南昌出租车改革方案文件,出租车经营权营运证价格最新改革方案(细则).doc
出租车改革最新方案
出租车改革最新方案1. 引言出租车是城市交通中重要的一环，为市民提供便捷的出行服务。
然而，长期以来，出租车行业存在乱收费、服务质量不稳定等问题。
为了改善这些问题，出租车改革一直是政府关注的焦点。
本文将介绍最新的出租车改革方案，旨在提升出租车服务质量，满足市民的出行需求。
2. 改革目标出租车改革方案的主要目标如下：•降低乘客的出行成本，合理收费•提高服务质量，加强投诉处理机制•推动出租车行业的创新发展•保障驾驶员的权益，提高其收入水平3. 改革措施3.1 定价机制改革改革方案将对出租车的定价机制进行调整，实行按照里程收费的方式。
具体措施如下：•制定合理的里程收费标准•设置夜间和高峰时段的加价规则•设立合理的最低收费和起步价通过对定价机制的调整，既可以保障乘客的权益，又能提高驾驶员的收入水平。
3.2 服务质量监管为了提高服务质量，改革方案将增强对出租车业务的监管。
具体措施如下：•完善乘客投诉处理机制，确保投诉得到及时处理和反馈•加强对驾驶员的培训和考核，提高其服务水平•加强对出租车车况的检查和维护，确保车辆安全运营通过这些措施，能够有效提升出租车服务的质量和可靠性。
3.3 智能化技术应用为了提升出租车行业的创新能力，改革方案鼓励智能化技术的应用。
具体措施如下：•推广出租车APP，方便乘客叫车和支付费用•引入智能调度系统，提高车辆利用率和调度效率•推动出租车的电动化和智能化改造，减少能源消耗和排放通过智能化技术的应用，可以提高乘客的出行体验，同时减少运营成本。
3.4 驾驶员权益保障为了保障出租车驾驶员的权益，改革方案将采取以下措施：•加强对驾驶员的社会保障和培训支持•提供驾驶员收入的透明度，防止出现乱收费行为•支持驾驶员参与股权激励计划，分享行业发展红利通过这些措施，能够激励驾驶员提供更好的服务，并提高其收入水平。
4. 改革效果评估为了评估出租车改革的效果，将制定以下指标进行考核：•乘客满意度调查结果•投诉处理的及时性和效果•出租车行业的运营数据和财务状况•驾驶员收入水平的提升情况通过定期的评估和考核，能够及时调整改革方案，进一步提升出租车服务质量。
出租汽车管理经营改革试行方案(最新)
出租汽车管理经营改革试行方案为稳妥推进市区出租汽车行业改革，促进行业转型升级，稳定发展，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔X〕58号）精神及《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令X年第64号）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部等7部委令X年第60号）、《X省出租汽车管理办法》（X省人民政府令第145号）等规定，结合市区实际，制定本方案。
一、指导思想以保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益为出发点和落脚点，按照存量规范、增量改革、循序渐进的原则，改革经营模式，创新管理方式，加强行业监管，营造良好环境，全面提升行业管理和服务水平。
二、总体思路以解决问题为导向，合理统筹乘客、从业人员、企业的利益诉求，逐步打破行业垄断，通过市场调节、强化服务质量监管促进出租汽车行业有序经营、规范服务、稳定发展。
（一）回归出租汽车的市场属性，出租汽车是城市综合运输体系的组成部分，同时也是经营性服务行业，要逐步打破行业垄断，充分发挥市场机制作用，通过市场调节促进出租行业形成以服务质量竞争为核心的多元化服务体系，为乘客提供价格合理、安全便捷的出租汽车服务。
（二）出租汽车市场实行宽进严管宽出制度，回归政府及管理部门制定运营规则、维护市场秩序的职责职能，减少行政对市场的干预。
政府和管理部门强化事中监管，建立以安全服务、诚信经营为主要内容的考核淘汰机制。
（三）出租汽车经营实行谁获得经营权，谁负责投资，推行公司化、规模化经营，具体经营方式由企业与驾驶员协商确定。
依法调整各种经营方式下企业与驾驶员之间的利益分配，缓解劳资矛盾。
三、改革内容（一）停止出租汽车经营权有偿使用。
1.为减轻出租汽车经营者负担，市区现有出租汽车经营权从X年7月1日起停止有偿使用，政府按出租汽车剩余使用年限折算（X年7月1日起至车辆强制报废期满）对有偿使用费实际缴付人退回或停收出租汽车经营权有偿使用费，各出租汽车公司相应调整服务收费，具体如下：（1）市投放的经营权：属于承包经营，有偿使用费由公司缴纳的，由有偿使用费收取单位退给公司，公司从X年7月起相应减少每月承包费定额；属于挂靠经营，有偿使用费由挂靠车主缴纳的，有偿使用费退给挂靠车主。
【Selected】交通部出租车改革最新方案.doc
交通部出租车改革最新方案与其有关部门出面反复解释，不如让讨论更全面一些，让博弈更充分一些。
相信市场，根据市场态势再行调整政策，出租车改革的逻辑才能更清晰地浮现出来。
