4 公共事业管理的职能
公共管理的职能和作用
公共管理的职能和作用公共管理是公共行政和管理的结合，旨在实现公共利益、公共服务和公共目标。
它的主要职能包括规划、组织、协调和控制，以实现这些目标。
以下是公共管理的主要职能和作用：1.规划职能：公共管理需要制定战略和计划，以实现公共目标。
它需要确定目标和优先级，并制定相应的政策和方法来实现这些目标。
规划是一个关键的职能，因为它决定了公共管理的方向和重点。
2.组织职能：公共管理需要组织和协调各种资源，包括人力、物力和财力，以实现公共目标。
它需要建立组织结构、确定职责和角色，并确保所有人员都了解并遵循这些规定。
组织职能是公共管理的核心，因为它确保了资源的有效利用和目标的实现。
3.协调职能：公共管理需要协调不同的利益相关者，包括政府机构、企业、社区和个人，以实现公共目标。
它需要建立合作伙伴关系、促进沟通和合作，并确保所有利益相关者都了解并遵循这些规定。
协调职能是公共管理的关键，因为它促进了利益相关者之间的合作和协调。
4.控制职能：公共管理需要确保计划和政策的执行，并对结果进行评估和控制。
它需要建立控制系统、监督执行情况并采取必要的行动来纠正偏差。
控制职能是公共管理的重要环节，因为它确保了计划的执行和目标的实现。
公共管理的作用是在实现公共利益、公共服务和公共目标方面发挥关键作用。
它通过规划、组织、协调和控制等职能来优化资源配置、提高效率和服务质量，从而改善社会和经济条件。
公共管理的作用是促进社会公正、公平和稳定，提高公众的生活质量。
总之，公共管理是实现公共利益、公共服务和公共目标的关键。
它的主要职能是规划、组织、协调和控制，通过这些职能的实现，它可以促进社会公正、公平和稳定，提高公众的生活质量。
因此，我们需要重视和支持公共管理的作用和职能的实现。
第五章 公共事业管理中的职能、方式与方法
(五)情感方法与心理方法
1.情感方法 就是激发公众对特定公共事业管理目标或预定价值 情感，在一定的情况下利用人们的感情因素促进和达 到公共事业管理的目的方法。 具体方法：舆论宣传、公开激励、表彰先进、树立 典型。 就是借助心理因素的作用，来达到公共事业管理目 标的管理方法。这里的心理因素涉及两个方面，即公 众的个体心理和社会心理。
表现：
1.
2. 3.
制定发布公共政策进行管理
通过行政监督督促活动者执行方针、政策 对违法违章行为查处
(二)经济方法 国家利用一定的经济手段影响公共事业活动参与者的 经济利益，以保证公共事业的发展按国家意志进行的管理 方法。 具有间接性、诱导性、灵活性 经济方法有效性的基本条件——适时、适度运用经济 杠杆。 经济方法在政府管理公共事业中的运用：宏观层面： 主要是在一定程度上利用价格、税收和信贷三大经济杠杆 进行公共事业活动的调节管理；微观层面：主要是针对公 共事业管理中的一些具体事项，利用物质利益诱导作用， 鼓励或禁止公众活动。
第五章 公共事业管理中的职能、方式与方法
第一节 公共事业管理的基本职能
公共事业管理的职能，是指公共事业机构管理公共事 业的职责和功能。一般来说，公共事业管理机构在实施一 个管理过程中，主要有以下基本职能： 一、计划职能 二、组织职能 三、协调职能 四、控制职能
第二节 政府管理公共事业的基本方式
一、公共政策及其与公共事业管理的关系
2、横向分类：立法决策、行政决策和司法决策 第一、立法决策 ①宪法 ②基本法律 ③其他法律 第二、行政决策 ①行政法规 ②行政措施、决定和命令 ③部门规章 第三、司法决策
1、宪法：是国家最高权力机关经由特殊程序制定和修 改的，综合性地规定国家、社会和公民生活的根本问 题，具有最高法的效力的一种法。 2、法律：是由全国人大和全国人大常委会制定、修改 、补充、废止的的规范性法律文件。 3、行政法规：是由国务院制定的规范性法律文件，是 国家行政机关体系中最高的规范性文件。 4、地方性法规：是指法定的地方国家权力机关依照法 定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前 提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范 性文件。（自治法规是民族区域自治地方，即自治区 、自治州、自治县人大制定的与民族区域自治有关的 规范性法律文件，包括自治条例和单行条例。）
公共管理职能 百科
公共管理职能百科1.引言1.1 概述公共管理是指政府或公共机构对社会事务进行组织、协调和管理的过程。
其职能涵盖了公共资源的合理配置、公共事务的规划与决策、公共服务的提供与监管等多个方面。
公共管理的本质在于为公众利益服务，通过制定政策、实施管理措施以及监督执行过程，确保公共事务的顺利进行。
