财政学基础ppt (1)[47页]

一、市场经济的基本特征
（二）市场经济的特征
市场经济是通过市场供给和需求配置资源的 经济。根据世界各国的经验，运作规范和有效的 市场经济体制一般具有如下七个基本特征：
1
企业经营自主化
2
竞争的平等化
3
经济关系市场化
一、市场经济的基本特征
4
经济活动的法制化
5
宏观调控间接化
6
经济生活的开放化
7
政府职能的规范化
引导案例
引导案例
解答提示：路灯是公共产品，具有消费 上的非竞争性和供应上的非排除性，私人 一般不愿意提供，必须由政府来提供。请 参考本章市场失灵与政府职能部分。
本章要点提示
1
市场经济的基本特征、市场运行机制和 社会主义市场经济体制的特点
2 市场失灵的概念及表现，市场缺陷的表现 3 政府失灵的类型、原因及矫正 4 公共财政的内涵和任务
第一章 市场经济与公共财政
•
街边的路灯和自己家里的房
灯都为我们提供了很大的方便，
路灯坏了我们走路可能摔跤，房
灯坏了我们可能碰壁。可是房灯
坏了，我们总是会自己买灯泡及
时更换，但路灯坏了我们一般则
只能埋怨。
学习本章内容，请思考同样是
为我们提供照明的灯，为什么房 灯坏了我们会自己更换，而路灯 坏了我们则熟视无睹呢？
第一节 市场经济体制
学习财政学为什么从市场 说起？首先需要明确，我们这 里学习的是社会主义市场经济 下的财政学。在市场经济体制 下，市场是一种资源配置系统， 政府也是一种资源配置系统， 二者共同构成社会资源配置体 系。
所以明确政府与市场的关 系是学习财政学和研究财政问 题的基本理论前提。
一、市场经济的基本特征
本章内容引言
本章属财政学基本理论知识。随着社会主义 市场经济体制的逐步完善，商品的生产和分配同 样主要依赖私人部门而非政府部门。市场经济制 度有其公平合理性，特别是它能有效配置资源。 倘若如此，为什么还需要政府部门？在社会主义 市场经济体制下，政府的经济作用以及相应的财 政职能表现在哪些方面？本章旨在回答这些问题， 首先提供市场经济的运行原理，然后对照现实情 况，分析市场失灵和政府失灵的种种表现，提出 建立公共财政的重要性。
• 概括地说，市场经济是各经济单位和个人依据一 定的市场规则，通过市场运行机制进行资源配置 的一种经济体制。
拓展区：市场经济与自然经济和计划 经济的比较
市场经济同自然经济有以下区别：它 是在广泛的社会分工基础上进行的，而不 是局限于自然分工和生产组织内部个别分 工的经济；它是生产与交换的统一，以取 得交换价值为直接生产目的；它是以市场 需求为主要制约的经济形式，产品生产规 模具有不断扩大的趋势，而不是局限于满 足生产者个人的消费。
二、市场运行机制
（三）竞争机制 竞争机制是市场行为主体之间为获得最大
利益而相互制约、相互作用。市场竞争的优胜 劣汰，会促进生产要素的流动，有利于资源的 优化配置和生产效率的不断提高。 （四）风险机制
市场风险主要来自市场竞争，市场风险的 大小主要取决于以下三个因素：一是市场竞争 的规模。竞争双方所投入的竞争成本越大，市 场风险越大。二是市场竞争的激烈程度。三是 市场竞争的方式。
二、市场运行机制
（二）供求机制 供求机制是商品供求关系相互对立和影响，使
供求趋于平衡的运动。在一定的市场需求条件下， 市场供给总量是由整个社会生产能力决定的。社会 需求是消费者愿意购买并有支付能力的需求。当某 一种商品需求大于供给时，这个商品的价格就会上 升，刺激生产者增加产量，以获取利润，一旦产量 增加之后，市场价格又趋下跌；相反，如果一种商 品供给大于需求，价格就会下跌，这时生产者会减 少产量以避免亏损，产量下降，商品的市场价格就 会上升。供求双方相互矛盾、相互作用，使供求趋 于均衡。
拓展区：市场经济与自然经济和计划 经济的比较
市场经济与计划经济的区别。计划经济是在生产资料 社会占有的前提下，由社会中心计算和掌握社会需求与供 给状况，编制计划指标，调节整个社会的生产与分配，直 接实现对社会资源的配置。因此，市场经济与计划经济的 资源配置方式是截然不同的，但是市场和计划并不是截然 对立和相互排斥的概念。计划调节和市场调节都是调节经 济的手段。市场经济以市场调节为主，并不意味着一切经 济活动都完全听凭市场的自发调节。恰恰相反，由于市场 机制本身固有的缺陷，如市场无力调节公共产品、市场对 外部影响无能为力、市场调节下收入分配容易导致贫富悬 殊过大等，仍然需要利用计划手段来纠正市场运行的某些 偏差。因此，市场经济中的市场调节并不排斥政府调节。
一、市场经济的基本特征
• 西方经济学一部权威的辞典——《麦克米兰现代 经济学辞典》中对市场经济的定义为：“市场经 济是一种以价格为基础来做出关于资源配置和生 产决策的经济体制，而价格是在生产者、消费者 和生产要素的所有者之间自愿形成的，市场经济 可以发生于私有制的资本主义经济，也可以在某 种程度上作用于社会公有制经济。”
二、市场运行机制
• 市场运行机制作为一种经济机制，是指通 过市场价格波动、市场主体之间的利益竞 争、市场供求关系的变化来调节经济运行 的机制。它主要包括供求机制、价格机制、 竞争机制和风险机制。
二、市场运行机制
（一）价格机制 价格机制是商品的供给与需求同价
格的相互制约作用。供求对比变化，引 起价格变动；价格的变动又会引起供求 的变化。正是在这种联系和变动中，供 求趋向一致，价格与价值趋向一致，价 值规律的要求得以实现。
（一）市场经ห้องสมุดไป่ตู้的概念 萨缪尔森和诺德豪斯合著的《经济学》第13
版将市场经济定义为：“市场经济是一种有关资 源配置的组织，在这种组织形式中，生产什么， 怎样生产和为谁生产的问题主要是由市场的供求 关系决定的，厂商以追求利润最大化为动机来购 买投入、进行生产和出售产品，而拥有要素收入 的居民则决定市场上的商品需求。厂商的供给和 居民的需求间的相互作用决定着市场上物品的价 格和数量。”
三、社会主义市场经济体制
（一）社会主义市场经济的认识过程
• 党的“十二大”提出了计划经济为主，市场调节为 辅；
• 十二届三中全会进一步指出商品经济是社会经济发 展不可逾越的阶段，我国社会主义经济是公有制基 础上的有计划商品经济；