引发广泛关注的出租车改革方案，于今天正式结束征求意见。
7日，交通运输部就征求意见过程中比较集中的意见和建议再次召开专家座谈会，邀请21位交通规划、金融、法律、知识产权等方面的专家讨论，并基本形成了四点结论：专车与传统出租车在本质上相同;政府及时对这种新业态监管符合上位法规定;专车车辆和驾驶员必须具有相应资质;中央立法的同时鼓励地方试点更有利于专车有序发展。
可以看出，再商出租车改革方案的结果，是认同交通运输部出租车改革的立法权和立法思路，再进行微调。
与此同时，社会上也有不同的声音。
比如近日，来自北大、清华等高校研究机构的8位劳动法专家学者联名向交通运输部提交建议，认为专车改革方案中要求“平台与驾驶员签订劳动合同”的内容与《劳动合同法》相关规定不符，应做修改。
而北大法学院与中国政法大学联合发布的十条修改意见，则建议确定三年改革过渡期，取消专车准入，全面市场化。
或许，最有发言权的不是专家学者而是公众。
在征求意见期截止后，交通运输部有义务全面公布征求的社会意见，以避免选择性发布信息之嫌。
而根据此前交通运输部公布的征求意见半月以来的情况，尽管“多数意见”赞同出租车改革新规，但有半数意见支持私家车当专车。
将来自社会各界的反馈归纳一下，主要凸显出三个方面的意见交叉：一是交通运输部需不需要制定强制性政策，二是专车该不该监管以及如何监管，三是传统出租车改革与专车监管孰先孰后才有利于新老业态融合。
对于这些问题，从不同的视角会得出完全不同的结论。
立法博弈就是利益的博弈。
出租车改革，涉及公众交通利益、传统利益格局、城市交通承载能力、地方税费等方方面面。
客观看，即使交通运输部的立法尝试法理充足，但能否既平衡了不同利益，又超越了不同城市的差异性，“让新增专车推动现存传统出租车改革”，殊难预期。
南昌市巡游出租汽车管理条例（2023年修正）
南昌市巡游出租汽车管理条例（2023年修正）文章属性•【制定机关】南昌市人大及其常委会•【公布日期】2023.10.18•【字号】南昌市第十六届人民代表大会常务委员会公告第6号•【施行日期】2023.10.18•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文南昌市巡游出租汽车管理条例（1997年5月30日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1997年6月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准根据2002年3月28日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2002年6月1日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准修正案第一次修正根据2010年10月29日南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2010年11月26日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准《关于修改15件地方性法规的决定》第二次修正根据2023年6月30日南昌市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2023年9月27日江西省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议批准《关于废止3件和修改7件地方性法规的决定》第三次修正）目录第一章总则第二章经营资质管理第三章客运管理第四章检查和投诉第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强本市巡游出租汽车的管理，维护正常的营运秩序和交通秩序，保障乘客、巡游出租汽车经营者和驾驶员的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称巡游出租汽车是指可在道路上巡游揽客、站点候客，喷涂、安装出租汽车标识，以驾驶劳务为乘客提供出行服务，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程和时间计费的七座以下乘用车。
第三条本条例适用于本市行政区域内巡游出租汽车的客运经营、管理、服务以及其他相关活动。
第四条市人民政府交通运输主管部门负责全市巡游出租汽车行业的监督和指导工作；县（区）人民政府交通运输主管部门依照权限和职责分工负责巡游出租汽车管理工作。
2024年出租车改革方案解读
2024年出租车改革方案解读2024年出租车改革方案是政府为了提升城市交通出行服务质量，推动出租车行业升级而推出的一项重要政策措施。
该方案旨在优化出租车行业的管理和运营模式，提高服务水平，加强监管，提高消费者的出行体验。
本文将对该方案进行解读。
首先，该方案明确了一系列改革目标。