在公共管理领域中，职能是指组织在实施公共政策和管理公共事务过程中所承担的具体任务和责任。
公共管理的职能可以大致分为四个方面：首先，公共管理需要进行公共政策的制定和规划。
这包括对社会问题的研究与分析、政策目标的确定以及政策的制定和预算的安排等。
公共管理通过对各种社会问题的分析和预测，制定出符合公共利益的政策，为社会的长期发展提供指导。
其次，公共管理需要进行公共资源的优化配置。
公共资源包括资金、劳动力、土地等各种社会资源。
公共管理要通过有效的分配机制，将有限的资源合理配置到不同的公共事务中，以达到最佳的效益和社会公正。
第三，公共管理需要进行公共服务的提供和监管。
公共服务是政府向公民提供的各种基本服务，如教育、医疗、社会保障等。
公共管理负责组织提供公共服务，并通过监管措施确保服务的质量和公正性。
最后，公共管理还需要进行政府组织和行政管理。
政府组织和行政管理是公共管理的基础和核心，包括机构设置、人员管理、决策执行和监督等方面。
公共管理要确保政府机构的运转效率、决策的科学性和行政行为的合法性，以提高政府的治理能力和服务水平。
总而言之，公共管理是一个复杂而综合的领域，其职能涵盖了多个方面。
公共管理通过制定政策、合理配置资源、提供公共服务和完善行政管理等，旨在推动社会的发展和改善公共事务的管理水平。
随着社会的不断发展，公共管理所面临的挑战也日益复杂和多样化，因此，对公共管理的深入研究和持续探索具有重要意义。
文章结构的设计在撰写一篇长文中至关重要，它有助于读者了解文章的组织和逻辑。
本文将按照以下结构进行展开：1. 引言- 1.1 概述- 1.2 文章结构- 1.3 目的2. 正文- 2.1 公共管理的定义和职能- 2.2 公共管理的重要性和作用3. 结论- 3.1 总结公共管理的职能- 3.2 对公共管理的展望文章结构部分的目的是为读者提供对整篇文章的整体把握。
公共事业管理的组织结构和职能
公共事业管理的组织结构和职能公共事业管理是指政府或其他公共机构为满足公众需求而进行的管理活动。
在现代社会中，公共事业管理涉及到许多领域，如教育、医疗、交通、环境保护等。
为了有效地管理这些公共事业，组织结构和职能起着至关重要的作用。
首先，公共事业管理的组织结构是其运作的基础。
一个合理的组织结构能够确保公共事业的高效运行。
在公共事业管理中，通常采用多层次的组织结构。
最顶层是政府或公共机构的领导层，负责制定政策和战略方向。
下一层是中层管理人员，负责具体的项目管理和资源分配。
最底层是基层工作人员，负责具体的执行工作。
这种层级结构能够使决策层与执行层之间形成有效的沟通和协作，从而提高公共事业管理的效率。
其次，公共事业管理的职能也是非常重要的。
不同的公共事业管理机构可能会有不同的职能，但总体来说，公共事业管理的职能主要包括规划、执行、监督和评估等方面。
首先，规划是公共事业管理的重要职能之一。
通过制定详细的计划和目标，公共事业管理机构能够明确工作方向，合理分配资源，确保公共事业的顺利进行。
其次，执行是公共事业管理的核心职能。
执行阶段，公共事业管理机构需要动员各方资源，组织实施具体的项目和服务。
同时，监督是公共事业管理的重要职能之一。
公共事业管理机构需要对项目和服务进行监督，确保其符合相关法规和标准，保障公众的利益。
最后，评估是公共事业管理的重要职能之一。
通过对项目和服务的评估，公共事业管理机构能够了解其效果和成效，为未来的改进提供依据。
除了组织结构和职能，公共事业管理还需要考虑其他一些因素。
首先，公共事业管理需要注重公众参与。
公共事业管理的目标是为公众提供优质的服务和福利，因此，公众的需求和意见应该得到充分的尊重和考虑。
其次，公共事业管理需要注重效率和效益。
公共事业管理机构应该合理利用资源，提高工作效率，确保公共事业的效益最大化。
此外，公共事业管理还需要注重创新和适应性。
随着社会的不断发展和变化，公共事业管理机构需要不断创新，适应新的需求和挑战。
公共事务管理职能范文
公共事务管理职能范文公共事务管理是指在政府或非营利组织内负责协调、管理和推动公共事务的工作岗位。
作为一名公共事务管理者，需要具备良好的领导和组织能力，以及熟悉政府和非营利组织的运作机制，能有效地协调各方资源，推动公共事务的发展。
在公共事务管理职能中，首要任务是制定和执行公共事务策略。
公共事务策略是指针对特定问题或目标制定的一系列行动和计划，旨在影响政府决策和公共舆论。
在制定公共事务策略时，首先需要明确目标和利益相关方，并进行相关的调研和分析，以便制定出符合实际情况和可行性的策略。
其次，需要确定行动计划，并协调相关资源和人力，确保策略的有效实施。
最后，还需要及时跟踪和评估策略的执行效果，并根据实际情况进行调整和改进，以便取得良好的公共事务成果。
公共事务管理职能还包括公共关系管理。
