和改进。

山东省环境应急预案

山东省环境应急预案

山东省环境应急预案山东省环境应急预案一、引言环境应急预案是指为应对可能发生的突发环境事件,保护和修复环境,减轻环境污染和生态破坏造成的影响,保障公众生命财产安全的一系列应急措施和行动的组织、管理和实施方案。

山东省作为中国东部沿海重要的经济大省,面临着多种环境风险和挑战。

为了有效应对突发环境事件,保障山东省环境安全,特制定了《山东省环境应急预案》。

二、预案目标- 确保对环境突发事件的及时响应,迅速控制事态发展,减少环境污染和生态破坏;- 保护公众生命财产安全,减轻突发事件对人民群众的伤害和损失;- 加强跨部门、跨地区的协调与合作,提高环境应急响应能力;- 快速修复和恢复受影响的环境,保障环境质量。

三、应急组织的指导思想和原则3.1 指导思想- 以人为本,注重生态环境保护和公众安全;- 综合防治,突出预防为主和防治结合;- 突出科学性、规范性、灵活性和可操作性。

3.2 原则- 应急工作以政府为主导,部门联动,社会支持;- 预测性与应急性相结合,做到事前、事中和事后的系统管理;- 根据不同情况采取差异化的预案;- 协调各级政府和部门的职责,形成责任分工和协作机制;- 积极开展科技支撑,提高应急响应的科学性和技术可行性。

四、环境应急预案的内容和组织4.1 任务组织根据应急事件的性质和规模,设立环境应急指挥部、现场指挥部、专家组和保障组等,明确各组织的职责和权限。

4.2 预警与评估建立预警和评估机制,根据环境风险的监测和分析,及时发布预警信息,并评估事件的紧急程度和影响范围。

4.3 应急资源调配建立应急资源库,及时调动和配置应急资源,包括人员、设备、器材和资金等,以支持应急行动。

4.4 应急处置根据环境应急预案,采取紧急控制、危险化学品处置、环境修复等措施,控制事件事态发展,降低环境污染和生态破坏的程度。

4.5 信息管理与公众参与建立信息管理系统,及时收集、整合和发布事件相关信息,提高信息的透明度和公众的参与度,增强社会的应急意识和能力。

突发环境事件应急预案格式、内容要求

突发环境事件应急预案格式、内容要求

突发环境事件应急预案编制大纲(参照山东省突发环境事件应急预案评估导则)发布人:批准日期:执行日期:X X X X编制日期:年月日突发环境事件应急预案批准页编制:(人员签名)年月日评估:(人员签名)年月日复核:(人员签名)年月日批准:(人员签名)年月日目录一总则…………………………………………………………………1 编制目的……………………………………………………………2 编制依据……………………………………………………………3 适用范围……………………………………………………………4 预案体系……………………………………………………………5 工作原则……………………………………………………………二基本情况……………………………………………………………三环境风险源与环境风险评价………………………………………四组织指挥体系及职责………………………………………………1 组织体系……………………………………………………………2 指挥机构及职责……………………………………………………五预防与预警机制……………………………………………………1 环境风险源监控…………………………………………………2 预警及措施…………………………………………………………3 预警发布、调整与解除……………………………………………六应急处置……………………………………………………………1 应急响应……………………………………………………………2 应急措施……………………………………………………………3 抢险、救援及控制措施……………………………………………4 应急监测……………………………………………………………5 信息报告与发布……………………………………………………6 应急终止……………………………………………………………七后期处置……………………………………………………………1 善后处置与恢复重建………………………………………………2 调查与评估…………………………………………………………八应急保障……………………………………………………………九监督管理…………………………………………………………。

