拆迁维稳工作应急预案

拆迁维稳工作应急预案

拆迁维稳工作应急预案

为确保xx新区建设征地拆迁工作的顺利完成，在县征迁领导小组的领导下，根据新区征迁工作的需要制定本实施方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻省，地，县的关于新区建设协调会议精神，按照国家有关法律、法规，从切实维护群众根本利益和社会稳定大局出发，精心组织，积极工作，按期完成征地拆迁任务，为xx-x新区建设创造有利条件，确保项目如期开工，为振兴xx地区经济和社会发展服务。

二、征地拆迁工作的基本原则

(1)实行征地拆迁领导小组统一领导的原则。xx镇新区征迁领导小组，全面负责新区建设征地拆迁的领导和组织协调工作;具体工作由其下设办公室负责，领导小组各成员单位服从工作安排，密切配合。

(2)坚持依法征地拆迁的原则。严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土房屋拆迁管理条例》、《中华人民共和国森林法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《青海省实施土地管理法的法》、《青海省林地、林权管理办法》;《青海省实施〈中华人民共和国草原法〉细则》;《青海省黄河上游大中型水电站工程建设征地补偿暂行标准》(青政办[201X]46号)等有关法律、法规。以及《化隆县xx新区建设征地拆迁补偿办法》。

(3)切实维护群众合法权益的原则。严格执行补偿费标准，及时、足额补偿到位，不得截留、挤占和挪用。将征迁工作搞成“阳光工程”，保证做到公、公平、公开。

(4)坚持做好稳定工作的原则。征地拆迁涉及群众切身利益，有关方面必须密切配合，认真落实工作责任制;必须严格按程序和规定办事;必须加强宣传教育，耐心细致地做好群众的思想工作;必须及时发现问题，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。

(5)严肃财经纪律的原则。认真执行专户专卡管理的有关规定，实行专人负责制，加强征地拆迁资金管理，严禁坐收坐支、挤占挪用，

加强廉政建设和财经监督管理。

三、工作职责根据县政府关于成立xx镇新区征地拆迁领导小组的通知的文件精神。组成征迁办公室;由征迁办公室具体实施征迁工作，办公室人员组成为：

县国土资源局4人，城建局4人，监察局2人，xx-x镇政府抽调6人。

(一)领导小组负责制订征地拆迁的有关政策规定和工作计划、方案，并组织、抓好落实，组织和协调解决征地拆迁中遇到的重大疑难

问题。

(二)征迁办公室负责实施征地拆迁工作，办公室设立征地补偿专户，兑现征地拆迁补偿资金;负责征地拆迁工作的财务收拔，核算，统计及支出审计工作;负责征地拆迁工作相关社会矛盾和问题。

(三)征迁领导小组各成员单位要积极参与征地拆迁工作，确保这

项工作依法进行，按时完成。四、加强宣传教育，有序推进征地拆

迁工作

(一)土地征地拆迁工作程序 1.开好协调会。征地公告发布前，由领导小组、xx-x镇政府组织召开有关部门参加的征地拆迁工作协调会，制订具体工作步骤，明确分工和责任，做到组织到位、人员到位、资金到位，确保征地拆迁工作顺利进行。 2.发布征地公告。在征地拆迁前，由县人民政府发布征地公告，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以书面形式告知被征地经济组织和个人。3.签订征地拆迁补偿安置协议。按照补偿方案规定的标准，在拆迁办的组织下，与被征地经济组织及个人签订征地拆迁补偿安置协议。 5.支付征地拆迁补偿费。按照法律规定及《xx-xx-x-x新区建设征地拆迁补偿方案》的规定，向被征地拆迁经济组织和个人按时支付补偿费用。有关部门做好对征地拆迁补偿费分配和使用的监督。五、征地拆迁工作的要求

(一)提高认识，精心组织。领导小组各成员、抽调工作人员切实提高对建设新区工作重要性的认识，主要领导要切实把这项工作摆上重要日程，抓实抓好。在县委、县政府、征地拆迁工作领导小组的统一领导下，安排专人负责，按照分工，超前准备，把工作做实做细，确保征地拆迁任务圆满完成。