公共关系是指与政府、媒体、民众和利益相关方的沟通和合作关系。
作为公共事务管理者，需要与相关部门和组织建立良好的关系，并借助这些关系获取信息和资源，影响政策决策和舆论导向。
在公共关系管理中，需要与各方进行有效的沟通和协商，共同解决问题和推动事务的发展。
同时，还需要及时回应和处理与公共事务相关的信息和事件，以维护良好的形象和声誉。
公共事务管理职能还包括风险管理。
公共事务管理者需要对外部环境进行监测和评估，及时发现潜在的风险和挑战，并采取相应的措施进行应对。
在风险管理中，需要进行全面的风险评估，并制定相应的风险应对和控制措施，以保障公共事务的顺利进行。
同时，还需要与各方协调合作，共同应对风险和挑战，并确保公共事务的稳定和可持续发展。
公共事务管理职能还包括监督和评估。
作为公共事务管理者，需要对公共事务的执行情况进行监督和评估，以确保政策和措施的有效实施。
在监督和评估中，需要制定相应的指标和标准，并进行定期的检查和评估，及时发现问题和不足，并采取相应的纠正措施。
同时，还需要与相关部门和组织进行合作，共同推进落实和完善公共事务。
总之，公共事务管理职能涉及多个方面，需要具备一定的领导和组织能力，能够制定和执行公共事务策略，管理公共关系，进行风险管理，以及进行监督和评估。
公共事业管理之公共事业管理的原则目标和职能
• 3.中低层的公共事业管理机构面向社会，为公 众提供优质的公共产品和服务是其最基本的 职能；
• 中低层公共事业管理机构要以提供更好的服务为目标 ，采取一切措施，使公众更加容易获得公共服务，增 强公共服务对公众需求的反应力。
上下左右联成一体。
3 .公共事业管理组织工作中的授权
授权原则： • (1)按预期成果授权原则； • (2)明确划分每一部门职能界限原则； • (3)明确职权——管理层次原则； • (4)职权绝对性原则； • (5)职权与职责一致原则。
◆公共事业管理主体系统中政府对非政府 组织的授权，是一种合同委托，应遵循 的主要是按预期成果授权原则、职权绝 对性原则和职权与职责相一致原则。
• 一、计划职能
• 包括两层含义：
• 1.制定公共事业管理目标和为实现这一目标 而必须做出的种种选择；
• 2.在一定的法律法规范围内，舍去某些选择， 制定公共事业管理主体系统的工作程序。
计划职能的必要性
• 可以弥补不肯定性和变化带来的问题，使
公共事业管理活动沿着既定的目标进行；
• 使公共事业管理机构的人员将注意力集中
于组织目标； • 提高公共事业管理的合理性和效率； • 有利于公共事业管理活动的控制。
二、组织职能
• 1.内涵：
• 公共事业管理的组织职能，是指为了达到
公共事业管理的目标，把所必需的各种业 务活动进行组合分类，把监督每一类业务 活动所必需的权力授予主管这类工作的主 管人员，规定公共事业管理组织活动中上 下左右的协调关系。
• 公共事业管理的目标是管理的出发点和归宿，可以按不同 的标准进行分类。正确的公共事业管理目标本质上都立足 于客观环境的需要，体现着公共事业管理的发展方向；
公共事业管理的职能方式与方法
目录
• 公共事业管理概述 • 公共事业管理的职能 • 公共事业管理的方式 • 公共事业管理的方法 • 公共事业管理的实践与案例
01
公共事业管理概述
Chapter
公共事业管理的定义
公共事业管理是指政府和非政府公共组织对公共事务进 行计划、组织、领导、协调和控制的过程，旨在提供公 共产品和公共服务，满足社会公众的需求。 公共事业管理涉及的领域广泛，包括教育、卫生、文化 、体育、环保等。
城市公共交通管理的实践案例包括北 京、上海等大城市的公共交通系统建 设和运营，以及一些中小城市的公共 交通改革。
环境保护管理
01
环境保护管理是指政府对环境进行保护、改善和治理的一系列活动。
02
环境保护管理的目标是保护生态环境，保障人民健康，促进经济可持 续发展。
03
环境保护管理的方式包括制定环保法律法规、实施环境影响评价、监 管企业排污行为、推广环保技术等。
详细描述
调查研究法是公共事业管理中常用的一种方法，主要 用于收集关于特定问题或情况的第一手资料。通过实 地考察，可以了解现场情况，观察问题所在；问卷调 查可以大范围地收集数据，分析问题普遍性；访谈则 可以深入了解受访者的观点和经验，挖掘深层次的原 因和动机。这些数据和信息将为决策者提供依据，帮 助他们更好地理解和解决问题。
教育管理的目标是保障人民受教育权利，提高教育质量，促进教育公 平，培养德智体美全面发展的优秀人才。
教育管理的方式包括制定教育事业发展规划、制定教育政策法规、监 管学校办学行为等。
教育管理的实践案例包括中国的义务教育普及和改革、高等教育改革 等，以及一些地方政府的创新教育实践。
