国有企业大监督体系建设思考
国有企业建立大监督体系的实践与思考
国有企业建立大监督体系的实践与思考国有企业是国家经济的重要组成部分，对于推动经济发展和实现国家战略目标起着至关重要的作用。
由于种种原因，国有企业在管理上存在着一定的弊端和不足，其中监督体系的建立是一个亟待解决的问题。
本文将从实践和思考两个方面对国有企业建立大监督体系进行探讨与分析。
一、实践国有企业建立大监督体系的实践是一个系统工程，需要从多个方面进行全面建设和完善。
首先是加强对企业领导层的监督，确保企业领导层依法行使权力、廉洁用权，杜绝腐败现象。
近年来，国家相继出台一系列关于加强对企业领导层监督的相关政策和法规，包括《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，《国有企业领导人员廉洁从业行为规范》等文件，对企业领导层进行严格监管，提高国有企业领导层的廉洁从业意识和法治观念。
其次是加强对企业财务和资产的监督，防止企业财产流失和挪用。
国有企业的财务资源庞大，是腐败分子的重要攻击目标，因此对企业财务和资产的监督必须做到严密全面。
近年来，国家出台了《财务监督管理办法》、《国有企业资产管理办法》等一系列法规和政策文件，建立了较为完善的企业财务和资产监督体系，有效防止了企业财产的流失和挪用现象。
第三是加强对企业经营管理的监督，提高企业的运营效率和经营水平。
国有企业的经营管理水平直接关系到企业的生存发展和整体竞争力，因此必须加强对企业经营管理的监督。
近年来，国家积极推进企业职工监事会、监事会建设，加强对企业经营管理的监督和制约作用，有效提高了企业的经营管理水平。
二、思考国有企业建立大监督体系的实践是一个持续不断的过程，需要不断总结经验和思考新的问题。
在实践中，我们需要从以下几个方面进行思考和探讨：首先是监督体系的科学性和合理性问题。
国有企业建立大监督体系需要科学合理的制度安排和监督措施，因此必须要从实际出发，针对国有企业的特点和现实情况进行监督体系的设计和构建，避免盲目跟风，引入不适合国有企业的监督制度和措施。
其次是监督体系的完善性和综合性问题。
国有企业大监督体系建设思考
内部监督体系现状
内部审计
内部审计是国有企业内部监督的重要 手段，但目前存在审计范围有限、审 计频率不足、审计结果运用不充分等 问题。
纪检监察
风险控制
风险控制是国有企业内部监督的重要 环节，但目前存在风险意识不强、风 险评估不准确、风险应对措施不力等 问题。
纪检监察是国有企业内部监督的重要 机构，但存在监督力量分散、监督方 式单一、监督效果不明显等问题。
监督效果评估
1 2
评估指标体系
国有企业监督效果评估需要建立科学合理的评估 指标体系，包括财务指标、管理指标、风险指标 等。
评估方法
评估方法的选择对于监督效果评估至关重要，可 以采用定性和定量相结合的方法进行评估。
3
评估结果运用
评估结果的运用是监督效果评估的关键环节，应 将评估结果作为改进监督工作、优化资源配置的 重要依据。
05
大监督体系建设的保障措施
组织保障
建立专门监督机构
设立独立的监督部门或监督委员会，负责统筹协调和 监督各项业务。
明确职责分工
明确各监督主体的职责和分工，避免职能交叉和空白 。
强化组织领导
企业高层领导应高度重视监督工作，加强组织领导和 协调指挥。
制度保障
完善制度体系
制定和完善监督管理制度，明确监督内容和程 序。
国有企业大监督体系建设思 考
汇报人： 2023-12-26
目录
• 引言 • 国有企业监督现状分析 • 大监督体系的构建思路 • 大监督体系建设的重点任务 • 大监督体系建设的保障措施 • 大监督体系建设的未来展望
01
引言
背景介绍
01
国有企业是我国经济发展的重要 支柱，但在监督方面存在一些问 题和挑战，如监督机制不健全、 监督力量分散等。
国有企业建立大监督体系的实践与思考
国有企业建立大监督体系的实践与思考国有企业作为国家资产的保护者和管理者，其经营状况和运行效率直接关系到国家经济发展和国有资产的安全。
建立一套完善的监督体系对国有企业的发展至关重要。
本文将结合实践经验，对国有企业建立大监督体系的实践与思考进行探讨。
一、背景国有企业是中央和地方政府的重要资产，其管理和经营状况直接关系到国家经济发展和资产安全。
在过去的发展过程中，由于监督体系不健全、制约机制不完善等原因，一些国有企业存在着资产流失、管理不善、效益不佳等现象，成为了国家资产的“沉重包袱”。
建立一套完善的监督体系，成为了当前国有企业改革的一项紧迫任务。
二、实践经验1. 完善制度，提高透明度在实践中，许多国有企业通过完善公司章程、规范决策程序等方式，提高了内部的透明度，加强了内部监督。
通过对流程和制度的全面审查，国有企业建立了规范的管理流程和财务制度，提高了财务运作的透明度，减少了内部的腐败和违规行为。
2. 强化内部监督，规范决策行为国有企业通过建立监督委员会、内部审计机构等方式，加强了内部的监督力度，规范了决策行为。
通过内部审计和自查自纠，国有企业能够及时发现和纠正管理中的偏差和错误，提高了内部的管理效率和风险控制能力。