山东省突发环境事件应急预案评估导则

山东省突发环境事件应急预案评估导则

山东省突发环境事件应急预案评估导则(试行)目录1.前言 (1)2.范围 (1)3.规范性引用文件 (1)4.基本要求 (3)4.1评估目的 (3)4.2评估重点 (3)5.评估形式 (4)6.评估方法 (4)6.1形式评估 (4)6.2要素评估 (5)7.评估程序 (5)7.1评估准备 (5)7.2会议评估 (5)7.3意见处理 (5)7.4实施备案 (6)附录A (7)A.1 突发环境应急预案形式评审表 (7)A.2应急预案要素评审表 (8)A.3专项应急预案要素评审表 (13)A.4 现场处置方案要素评审表 (15)附录B (17)B.1 应急预案评估意见表 (17)B.2 应急预案参考封面 (18)B.3 应急预案参考批准页 (19)1.前言为指导和规范我省突发环境事件应急预案评估工作,完善预案管理体系,增强预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律法规等,我厅制定了《山东省突发环境事件应急预案评估导则(试行)》。

2.范围本导则包括了突发环境事件应急预案评估的基本要求、评估方法及程序、评估内容等。

本导则适用于企事业单位突发环境应急预案的评估以及工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动的突发环境事件应急预案的评估。

企事业单位可自行编制和组织评估突发环境事件应急预案,也可委托相关专业技术服务机构编制和评估突发环境事件应急预案。

本导则适用于综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。

环境保护主管部门突发环境事件应急预案的评估可参考本导则。

3.规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》;《国家突发环境事件应急预案》;《环境保护部环境应急专家管理办法》(环发〔2010〕105号);《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔2010〕113号);《山东省突发事件应急预案管理办法》;《山东省突发事件总体应急预案》;《危险物质名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号);《剧毒化学品名录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号);《国家危险废物名录》;《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》(GB 5085.1)《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》(GB 5085.2)《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB 5085.3)《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》(GB 5085.4)《危险废物鉴别标准反应性鉴别》(GB 5085.5)《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》(GB 5085.6)《危险废物鉴别标准通则》(GB 5085.7)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T 298)《重大危险源辨识》(GB 18218);《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169);《建设项目环境影响评价分类管理名录》;《地表水环境质量标准》(GB 3838)《地下水质量标准》(GB/T 14848)《环境空气质量标准》(GB 3095);《大气污染物综合排放标准》(GB 16297);《污水综合排放标准》(GB 8978);《恶臭污染物排放标准》(GB 14554);《工业企业设计卫生标准》(GBZ1);《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2);其他相关的法律、法规、规章和标准。

山东省突发环境事件应急预案评估导则(试行)

山东省突发环境事件应急预案评估导则(试行)

山东省突发环境事件应急预案评估导则(试行)目录1.前言 (1)2.范围 (1)3.规范性引用文件 (1)4.基本要求 (3)4.1评估目的 (3)4.2评估重点 (3)5.评估形式 (4)6.评估方法 (4)6.1形式评估 (5)6.2要素评估 (5)7.评估程序 (5)7.1评估准备 (5)7.2会议评估 (5)7.3意见处理 (6)7.4实施备案 (6)附录A (7)A.1 突发环境应急预案形式评审表 (7)A.2应急预案要素评审表 (8)A.3专项应急预案要素评审表 (13)A.4 现场处置方案要素评审表 (15)附录B (17)B.1 应急预案评估意见表 (17)B.2 应急预案参考封面 (18)B.3 应急预案参考批准页 (19)1.前言为指导和规范我省突发环境事件应急预案评估工作,完善预案管理体系,增强预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律法规等,我厅制定了《山东省突发环境事件应急预案评估导则(试行)》。

2.范围本导则包括了突发环境事件应急预案评估的基本要求、评估方法及程序、评估内容等。

本导则适用于企事业单位突发环境应急预案的评估以及工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动的突发环境事件应急预案的评估。