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公共管理 工作职责
公共管理工作职责
公共管理是指政府在执行公共事务时，对公共资源进行规划、组织、协调、监督和管理的一系列活动。
公共管理的工作职责主要包括以下几个方面：
1. 公共政策制定和执行。
公共管理部门需要负责制定和执行各种公共政策，以保障社会公共利益和公共安全。
2. 公共资源规划和管理。
公共管理部门需要对公共资源进行规划和管理，包括自然资源、人力资源、财政资源和物资资源等。
3. 社会服务和公共服务管理。
公共管理部门需要组织和管理各种社会服务和公共服务，如医疗卫生、教育、文化、交通、环保等。
4. 经济发展和投资管理。
公共管理部门需要制定和实施经济发展政策，引导和促进投资，推动经济发展。
5. 政府监管和执法。
公共管理部门需要对社会各个领域进行监管和执法，维护社会公共秩序和法律法规的实施。
6. 国际交流和合作。
公共管理部门需要开展国际交流和合作，与其他国家和地区进行政策沟通和合作，促进国际关系的发展。
以上是公共管理的主要工作职责，公共管理部门需要在这些方面开展工作，为社会提供高效、公正、便捷的服务。
- 1 -。
政府部门在公共事业管理中的职责与作用
政府部门在公共事业管理中的职责与作用公共事业是指为满足社会公众的基本需求而提供的服务，如教育、医疗、交通、环境保护等。
政府部门在公共事业管理中扮演着重要的角色，其职责与作用不可忽视。
本文将从多个角度探讨政府部门在公共事业管理中的职责与作用。
首先，政府部门在公共事业管理中的职责之一是制定政策和法规。
政府部门具有权威性和决策权，能够通过制定政策和法规来规范和引导公共事业的发展。
例如，教育部门可以制定教育政策，规定学校的教学内容和标准，保证教育质量；环保部门可以制定环境保护法规，规范企业的环境行为，维护公众的生态环境。
政府部门的政策和法规对于公共事业的发展起到了重要的引导和规范作用。
其次，政府部门在公共事业管理中的职责是提供基础设施建设。
基础设施是公共事业的重要组成部分，包括交通、电力、通信等。
政府部门通过投资和建设基础设施，为公众提供便利和保障。
例如，交通部门负责修建公路和铁路，提高交通运输的便捷性和安全性；能源部门负责建设电力和燃气供应系统，保障能源的供应稳定。
政府部门的基础设施建设为公共事业的发展提供了坚实的基础。
第三，政府部门在公共事业管理中的职责是监督和管理。
公共事业的管理需要有相应的监督和管理机制，政府部门作为监管者和管理者，负责监督公共事业的运行情况，并及时采取措施解决问题。
例如，卫生部门负责监督医疗机构的卫生条件和医疗质量，确保公众的健康安全；教育部门负责监督学校的教学质量和师资力量，提高教育水平。
政府部门的监督和管理对于公共事业的健康发展起到了重要的推动作用。
此外，政府部门在公共事业管理中的职责还包括资源配置和优化。
公共事业的发展需要大量的资源支持，政府部门负责合理配置和优化资源，确保公共事业的发展能够满足公众的需求。
例如，财政部门负责公共财政预算的编制和管理，确保资源的合理分配；人力资源部门负责人才的培养和配置，提高公共事业的管理水平。
政府部门的资源配置和优化为公共事业的可持续发展提供了重要的支持。
公共事业管理知识点
公共事业管理知识点公共事业管理学是研究公共事业管理活动、制度、体制及其运行机制的学科。
以下是由店铺整理关于公共事业管理知识点的内容，希望大家喜欢!公共事业管理知识点一、事业1、个人层面：“事业”是指个人的成就。
(有意识的追求某种目标或行动)2、社会层面：指人们所从事的具有一定目标、规模和系统的对社会发展有影响的经常活动。
3、国家层面：“事业”特指没有生产收入，由国家经费开支，不进行经济核算的事业(区别于“企业”)。
从学科的角度认为事业是从国家层面上讲的。
崔运武的《公共事业管理概论》：“所谓事业，是我国特有的与全体人民利益有关的以科、教、文、卫、体为基本内容的行业或部门，及其相应的管理体系。
”二、公共事业定义：满足公众生活质量和社会公共利益需求的活动及体系。
(与以往的事业相比其实质性区别在公共性)①公有：公共占有，集体占有，非私人占有。
②公用(共享功能)③公益(从目的上看)④公众(开放性)公共事业的特点(重点)：(1)准公共性。
产品(或服务)：准公共性;服务对象：社会公众，公众性;服务目标：公众利益，公益性。
(2)非营利性。
事业单位：“为了社会公益”、“社会服务”。
社会团体：“非营利性社会组织。
”民办非企业单位：“从事非营利性社会服务活动”。
三、定义：(1)公共物品：具有绝对的非排他性和非竞争性、不可分割性;不存在消费上的拥挤效应，排他消费成本极高。
(政府提供)(2)私人物品：具有绝对排他性和竞争性，利益能够分割，享有独立产权的排他消费。