其中包括：提升出租车服务水平，让乘客更方便、更快捷地出行；推动出租车电子化管理和服务，提高运营效率；加强对出租车行业的监管，打击非法运营现象；改善出租车司机待遇和工作环境，增加其专业素质和服务意识。
通过这些目标的实现，将为城市居民和游客提供更优质的出行体验。
其次，该方案提出了一系列政策措施。
首先是推动出租车电子化管理和服务。
这将包括出租车行业将智能化设备与手机应用程序结合，实现电子支付、预约召车、评价服务等功能。
这些措施将提升出租车行业的自动化水平，提高运营效率和服务质量。
其次是加强对出租车行业的监管。
该方案将依托大数据和人工智能技术，建立完善的出租车监管平台，实现对出租车运营情况的实时监测和预警。
同时，将加强对出租车从业人员的培训和考核，提高其服务意识和素质，从而推动出租车服务的提升。
再次，该方案提出了改善出租车司机待遇和工作环境的措施。
方案将加强对出租车行业的薪酬和保险待遇的管理，确保出租车司机能够有一份稳定的收入和良好的工作环境。
同时，将加强对出租车行业的法律保护和维权措施，保障司机的合法权益。
最后，该方案还提出了一些其他的措施，如鼓励出租车企业引入新能源车辆、推动出租车与其他交通方式的衔接等。
这些措施将有助于提升出租车行业的环保性和整体运营效率。
总体来说，2024年出租车改革方案是一项具有重要意义的政策举措，旨在推动出租车行业的升级和提升服务质量。
通过推动出租车电子化管理和服务、加强监管、改善司机待遇和工作环境等一系列措施，将促进出租车行业的发展，提升城市交通出行服务水平，为广大居民和游客提供更优质的交通出行体验。
出租车改革最新方案
出租车改革最新方案第1篇出租车改革最新方案一、背景分析随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，出租车行业在方便市民出行、促进就业、带动经济发展等方面发挥了积极作用。
然而，当前出租车行业存在诸多问题，如行业垄断、服务质量不高、管理不规范等，亟待改革。
本方案旨在从合法合规的角度，提出一系列切实可行的改革措施，以促进出租车行业的健康发展。
二、目标设定1. 打破行业垄断，引入竞争机制，提高行业整体服务水平。
2. 规范出租车企业经营行为，保障消费者权益。
3. 提升出租车驾驶员素质，提高服务质量。
4. 完善行业监管制度，确保出租车行业安全、有序、高效运行。
三、具体措施1. 放开市场准入，鼓励多元化投资（1）降低出租车市场准入门槛，允许符合条件的各类投资主体进入市场，参与竞争。
（2）鼓励企业通过兼并、重组等方式，优化资源配置，提高行业集中度。
（3）支持新能源出租车发展，逐步淘汰高排放、高能耗的出租车。
2. 规范企业经营行为（1）要求出租车企业依法合规经营，严格执行政府定价，不得擅自涨价。
（2）加强对出租车企业的监管，对违规经营行为进行严肃处理。
（3）建立健全出租车企业服务质量考核体系，定期对企业服务质量进行评估。
3. 提升驾驶员素质（1）严格出租车驾驶员准入制度，提高驾驶员从业门槛。
（2）加强对驾驶员的培训和教育，提高其业务素质和职业道德。
（3）建立驾驶员信用档案，对违规驾驶员进行记录和处罚。
4. 完善行业监管制度（1）建立健全出租车行业监管机构，明确监管职责，提高监管效率。
（2）完善出租车行业法律法规，为改革提供法制保障。
（3）加强行业信息化建设，提高监管科学化水平。
5. 保障消费者权益（1）加强对出租车计价器、空车待租标志等设备的检查，确保其正常运行。
（2）建立消费者投诉举报制度，及时处理消费者投诉。
（3）加大对拒载、议价等违法行为的处罚力度，维护消费者合法权益。
四、实施步骤1. 调查研究阶段：对现有出租车行业进行全面调研，了解行业现状，查找存在的问题。
南昌市客运出租汽车经营者管理办法
南昌市客运出租汽车经营者管理办法（试行）第一章总则第一条为建立和完善服务质量与经营权挂钩的考核管理机制，构筑客运出租汽车行业科学、公平、规范的准入退出机制，规范客运出租汽车企业和个体工商户（以下简称经营者）的经营行为，充分调动经营者规范、优质服务的积极性，切实维护客运出租汽车行业的稳定、健康、有序发展，根据国家、省、市有关法规和政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条南昌市交通运输局是本市出租汽车行业的行政主管部门，南昌市城市客运管理处（以下简称市客管处）负责日常管理工作。
第三条本办法适用于本市行政区域内出租汽车经营者和从业人员。
第二章资质管理第四条申请办理客运出租汽车企业经营资质证，应提供下列材料：（一）企业经营资质申报表。
（二）企业法人代表证原件和复印件。
（三）企业注册资本达到2000万元以上（含）凭证的原件和复印件。
（四）自备或租用办公用房和停车场地证明材料的原件和复印件。
（五）企业章程和服务质量管理制度。
对材料齐全、符合条件的企业，市交通运输局及市客管处必须在10个工作日内办理好经营资质证。