企事业单位可自行编制和组织评估突发环境事件应急预案,也可委托相关专业技术服务机构编制和评估突发环境事件应急预案。

本导则适用于综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。

环境保护主管部门突发环境事件应急预案的评估可参考本导则。

3.规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》;《国家突发环境事件应急预案》;《环境保护部环境应急专家管理办法》(环发〔2010〕105号);《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔2010〕113号);《山东省突发事件应急预案管理办法》;《山东省突发事件总体应急预案》;《危险物质名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号);《剧毒化学品名录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号);《国家危险废物名录》;《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》(GB 5085.1)《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》(GB 5085.2)《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB 5085.3)《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》(GB 5085.4)《危险废物鉴别标准反应性鉴别》(GB 5085.5)《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》(GB 5085.6)《危险废物鉴别标准通则》(GB 5085.7)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T 298)《重大危险源辨识》(GB 18218);《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169);《建设项目环境影响评价分类管理名录》;《地表水环境质量标准》(GB 3838)《地下水质量标准》(GB/T 14848)《环境空气质量标准》(GB 3095);《大气污染物综合排放标准》(GB 16297);《污水综合排放标准》(GB 8978);《恶臭污染物排放标准》(GB 14554);《工业企业设计卫生标准》(GBZ1);《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2);其他相关的法律、法规、规章和标准。

山东突发环境事件应急预案评价导则

山东突发环境事件应急预案评价导则

山东突发环境事件应急预案评价导则一、背景介绍面对日益严重的环境污染和突发事件,各地政府提出了“安全生产、生命至上、预防为主、综合治理”的应急管理理念,通过完善应急预案、加强应急救援体系建设,提高应急处置能力,保障各项资源和人员的安全。

而应急预案评价则是应急预案体系的重要一环,是完善和完善应急预案的必要手段之一。

山东作为经济大省,自然环境较为脆弱,需要高度关注突发环境事件的应急预案工作。

本文将从应急预案评价的角度出发,探讨如何制定科学合理、实用有效的山东突发环境事件应急预案评价导则。

二、应急预案评价的重要性应急预案评价是对现有应急预案进行分析、评估、优化和完善的过程。

它可以检验应急预案在实践中的可行性、完备性和有效性,促进应急预案的科学化、规范化、系统化,强化应急预案的实战性和应变能力,提高应急响应的效率和水平。

从而能够达到以下几个方面的目的:1.制定更加科学合理、实用有效的应急预案;2.全面提升应急预案质量和应急响应水平;3.有效地推动应急预案的执行和改进;4.保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

基于应急预案评价的重要性,山东突发环境事件应急预案也需要制定对应的评价导则,来指导应急预案的评价工作。

三、山东突发环境事件应急预案评价导则1.评价指标评价指标是应急预案评价的重要组成部分,其设置应根据应急预案的特点和实际情况进行科学、全面、准确、可比较的选取。

在选择指标时需要注意以下几点:1.指标应该与应急预案的编制目的、预期效果、实施要求、分类等相关性;2.指标要具有科学性、可操作性、可靠性、实用性等特点;3.指标应该分别考虑不同类型应急预案、不同应急事件等情况。

举例而言,针对山东公共卫生事件的应急预案,可以选择评价指标包括等级、应急物资、应急预案落实情况、应急演练等等。

2.评价方式山东突发环境事件应急预案评价方式可以根据实际操作情况选取不同的方法,主要包括:实地调研法、问卷调查法、专家评估法、对比分析法、综合评价法等。

山东省突发环境事件应急预案

山东省突发环境事件应急预案

山东省突发环境事件应急预案随着经济的发展和城市化进程的加速,突发环境事件的发生频率逐年上升,对人民群众的生命财产安全造成了严重威胁,突发环境事件应急管理也日益成为了各级政府的重点工作之一。

本文将对山东省应对突发环境事件的表现进行分析,并提出相应建议。

突发环境事件的定义什么是突发环境事件?它指的是可能对公众或生态环境造成损害或有威胁的突发性事件,通常是在自然灾害、环境污染、化学品泄漏、个人或组织意外或有意为之等情况下发生的。