(企业或私人提供)(3)准公共物品：具有有限的非排他性和非竞争性的公共物品。
(谁提供?)如学校、高速公路、医院等。
学科理论认为，提供准公共物品的组织就是公共事业组织。
⌝如果一个国家的某些组织和部门主要提供准公共物品，那么其从事的活动可以称为“公共事业”。
也以此区别于“公共行政”。
从社会产品的来源看，人类社会可以分为三类组织：(1)公共行政组织：提供公共物品;(2)公共事业组织：提供准公共物品;(3)私人企业组织：提供私人物品。
公共事业管理的职能方式
• （一）公共事业产品的政府供应 • 1、政府通过财政预算来购买相关的公共事业产品以一定
的方式向公众提供。 • 2、转移支付 • 政府无偿地支付给个人或下级政府，以增加其收入和购买
力的费用。政府的一种不以取得商品或劳务作补偿的支出， 是一种收入再分配的形式。转移支付包括政府的转移支付、 企业的转移支付和政府间的转移支付。
• 2、公共事业管理合同
• 在公共事业管理过程中，政府与参与公共 事业产品生产和提供的非政府组织、事业 单位以及个人等之间，为实现公共事业管 理目标，经相互协商所达成的协议。
• 3、行政授权
• 行政机关依法将某项或某一方面公共事业 的管理权明确授予行政机关以外的其他组 织或个人行使的法律行为。来自于法律法 规，拥有行政主体资格。
• 4、行政委托
• 行政机关和法定授权组织在其职权范围内， 将某项或某一方面公共事业的管理权委托 给其他机关、社会组织或个人行使的法律 行为。
• 5、情感方法与心理方法
• 其中，政府的直接管制又可分为经济性管制与社 会性管制。
• 经济性管制是对诸如自然垄断行业和金融业等特 殊行业的管制；
• 社会性管制是对企业行为造成了环境污染等外部 性问题与产品质量以及生产安全和卫生等内部性 问题进行的管制。
第三节 政府管理公共事业的 基本方法
• 政府行使公共事业管理职能，实现管理目标的手 段与途径的总称。
供商品和劳务、向跨国组织交纳会费； • 二是国内的转移支付，既有政府对家庭的转移支
付如养老金等，又有政府对国有企业提供的补贴， 还有政府间的财政资金的转移。 • 一般我们称的财政转移支付，是指政府间的财政 资金转移，是中央政府支出的一个重要部分，是 地方政府重要的预算收入。 • 在西方国家，财政支出的重要分类就是分购买支 出和转移支出。
《公共事业管理学基础》第4章：公共事业管理职能
4.1.2 公共事业管理职能的地位
一是贯穿在公共事业管理活动的各个环 节。 二是明确公共事业管理的活动方向。 三是衡量公共事业管理活动好坏的重要 指标之一。
研究公共事业管理职能，既有较高的理论意义， 又有较强的实践意义。 （1）公共事业管理职能是公共事业管理学中 的重要概念，也是公共事业管理学中不可或缺 的内容之一。 （2）公共事业管理职能转变是公共事业管理 体制改革成败的关键。
公共事业管理学基础
徐家良/主编
【内容提要】
公共事业管理职能是指公共事业管理主体在一 定历史时期内满足发展的需要而处理公共事务 和社会事务所应具有的职责。公共事业管理职 能在整个公共事业管理活动中扮演着非常重要 的角色，它的职能反映出社会性、服务性和公 共性的特点。本章分别对公共事业管理职能的 含义、特点、地位和作用、确立的依据和要求、 职能的内容、职能转变的趋势等进行探讨，明 确公共事业管理职能，符合社会发展的趋势。
4.2公共事业管理职能
4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4
公共事业管理职能确立依据 公共事业管理职能确立要求 公共事业管理的一般职能 公共事业管理的特殊职能
4.3.1 公共事业管理职能确立依据
公共事业管理职能确立的主要依据是生 产力与生产关系之间的矛盾、经济基础 与上层建筑之间的矛盾、社会生产与人 们日益增长的物质文化生活需要之间的 矛盾。
4.1.3 公共事业管理职能的特点
（1）公共事务的职能特点 1.管制性。 2.相同性。 3.层次性。 4.差异性。 5.公共事业管理职能受环境的影响而变化。 （2）社会事务的职能特点 平等性；可选择性；服务性。
公共事业管理局职责汇总
公共事业管理局临时聘用人员职责一、综合办公室人员职责(一)严格遵守公共事业管理局相关规章制度及综合办公室各项工作流程，具体负责以下工作：1、负责局党支部的党建、档案管理工作。
2、负责全局各类信息、材料的报送工作。
3、完成领导交办的其他工作任务。
(二)严格遵守公共事业管理局相关规章制度及综合办公室各项工作流程，具体负责以下工作：1、负责承办全局的公文传递、登记、管理和报刊杂志的收发工作。
2、负责所有文件、档案的管理工作。
3、负责全局干部职工的考勤管理工作。
4、完成领导交办的其他工作任务。