3. 强化外部监督，提高透明度国有企业还通过聘请第三方机构进行审计、对外公开财务信息等方式，加强了外部的监督力度，提高了运营透明度。
通过对外接受审计和公开财务信息，国有企业能够避免信息的不对称和外部利益的侵害，提高了企业的社会信誉和形象。
三、思考1. 建立制度化、规范化的监督体系尽管在一些国有企业中取得了一定的成效，但在整体上，监督体系还存在着不规范、不完善的现象。
要建立一套制度化、规范化的监督体系，需要从制度建设、人员配备、管理流程等多方面进行全面的改革。
只有通过制度建设和规范流程，才能够更好地实现对国有企业的监督和管理。
2. 加强内外部监督的衔接国有企业在加强内部监督的还需要加强外部监督，建立监督的闭环。
关于国有企业构建大监督机制打造现代化监督体系的思考
关于国有企业构建“大监督”机制打造现代化监督体系的思考各位领导、亲爱的同事们：大家好！今天，我站在这里，想和大家聊聊一个有趣而又严肃的话题——关于我们国有企业如何构建“大监督”机制，打造现代化监督体系的那些事儿。
咱们都知道，监督体系就像企业的“眼睛”，得时刻盯紧了，才能确保咱们的企业走得稳、走得远。
一、大监督，可不是“大眼瞪小眼”说到“大监督”，可别以为就是一群人瞪大眼睛、互相盯着看那么简单。
这可得靠咱们的智慧和团队协作。
就好比一群侦探，得用敏锐的洞察力去发现问题，用严密的逻辑推理去分析问题，最后还得齐心协力去解决问题。
咱们国有企业就得这么干，把监督做得既有深度又有广度，让每一个细节都无处遁形。
(一)大监督要有敏锐的洞察力在我们的日常工作中，大监督就像一位敏锐的侦探，时刻关注着每一个细节。
我们要善于发现问题，不仅仅是表面的现象，更要深入挖掘背后的原因。
比如，我们在进行项目审计时，不仅要核对账目是否准确，更要关注资金使用是否合规，是否存在浪费和腐败现象。
只有这样，我们才能真正做到监督到位，让问题无处遁形。
（二）大监督要有严密的逻辑推理发现问题只是第一步，更重要的是如何分析问题，找出问题的根源。
这就需要我们具备严密的逻辑推理能力。
比如，在查处一起违纪案件时，我们不能仅仅停留在表面的事实上，更要通过深入调查、分析证据，还原事情真相，找出违纪行为的真正动机和目的。
只有这样，我们才能做出准确的判断，为后续的处理工作提供有力的支撑。
（三）大监督要发挥团队协作的力量大监督不是一个人的战斗，而是整个团队的协作。
我们要发挥各自的专业优势，共同推进监督工作的深入开展。
比如，在进行财务审计时，财务人员要发挥专业特长，对账目进行仔细核对；而纪检监察人员则要从制度层面入手，分析是否存在制度漏洞和管理缺陷。
通过团队协作，我们可以实现优势互补，提高监督工作的效率和质量。
同事们，大监督是我们国有企业的一项重要工作，它关系到企业的健康发展和员工的切身利益。
对构建国有企业“大监督”工作格局的探索与思考
对构建国有企业“大监督”工作格局的探索与思考国有企业作为国家经济的重要支柱和主体力量，其发展状况和经营情况直接关系到国家的经济发展和社会稳定。
加强国有企业的监督工作，推动国有企业健康发展，实现国有资产保值增值，对于促进经济社会的可持续发展具有重要意义。
构建国有企业“大监督”工作格局，需要不断探索和思考，下面就对此进行探讨。
1.国有企业作为国家资产的重要承载体，具有重要的经济社会功能。
加大国有企业监督的力度，有助于促进国有企业规范合法经营，遏制腐败行为的发生，保护国有资产安全。
2.国有企业存在着治理结构复杂、信息不对称等问题，容易发生违规违纪、滥用职权等现象。
加强对国有企业的监督，有助于规范国有企业的经营行为，提高国有企业的管理效率和运营质量。
3.国有企业在产业布局、资源配置等方面影响深远，监督国有企业合理开展经营活动，有利于促进产业结构调整和优化，推动经济高质量发展。
4.加强对国有企业的监督，可以提高政府的执政能力和服务水平，增强干部队伍的责任意识和廉政意识，有利于营造良好的政治生态和社会环境。
二、构建国有企业“大监督”工作格局的主要内容1.健全国有企业的监督体系。
在国有企业监督体系中，应当明确监督的目标和依据，建立科学的监督制度和规章制度，确保监督的全面、深入、有效。
2.完善国有企业监督的权责界定。
明确国有企业监督的主体、客体和方式方法，确保监督工作能够得到有效推进，实现监督的全覆盖和全过程。
3.加强国有企业的经济责任审计。
通过经济责任审计，能够对国有企业的经营管理情况、资产状况、项目实施、财务管理等方面进行全面深入审计，发现存在的问题和风险，提出改进措施和建议。
4.加强国有企业的内部监督。
国有企业应当建立健全内部监督机制，明确内部监督的职责和权限，加大对国有企业内部运作的监督力度，防范内部不正之风，杜绝违规行为和腐败问题的发生。
5.建立国有企业资产负债表和利润表的动态监控机制。
通过建立资产负债表和利润表的动态监控机制，实现对国有企业资产状况、经营状况进行实时监控，保障国有资产的安全和增值。
国有企业大监督体系建设思考三篇