第五条出租汽车客运经营权实行有期限的行政许可制度。
经营权的取得按照公开、公平、公正的原则，采取以服务质量为主要竞标条件的招投标方式。
第六条申请办理客运出租汽车企业经营许可证，应提供下列材料：(一)企业经营许可申请表。
(二)企业法人代表证原件和复印件。
(三)企业注册资本达到2000万元以上（含）凭证的原件和复印件。
(四)100辆以上（含）的出租汽车特许经营权有偿使用费缴费凭证原件和复印件。
(五)有自备或长期租用的办公用房和停车场证明材料原件和复印件。
办公用房面积100平方米以上，停车场面积不小于实有车辆总数的投影面积。
(六)有与营运车辆数相适应的管理人员，其中专职的稽查人员和信访人员不少于4人。
（七）企业章程和经营管理制度、劳动人事制度、行车安全制度、车辆维护制度、稽查管理制度、信访投诉制度、奖励惩罚制度和档案管理制度。
出租车改革方案,出租车经营权改革方案最新消息.doc
出租车改革方案,出租车经营权改革方案最新消息出租车改革方案,出租车经营权改革方案最新消息延宕近两年的武汉市出租车体制改革，终于落下第二支靴子。
昨晚6时，武汉市交委正式向媒体公布《关于客运出租汽车运营管理体制改革的意见》。
改革一：上调运价大部分乘客或将增支1元目前，武汉市中心城区有出租车15637辆，从业人员近4万人。
出租车司机普遍反映“份子钱”过高、运价过低，导致工作强度大、收入偏低，影响服务质量。
为此，武汉市除免收出租车经营权出让金外，还将全面上调出租车运价，减轻出租车司机负担。
日前，该市物价局已发布公告，将于12月中下旬举行听证会。
记者从武汉市政府一份报告获悉，该市交委的调价建议为：“非凯旋车”（含爱丽舍、风神、捷达、新能源车）的起步价由3公里8元调整为3公里10元。
公里租价由1.4元调整为1.8元。
回空费由7公里以上加收公里租价的50%调整为10公里以上加收公里租价的50%。
等候费由每3分钟加收0.7元，调整为每2分钟加收1元。
市交委测算，按此方案调整运价后，乘客乘坐2公里以内，增加支出2元；3公里支出无变化；3公里以上10公里以内，增加支出0.4至1.6元；10公里以上15公里以内，增加支出1.3至4.3元。
大部分乘客乘距平均在5.76公里左右，增加的支出在1元左右。
相关人士表示，此方案仅为交委建议案，物价部门是否采纳、听证会是否通过尚有变数。
改革二：调控运力中心城区增加出租车武汉市出租车高峰时期“打的难”，空车少、拒载多，最受市民诟病。
根源在于武汉出租车数量偏少，导致市场供需矛盾突出。
目前，武汉市中心城区出租车数量仅为北京市的四分之一、上海市的三分之一。
按国家标准，大城市出租车的万人拥有量不应低于20辆，武汉市仅15辆，北京、上海、沈阳、哈尔滨分别为34辆、32辆、27辆和25辆。
武汉单车日均服务车次47次，里程利用率70%左右，按国家标准，这两项数字应在38次和65%以下。
据悉，武汉将根据国家低碳、减排、绿色、环保的有关政策，新增一批新能源车辆。
最新出租车经营权改革方案,出租车改革阻力巨大.doc
最新出租车经营权改革方案,出租车改革阻
力巨大
最新出租车经营权改革方案,出租车改革阻力巨大(三)
是大多数都还在老公司跑车，只有16辆到了报废期下线。
和谐公司又买了16辆上线。
53个股东，每人占1.8左右的股份，交由专人管理，坐等年底分红。
总经理付先清说，月均分红也是4000元左右不等。
付先清：车子是5年安全期，5年后强制下线。
下线了，我们就买了车，上路。
记者：所以，不存在过户了。
付先清：不存在。
一家老牌的出租车公司天鹅公司为了留住车主们的经营权，给车主固定收益，联合经营。
记者：新来的人是？
天鹅：也有股东。
记者：不是股东的呢？
天鹅：有一部分人不愿因参股。
就给固定的收益。
相当于公司出钱，你出经营权。
联合经营。
双流县交通局副局长赵天宇说，推动经营权改革，不能一蹴而就，而在出租车行业任何新动作，都不容易。
赵天宇：不是立刻马上，严格按规定，完全按公司化改革，
要引起不稳定。
反正就按时间，车子总要下线的吧。
苦都不存在，累也不存在。
关键有些问题，不是我这个层面能解决的。
也不是县委县政府能处理好的。
总体上是体制问题。
国家没有大的法律法规，都是各个地方一盘棋，真正要把出租车问题处置好，很难。
3。
最新出租车改革方案
最新出租车改革方案近年来，随着经济的发展，出行方式不断多样化，城市交通进入了一个全新的发展阶段。
而作为城市交通的重要组成部分，出租车行业在这个过程中也面临着一系列的问题和挑战。
为了推动出租车行业的和提升出行服务质量，制定一个最新的出租车方案势在必行。
首先，应该从车辆配备方面进行。
近年来，随着新能源汽车的发展和应用，将新能源汽车引入到出租车行业已成为一种趋势。
新能源汽车的特点是环保、节能，可以减少污染和能源消耗。
因此，出租车方案中应该鼓励出租车司机购买和使用新能源汽车，并提供相应的资金补贴和优惠政策。
此外，应该要求新能源出租车具备较高的安全性和舒适性，以提升乘客的出行体验。