(四)严格遵守公共事业管理局相关规章制度及综合办公室各项工作流程，具体负责以下工作：1、负责天然气的日常管理及协调工作。
2、及时上报天然气相关信息及各类材料。
3、完成领导交办的其他工作任务。
（五）严格遵守公共事业管理局相关规章制度及综合办公室各项工作流程，具体负责以下工作：1、负责公共服务（水、暖、物业）的协调工作。
2、根据督查安排，不定期对单位工作人员的考勤、工作任务完成情况进行督查。
3、负责群众来访、信访的接待工作。
4、完成领导交办的其他工作任务。
二、市政管理办人员职责（一）严格遵守公共事业管理局相关规章制度及市政管理办各项工作流程，具体负责以下工作：1、负责镇区迎宾路以西（含迎宾路）的日常巡查工作。
2、认真记录每日巡查过程中发现的问题，并按时整理、上报巡查记录。
3、负责路灯及信号灯的夜间巡查工作。
4、巡查中发现窨井盖缺失、碎裂、损坏等严重危害行人及过往车辆安全的问题时，应立刻在周围放置临时警示物。
5、巡查中要加强对各类掘路开挖的监管，发现无手续掘路应责令其停止施工。
6、完成领导交办的其他工作任务。
（二）严格遵守公共事业管理局相关规章制度及市政管理办各项工作流程，具体负责以下工作：1、负责巡查车辆的驾驶及日常保养、维修。
2、负责市政工程施工的监督及验收。
3、负责镇区所有广场、公园及环线的日常巡查工作。
4、负责路灯、信号灯的夜间巡查工作。
浅析公共事业管理职能转变
浅析公共事业管理职能转变一、公共管理的职能的定义和理解（一）公共事业管理的职能：是指公共事业机构管理公共事业的职责和功能。
一般来说，公共事业管理机构在实施一个管理过程中，主要有以下基本职能：1、计划职能：计划职能是公共事业管理机构的首要的职能。
在现代公共事业管理中，计划具有重要的意义，也有必须的步骤和基本要求。
2、组织职能：管理理论认为，组织是一个动态的过程，是“有意识形成的职务或职位的结构”。
在公共事业管理中，组织是一项依据一定的计划或目标，组成相关的部门实施必须的管理工作，是基本的管理职能。
3、协调职能：协调是公共事业管理机构的主要职能之一，它与计划职能和组织职能直接相关，协调的任务就是保证计划和组织职能的实现。
4、控制职能：控制职能是公共事业管理中的基本职能，它所要解决的是如何把具体的运作与最终目标联系起来，在这一意义上，控制职能与计划组织关系最为密切，因为计划为控制活动提供标准，而没有控制的计划则难以实现。
（二）公共事业管理的方法：是公共事业管理主体联系公共事业管理客体并作用于公共事业管理客体的方式，是执行公共事业管理职能的手段，是落实公共事业管理方式并最终实现公共事业管理目标的途径。
二、政府职能转变的必要性（一）过程的复杂性从总体上来看，其可以分为：估量情况，目标，考虑计划工作的前提，确定选择的方案，比较方案，选择方案，制定辅助计划，编制预算，使计划数字化。
从以上情况可以看出：（1）市场经济是一个十分复杂的经济运行机制，传统的人治式的行政手段管理方法已经不能适应;（2）社会转型中出现了相当多的矛盾，这些矛盾如果不能得到有效地解决，将会威胁社会的稳定;（3）全球化的政治、经济、文化机制将对中国政府的公共管理能力提出更多的挑战，缺乏强有力的政府公共管理能力将使我国的政治秩序存在在压力下崩溃的危险。
这些问题不解决将会对我国有很大的隐患从过程的角度看，目标管理由制定目标、实施目标、评价成果和支付报酬等步骤组成，中间穿插着各种计划、组织、指挥、协调、激励、监督、控制等活动（二）未转变的不合理性现行的政府各部门，既履行社会管理职责，又直接举办事业单位，造成“裁判员”与“运动员”不分，采购与生产不分，政府部门难以公平、公正地履行社会管理职能，不利于形成社会事业发展的竞争机制。
谈对公共事业管理职能的理解
谈对公共事业管理职能的理解建筑与规划系建筑学1001班谢龙杰公共事业管理职能是社会不可或缺的一部分。
我对公共事业管理职能的理解是，公共事业是管理主体在一定历史时期内满足发展的需要而处理公共事务和社会事务所应具有的职责。
公共事业管理职能在整个公共事业管理活动中扮演着非常重要的角色，它的职能反映出社会性、服务性和公共性的特点。
本章分别对公共事业管理职能的含义、特点、地位和作用、确立的依据和要求、职能的内容、职能转变的趋势等进行探讨，明确公共事业管理职能，符合社会发展的趋势。
其中，“公共事业管理职能是指公共事业管理主体根据相关法律法规的规范在一定历史时期内满足发展的需要而处理公共事务和社会事务所应有的职责”这一内涵反映这样几方面的内容：（1）公共事业管理主体(2)公共事业管理的目标(3)公共事业管理的对象(4)公共事业管理的依据(5)公共事业管理的职责。
公共事业管理职能是贯穿在公共事业管理活动的各个环节，是明确公共事业管理的活动方向，是衡量公共事业管理活动好坏的重要指标之一。
