【城市道路监理大纲】市政道路工程监理大纲(道路、隧道、跨线桥、立交桥)

一、工程概况二、本项目监理的重点、难点分析及采取措施通过对现场考察及资料阅读，本监理项目的重点难点是隧道施工和桥梁施工（跨线桥、立交桥）。

针对本项目实际监理工作将采取的措施及监理重点论述如下：隧道工程施工监理措施要点公路隧道工程上出现的种种质量问题绝大部分都是在施工过程中埋下了质量隐患，如渗漏水、衬砌开裂和限界受侵等。

因此必须对施工过程进行全方位的质量监理。

其主要内容包括：开挖、支护（包括锚喷）、防排水和衬砌混凝土质量检测。

1）开挖质量检测隧道开挖质量包含两项内容：一是检测开挖断面的规整度，二是超欠挖控制。

开挖的质量标准是：①开挖断面尺寸要符合设计要求；②要严格控制欠挖；③要尽量减少超挖。

2）锚喷支护质量监测锚喷支护是指锚杆支护和喷射混凝土支护。

支护质量监理主要是指锚杆安装质量，喷射混凝土质量和钢构件质量的监控。

对于锚杆，施工质量检测的内容有锚杆的间排距、锚杆的长度、锚杆的方向、注浆式锚杆的注满度、锚杆的抗拔力等。

对于喷射混凝土，施工中质量监理主要是检测其强度、厚度和平整度。

对于钢构件，则要检测构件的规格与节间连接、架间距、构件与围岩的接触情况以及锚杆的连接。

3）防排水施工质量检测克服隧道的渗漏水害，是隧道质量好坏的主要标准。

目前克服隧道水害的办法一是排水，即用各种规格的排水管纵横向立体排水；二是防水，即将隧道衬砌修成复合式衬砌，采用夹防水层。

隧道开挖后用锚喷将层面整平，在其上铺设一层土工布或PE泡沫垫层，然后再铺设一层防水板，防水板多为合成高分子卷材。

防排水施工质量监理的重点是对注浆材料、防水材料、排水管材料的质量检测和排水系统、防水施工的安制监控。

4）混凝土衬砌质量检测隧道混凝土衬砌是隧道的主要承载结构，是隧道防水工程的最重要也是最后一道防线，并还是隧道外观美的直接体现者。

因此，隧道混凝土衬砌质量的好坏对隧道的长期稳定使用功能的正常发挥以及外观美均有极大影响。

混凝土衬砌的质量监理重点是模板拱架的刚度、规整尺寸、衬砌厚度、混凝土强度、防止局部裂缝和内部缺陷。

三、监理工作指导思想、工作依据和监理目标㈠、指导思想公路工程建设监理的中心任务是控制公路工程项目的投资、进度、质量目标。

公路工程监理是为了加强公路工程质量管理，控制工期和工程费用，提高投资效益、社会效益及工程管理水平。

我们实行监理的指导思想是：以合同为依据，以法律规范为准绳，以控制投资、工期、质量为目标，严格监理，热情报务，秉公办事，一丝不苟，全面完成监理任务，确保建设项目的顺利实施。

尽力满足业主的一切合理要求，提供科学的、高智能的技术和管理服务，为东莞市建设作贡献。

㈡、监理目标以政府部门批准的本项目建设文件、图纸、有关道路建设规范规程，工程建设法律法规及正式签订的监理合同与施工承包合同为依据，通过“目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理”等基本方法和手段，竭尽全力在预定的投资、进度目标范围内确保该项目的工程质量符合业主要求，对业主负责，对人民负责，对历史负责，让社会公认我们的监理工作是高质量的管理服务，即是我们公司的总体管理目标。

1、进度控制目标进度控制的总目标是确保在施工承包合同工期内本合同工程全面交工，并力争缩短工期，为业主创造效益。

事先多调查，多分析研究，分阶段做好目标规划，事中做好动态控制工作，保证宏观进度计划的实施。

2、投资控制目标合理使用资金，让资金发挥最大的效益，包括经济效益和社会效益，以施工承包合同段的合同报价为总额；严格控制变更规模，避免费用索赔，使施工阶段的建安费不突破施工图预算，项目费用总体建设目标不突破概算，力争有节余。

3、质量控制目标百年大计，质量第一。

质量胜过生命，责任重于泰山。

质量是信誉，是效益，质量无小事。

片面追求进度，一味节约投资是不正确的。

没有质量谈不上什么进度，投资也最终起不到应有的作用，是一种浪费，是一种犯罪。

有效地控制好质量是我公司重要的指导思想之一。

质量控制的目标是：各项工程质量必须符合业主在施工承包合同中对承包人的要求及有关施工验收规范对质量的要求；确保工程安全，外表美观。

公路工程质量事故分为质量问题、一般质量事故、重大质量事故。

我们的控制目标是：不由监理的责任出现任何质量事故，将质量问题消灭在萌芽状态之中。

4、管理目标做到科学管理，合理设置内部组织结构，充分调动每个人的积极性和创造性，提高工作效率。

理顺内外关系，协调各个组织，设置合理的信息通道，严格履行合同，以使业主、社会监理、承包人、相关单位及团体在实现工程项目总目标上做到步调一致，服务于三大控制目标。

我公司在该项目标中的管理目标是确保达到国内领先水平四、监理班子组成我们承诺：我们将组建一个品格优秀、作风正派、团结务实、遵纪守法、勇于拼搏的领导班子，形成一支作风过硬、业务熟悉、吃苦耐劳、坚持标准、坚持程序、组织观念强、人员相对稳定的监理队伍，为各项目标的实现提供强有力的组织保证。