其次，应该加强出租车司机的素质培训和管理。
出租车司机作为出租车行业的从业人员，其服务质量和服务态度直接影响到乘客的出行体验。
因此，出租车方案中应该要求出租车司机接受一定周期的专业培训，提高其驾驶技术、交通法规和服务意识。
同时，还应该建立出租车司机的考核机制，通过积分制度激励优秀司机，惩罚违规行为，提高出租车司机的服务质量。
此外，还应该推行智能化出租车管理系统。
通过使用智能化出租车调度系统和定位系统，可以更加高效地调配出租车资源，减少空驶率，提高乘客等待时间和出行效率。
同时，智能化系统还可以提供实时的交通信息和导航服务，帮助司机选择最佳的路线，减少堵车和拥挤现象，提供更加便捷的出行服务。
另外，在出租车方案中，应该要求出租车公司建立完善的投诉处理制度和客户反馈机制，及时解决乘客的投诉和问题，保证乘客的合法权益。
同时，还应该鼓励出租车公司与其他交通运输部门进行合作，推行多式联运，提供一站式的出行服务，方便乘客的出行。
最后，应该强化监管力度，严格执法和管理。
出租车方案应该建立健全的监管制度，加强对出租车行业的监督和管理，规范出租车市场秩序。
同时，还应该加大对违规行为的处罚力度，严惩不良行为，维护整个出租车行业的形象和良好秩序。
总之，出租车方案是一个全方位、系统化的过程，需要政府、出租车公司、出租车司机和乘客等各方的共同努力。
出租车改革方案
1.完善监督机制，加强对改革过程的监督，确保改革措施落到实处。
2.定期对改革成效进行评估，及时调整和完善改革措施。
3.加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同推进出租车行业改革。
本方案旨在为我国出租车行业改革提供指导，具体实施过程中，可根据实际情况进行调整。各级政府、相关部门和企业应认真贯彻落实本方案，共同推动出租车行业改革取得实效。
二、改革目标
1.优化出租车经营权管理，实现经营权的合理分配和使用。
2.规范行业运营，提高服务质量，确保乘客权益。
3.推动行业技术革新，促进新能源出租车的普及和应用。
4.增强行业监管效能，构建公平竞争的市场环境。
三、改革措施
1.经营权管理改革
-推行出租车经营权公开招标制度，确保经营权分配的透明性和公平性。
出租车改革方案
第1篇
出租车改革方案
一、背景与目标
随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，出租车行业在城市交通体系中扮演着重要角色。然而，当前出租车行业存在诸多问题，如运营效率低、服务质量参差不齐、行业监管不到位等。为提高出租车行业整体水平，更好地满足人民群众出行需求，本方案旨在对出租车行业进行改革，优化资源配置，提升服务质量，实现行业可持续发展。
3.技术革新与新能源推广
-推广智能调度系统，提高出租车运营效率，减少空驶率。
-支持新能源出租车的发展，提供政策优惠，如购车补贴、充电设施建设支持等。
-鼓励企业采用新能源车辆，逐步替换传统燃油车辆，减少环境污染。
4.监管体系完善
-加强行业监管队伍建设，提升监管人员的业务能力和执法水平。
-建立健全投诉处理机制，保障乘客合法权益，提高行业透明度。
五、保障措施
南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市出租车营运秩序整治工作方案的通知-洪府厅发〔2015〕105号
南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市出租车营运秩序整治工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市出租车营运秩序整治工作方案的通知洪府厅发〔2015〕105号各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会，市直各有关单位：《南昌市出租车营运秩序整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2015年9月24日南昌市出租车营运秩序整治工作方案根据市委办公厅、市政府办公厅联合印发的《关于开展全市市容环境专项治理工作促进文明城市提质升级的实施意见》（洪办发〔2015〕8号），特制定本方案。
一、目标任务紧紧围绕“干干净净漂漂亮亮井然有序和谐宜居”的城市管理目标，以“抢占制高点，聚焦增长极，提升首位度，共筑‘四强’梦”为总体要求，对出租车拒载等突出问题开展整治工作，力争在2015年底使出租车拒载等客运违规行为得到有效遏制；三年内行业规范营运、文明服务有一个大的提升；文明行车意识大大增强；出租车营业站秩序井然，服务水平明显提升。
二、组织机构为加强出租汽车营运秩序整治，成立南昌市出租车营运秩序整治工作领导小组。