突发环境事件的生命和财产安全风险范围广泛,包括全球、国家、地区、城市和个体,以及物质、生态和文化。

山东省突发环境事件应急预案山东省是我国的一个重要经济大省,也是一个资源环境脆弱、遭受突发环境事件风险较大的地区。

为了应对山东省突发环境事件,山东省政府出台了一系列应急预案,其中包括了五大类:自然灾害应急预案自然灾害包括地震、山洪、泥石流、风暴潮、冰雪灾害等等。

山东省政府在这方面的应对方案主要是加强监测和预报,建立应急机制,提高应急能力,广泛开展群众防灾减灾意识教育。

大气污染应急预案大气污染是山东省面临的严峻环境问题之一,常见于一些工业和化工园区。

山东省的大气污染应急预案包括加强监测,制定应急措施,做好舆论引导等,以便更好地处理突发事件。

土壤污染应急预案土壤污染是山东省环境风险较大的因素之一。

山东省政府还制定了一些应对措施,如对污染环境区域进行准确的评估、监测和有效的防治,定期对污染源进行治理等。

水污染应急预案水污染是山东省面临的又一重要问题。

针对水污染,山东省政府也出台了应急预案,包括对污染源进行精确定位,及时消除危险,防止扩散,并减少和消除危害。

化学品安全应急预案化学品安全是管理和应对突发环境事件的重要方面,例如化学灾害、事故泄漏等。

山东省政府针对这种情况,制订了应急预案,包括开展教育培训,掌握现场应急处置技能,培养专业化的应急队伍等。

应急预案的实施不仅需要各级领导的辅导和协调,也需要广大群众共同努力,只有人民群众的共同行动和紧密合作,才能更加有效地应对突发事件。

突发环境事件应急预案格式、内容要求

突发环境事件应急预案格式、内容要求

突发环境事件应急预案编制大纲(参照山东省突发环境事件应急预案评估导则)突发环境应急预案编制报告书要求文件编号:版本:第版X X X X突发环境事件应急预案编制单位:编制人:发布人:批准日期:执行日期:X X X X编制日期:年月日突发环境事件应急预案批准页编制:(人员签名)年月日评估:(人员签名)年月日复核:(人员签名)年月日批准:(人员签名)年月日突发环境事件应急预案发布令为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》及其它国家法律、法规及有关文件的要求,有效防范应对突发环境事件,保护人员生命安全,减少单位财产损失,本单位特组织相关部门和机构编制了《突发环境事件应急预案》。

该预案是本单位实施应急救援的规范性文件,用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。

本突发环境事件应急预案,于年月日批准发布,年月日正式实施。

本单位内所有部门均应严格遵守执行。

主要负责人:年月日目录一总则…………………………………………………………………1 编制目的……………………………………………………………2 编制依据……………………………………………………………3 适用范围……………………………………………………………4 预案体系……………………………………………………………5 工作原则……………………………………………………………二基本情况……………………………………………………………三环境风险源与环境风险评价………………………………………四组织指挥体系及职责………………………………………………1 组织体系……………………………………………………………2 指挥机构及职责……………………………………………………五预防与预警机制……………………………………………………1 环境风险源监控……………………………………………………2 预警及措施…………………………………………………………3 预警发布、调整与解除……………………………………………六应急处置……………………………………………………………1 应急响应……………………………………………………………2 应急措施……………………………………………………………3 抢险、救援及控制措施……………………………………………4 应急监测……………………………………………………………5 信息报告与发布……………………………………………………6 应急终止……………………………………………………………七后期处置……………………………………………………………1 善后处置与恢复重建………………………………………………2 调查与评估…………………………………………………………八应急保障……………………………………………………………九监督管理……………………………………………………………十附则……………………………………………………………十一附件……………………………………………………………应急预案正文编制内容及要求如有侵权请联系告知删除,感谢你们的配合!如有侵权请联系告知删除,感谢你们的配合!。

山东省突发环境事件应急预案.doc

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山东省突发环境事件应急预案
xxxx有限公司
各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:《山东省突发环境事件应急预案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