国有企业大监督体系建设思考三篇国有企业大监督体系建设思考一篇1国有企业现有的内外部监督体制改革开放以来，经过几十年的摸索，我国已建立完善了在社会主义市场经济条件下对国有企业的大监督机制，财政部管资产，中组部管干部任命，党的工作由中央工委管，稽查特派员由国务院派遣，还有国资委、工商、税务、审计、海关、银行等部门甚至社会舆论，也都对国有企业起到有力的外部监督作用。
在企业内部，按照公司法建立的法人治理结构是企业基本的内部制衡监督机制，同时企业内部建立的有党组织（包括工会）、内部审计、财务、法律、人力资源、巡视、纪检监察等内部监督机制。
近年来，国资委加强了国有企业外派监事会制度的实施，外派监事会监督与企业内部纪检监察、审计等方式有机结合，已形成联合实施、协同联动、规范有序的监督和责任追究工作机制，从而将对国有企业的内外部监督机制有效地结合起来。
2现有的监督体制存在的问题社会主义市场经济环境下国有企业监督工作，没有现成的管理经验和模式可以借鉴，许多工作还处在探索之中，监督工作还存在一些问题：（1）目前对国有大企业的监督存在多头管理，监管机构职能重叠，工作交叉，责任不清，影响监督效能。
（2）国有企业问题上法规政策体系存在政出多门、部门间存在利益冲突、部门规章之间有矛盾和不一致的情况。
（3）内控体系不健全，有的企业海外重点项目监管不力，特别是海外工程项目、企业收购兼并等监管缺失，存在采购、分包环节不规范，程序流于形式等问题。
（4）审计监督没有充分发挥应有的作用。
国家审计、和内部审计存在事后性、审计要求不能落实到位的问题，而社会审计受整个社会诚信环境、同业竞争的影响，审计质量得不到保证。
（5）企业中的职工代表大会是实行民主管理的基本形式，但是职代会的监督大多是以下监督上，职能很难落实到位。
（6）纪检部门监督晚。
与审计监督相比，纪检部门的监督虽具备较强的惩处手段，但对于已经造成的企业资产流失情况，纪检监督明显滞后。
国有企业大监督体系建设思考
国有企业大监督体系建设思考随着中国的改革开放向纵深发展，国有企业始终占据着经济发展的重要位置。
作为国家的重要经济支柱，国有企业的监督体系建设显得尤为重要。
近年来，为提高国有企业的效益和竞争力，我国不断加强对国有企业的监督与管理。
然而，国有企业的大监督体系建设目前却存在着不少问题和挑战。
一、存在的问题1、监管层次不同，缺乏顶层设计当前，国有企业监管层次分散、监管机构多，监管职责重叠、监管标准不一。
在各级政府部门与企业自身层面上，对国有企业监督的要求也存在差异。
缺乏顶层设计，导致监管机构间缺乏协同性，监管标准不统一，不利于国有企业的整体发展。
2、监督手段不完善，盲区较多现有的监督手段主要是行政监督、审计监督、财务监督和法律监督等，而这些监督手段相互之间并不配合，有些监督手段难以检测到国有企业的违规情况，因此监督盲区比较显著。
3、监管标准不同，监管工作难度大目前国有企业监督的难度主要是由于监管标准不同。
需要依靠监督工作人员进行定性分析，并将其定明责任，同时也需要推进国有企业的改制和自身管理水平的提升。
二、对策建议1、完善大监督体系建设，建立统一标准完善大监督体系建设，加强顶层设计，建立统一的监管标准，使各级监管部门可以协同工作，提高监管效率与效果。
2、加强监督手段创新，降低监管盲区应该加强监管手段的创新，整合多种监管手段，建立国家统一的监管机构，进一步推动数字监管技术的应用。
同时，加大对国有企业的核算、统计等财务监督，对企业的投资、财务及核算系统进行审计。
3、提高国有企业自身水平，降低违规风险提高国有企业的管理水平，加强财务核算、人事培训、投资风险管控能力，根据企业实际情况，实行分类监管。
同时，政府应当更加关注国有企业的党建工作和员工的思想教育，从根本上降低国有企业存在的违规风险。
三、结论国有企业大监督体系建设是提高国有企业竞争力和稳健发展的关键之一。
目前，在政策制定、监督手段的创新及管理水平提高等方面都有很大的发展空间。
国有企业大监督体系建设思考
国有企业大监督体系建设思考
一、国有企业的监督体系的建设思考
1、建立三级监督体系
国有企业应当建立三级监督体系，即上级政府部门负责宏观管理，中级监督机构、企业自身就负责具体日常管理，下级行政机关督促企业按照上级部门的要求、指标来管理。
2、完善审计机制
审计机制是监督体系的重要组成部分。
应当建立规范的审计机制，强化内部审计，以审计为工具，及时发现问题，及时更正，保证企业发展健康稳定。
3、完善投诉机制
投诉机制是监督体系的重要组成部分，可以及时发现企业的问题和漏洞。
应当建立健全的投诉机制，建立专门的投诉渠道，及时处理投诉信息，及时为企业提供有效的建议和解决方案。
4、明确责任
责任是监督体系的基础，应当明确各级责任，明确对于企业违反规定的惩处措施，保证企业的严格有序运行。
5、强化监督执法
应当建立监督检查机制，定期对企业运行情况进行检查，根据检查结果及时进行处理，确保企业的健康发展。
二、结论
企业的监督体系建设对于企业的发展及健康运营至关重要，应当
建立三级监督体系，建立健全的审计和投诉机制，明确责任，强化监督执法等，以保证企业安全健康发展。
国有企业大监督体系建设的研究与思考