组长：刘家富市政府副市长副组长：陈强市政府副秘书长陆萍市交通运输局局长赵和平市公安局副局长成员：郭宇市财政局副局长刘力市委外宣办、市政府新闻办主任吴久铭市交通运输局副局长严晓群市交通运输局副局长黄书林市交通运输局纪委书记孔华市公安局交通管理局副局长陈天财市公安局直属分局局长李明市政控股公司副总经理、市公交总公司总经理傅晓军市政控股公司总经理助理成员单位职责：1、市交通运输局：负责组织和协调各成员单位按照各自职责做好出租车营运秩序的整治工作。
南昌市城市出租汽车管理条例修正案(2002)-南昌市人大常委会公告第6号
南昌市城市出租汽车管理条例修正案(2002)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南昌市人民代表大会常务委员会公告（第6号）《南昌市城市出租汽车管理条例修正案》经２００２年３月２８日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，２００２年６月１日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准，现予公告。
本修正案自公布之日起施行。
南昌市人民代表大会常务委员会２００２年６月１０日南昌市城市出租汽车管理条例修正案（2002年3月28日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2002年6月1日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）一、第八条第（一）项修改为：“有本市的常住户口或者暂住证。
”二、第十条第（一）项修改为：“有本市的常住户口或者暂住证。
”三、第十一条第一款中的“客运管理机构应当根据本市出租汽车发展计划和申请人的条件作出审核决定”修改为：“客运管理机构应当在７日内根据本市出租汽车发展计划和申请人的条件作出审核决定”；第三款修改为：“申请人办完上款手续后，在１０日内，由市市政公用局发给经营资质证书，由客运管理机构发给城市公共客运交通营运证的城市客运许可证。
”四、第十二条修改为：“任何车辆未经批准不得用于出租汽车经营活动；非本市城市规划区内的出租汽车未按本条例规定批准营运的，不得用于起点和终点均在本市城市规划区内和航空港的经营活动。
”五、删去第十五条第（三）项。
六、第十六条第（五）项修改为：“车辆必须保持清洁卫生，车厢内必须做到无积尘、无污迹、无杂物，必须设置禁止吸烟标志。
”七、删去第二十六条第（三）项。
南昌网约车经营管理实施细则征求意见
南昌网约车经营管理实施细则征求意见南昌网约车经营管理实施细则征求意见近日，南昌网约车经营管理实施细则出台征求意见，那么下面就随小编一起来了解下情况吧。
●出租汽车【征求意见稿出炉】今年起经营权一律无偿使用11月23日，南昌市交通运输局在官网公开《南昌市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见(征求意见稿)》、《南昌市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》、《南昌市关于规范私人小客车合乘出行的实施意见(征求意见稿)》三份文件。
根据《南昌市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见(征求意见稿)》，自2016年1月1日起，南昌出租汽车经营权一律实行无偿使用。
新增出租汽车经营权一律不得变更，既有的出租汽车经营权在期限内需要变更经营主体的，依照行业法规及规范性文件规定的条件和程序办理变更手续，不得炒卖和擅自转让。
该市出租汽车经营期限为5年。
车辆营运许可终止后，经营者可重新申请许可。
同时，引导巡游车通过电信、互联网等方式提供运营服务，减少车辆空驶，提升运营效率;推广使用符合规定的非现金支付方式;支持巡游车经营者转型提供网约车服务。
●“网约车”运价实行市场调节和政府指导结合A.“网约车”公司：需申请执照，经营有效期限为4年根据征求意见稿，南昌市网约车平台公司经营有效期限为4年。
有效期限届满，若要继续经营的，需在经营期限届满前30天向交通运输行政主管部门申请延续经营，每次延期期限为4年。
B.“网约车”车辆：购置计税价格12万元以上根据征求意见稿，从事网约车经营的车辆应符合的条件包括：本市车籍，7座及以下乘用车;燃油车辆档次高于本市现有主流巡游出租汽车，其车辆购置的计税价格在12万元以上、轴距为2700毫米以上，且达到机动车污染物排放标准;车辆初始登记日期至申请日期未超过3年等。
《网络预约出租汽车运输证》有效期与车辆使用年限挂钩，最长不超过8年。
网约车行驶里程达60万千米时强制报废，未达60万千米但使用年限达8年时，退出网约车经营。
南昌市物价局关于调整南昌市城市出租车运价的通知
南昌市物价局关于调整南昌市城市出租车运价的通知
【法规类别】交通运输价格管理
【发文字号】洪价经字[2006]52号
【发布部门】南昌市物价局
【发布日期】2006.08.29
【实施日期】2006.09.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