《山东省人民政府办公厅关于印发山东省突发环境事件应急预案的通知》(鲁政办字〔2017〕62号)同时停止执行。

山东省人民政府办公厅
2020年4月20日
(此件公开发布)
山东省突发环境事件应急预案
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 工作原则
1.5 事件分级
2 组织指挥体系
2.1 省级层面组织指挥机构
2.2 市县级组织指挥机构
2.3 现场指挥机构
3 预防、预警和信息报告
1。

突发环境事件应急预案评分

突发环境事件应急预案评分

一、引言突发环境事件应急预案是保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定、促进可持续发展的重要手段。

为了提高应急预案的质量和实用性,本评分标准从以下几个方面对应急预案进行评估。

二、评分标准1. 预案编制依据(10分)(1)依据国家、地方及行业相关法律法规(5分)(2)结合本地区、本行业实际情况(5分)2. 预案结构(20分)(1)预案结构完整,层次分明(5分)(2)内容详实,逻辑清晰(5分)(3)图表、附件等辅助材料齐全(5分)3. 预案内容(40分)(1)突发环境事件分类及风险等级划分(10分)(2)预警信息发布及应急响应启动机制(10分)(3)应急组织机构及职责分工(10分)(4)应急物资储备及设备保障(10分)(5)应急演练及培训(10分)4. 应急响应措施(30分)(1)应急处置流程及措施(15分)(2)应急物资及设备调配(10分)(3)环境监测及污染控制(5分)(4)事故调查及处理(5分)5. 预案实施与监督(10分)(1)预案宣传及培训(5分)(2)预案修订及更新(5分)三、评分方法1. 按照评分标准,对各项内容进行打分。

2. 将各项得分相加,得出总分。

3. 根据总分,评定应急预案的等级。

四、评分等级1. 优秀(90-100分):预案编制依据充分,结构完整,内容详实,应急响应措施得力,实施与监督到位。

2. 良好(80-89分):预案编制依据较为充分,结构完整,内容较为详实,应急响应措施较为得力,实施与监督基本到位。

3. 合格(70-79分):预案编制依据一般,结构基本完整,内容基本详实,应急响应措施基本得力,实施与监督基本到位。

4. 不合格(60分以下):预案编制依据不足,结构不完整,内容不详实,应急响应措施不得力,实施与监督不到位。

五、总结通过对突发环境事件应急预案进行评分,有助于提高应急预案的质量和实用性,为有效应对突发环境事件提供有力保障。

各级政府和相关部门应高度重视应急预案的编制和实施,确保应急预案在实际应用中发挥应有的作用。

环境应急预案评估导则

环境应急预案评估导则

环境应急预案评估导则1. 引言本文档旨在为环境应急预案编制和评估提供指导,以确保在突发环境事件发生时能够迅速、有效地采取应对措施。

评估环境应急预案的有效性和可行性对于组织和社会的可持续发展至关重要。

2. 环境应急预案的重要性环境应急预案是针对可能发生的环境灾害或事故制定的应对措施的详细规划。

一旦发生环境事件,如化学泄漏、油污染、自然灾害等,及时有效地应对能够最大限度地减少损失、保护环境和人民的安全。

有效的环境应急预案不仅能够保护人员的生命和财产安全,还能减少环境污染对生态系统造成的影响,促进可持续发展。

3. 环境应急预案评估的重要性环境应急预案评估是对已编制的环境应急预案进行系统、全面的评估,以验证其可行性和效益。

通过对环境应急预案的评估,可以发现潜在的不足之处,并进行及时的改进,以提高其应急响应的能力。

环境应急预案评估还可以帮助组织建立合理的资源分配计划,提高应急响应效率,并提供给决策者参考,以制定更加科学、有效的环境应急预案。

4. 环境应急预案评估的内容环境应急预案评估应涵盖以下内容:4.1 应急预案的目标和原则评估应急预案是否明确了应对环境事件的目标和原则,并能够与组织的整体发展目标相一致。