国有企业大监督体系建设的研究与思考摘要：构建多位一体大监督体系是新形势下促进国有企业治理能力和治理水平提升的必然选择。
当前，国有企业已建立起多元主体的监督机构，从不同角度对企业经营管理各领域、各环节实施监督。
但由于力量分散、理念陈旧等原因，实践中存在监督工作重复、监督手段单一、成果运用局限等情况，监督效能无法充分释放。
笔者认为，必须从思想认识、责任分工、协同机制、激励约束、成果转化等方面入手，强化顶层设计。
关键词：大监督体系建设分工协同监督效能党的十九大报告强调，要强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须深刻把握全面从严治党和企业经营发展的客观规律，坚决贯彻落实党中央关于健全党和国家监督体系的战略部署，着力整合监督力量，提升监督效能，保障企业高质量发展。
一、国有企业构建大监督体系的意义国有企业大监督体系，是指在实施党委全面监督、纪检机构专责监督、党的工作部门和业务部门职能监督、基层党组织和单位日常监督、党员和职工民主监督“五位一体”监督的基础上，有效整合并充分发挥纪检、巡视巡察、审计、董事会、法律、内控等监督资源合力，聚焦企业改革发展、经营管理和党的建设重要领域、重点问题，形成“多位”各负其责、“一体”协调运行、“整体”合力增强的监督工作体系。
构建大监督体系对国有企业夯实全面从严治党责任、推进依法治企等具有十分重要的作用。
1.构建大监督体系是压实全面从严治党责任的有力抓手。
形成立体式、多维度的大监督监督体系，与推动落实国有企业全面从严治党责任要求高度契合。
一是有利于完善监督责任“链条”。
大监督体系致力于构建上下贯通的监督责任体系，为解决越往下监督力量越薄弱、压力和效应层层衰减，管党治党、管企治企上下冷热不均等问题提供新的途径。
二是有利于补齐监督工作“短板”。
构建国有企业“大监督”体系的几点思考
第4期 第22卷2020年8月No. 4 Vol. 22Aug. 2020石油化工管理干部学院学报JOURNAL OF SINOPEC MANAGEMENT INSTITUTE国有企业是我们全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的中流砥柱，是我们的党长期执政的经济基础和执政之基。
党的十八大以来，一体推进全面依法治国和全面从严治党，依法治企卓有成效，纪检监督、巡视监督、审计监督、财务监督、法律监督等有力有效，为国有企业改革提供了强劲的内生驱动力。
如何进一步将企业内部各项监督力量有效整合，打造出与之发展相适应的“大监督”体系成为当前国有企业需要思考和解决的问题。
1 构建“大监督”体系的意义当前形势下，“大监督”体系概念的提出为企业内部监督工作提供了更为深刻、有效的思路。
通过对构建国有企业“大监督”体系的探索与思考，对塑造风清气正的政治生态、促进企业健康稳步发展无疑具有重要的意义。
一是可以使企业的管理和生产经营过程公开透明、相互监督、相互制约；二是可以最大限度地规避生产经营管理过程中的风险点和隐患，提高风险防控能力；三是能够增强企业员工强烈的主人翁意识和责任意识，进一步提升履职尽责能力，从而促进工作效率的提升，为企业增效助力。
2 国有企业执纪监督现状及存在的问题首先，在思想认识上存在偏差。
一些国有企业存在重生产、业务轻管理、监督的思想，部分领导与职工觉得监督管理只是纪检、审计等专业监督部门的事，与他们没有关系。
在国有企业内部，监督工作未形成全员参与、层层监管和互相监督的态势，监督全覆盖的局面还未形成。
其次，监督体系不顺畅。
一是监督体制机制建立不够完善，缺乏监督管理的顶层设计，未形构建国有企业“大监督”体系的几点思考周娟娟（中国石化纪检监察组成都工作局，四川成都 610000）[摘要] 随着国有企业的快速发展，企业内部分工越来越细，信息化程度越来越高，风险点也越来越隐蔽。
为减少企业管理漏洞，防控廉政风险，更好地为企业高效安全稳步发展保驾护航，对企业内部的监督制约方式提出了更高要求。
对构建国有企业“大监督”工作格局的探索与思考
对构建国有企业“大监督”工作格局的探索与思考近年来，国有企业在我国经济发展中扮演着举足轻重的角色。
由于一些管理体制和监督机制存在的不足，国有企业发展中也存在一些问题和隐患，如过度的行政干预、管理不规范、腐败等。
为了有效监督国有企业的经营行为，确保国有资产的安全和有效运行，需要构建一种全新的监督工作格局。
本文将对构建国有企业“大监督”工作格局进行深入探索和思考。
一、构建国有企业“大监督”的必要性国有企业作为国家资产的重要组成部分，其经营状况和资产安全直接关系到国家和人民的利益。
在过去的监督工作中，存在一些问题，如监督机制不完善、监督力度不够、监督对象单一等。
这些问题导致了监督工作的效果不佳，国有资产的流失和浪费现象普遍存在。
为了保护国有资产的安全和有效运行，构建国有企业“大监督”工作格局是必不可少的。
构建国有企业“大监督”可以实现全方位、全覆盖的监督。
在这种监督格局下，各级监督机构之间可以形成联动协作、互相补充的监督网络，对国有企业的经营状况和资产安全进行全方位、全过程的监督。