(二)通力合作，加强宣传。各有关部门和单位要各司其职，各负其责，相互支持，协调行动，齐心协力做好征地拆迁工作。要加强信息工作，及时掌握工作动态，确保信息畅通。要加大宣传动员力度，把握舆-论导向，提高被征地拆迁单位和个人的大局意识和遵纪守法意识，努力营造积极支持重点项目工程建设的良好氛围。

(三)依法办事，违法必究。要严格按法律、法规和政策规定办事，严格按照已丈量造册的征地拆迁情况执行。抽调工作组干部要严

于律己，严禁滥开口子、乱许愿，不能任意调高或降低标准。自己吃不准，把握不准的问题，要及时向领导及主管部门汇报，请示;不准在资金兑现过程中自作主张。资金运作要实行集体研究决定，不准私自乱支乱开，杜绝挥霍浪费行为，不准弄虚作假，一经发现，要按党纪有关法律法规予以严惩;对少数借机寻衅滋事的不法分子和妨碍工作人员依法履行公务的人员，要按照有关法律法规严肃处理。

附送：

拆迁维稳工作方案

拆迁维稳工作方案

保证完成市委市政府下达的危旧房改造任务，为加快推动我区零星危旧房拆迁。特制定本工作方案。

一、组织机构由区政协副主席邓小如挂帅，成立零星危旧房拆迁项目部。区房管局局长任部长，区信访办副主任任和区房管局副局长任副部长，相关街道办事处主要领导为成员。分为五个片区，全区零星危旧房拆迁按属地实施的原则。由五个街道的主要领导任片长，分别负责五个片区的零星危旧房拆迁及维稳工作(拆迁任务详见附表)区房管局负责业务指导，区拆迁工程处为代办单位。设两个点选房和办理拆迁补偿安置手续。根据零星危旧房分布及安置房源情况。维稳工作组根据工作量配备所辖地区民-警，由各街道辖区派出所一名所领导牵头负责。负责本片区的拆迁维稳工作。

二、工作安排时序一)3月10日前完成工作人员编组、培训及出台片区补偿方案初稿;二)完成入户调查和征求意见工作;3月20日前逐

户发放补偿方案及拆迁相关法规政策宣传资料。三)公示拆迁补偿价格、分户补偿金额概算，3月30日前启动拆迁评估程序和旧房测绘。按栋逐户发放并收集自愿拆迁承诺书，完成现场办公室布置和宣传资料的准备;四)4月10日左右申请办理拆迁许可证;五)悬挂宣传标语，4月16日发布拆迁公告。工作人员逐户发放拆迁评估分户通知单，组织选房及签定补偿安置协议，全部协议签订后再公告具体搬迁期限(计划30-40天的搬迁期)

三、工作原则及程序启动拆迁的条件成熟一栋，零星危旧房拆迁坚持自愿原则。实施一栋，如被拆迁户不愿搬迁则不启动。补偿安置坚持“两公开”即：

摸底公开、补偿公开。一)按栋逐户发放危改拆迁征求意见表和片区补偿安置方案(草稿)征求是否同意拆迁的意见;若全栋住户均同意，纳入零星危旧房拆迁的房屋。立即启动拆迁评估程序和旧房测绘。二)按栋分户计算出补偿金额并公示，拆迁评估价格公示后。被拆迁户逐户签定自愿搬迁承诺书。三)启动拆迁许可申办程序。整栋房屋的被拆迁户自愿搬迁承诺书全部签定后。四)全栋搬迁协议签定后公告通知搬迁时间(原则在30-40天内搬迁)手续组工作人员组织被拆迁户选房和签定协议。四、工作要求及考核奖惩精心组织。零星危旧房拆迁量大、面广、分散、复杂，高度重视。且没有现成的工作程序借鉴，需在工作中不断完善，不断总结。为确保将此项铁任务、死任务、硬任务在今年5月底前全面完成，各片区必须做到人员到位，工作落实，责任明确，纪律严明，区房管局要加强工作指导和督促。各拆迁片区每天要向项目部工作进度，及时反馈存在困难和问题，零星危旧房项目部每10天向区危旧房和城中村改造工作领导小组报告进展情况。