秦始皇加强中央集权的措施

第14课秦始皇加强中央集权的措施

常州市新北区实验中学万志炳

一、教学目标

1.知识与能力

掌握下列基础知识：中央集权统治的确立、郡县制、皇帝、三公、交通的畅达、文字、货币、度量衡的统一、小篆和隶书、圆形方孔钱、焚书坑儒、万里长城、灵渠。

通过阅读和理解课文及有关课外书籍，具备一定的阅读理解能力和通过多种途径获取并处理历史信息的能力。

通过对秦始皇和他建立中央集权制度的具体措施的了解，逐步培养正确认识和评价历史人物、历史事件和历史现象的能力。

通过思考“秦始皇建立中央集权制度的措施对后世产生了什么影响”，懂得综合分析问题的重要性，知道用发展的眼光看问题。

2.过程与方法

在教师的指导下进行课前预习，阅读课文内容并编写出总结课文内容的歌谣；在课堂上，在教师的引导下对课文中的问题进行思考并开展讨论；课后每位学生完成一篇历史小论文的写作。通过上述活动，培养主动学习，并乐于同他人合作、共同学习的习惯，并能多角度、多层次、多途径的去探究问题，寻找解决问题的方法。

3.情感态度与价值观

通过本课的学习，认识秦始皇是一位雄才大略的封建帝王。他所采取的一系列建立中央集权制度的措施是历史发展的必然产物，对以后几千年的中国历史产生了巨大的影响。二、教学重点和难点

重点：废分封，立郡县

难点：中央集权制的概念

三、课前准备：

学生围绕本课的活动建议进行预习并写好小论文《我看秦始皇》；

学生自编自演短剧《关于郡县制和分封制的争论》；

教具：投影片“秦始皇画像”、“秦朝行政简表”、“统一文字表”、“田畴异亩……文字异形”、“秦长城示意图”；灵娶的录像片段；战国时期各国使用的货币实物

四、教学过程

（一）导入新课：

师：通过上一堂课的学习,我们知道公元前221年，秦统一了六国，结束了长期分裂割据的局面，建立起我国历史上第一个统一的多民族的中央集权国家。可是统一后秦朝十来年就灭亡了，秦始皇的暴政更是招徕后世不尽的骂名。但秦始皇真的无一可取吗？不是的。就在这短短的十几年中，秦始皇建立了一系列的措施来巩固统一的成果，这些措施甚至对我国未来二千年的历史产生了深远的影响。学完这一课，我们就能对秦始皇有一个全面科学的评价。（二）新课讲授

一、政治方面：“废分封，立郡县”——专制主义中央集权的建立

1.皇帝称号的确立

师：秦王嬴政统一全国后，制订了一系列的政治制度。他觉得自己很了不起，比以前传说中的三皇五帝都要强，王这个称号已不能显示自己的主尊地位，于是把“三皇”的“皇”字和“五帝”的“帝”字取来，组成“皇帝”的称号。这个称号一直沿用了两千多年，直到清朝灭亡。当时嬴政自称始皇帝，后代依次称二世、三世，以至千秋万世。皇帝的权利至高无上，一切事务都由皇帝说了算。

但是国家很大，事情也很多，秦始皇每天要阅读大量奏章。秦时的文书是简，他一天要批阅100多斤奏章，看不完是不休息的。一个人怎么也忙不过来，怎么办呢？必须找一些人来协助他处理国家事务，即在中央推行三公制。

2．中央机构的三公制（投影：秦朝行政简表）

师：三公的主要职责是什么呢？

生：丞相辅助皇帝处理全国的政事。太尉管理全国的军事。御史大夫监

督百官。

师：三公里面谁位置最高？

生：回答略

师：同学们要注意。三公各司其职，互不统属，他们地位是平行的,都

对皇帝负责，都由皇帝任免，互相监督。

3．地方机构的郡县制

师：秦朝的疆域很大，在地方上又怎样进行管理呢？。当时秦始皇的臣子有两种观点，他们互相之间展开了激烈的辩论。让我们再现当时廷议的情形，你们来说说秦始皇采用了哪一派的观点？其具体措施是什么？

表演历史剧。再现郡县制与分封制的争论。

生：回答。如分封制产生了不好的结果。诸侯分裂割据，导致了长达500多年的混战局面——春秋战国时期。商鞅变法，推行县制，成功地加强了君主的权力等等。

最后秦始皇采纳了李斯的观点，在地方上推行郡县制。把全国划分为36郡（后来发展到40多郡），郡下设县。郡的长官叫郡守，县的长官叫县令。（结合秦朝行政简表讲述）郡守、县令负责管理人民：收取赋税，征发兵役和徭役。他们都由皇帝直接任命，必须绝对服从和执行皇帝的命令。

4．作用和影响

请同学们分析考虑一下，秦始皇推行上述这些措施，在当时起了什么作用？

生：讨论后回答（如在地方上实行郡县制，巩固了全国的统一，地方官员由皇帝任免。丞相、太尉和御史大夫互不统属，对皇帝负责。全国的一切大权都掌握在皇帝手中）

师：这样一套从中央到地方的制度建立起封建的专制主义中央集权统治。什么是专制集权统治？它是我国封建社会自秦开创，历代封建王朝基本沿袭下来的政治体制。“专制主义”是指君主专制，皇帝独裁，造成皇权的绝对权威，在当时的社会条件下，能最大限度的集中人力物力。“中央集权”体现在中央与地方的关系当中，即中央政府通过郡县制把地方权利收归中央，维护国家的统一与安全。用中央集权代替过去的以血缘纽带的分封体制，国家可以直接管理人民征收赋税，个体家庭成为社会组织的基本单位。在中国2000多年的封建社会里，历代都基本上沿用了这套制度，并加以发展。现在我国的政治制度不是专制，但仍是中央集权。

二．经济方面：车同轨，书同文

师：秦始皇在政治方面采取的措施巩固了统一。他很得意，于是就出去巡游，想看看自己的大好河山。可他一路上遇到了不少麻烦，这是怎么一回事呢？

投影：“田畴异亩，车涂异轨，律令异法，衣冠异制，言语异声，文字异形。”

——《说文解字》

师：举例对上文做解释：秦始皇车队进了以前韩国地界，路上行驶很慢还发生了堵车现象，因为韩国修了许多路障和堡垒加强防卫，不利于车辆通行。而且秦国车辆比较大，韩地的道路只能供韩地的两辆车并行。到了前楚国都城，城市很繁华发现楚人的穿戴和自己不一样，买东西时商人不收秦钱，他们只能用身边的黄金。因为度量衡不统一，还和别人吵架。不久到了吴地的溧阳，秦始皇他们一进城就傻眼了，一句话也听不懂，写的字也不认识。如果这