这样一来，就能够避免监督“盲区”和“死角”的存在，确保监督工作的全面性和有效性。
构建国有企业“大监督”可以加强监督的权威性和公信力。
在过去的监督工作中，监督机构缺乏统一的权威性和公信力，部分监督机构的监督行为存在盲目性和随意性。
构建国有企业“大监督”将有助于整合各级监督资源和力量，形成统一的监督指挥中心，从而提高监督的权威性和公信力，为监督工作赋予更多的责任和使命感。
在构建国有企业“大监督”工作格局时，需要遵循一些基本原则，以确保监督工作的合理性和有效性。
具体来说，可以从以下几个方面进行考量：1. 合作共赢原则。
构建国有企业“大监督”需要各级监督机构之间形成良性的合作关系，建立统一的监督指挥中心，加强监督资源和信息的共享，形成共同发力、合力监督的工作合力。
这样一来，就能够实现监督工作的全面性和协同性，确保监督工作的整体效能和质量。
国有企业大监督体系建设思考
国有企业大监督体系建设思考摘要：建立健全大监督体系，是企业健全和完善监督执纪，强化内部管理，防范和化解腐败风险，保持廉洁自律，实现自身顺畅运行的重要举措。
为推进大监督体系机制建设更上一个台阶，促进“大监督”体系的有效运行，广西投资集团有限公司（以下简称“集团公司”）近年来进行了“1+N”监督闭环体系建设试点，取得了相应的监督成效。
本文主要立足集团公司实施“1+N”监督闭环体系建设经验，对“大监督”体系的重要意义、基本思路和运作方式等进行探索，以便更好地整合内部资源，共享检查信息，增强监督合力，形成齐抓共管格局，提高监督效率，真正构建发挥效力的“大监督”格局。
关键词：企业；大监督体系；探索；基本思路开展大监督闭环体系建设工作，是顺应企业发展和深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，也是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要内容，更是企业整合监督力量、实现优势互补、资源共享，构建大监督工作格局的现实需要。
当前多数企业已经建立了多主体、多体系的监督机构，监督内容和范围也把企业管理及诸多环节与领域涵盖在内。
但因监督主体多元、分散，也由于纪检监督途径单一、力量分散，同时，隶属于不同领导监督范围和内容，相互之间仍然存在沟通协调不顺畅、不到位的情况，导致监督执纪效果滞后，监督工作虚浮无力，监督效果不明显。
在企业快速发展的背景下，不仅管控难度越来越大，而且做好关键环节和与重点领域的监督成为当务之急的工作，构建大监督格局就是进一步加强和完善集团公司监督体系建设，解决当前集团公司在监督管理工作中存在的薄弱环节的需要，对主动适应全面从严治党,促进企业依法依规经营，增强科学发展能力具有重要意义。
一、当前监督管理工作中存在的薄弱环节当前企业监督执纪力度增大，但仍然存在问题漏洞。
近年来，通过上级巡视、内部巡察、内部审计和专项检查等途径，发现企业均普遍存在一些违规事项。
例如：未如实填报个人有关事项、选人用人程序不规范、把关不严、违规私设和使用“小金库”、个别“三重一大”事项未经集体决策、违规多次变相拆借资金、财务和合同管理不规范、部分工程建设和物资采购项目未按制度规定进行公开招标、未经审批对外捐赠、未报董事会决策批准与其他企业签订合作协议、虚构业务造成民营股东逃避承担巨额亏损、赊销风险把控不严面临巨额损失等普遍性问题。
国企构建“大监督”格局的思考
70中国有色金属党的十九大把“健全党和国家监督体系”作为新时代党的建设重大任务之一，明确提出“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。
国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
国有企业监督体系是党和国家监督体系的重要组成部分，构建“大监督”体系成为国有企业落实全面从严治党、完善企业现代化治理体系和治理水平的必然要求。
经历入世考验和市场经济锤炼，我国的国有企业建设与发展取得长足进步，现代企业制度逐步完善，但与发展了上百年的国际优秀企业相比，国有企业需要进一步整合监督资源、健全监督体系、形成监督合力、提升监督质效，切实加强重大风险防范，推动企业高质量发展仍任重道远。
国有企业构建“大监督”格局现状当前，国有企业“大监督”格局构建方面主要问题如下：一是“大监督”职能定位不清晰，监督任务大而全，但不精准，与中心工作贴合度不高，存在“两张皮”现象。
二是重大系统性风险治理各自为政，整改问题效率低、效果不理想，屡改屡犯，“按下葫芦浮起瓢”的现论坛FORUM象突出。
三是“大监督”缺乏科学统筹和系统计划，多头检查、多头报送、多头整改、重复监督问题突出，基层疲于应付、负担重。
四是职能部门协作意识欠缺、机制不完善，表现在“牵头部门头大，配合部门心大”，监督成果共享机制不畅。
五是监督理念、方式僵化，重查验式监督、轻引领式监督，发现问题治理难题的能力不足，监督广度和深度受制约和影响。