南昌市物价局关于调整南昌市城市出租车运价的通知
（洪价经字[2006]52号）
南昌市客运管理处、出租车计价器检测室、各出租车经营单位：
为了贯彻落实省人民政府办公厅转发省发改委《江西省城市出租汽车运价管理政策性意见》通知精神（赣府厅发[2006]22号），现根据市政府常务会第42次会议和市政府办公厅洪府厅字[2006]255号文件精神，从2006年9月1日正式调整我市出租汽车运价。
现将有关事项通知如下：
一、调整现行出租车运价。
出租车现行的起步公里起步价仍维持在6元/2公里不变，现行的车公里价由1.6元/公里调整为1.9元/公里。
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下面大学高考小编就为大家介绍下南昌市的出租车改革方案文件。
住建部官网近日发布消息称，“经住房和城乡建设部常务会议、公安部部长办公会议审议通过，日前，住房和城乡建设部和公安部发布关于废止《城市出租汽车管理办法》的决定，自发布之日起施行。
”这一消息发布之后，立刻引发社会广泛关注。
南昌市废止管理办法与“份子钱”无关据了解，《城市出租汽车管理办法》经原建设部、公安部批准，于1997年12月23日发布，自1998年2月1日起施行。
《城市出租汽车管理办法》废止的消息传开之后，引发了对于出租车改革的各种推测。
“对于废止《城市出租汽车管理办法》不必过度解释。
”交通运输部管理干部学院政法教学部主任张柱庭说，“《城市出租汽车管理办法》出台的时间很早。
2008年国家实行大部门体制改革后，按照要求，把城市交通包括出租车的管理主体由住建部门移交给交通运输部门，相关改革措施从2009年开始陆续推进，相关工作和职能基本上在5年之中移交完毕。
”张柱庭告诉记者，新的行业管理部门设立了新的规章制度。
交通运输部接管出租车管理工作后，在已经重新发布了《出租汽车经营服务管理规定》，已经对《城市出租汽车管理办法》进行了替代，因此取消《城市出租汽车管理办法》是正常的。
记者注意到，废止《城市出租汽车管理办法》的消息一传开，舆论普遍关注的焦点依然集中在“份子钱”方面。
“‘份子钱’与废止不废止《城市出租汽车管理办法》没有关联性。
‘份子钱’也可称为企业的承包费，其本质是企业与驾驶员的劳动关系，涉及到劳动法律关系的平衡，不是行政规章调整的范围。
”张柱庭说。
南昌市出租车与网约车可以形成互补北京律师沃兴伟曾代理过一些与出租车司机有关的案件，对于出租车行业比较了解。
他说：“现在出租车行业确实存在一些问题，比如某些普通消费者不好打车、打不到车，另一方面有些出租车司机不愿意跑近道、拥堵的路线，会挑线路开车，这里面存在一个比较大的矛盾。
另外，在网络约车越来越普遍的情况下，有些出租车司机的收入在下降。
总体来看，出租车行业需要有大的变革。
”在网络约车如雨后春笋般涌现的大背景下，出租车改革的大方向更加引人关注。
今年全国“两会”期间，交通运输部部长杨传堂曾表示，在本轮对出租车行业的改革中，将改革经营权的管理，实行经营权期限制和无偿使用，不得炒卖和擅自转让。
同时，改革“份子钱”的制度，由过去的政府调控改为由企业或者行业协会与驾驶员或工会组织来平等协商，并鼓励、利用互联网技术来构建企业与驾驶员的利益分配。
张柱庭认为，随着社会的发展，“份子钱”没有与时俱进，其弊端日益显露且公司没有及时调整，已经不适应新形势，主要表现在：劳动法和劳动合同制度实施后，让驾驶员单向交“份子钱”而没有最低工资保障；“份子钱”不透明，没有将缴纳国家税收、各种保险、企业成本、折旧等明示，“一包了之”的做法过于简单粗放。
“交通运输部出台的《出租汽车经营服务管理规定》，出租车分为巡游式和预约式。
预约式也称为电招，然而近年来出租车的发展结构太单一，预约车并没有发展起来，而网上预约填补了这一空白。
不要把预约出租和巡游出租对立起来，他们是互补的关系，互相促进。
”张柱庭说。
南昌市出租车管理立法较为滞后今年全国“两会”期间，谈到交通运输部去年向社会公开征求意见的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》时，杨传堂表示，出租车改革主要有两个导向：“一是要提升传统出租汽车服务水平，更好地满足人民群众出行需求。
二是鼓励网络约车新业态的创新和规范发展。
”“出租车不管如何改革，还是要支持网络约车这一新生事物，确实是十分方便快捷且有利于消费者。
出租车行业改革应该朝着有利于消费者，有利于出租车司机，有利于缓解城市交通拥堵的方向发展。
”沃兴伟说。
张柱庭认为，出租汽车经营服务行业存在的真正问题包括，预约式出租汽车经营方式发展缓慢；出租汽车经营信息化发展缓慢；出租汽车经营服务、汽车租赁服务立法滞后，虽然有一些基本的法规但零散不统一，因此应当呼吁国家立法部门加快立法步伐。
“现在的相关规定还是有的，包括国务院有临时行政许可，但是存在一些问题，比如层级太低，内容过于简单。