㈠、监理组织结构㈡、公司拟派人员组成我单位先后承担了国内外高速公路、大型桥梁、隧道等计30多个项目的设计、监理任务，积累了许多监理工作的宝贵经验。

此次有幸投龙林高速公路工程监理标，旨在发挥以往的经验，更加完善各种监理手段及进一步提高监理管理水平，确保工程项目再创优良。

为了真正做到一流队伍、一流管理、一流质量，拟派公司元老挂帅，调遣精兵强将服务于本项目。

公司拟派驻本项目的技术人员26人，行政、财务1人，勤杂人员3人，合计30人。

技术人员中：总监理工程师1人，总监代表1人，专业监理工程师24人。

㈢、总监理工程师办公室基本工作和主要职责1、基本工作(1)编制监理规划或计划；(2)熟悉合同文件，了解施工现场；(3)参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；(4)督促和检查承包人建立质量保证体系；(5)参加第一次工地会议和主持常规工地会议；(6)批准单项工程开工报告；(7)审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；(8)验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；(9)建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；(10)保存所有的原始资料和合同中规定的应妥善保管的一切资料；(11)审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；(12)审查承包人拟用于本工程的机构装备的性能与数量；(13)审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；(14)控制重要外购成品件或半成品件的质量；(15)审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；审批承包人提交的年度计划、季度计划、月计划、旬计划和日计划，并督促承包人实施。

(16)要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；(17)签发中间交工证书；(18)调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；(19)发布停（复）工令；(20)对已完工工程进行准确的计量；(21)签发中期支付凭证；(22)在受权范围内发布工程变更令，工程变更应力争做到工程总量的平衡或减少，重大变更方案须呈报业主批准，一般变更应向业主报备；(23)受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；(24)根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；(25)编制监理工作月报、季报和年报；(26)对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；(27)签发交工证书；(28)督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；(29)编制监理方面的竣工文件；(30)监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划；检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；(31)签发工程缺陷责任终止证书；(32)签发最终支付证书；(33)配合业主的竣工验收和工程移交工作；(34)在业主与承包商（或第三方）来往中，为业主确定自己的合法权益提出建议、意见；(35)审核签署承包人递交的进度支付证书，并提交总监办审核；(36)参与业主与承包人关于变更单价、索赔、有关争议、工程变更和对工程进度及质量极为关键的其他问题进行的谈判；(37)帮助业主解决合同文件中出现的矛盾，包括设计图纸和施工规范。

审查并对设计图纸和规范中的实质性修改建议提出书面评价意见；(38)如果业主与第三方发生任何与本工程有关的仲裁或诉讼事件，如业主要求，监理单位应在仲裁委员会或法庭上作为证人，公正地提供有关证据；(39)协助业主以确保工程施工符合本项目环保工作和拆迁工作计划；(40)建立监理人员岗位责任制和工程质量终身（在设计使用年限内）负责制。

2、主要职责监理工程师的职责权限应严格按照监理服务合同所授予的职权范围，以及按业主和承包人签订的合同文件明确规定的各项内容执行。

其主要职责是工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理以及合同管理四个方面：工程质量监理的主要职责：(1)由总监理工程师办公室向承包人书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料，再由测量专业监理工程师与承包人一道进行现场交验，并验收承包人施工放样；(2)在开工前和施工过程中，工程师必须检查用于工程的材料、设备，对不符合合同要求的，有权拒绝使用并督促运出工地现场；(3)由总监理工程师签发各项工程的开工通知单；对不符合合同要求，报业主批准后通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。

在特殊情况下可先指令停工再报批；(4)对承包人的检验、测试工作进行全面监理。

有权利用施工单位或自备的测试仪器设备、对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理；(5)监理人员按施工程序实行旁站，对每道工序、每个部位进行质量监督，现场检查，对重要工程跟班检查，对质量符合合同规定的部分或全部工程予以签认。

对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的质量要求；(6)定期向有关职能部门填报质量报表。

工程进度监理的主要职责：(1)由合同管理监理工程师审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，报总监批复；(2)由合同管理监理工程师审查承包人根据总体进度计划编制的年度计划、季度计划，报总监批准下达；(3)在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施，加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。

(4)定期向总监报告进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任向业主提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。

工程费用监理的主要职责：(1)合同管理监理工程师按实签发动员预付款支付证书，报总监审批。