“大监督”格局构建需要正确把握“五个关系”1.正确把握监督和再监督的关系企业总部部门职能监督、所属企业内部监督是“大监督”格局构建的对象、基础和前提。
“大监督”是对职能部门、所属企业监督的再监督、再统筹、再集成、再优化。
发现问题解决问题提质增效持续寻优，是“大监督”的目标和方向。
国有企业“大监督”的一个重要目的是弥补长期以来重结果、轻过程管控的缺陷和短板。
基于此关系的认知与功能定位来构建“大监督”格局，要进一步整合巡察、纪检、审计、财务、人事、监事会等内部监督资源，衔接党内监督与业务监督，逐步建立“横向联合，上下互动，内外协同，环环相扣，重点突出”的梯级监督格局：基层企业内部自我监督、总部对基层企业实施再监督；总部巡察、纪检、审计、监事会等监督平台对其他部门的职能监督实施再监督；党委对监督平台的监督统一实施再监督。
国有企业如何建立大监督体系范文(通用6篇)
国有企业如何建立大监督体系范文(通用6篇)国有企业是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构等部门监管的同级企业和逐级投资组建的企业。
以下是为大家整理的关于国有企业如何建立大监督体系的文章6篇 ,欢迎品鉴！【篇一】国有企业如何建立大监督体系构建科学的大监督工作机制，使大监督体系建设成为企业管理活动的重要环节，必须准确把握大监督工作机制在监督主体、监督职责、制度保障、专项监督及信息共享等五个重点，着力提升监督工作水平。
明确监督主体，形成监督合力。
大监督工作体系建设的监督主体是各应该是专业管理部门，要在发挥纪检监察、审计、法律、工会等监督部门监督作用的同时，更加突出专业职能部门在业务管理领域内的监督主体责任。
通过监督工作专业化、规范化、系统化建设，建立两个体系（即建立各部门监督信息互通的运行体系，建立专业部门对业务领域全面覆盖的管控体系）。
要充分发挥管理部门专业优势，加强相关业务领域的过程管控和检查考核，强化对职责范围内违规违纪风险的实时全程防范。
形成协同配合、信息互通、相互衔接，全方位覆盖的立体化监督网络。
明晰监督职责，确保权责对等。
为强化监督责任，明确监督职责，增强监督工作的针对性、实效性，大监督体系建设应重点围绕规范权力运行、强化业务管控这一核心，制定可量化、具体的监督细则，逐项明确规定责任部门和配合部门的职责，细化完善职能部门业务范围内的监督职责和责任分工，强化其一岗双责意识，体现有权必有责、用权受监督、违纪要追究的监督原则，对关键人员、重点领域和关键环节进行有效监督，防范权力失控、监督失效、管理失职。
制度保障，加速高效运作。
企业的管理理念是通过一套科学完善的管理制度来实现的。
制度不仅是管理的依据，也是监督的标准。
实施有效的企业内部监督，必须制定切实可行的规章制度，使监督工作有据可依。
大监督体系建设是一项完整的系统工程，要调动每一个管理链上的人员发挥合力、形成合音，建立健全制度是基础。
国有企业大监督体系建设思考
研究结论
整合监督资源，形成监 督合力，提高监督效果
01
02
加强信息化建设，提高 信息化水平，实现信息 共享
03
04
注重制度建设，完善制 度体系，强化制度执行
重视人才队伍建设，培 养专业人才，提高监督 水平
研究不足与展望
01
研究不足之处
02
国有企业大监督体系建设是一个复杂而系统的工程，涉及多个领域和方面，需 要全面深入的研究和分析。本研究仅从宏观层面进行了探讨，未涉及具体操作 层面的问题。
07
参考文献
参考文献
01 党的十九大报告 02 《中国共产党章程》 03 《中国共产党纪律处分条例》
THANK YOU
03
本研究主要基于文献资料和理论分析，缺乏实地调研和实证研究，对实际情况 的了解不够深入。
研究不足与展望
未来展望
进一步深化国有企业改革，完善现代企业制度，推动国有企业高质量发展。同时，加强国有企业大监督 体系建设，保障国有资产安全、提高企业管理水平、促进企业可持续发展。
加强实地调研和实证研究，了解国有企业大监督体系建设的实际情况和存在的问题，提出更具针对性和 可操作性的对策建议。
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国有企业大监督体系建设核心思想
总体建设思路
01
坚持党的领导
在国有企业大监督体系建设中，必须始终坚持党的领导，确保党的路线
、方针和政策得到全面贯彻执行。
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全面从严治党
以党的十九大和十九届四中全会精神为指导，落实全面从严治党要求， 强化党内监督与外部监督相结合，推动国有企业党风廉政建设和反腐败 工作向纵深发展。
加强监察队伍建设，提高监察 人员的专业素质和业务能力。
完善监察制度，明确监察责任 和权限，确保监察工作的独立 性和公正性。
国有企业建立大监督体系的实践与思考
国有企业建立大监督体系的实践与思考随着中国国有企业改革的不断深入，建立大监督体系的工作也日益重要。
大监督体系是指包括监督机制、监督制度、监督设施、监督对象等方面的系统性监督机制。
通过建立大监督体系，可以强化对国有企业的监督，促进国有企业的健康发展。
