水资源开发利用现状及对策

水资源开发利用现状及对

策

This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.

麦积区水资源开发利用现状及对策摘要：通过对麦积区水资源现状分析，要解决水资源开发利用中存在问题，管好用好水资源，要突出水资源的节

约、保护和配置，加强工程管理，科学合理的开发利

用水资源，以水资源的可持续利用保障经济社会的可

持续发展。

关键词：水资源开发利用对策

1、水资源现状

麦积区位于天水市东北部，区内人口57.57万人，其中城市人口为12.18万人，土地面积518.15万亩，其中耕地面积75.27万亩，人均耕地面积1.2亩/人，本区以西秦岭为界，地跨长江、黄河两大水系，属温带半湿润气候区。多年平均降雨量为528mm，且年内分配不均，65%的降水集中在6—9月份；区内季节变化明显，蒸发量较大，多年平均蒸发量为1300mm。岭南属长江流域嘉陵江水系，包括党川、利桥两乡，境内流域面积1279km2，主要河流有白家河、花庙河、红崖河，多年平均径流量均在1亿m3左右，且水源稳定性较好；岭北属黄河流域渭河水系，境内流域面积2180km2，主要河流有：渭河及支流藉河、牛头河、颖川河、东柯河。根据水文资料，渭河多年平均径流量为12.7亿m3，最大为30.43亿m3，最小为5.26亿m3，且随季节变化十分明显，丰水季节流量骤

增，最大为4920m3/s，枯水季节流量突减，最小仅为

0.34m3/s，而且含砂量大，多年平均含砂量为73kg/m3。

由于近年来连续干旱，部分河流出现连年干旱断流现象。如葫芦河98年断流时间为120天，99年、2000年断流均为84天；藉河97年断流长达330天，此后基本长年断流，仅在雨洪季节有短时洪水流过。

经现状分析,区内水资源量、需水量，可供水量在不同保证率p=50%（平水年），P=75%（枯水年），P=95%（偏枯年）时分别为：（见下表）

附表一单位：亿m3

续表单位：亿m

从上表可以看出，区内水资源从总量上看虽然相对较多，但其中地表水占了相当大的比例，而地表水资源在区内利用率很低，造成的原因是：降雨量虽然较大，但年际变化也大，大

部分以洪水形式流走；入境水由于没有相应的调蓄工程，再加上现有供水工程老化失修，供水能力低，致使由降雨形成的自产水和入境水以洪水的形式汇入河流流出境内。

根据现状，水平年在不同保证率P=50%，P=75%和P=95%时的需水量和供水量分析，年缺水总量分别为0.04亿m3、0.221亿m3、0.293亿m3。缺水区域主要为农业生产区，年缺水为0.038-0.202亿m3；其次为城区工业和生活用水，年缺水为0.002—0.009亿m3；区内人均水资源量约为1030m3，不到全国人均水资源占有量2200m3的一半，较全省人均水资源占有量1180m3还少14%，接近国际公认的人均最低需求量1000m3的标准，属严重缺水区。

2、水资源开发利用现状

2.1农业用水现状

农业是用水区内用水大户，长期以来，一直受干旱缺水的困扰，为了改变农业生产条件，区政府十分重视水利建设，先后建成了一批蓄、引、提等水利工程设施，截止2000年底，全区共建成灌溉渠道51条，修建机电提灌站275处，机井710眼，发展灌溉面积18.6万亩；兴修堤防98.9km，保护着7.2万亩良田和18.6万人免受洪水危害；发展集雨节灌水窖8130眼，发展补灌溉面积1.67万亩；新修梯田36.9万亩，治理水土流失面积583.8km2，初步形成了灌溉、供水、防洪为主要内容的水利工程体系。但是由于种种原因工程老化失修，

田间配套不齐全，水资源在时空上分布不均，而农业用水又过于集中，所以在灌溉高峰经常发生“卡脖子”现象，致使每年约有4.3万亩有效灌面不能得到适时灌溉。

2.2工业用水现状

全区工业用水主要是地下水，根据调查，现状用水量约为0.234亿m3，虽然工业区用水量不算太大，但存在着很多问题：（1）工业用水浪费大，水的重复利用率低；（2）打井没有统一规划设计，随意开采；（3）工业用水集中在城镇，容易造成地下水局部超量开采；（4）工业废水处理不符合国家标准，随意排放，对地下水和地表水均有不同程度的污染。

2.3生活用水现状

全区现有人口57.57万人，其中农业人口45.39万人，城镇人口12.18万人，大小牲畜约15.83万头，根据用水指标测算，现状人畜年用水为0.0948亿m3。

综上所述，现状总用年水量约为0.948亿m3，其中：农业年用水0.619亿m3，占66.4%，工业用年水量0.234亿m3，占23.6%，人畜用年水量0.0948亿m3，占10%。

3、资源开发利用中存在的问题

一是对水资源短缺现状仍有认识上的不足,浪费水资源现象普遍存在。区内农业是用水大户，占全区用水总量的近70%，但水的有效利用率不足40%；工业用水重复利用率不到30%；生活用水浪费现象则更为普遍。

二是供水能力低。目前由于资金等各种原因，新的工程难以上马，旧的工程老化失修，水利设施配套率低，主体工程和田间工程配套不同步，致使有限的水资源不能得到充分利用。目前，区内虽然发展有效灌面18.63万亩。但由于上属原因，实际灌面仅有13.41万亩。如区内渭惠渠为万亩灌区，而多年来没有固定的取水口，渠道配套更是不完善；新阳、杨坪等提灌虽然有主体工程，而支斗渠及建筑物不配套，严重影响了水资源的有效利用。

三是管理体制仍不符合市场经济规律要求，管理不活，效益不高，没有形成依法管水，依法治水的良好格局。

四是水环境恶化，水资源尚未得到有效的涵养和保护，使本来有限的水资源很难得到充分的利用。

4、缓解水资源供需矛盾的几点对策

综述麦积区水资源现状可以预见,随着区内经济建设的发展和人口的增长,工农业相互争水、上下游争水的矛盾将会更加突出,水资源将成为全区经济发展的制约因素,如不及时加强管理,采取对策,将会带来严重的不良后果,因此,应从科学的角度合理开发利用和有效保护水资源,以达到水资源的可持续利用,其基本对策是:

（1）管理工作是关键。目前对《水法》宣传不够，普及面小，执法力度不强，造成水事纠纷不断增多，水质污染越来越严重，给水资源管理造成了诸多困难,因此要依靠法律、法