研究公共事业管理职能，既有较高的理论意义，又有较强的实践意义。
公共事业管理职能是公共事业管理学中的重要概念，也是公共事业管理学中不可或缺的内容之一。
公共事业管理职能转变是公共事业管理体制改革成败的关键。
公共事业的职能具有以下的特点：1.管制性2.相同性3.层次性4.差异性。
公共事业管理职能会受环境的影响而变化。
公共事业管理职能的性质有：（1）公共性，政府从产生起就承担着维护公共秩序和公众安全的职责。
（2）社会性，公共事业管理与一般的公共事务管理有一个重要的区别，那就是公共事业管理与社会公众的生活密切相关。
（3）服务性，公共事业管理职能的服务性，是指其提供的产品和服务不具有强制的规定性，不对人们的生命、财产、自由加以限制。
公共事业管理职能确立的主要依据是生产力与生产关系之间的矛盾、经济基础与上层建筑之间的矛盾、社会生产与人们日益增长的物质文化生活需要之间的矛盾。
公共管理 工作职责
公共管理工作职责
公共管理工作职责是指公共管理人员在具体工作中需要履行的
职责和任务。
公共管理工作范围广泛，包括政府、公共机构、非营利组织等各种形式的组织。
以下是公共管理工作职责的主要内容：
1.政策制定和执行：公共管理人员需要参与政策的制定和执行，包括制定法规、规划、指导意见等，并负责落实政策的实施。
2.资源管理：公共管理人员需要对各种资源进行管理，包括资金、人力、物资等，确保资源的合理利用和最大化效益。
3.公众服务：公共管理人员需要为公众提供服务和支持，包括提供信息、解决问题、满足需求等，确保公众的权益得到保障。
4.监督和评估：公共管理人员需要对工作进行监督和评估，确保工作的质量和效率，并及时发现和解决问题。
5.危机管理：公共管理人员需要应对各种危机和突发事件，制定应急预案，组织应急救援和处理工作，保障公众的生命安全和财产安全。
6.合作与沟通：公共管理人员需要与相关部门和组织进行合作和沟通，建立良好的工作关系，协调各方面的资源和力量，推动工作的顺利开展。
以上是公共管理工作职责的主要内容，公共管理人员需要根据具体的工作内容和实际情况，认真履行职责和任务，提高工作能力和水平，为推动公共事业的发展做出积极的贡献。
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公共事务管理职能范文
公共事务管理职能范文公共事务管理，是指对公共事务进行管理和运作的一系列活动。
公共事务管理职能是公共事务管理工作的核心内容，它包括公共事务战略规划、政府行政管理、社会组织协调、资源整合配置等方面的工作。
以下是一篇关于公共事务管理职能的范文，供参考。
首先，公共事务管理职能在公共事务战略规划方面发挥着重要的作用。
公共事务战略规划是指制定公共事务发展目标和战略方向，进行战略性决策和规划的过程。
公共事务管理职能负责制定公共事务的发展目标、评估和确定战略方向，通过分析社会经济发展趋势、政策环境等因素，制定可行的战略规划，为公共事务的顺利发展提供指导和支持。
其次，公共事务管理职能在政府行政管理方面具有重要的地位。
政府行政管理是指政府对公共事务进行管理和运作的活动，包括组织协调、监督督促、资源调配等职能。
公共事务管理职能负责协助政府制定政策和规章制度，组织协调各个部门之间的工作，监督和督促政府部门按照规定执行各项工作，确保公共事务的顺利进行。
再次，公共事务管理职能在社会组织协调方面起着重要的作用。
社会组织协调是指协调各个社会组织、企事业单位的利益，促进社会组织之间的合作和交流。
公共事务管理职能负责协调各个社会组织的工作，通过召开会议、派出专员等形式，促进各个社会组织之间的合作，协调解决各类矛盾和问题，为公共事务的顺利进行提供保障。
最后，公共事务管理职能在资源整合配置方面有着重要的作用。
资源整合配置是指合理调配和利用各种资源，提高资源利用效率和经济效益的活动。
公共事务管理职能负责统筹安排公共事务的各种资源，包括人力资源、物力资源、财力资源等，合理分配资源，提高资源利用效率，确保公共事务的顺利进行。
综上所述，公共事务管理职能是公共事务管理工作的核心内容，包括公共事务战略规划、政府行政管理、社会组织协调、资源整合配置等方面的工作。
公共事务管理职能的有效发挥，对于促进社会公共事务的顺利发展和改进，具有重要的意义和作用。
第五章 公共事业管理中的职能、方式与方法
二、政府管理公共事业的刚性方法
(一)行政方法
是指公共行政主体根据客观需要，运用除法律、法规、规章 外的规范性文件对公共行政过程施加控制的方法。 具有权威性、直接性、时效性特点 行政方法有效性的条件——管理主体的权威和行政指令的质 量。 行政方法在公共事业管理中的运用，运用的时机——应对突 发情况、法律空白、法律滞后。
表现：
1.
2. 3.