本文将对国有企业建立大监督体系的实践进行探讨，并提出一些思考。
1.保障国有资产安全国有企业属于国家资产的重要组成部分，建立大监督体系可以保障国有资产的安全。
在监督体系的框架下，可以对国有企业的资产运作、财务状况、业务经营状况等方面进行监督，及时发现并解决问题，防止国有资产流失。
2.提升国有企业治理水平国有企业作为国家的重要经济资源，其治理水平的高低直接关系到国家整体经济发展的水平。
建立大监督体系可以规范国有企业管理行为，提升治理水平。
同时，也能够加强对干部的考核和监督力度，促进干部自觉地践行廉政，加强服务意识和责任意识。
3.符合国家治理要求建立大监督体系符合国家治理要求，有助于确保国有企业按照国家法律法规规范经营，不断强化法治意识。
大监督体系能够为国有企业的管理提供科学化、规范化的体系支撑，有利于企业稳健运营。
1.建立完善的监督机制国有企业建立大监督体系的第一步是建立完善的监督机制。
监督机制要从以下几个层面展开：（1）制定监督计划：制定监督计划是毫无疑问的，监督计划必须具有可行性和可操作性，能够对国有企业进行全面、深入的监督。
（2）完善监督方式：可以采用巡视、抽查、督查等不同形式的监督方式，然后根据不同的情况对落后企业和负责人实行惩处制度，鼓励先进企业和同等条件下所处行业前列。
（3）加强全过程监督：对于国有企业而言，要加强从生产到销售全过程的监督，确保企业经营行为的合法性。
（4）提高监督人员素质：监督人员应具备足够的专业知识，同时还要有较高的道德和职业素质。
2.健全监督制度和流程国有企业建立大监督体系要健全监督制度和流程。
制度是建立监督体系的重要保障，监督流程的健全能够保证监督的有效性。
国有企业建立大监督体系的实践与思考
国有企业建立大监督体系的实践与思考国有企业是我国经济发展中不可或缺的重要力量，其改革与发展一直是政府工作的重点。
然而，由于国有企业的庞大体系和复杂管理结构，加之一些不合理的制度存在，导致其监管难度和隐患增加。
因此，建立一套完善的大监督体系成为国有企业改革与发展中的重要措施。
大监督是一种全方位的、持续不断的监督，旨在保障国有企业的规范运营、防范风险，确保国有资产安全。
建立大监督体系，必须充分发挥多层次、多维度的监督职能。
具体来说，一方面，要加强纵向监督，建立从中央到地方、从总部到股份公司的监督网络；另一方面，要加强横向监督，建立内部监督、审计、法律等多元化监督机制。
构建大监督体系，需要注重以下几点:一、加强中央监管，确保国有企业合规经营中央对国有企业的监督职责是决策、部署和管理，必须做到监督全覆盖、全面勘察。
国务院国资委、中央企业的重大事项必须由中央审批，建立中央与国企之间的“监察责任状”，掌握国有资产、资金运作的核心信息。
中央企业的重要经营决策和管理制度制定，应当得到国资委的监督审查。
同时，国资委要加强对企业的横向联调，对可能出现的风险隐患进行加强监管。
二、推动地方治理，加强对国有企业的地方监管地方政府对国有企业的监管，具有重要作用，需要从以下几方面入手：一是完善地方人大及其常委会对国有企业的监督力度，提高审查的质量和水平；二是加强地方政府专门机构对国有企业管理的监督职能，加强地方政府对国有企业的信息化管理；三是进行地方政府与国有企业的横向沟通，及时了解企业的经营状况，并有针对性地进行监督管理。
三、建立由国资委牵头的大型企业监管机构国有企业数量庞大，涉及领域广泛，各级政府的信贷、税收等各种支持政策修复难度大，加之监督职责的分散，导致国有企业的管理难度增大。
因此，建立由国资委牵头的大型企业监管机构，整合各级政府资源和监管职能，最大程度地防范和化解风险，促进国有企业规范经营，维护国有资产安全，是非常必要的。
对构建国有企业“大监督”工作格局的探索与思考
对构建国有企业“大监督”工作格局的探索与思考国有企业是国家的重要资源和经济支柱。
当前，随着国有企业改革进程的不断深化，国有企业监督体系更加严密，但是未能真正建立起来。
如何构建国有企业“大监督”工作格局，成为摆在我们面前的一道难题。
1、增强国有企业监督体系的实效性。
当前，国有企业监管体系虽然庞杂而丰富，但是却存在着一些问题，如职能重叠、工作重复，导致了监督体系的效率低下。
构建国有企业“大监督”工作格局可以做到多个监管部门协同配合，消除重复劳动，减轻企业负担，提高监督效率。
2、加强国有企业内部控制。
构建国有企业“大监督”工作格局能够加强国有企业的内部监管体系，从而确保企业内部控制的有效性和实效性。
这有助于减少企业内部安全隐患和管理风险，提高企业的内部管理效能。
3、促进国有企业改革的深化。
构建国有企业“大监督”工作格局，有助于加强对国有企业的监管和监察，从而可以及时发现、纠正和防止企业的失误和违法行为，推进国有企业的深化改革。
1、设立国有企业监督部门。
为了落实国有企业监督工作责任，应该设立一些专门的监督部门。
这些部门应该对各级国有企业进行巡视、检查、考核等工作，并向上级管理部门上报有关情况。
2、建立国有企业监督工作联席会议机制。