预案的目标和原则必须具备科学性、可操作性和可衡量性。

4.2 风险评估和情景分析评估应急预案是否能够准确评估可能发生的环境风险,并对各种可能的情景进行分析。

预案应能够清楚地描述可能的风险来源、风险等级和应对措施。

4.3 组织与资源评估应急预案所需的组织结构和资源配置是否合理。

预案中应明确责任人和各个部门的职责,以及所需的物资、设备和技术支持。

4.4 应急演练和培训评估应急预案是否定期进行演练和培训,并能够及时总结和改进。

预案中应包括演练的内容、频率和参与人员,以及培训的方式和目标。

4.5 沟通与协调机制评估应急预案中的沟通和协调机制是否完善。

预案中应明确各个部门之间的沟通渠道和协作方式,以及与外部组织和社会公众的沟通机制。

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山东省突发环境事件应急预案评估导则
(试行)
目录
1.前言 (1)
2.范围 (1)
3.规范性引用文件 (1)
4.基本要求 (3)
4.1评估目的 (3)
4.2评估重点 (3)
5.评估形式 (4)
6.评估方法 (4)
6.1形式评估 (4)
6.2要素评估 (5)
7.评估程序 (5)
7.1评估准备 (5)
7.2会议评估 (5)
7.3意见处理 (6)
7.4实施备案 (6)
附录A (7)
A.1 突发环境应急预案形式评审表 (7)
A.2应急预案要素评审表 (8)
A.3专项应急预案要素评审表 (13)
A.4 现场处置方案要素评审表 (15)
附录B (17)
B.1 应急预案评估意见表 (17)
B.2 应急预案参考封面 (18)
B.3 应急预案参考批准页 (19)
1.前言
为指导和规范我省突发环境事件应急预案评估工作,完善预案管理体系,增强预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律法规等,我厅制定了《山东省突发环境事件应急预案评估导则(试行)》。

2.范围
本导则包括了突发环境事件应急预案评估的基本要求、评估方法及程序、评估内容等。

本导则适用于企事业单位突发环境应急预案的评估以及工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动的突发环境事件应急预案的评估。

企事业单位可自行编制和组织评估突发环境事件应急预案,也可委托相关专业技术服务机构编制和评估突发环境事件应急预案。

本导则适用于综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。

环境保护主管部门突发环境事件应急预案的评估可参考本导则。

3.规范性引用文件
《国家突发公共事件总体应急预案》;
《国家突发环境事件应急预案》;
《环境保护部环境应急专家管理办法》(环发〔2010〕105号);
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》;
《山东省突发事件应急预案管理办法》;
《山东省突发事件总体应急预案》;
《危险物质名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号);
《剧毒化学品名录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号);
《国家危险废物名录》;
《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》(GB 5085.1)
《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》(GB 5085.2)
《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB 5085.3)
《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》(GB 5085.4)
《危险废物鉴别标准反应性鉴别》(GB 5085.5)
《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》(GB 5085.6)
《危险废物鉴别标准通则》(GB 5085.7)
《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T 298)
《重大危险源辨识》(GB 18218);
《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169);
《建设项目环境影响评价分类管理名录》;
《地表水环境质量标准》(GB 3838)
《地下水质量标准》(GB/T 14848)
《环境空气质量标准》(GB 3095);
《大气污染物综合排放标准》(GB 16297);
《污水综合排放标准》(GB 8978);
《恶臭污染物排放标准》(GB 14554);
《工业企业设计卫生标准》(GBZ1);
《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2);
其他相关的法律、法规、规章和标准。

