关于近期矛盾纠纷分析研判情况的汇报

鸡西市司法局关于近期矛盾纠纷分析研判情况的汇报

近日，我们组织基层科工作人员分别深入到各县（市）区司法局，对6月份以来全市矛盾纠纷的特点、成因及化解措施进行了认真细致的归纳总结，现将具体情况汇报如下：

一、总体形势

6月份至今，全市共排查出矛盾纠纷807 件，调解850 件，调解成功795件，调解成功率为93 %。排查出的矛盾纠纷中土地纠纷284 件，占总数的35 %；家庭纠纷135件，占总数的17%；邻里纠纷165 件，占总数的20 %；赡养纠纷158 件，占总数的20 %；合同纠纷65 件，占数的8 %。从矛盾纠纷的数量上看，比去年同期有所下降；从发生的区域上看，在城区，矛盾纠纷以合同纠纷为主。在农村，土地纠纷、邻里纠纷和赡养纠纷较多。从矛盾纠纷的特点上看，很多纠纷如土地纠纷多为历史原因造成，调处的难度大，如虎林市月牙村农民因土地使用权上访事件经多方努力，事件得到稳控，但问题仍未彻底解决。

二、突出矛盾纠纷产生的原因

6月份至今，全市的矛盾纠纷主要以土地纠纷为主，产生的原因很多，有的是由历史遗留的地界不清问题造成的；有的是近几年国家出台了惠民的优惠政策，免收土地税，并给予种粮农民各种补贴，增加了农民种植的积极性，原来土地少的农民和一些

二轮土地承包时不愿种地没有分到地的农民要求重新分地；有的是一些把土地承包给别人的农民，想要增加地租，从而引发了矛盾纠纷；有的是有些农民为了自己的私利私自扩占土地造成的；有的是“两放人员”在二轮土地承包时正在服刑（劳教）没有分到土地。

三、矛盾纠纷的调处措施

对排查出的矛盾纠纷去我们逐案甄别，按照诱因、时间、地点、单位、涉及人数等要素进行登记建档，对一般性矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”和“分级负责”的原则，明确调处责任人、调处时限、调处结果。对涉及跨行业、跨部门的复杂矛盾纠纷，如土地纠纷由主管领导负责，召集各相关部门，召开联席会议，明确牵头部门和协办单位，共同制定调处方案，各部门密切配合，共同做好调处工作。对可能引发群体性事件、超级上访的苗头隐患，由包保领导干部带队，组织有关部门参加，深入现场办公，面对面地做工作。目前，对排查出的合同、赡养、继承等一般性纠纷，都已成功调处。对排查出的284件土地纠纷，已调处279件，还有5件正在调处中。

四、矛盾纠纷发展的态势

由于我们加大了法制宣传教育和社会道德教育的力度，广大群众的法律素质和道德素质有所提高。因此，我们分析今后一个

时期常规性的矛盾纠纷如邻里纠纷、赡养纠纷等会有所减少。但随着城市建设步伐的加快，特别是棚户区改造工程的推进，建筑拆迁引发的纠纷要增多，且调处的难度会增大。我们将加大排查的力度，力争发现，早调处，将矛盾化解在基层，维护社会稳定。