这个机制包括国有企业的监督部门负责人、企业领导和审计、监管、法律部门等相关人员，可以定期召开会议，分享国有企业的监督情况和探讨解决问题的办法，从而形成监督机制的互动与协作。
3、健全国有企业信息公示制度。
国有企业应该将企业财务、经营、人事等信息进行公开，并设立专门的公开渠道。
公开的信息应该包括企业的利润、税收、负债情况等细节，以便广大社会群众对国有企业的财务情况有所认识。
4、强化对国有企业领导干部的监督。
监督机制不应只是主要针对企业中普通一线工人员和员工，对于国有企业高层领导干部也应该同等加强监督。
对于国有企业领导干部，应该建立一个绩效管理体系，由相关部门定期评估领导干部个人的工作表现和能力，评估结果参与领导干部职务的调整和提拔。
国有企业如何建立大监督体系三篇
国有企业如何建立大监督体系三篇国有企业如何建立大监督体系篇一病从口入。
食品安全与否，关系到每个人的健康。
但近几年来，从食用油到炸鸡翅，从速溶茶到儿童奶粉，被查出的、被披露的有毒、有害及假冒伪劣食品，几乎涉及所有食品种类，真是令人举箸四顾，无不惊心。
面对新形势下的食品安全问题，食品药品监督管理局作为政府的食品安全综合管理部门，要想出色履行三句话职能，就必须找准定位，创新思路，积极探索，真正建立起统一、协调、高效的食品安全综合监督机制，用机制为人民群众饮食安全，构筑一道坚不可摧的防火墙。
以下是笔者结合__地区实际，就建立完善食品安全综合监督机制的几点思考。
一、辖区食品市场的基本状况__市辖萝北、绥滨两县，有工农、向阳、兴山、东山、南山、兴安六个区，人口为110多万人。
全市现有食品生产加工企业233户；食品经营企业1047户；餐饮企业约20__余户；有较大的注册养殖企业2户；有生猪屠宰企业3户，其中有一户大型生猪屠宰加工企业，日屠宰能力6000头；有清真屠宰企业1户，日屠宰牛羊10余头；有家禽屠宰企业1户，日屠宰1000多只。
这些食品生产、加工及经营企业为满足全市人民饮食需要发挥了突出作用，为推动地方经济发展做出了巨大贡献，是地方经济建设的重要组成部分。
但是，从几年来食品安全监管工作实践上看，我市食品市场形势仍然不容乐观，急需引起各级政府部门和社会各界人士的高度重视。
二、调研中发现的问题笔者在调研的过程中发现，目前食品市场监管存在着以下一些问题，这些问题在一定程度上阻碍了食品安全综合监督机制的建立和完善。
（一）在某些基层食品监管工作者的头脑中，尚存在着只要没有食品重大安全事故发生，监管工作就是做到了位的思想认识。
这种认识导致个别食品监管部门出现自主创新意识不强，工作拖拉滞后，检查留于形式的现象。
（二）由于体制的原因，食品安全的执法主体归属于多个部门，监督力量分散，一方面部门之间职能交叉，重复检查，企业不堪重负，另一方面又存在着监管盲区。
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国有企业大监督体系建设思考
国有企业大监督体系建设的思考
本文基于国有企业的大监督体系建设，探讨了国企大监督体系的建设方案和实施要点，以期望能为国有企业的改革发展起到积极作用。
一、国有企业大监督体系的建设理念
1、企业自治、法治、政治推进。
实施企业大监督体系，首先要把企业自治、法治、政治三者结合在一起，充分利用政府在财政、金融、贸易、行政管理、中央企业管理等方面发挥的力量，协调发展各个领域的企业，推进企业健康发展，提高企业整体经济效益。
2、完善法治机制基础架构。
实施大监督体系也要加强对国有企业的法治机制，加大国有企业责任制度的完善，建立与国有企业相对应的清廉政治制度，加大党纪政纪的执行力度，严肃查处贪污腐败行为，确保国有企业良性发展。
3、强化企业监督体系建设。
实施大监督体系，应从建立有效的审计机制、改善投资机制、推动企业治理结构的优化、加强资本市场的监督等方面入手，建立企业内外围的检查机制，形成企业多部门多层次和多渠道的强大监督机制，有效防止和控制企业问题。
二、国有企业大监督体系的建设方案
1、加强财政财务监督。
建立完善的国有企业财政财务的有效监督制度，包括企业经营预算、内部审计、内控体系和信息管理等。
实施财政财务监督，既有助于提高企业经营效率，又能确保企业正
常发展。
2、完善企业治理结构。
要推动企业治理机制的有效完善，实施管理双重化建设，完善公司治理机构，包括董事会、监事会、股东大会、投资者大会等，鼓励参与投资者参与企业决策程序，增强企业的外部监督力度，提高企业治理质量。
3、强化行政管理监督。
行政监督是构建企业大监督体系的基础，要完善行政执法制度，推进责任追究制度，加强对企业的日常管理监督，及时发现和纠正企业问题，有效地改善企业经营状况。
三、国有企业大监督体系的实施要点
1、改进监督机制。
要根据国家各项法律法规和企业实际情况，完善企业监督机制，改进企业内外的检查程序，强化企业各部门之间的沟通，建立企业内外围的有效监督机制，加强企业内部的问责制度。
2、完善企业内控机制。
建立企业内部审计机制，加强企业内部的控制机制，明确企业内部审计和内控职责，提高企业内控水平，确保企业内部的资金管理合法和有效。
3、加大资本市场监督。