以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本导则。

4.基本要求
4.1评估目的
(一)发现突发环境事件应急预案中存在的问题,提高应急预案的实用性和针对性,应急保障措施的科学性和可行性。

(二)增强企事业单位应急预案与当地政府环境保护主管部门、上级主管单位以及其他所涉及单位相关应急预案的衔接性。

(三)提高应急预案在预防、预警和应急处置突发环境事件中的作用。

4.2评估重点
应急预案评估应从以下六个方面进行评估。

(一)规范性。

内容格式符合本导则要求。

(二)完整性。

具备《突发环境事件应急预案管理暂行办法》所规定的各项基本要素。

(三)针对性。

紧密结合本单位风险源辨识与风险分析。

(四)实用性。

切合本单位工作实际,与突发环境事件应急处置工作相适应。

(五)可行性。

组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理,应急响应程序和保障措施等内容切实可行。

(六)衔接性。

突发环境事件应急预案与其他相关应急预案相互衔接,形成体系。

5.评估形式
预案评估由企事业单位组织应急预案涉及的有关部门和人员组成评估小组进行。

评估小组人员应当包括环境应急预案涉及的相关部门应急管理人员、相关行业协会、相邻重点风险源单位代表、周边社区(乡、镇)代表以及3名以上应急管理和专业技术方面的专家。

预案评估工作完成之后,评估小组出具预案评估意见,应急预案编制单位应针对评估小组提出的问题,对应急预案进行修订或完善。

6.评估方法
预案评估分为形式评估和要素评估。

为细化评估,采用列表方式分别对应急预案的形式和要素进行评估。

应急预案评估表见附件。

评估应急预案时,结合企事业单位实际情况,将应急预案的要素内容与表中的评估内容及要求进行对应分析,判断是否符合表中要求,指出存在的问题及不足。

6.1形式评估
依据有关规定和要求,针对提交评估的应急预案,从层次结构、内容格式、语言文字和装订印刷等方面进行评估。

形式评估的重点是应急预案的规范性和可读性。

应急预案形式评估的具体内容及要求,见附件A.1。

6.2要素评估
依据有关规定和要求,针对提交评估的应急预案,从完整性、针对性、实用性、可行性和衔接性等方面进行的评估。

要素评估包括关键要素和一般要素。

应急预案要素评估的具体内容及要求,见附件A.2。

7.评估程序
应急预案编制完成后,企事业单位应在广泛征求意见的基础上,采取会议评估的方式对应急预案进行评估。

7.1评估准备
应急预案评估应做好以下准备工作:
根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》要求,落实参加评估的单位或人员。

将应急预案及有关资料在评估前5天送达参加评估的单位或人员。

7.2会议评估
企事业单位组织召开评估会议,成立应急预案评估小组,与会人员对应急预案进行讨论,提出修改意见。

应急预案评估小组根据会议讨论情况,提出应急预案最终评估意见。

7.3意见处理
企事业单位应按照评估意见,对应急预案存在的问题以及不合格项产生的根源进行分析研究,对预案进行修订或完善。

评估意见要求重新评估的预案,应按照要求重新组织评估。

7.4实施备案
企事业单位的应急预案经评估,符合要求的,由单位主要负责人签署实施,根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》要求,报送环境保护主管部门备案。

附录A A.1 突发环境应急预案形式评审表见A.1表。

A.2应急预案要素评审表见表A.2。

表A.2 应急预案要素评审表
A.3专项应急预案要素评审表见表A.3。

表A.3 专项应急预案要素评审表
A.4 现场处置方案要素评审表见表A.4。

表A.4 现场处置方案要素评审表
附录 B B.1 应急预案评估意见表B.1。

B.2 应急预案参考封面B.2。

X X X X
突发环境事件应急预案
编制单位:
编制人:
发布人:
批准日期:
执行日期:
X X X X
编制日期:年月日
B.3 应急预案参考批准页B.3。

突发环境事件应急预案批准页
编制:(人员签名)年月日评估:(人员签名)年月日复核:(人员签名)年月日批准:(人员签名)年月日
突发环境事件应急预案发布令
为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》及其它国家法律、法规及有关文件的要求,有效防范应对突发环境事件,保护人员生命安全,减少单位财产损失,本单位特组织相关部门和机构编制了《突发环境事件应急预案》。

该预案是本单位实施应急救援的规范性文件,用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。

本突发环境事件应急预案,于年月日批准发布,年月日正式实施。

本单位内所有部门均应严格遵守执行。

主要负责人:
年月日。

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