”张柱庭说十二届全国人大四次会议新闻中心今日上午在梅地亚中心多功能厅举行记者会，交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明、北京交通发展研究中心主任郭继孚就“深化出租汽车改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。
中央电视台、央视网和央视新闻客户端记者：我的问题提给杨部长。
去年“两会”您在部长通道上说要尽快出台出租车改革意见，可是我们等了半年之后，在去年10月份才出台了两个意见的征求意见稿。
现在又是大半年时间过去了，今天您说意见还在修改和调整当中，我们特别想知道，差不多半年的时间，我们征求到了什么样的意见，是不是遇到了什么难啃的硬骨头，正式方案什么时候出台？会不会难产甚至流产？杨传堂：谢谢你提问。
去年10月10日，我们就出租汽车行业的改革和网约车管理的两个文件向社会公开征求意见，在一个月的时间里共收到了5008件、6832条意见和建议。
在此，我也向社会各界表示衷心的感谢。
对征求意见的情况，我们分别于10月26日、11月10日、11月28日分三次对公众作了发布，特别是大家最关注的一些问题，把A方、B方甚至C方各方的意见都在网上和报纸上进行了公布，让大家进行比较。
杨传堂：在公开征求意见结束后，我们会同国家发改委、工业和信息化部、公安部、商务部等部门对这些意见逐一进行分析，认真研究和吸纳，又委托有关研究机构对意见比较集中的问题进行了进一步深入研究，对相关政策开展了第三方评估。
社会反映意见和建议比较集中的主要是：网约车审批的程序、许可的条件，报废的年限，劳动合同的问题等。
对这些问题，我们都采取了积极稳慎的态度进行反复研究和合法性论证，在文件起草、修改和不断完善的过程中，我们重点把握了以下几方面的原则。
杨传堂：一是坚持把是否促进经济社会发展、是否给予人民群众带来实实在在的获得感作为改革评价的标准，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，鼓励大众创新、万众创业，更好地适应“互联网+”发展的需要。
促进出租汽车供给侧改革。
二是坚持充分考虑各方意见，统筹兼顾各方利益，取得改革最大的公约数。
政府部门在改革中自身是没有任何利益的，也不存在与民争利的问题，我们根本的出发点就是坚持以人为本，更好地满足人民群众的出行需求，体现社会公平正义，兼顾平衡各方的利益和诉求，力争取得改革最大的公约数，并为今后的改革发展留下空间。
杨传堂：三是要坚持循序渐进地推进改革，妥善处理好改革发展和稳定的关系。
要充分考虑到地区的差异，给予地方充分的政策空间和自主权，落实城市人民政府的主体责任，循序渐进，避免操之过急的休克式改革。
杨传堂：出租车行业管理看起来似乎不是一个多么大的问题，但是这项工作在全世界都是一个难题，特别是近年来网约车的兴起，在给市民提供良好服务体验的同时，也给当地的出租汽车行业带来了巨大的冲击。
这不仅是在我国，即便是在全世界都引发了巨大的争议。
法国的巴黎、德国的柏林、西班牙的马德里等一些国外的大城市都曾经先后发生了多起游行示威活动，抗议网约车业务引发的行业问题。
各个国家和城市也都面临着相似的监管困局，采取了不同举措来应对，一些城市还出现了政策的反复。
当前，我国出租汽车行业正处于新老问题的叠加、新旧矛盾交织的特定阶段，既有观念体制束缚之阻，亦有利益固化藩篱之绊，改革难度之大更是前所未有。
杨传堂：我把它总结为三难：第一难，在于要统筹兼顾不同群体的利益，主要是统筹好新旧业态的平衡发展和行业的可持续发展，兼顾好出租汽车企业、平台企业、驾驶员、乘客等不同群体的利益。
这些利益群体的诉求是复杂的、多元的，改到深处就是利益格局的深刻调整。
这就需要政府和管理部门做好各方的平衡，力争取得改革最大的公约数。
杨传堂：第二难，在于公众当前利益和行业长远发展的平衡问题。
在有的城市、有的时节、有的司机，大家对传统出租汽车打车难、服务差的问题反映较为强烈，这也是客观存在的。
当前，网约车的发展在给予公众便利的同时也暴露出一些问题。
政府部门实施监管，就是要设定相应的底线和规则，这并非设置障碍，主要的目的还是保障公众的出行安全。
一旦出现事故等纠纷，能够得到妥善处理。
此外，网约车发展的过程中，有关企业实施的补贴是一种抢占市场份额的短期行为，一段时间内对传统出租车行业形成了不公平竞争，从长期看，不利于市场的健康和可持续发展。
毕竟资本是逐利的，企业不可能长时间、无底洞地补贴下去杨传堂：第三难，在于如何推进城市交通供给侧结构性改革和提升服务水平。
深化出租汽车行业改革，还需要统筹解决打车难和出行难的问题，要促进城市交通供给侧结构性改革，要提升城市的公共交通等公共服务的供给水平，使城市交通出行结构更加合理，更好地满足社会公众的出行需要。
杨传堂：当前，规范互联网新业态和促进传统行业健康发展都十分紧迫。
不管有多大困难，我们都要坚定地推动这项工作。
我们正在会同相关部门进一步研究和论证，完善相关的政策，推动两个文件尽快出台和实施。
谢谢。