制定发布公共政策进行管理
通过行政监督督促活动者执行方针、政策 对违法违章行为查处
(二)经济方法 国家利用一定的经济手段影响公共事业活动参与者的 经济利益，以保证公共事业的发展按国家意志进行的管理 方法。 具有间接性、诱导性、灵活性 经济方法有效性的基本条件——适时、适度运用经济 杠杆。 经济方法在政府管理公共事业中的运用：宏观层面： 主要是在一定程度上利用价格、税收和信贷三大经济杠杆 进行公共事业活动的调节管理；微观层面：主要是针对公 共事业管理中的一些具体事项，利用物质利益诱导作用， 鼓励或禁止公众活动。
标是维护和增进公共利益。 基本内容：规定双方的权利与义务 合同缔结方式：招投标方式、邀请发价方式、拍
卖、直接磋商。
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织 ，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或 者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
1. 按采购规模分：小额采购、批量采购、大额采购
2.行政指导的相关制度 第一、政府情报信息公开制度 第二、行政机关会议公开制度 第三、行政审议制度 第四、行政建议制度
(二)公共事业管理合同 又可称为公共事业管理契约，指在公共事业管理过 程中，政府与参与公共事业产品生产和提供的非政府组 织、事业单位以及个人等之间，为实现公共事业管理目 标，经相互协商所达成的协议。 特点：法律地位平等，但权利义务不均衡对等；目
第四讲 公共事业管理职能
尊重需要
社交需要 安全需要 生理需要
期望理论
美国心理学家V.H.弗鲁姆 V.H.Vroom） 1964年在其著作 美国心理学家V.H.弗鲁姆（V.H.Vroom）于1964年在其著作 弗鲁姆（ 工作与激励》一书中提出的理论最具有代表性。 《工作与激励》一书中提出的理论最具有代表性。在这一理 论中，弗鲁姆认为激励力（motivation） 论中，弗鲁姆认为激励力（motivation）的效果取决于效价 value）和期望值（expectance）两个因素， （value）和期望值（expectance）两个因素，即： 激励力=效价× M=V× 激励力=效价×期望值 M=V×E 在公式中，激励力表示人们受到激励的程度。 在公式中，激励力表示人们受到激励的程度。效价指人们 对某一行动所产生的结果的主观评价，取值范围在+1～ 对某一行动所产生的结果的主观评价，取值范围在+1～-1之 间。
第四讲 公共事业管理职能
学习要点：
公共事业管理的基本职能 公共事业管理的基本方法
第一节 公共事业管理的基本职能
公共事业管理的职能，是指公共事业机构管理 公共事业的职责和功能。一般来说，公共事业管 理机构在实施一个管理过程中，主要有以下基本 职能： 一、计划职能 二、组织职能 三、协调职能 四、控制职能
《福州市城市总体规划(2009-2020)》 草案
大福州将形成一个中心区(三环以内区域)和 八个新城———东部新城、科学城、大学城、 汽车城、马尾、新店、荆溪、亭江-琅岐新城
（四）制定公共事业管理计划的步骤
估量情况
确定选择的方案
制定辅助计划 目标 比较方案
考虑计划工作的前提 选择方案
编制预算 使计划数字化
公共事业管理的目标、原则和职能PPT课件
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（一）公共事业管理目标的基本内涵和特 征
1.基本内涵：
公共事业管理的共性：在现代社会，通过提供必 须的公共服务和产品，以及进行必要的监督管理 ，维持并不断提高公共生活的基本秩序和基本质 量，促进社会公共事业的发展和社会的整体协调 进步。
公共事业管理的差异性：不同的管理主体所处的 管理环境不同，不同国家或地区，以及同一国家 或地区不同的发展阶段的具体情况也不完全相同 。
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2.公共事业管理目标的特征 ① 公共事业管理目标是可分性和整体性的统一； ② 公共事业管理目标是先进性和可行性的统一； ③ 公共事业管理目标是原则性和灵活性的统一； ④ 公共事业管理目标是明确性与模糊性的统一。
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（二）公共事业管理目标的作用
（四）市场化原则
公共产品和服务的市场化是当今公共事业管理的 一个基本发展方向，也是公共事业管理的一个基 本原则。
市场化原则是促进公共事业发展效率的基础，但 市场化经营不能违背公平原则，不得以市场手段 来谋求单纯的部门利益和个人利益。
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市场化原则体现：
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为什么公共事业需要加强管理？
1. 公共事业的对象具有差异性，并非统一的整体； 2. 公共事业涉及面大，资金来源有限，需要借助政
府和公益组织以外的其他方式来补充； 3. 公共事业管理的运作机制不透明，需要借助赢利
性管理的方法来改进。
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第四章 公共事业管理的职能
2011年7月
目录
一
教学目的、要求:
通过这一部分的学习，使学生在管理学原理基本知识的基础上，进一步加深这些原理在公共事业管理的领域应用。
教学重点、难点:
如何激励公共事业组织的员工、提高效率的措施重点掌握。
目录
二
主体教学方式 、方法:
本章基于学生已具有了管理学原理、组织行为学等专业平台课的知识，同时，本章中的知识，又基本上是将管理学原理的知识运用到公共事业管理中来，所以学生已经对本章的知识有一半以上的掌握，为了达到锻炼学生的目的，让学生自己准本备课。
通过备课讲课，使学生能够在具有了前两章公共事业的基本理论的基础之上，达到既回忆了管理学的知识，又复习了前面的知识，同时还可以使学生的语言表达，知识的体系化得到锻炼。
在授课前老师应有一个提纲，该提纲应具有指导性，目的性。
目录
三
本章思考题:
公共事业组织的特殊性决定员工的激励不同于其它组织，因此如何提高公共事业管理的效率措施应重点思考。
目录
四
作业题：
备课一节，纸质的材料，（教学目的、重点难点、要求；主体部分）
时间：最后一周交
第一节 公共事业管理中的领导（学号尾号1、2）第二节 公共事业管理中的沟通（学号尾号3、4）第三节 公共事业管理中的激励（学号尾号5、6）第四节 公共事业管理中的控制（学号尾号7、8）第五节 公共事业管理的效率（学号尾号9、0）。