重庆綦江彩虹桥整体垮塌
重庆市綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告
重庆市綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告重庆市綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告1.引言在年月日发生的重庆市綦江县彩虹桥整体垮塌事故中，造成了严重的人员伤亡和财产损失。
本报告旨在对事故进行详细分析，并提出相应的处理建议，以避免类似事故再次发生。
2.事故背景2.1 事故概述事故发生地点为重庆市綦江县彩虹桥，发生时间为年月日。
事故导致桥梁整体垮塌，造成多人死亡和重伤。
2.2 事故原因初步分析经初步调查分析，事故原因可能包括桥梁结构设计不合理、施工质量问题、长期维护不到位等多个方面。
接下来将逐一对可能存在的原因进行详细探讨。
3.事故原因分析3.1 桥梁结构设计不合理针对彩虹桥的设计文件进行审查，发现可能存在结构设计不合理的问题。
具体包括桥梁承载能力不足、缺乏对抗自然灾害的能力等。
3.2 施工质量问题对桥梁的施工过程进行调查，发现存在施工质量问题。
主要包括施工工艺不规范、使用劣质材料等。
3.3 长期维护不到位对桥梁的维护情况进行调查，发现长期以来维护不到位。
这导致了桥梁出现了一些隐患，如钢结构受损、混凝土腐蚀等。
4.处理建议基于对事故原因的分析，提出以下处理建议：4.1 桥梁结构设计方面- 对彩虹桥结构进行全面评估，确保其承载能力满足设计要求。
- 加强桥梁设计审查工作，确保设计文件无漏洞，符合相关规范。
4.2 施工质量方面- 加强对桥梁施工过程的监督，确保施工工艺规范操作。
- 严格把控材料质量，杜绝使用劣质材料。
4.3 长期维护方面- 定期对桥梁进行检测和维护，及时发现和处理问题。
- 加强桥梁防腐、防锈等工作，延长使用寿命。
5.附件列表附件1：事故现场照片附件2：设计文件审核记录附件3：施工质量检测报告附件4：桥梁维护记录6.法律名词及注释6.1 法律名词1：相关法律名词的注释和解释。
6.2 法律名词2：相关法律名词的注释和解释。
（根据实际情况添加注释条目）说明：1、本文档涉及附件，请参阅附件列表查阅相关材料。
重庆市綦江县虹桥“1·4”特大垮塌事故
关于重庆市綦江县虹桥“1·4”特大垮塌事故的批复(国经贸安全[1999]1215号)重庆市人民政府：你市《关于綦江县虹桥“1.4”特大垮塌事故调查处理意见的请示》(渝府文[1999]32号，以下简称《请示》)，国务院办公厅已交我委办理。
经商有关部门，现批复如下：一、1999年1月4日，重庆市綦江县发生特大桥梁垮塌事故，造成40人死亡、14人受伤。
事故发生后，重庆市人民政府及时组织事故调查组，对事故进行了认真调查。
这超事故的调查工作符合《特别重大事故调查程序暂行规定》(国务院今第34号)的有关规定。
二、同意《请示》对事故原因和性质的分析。
綦江县虹桥工程建设管理混乱，严重违反国家有关规定和基本建设程序，工程施工中存在严重质量问题，有关人员严重失职、渎职。
这是一超重大责任事故。
三、同意对事故有关责任人员的处理意见。
请按干部管理权限落实有关责任人员的行政处分决定；有关责任人员的党纪处理，请按照党纪有关规定办理；应由司法机关处理的有关责任人员，请司法机关依法处理。
请公布调查处理结果，并将落实情况送国家经贸委备案。
四、要认真吸取事故教训，坚持预防为主，采取有力措施，切实加强工程建设管理，确保国家和人民生命财产安全。
国家经济贸易委员会一九九九个十二月十四日关于对重庆市监察局《关于綦江虹桥垮塌特大责任事故情况及有关责任人员处理意见的报告》的批复(监函[1999]87号)重庆市监察局：你们《关于纂江虹桥垮塌特大责任事故情况及有关责任人员处理意见的报告》收悉。
经1999年第23次监察部部长办公会议研究，同意你们时事故责任人员提出的政纪处理意见，请你们按干部、人事管理权限实施。
党纪处理，请按照党纪有关规定办理。
对有关人员的受贿问题，也应作为党纪政纪处分的依据，在其错误事实中一并表述。
处理后请将处分决定和有关材科报监察部备案(材科径寄监察部执法监察司)。
特此批复。
监察部一九九九年八月十一日重庆市人民政府关于綦江县虹桥“1·4”特大垮塌事故调查处理意见的请示(渝府文[1999]32号)国务院：1999年1月4日，我市綦江县城区内发生一起桥梁垮塌特大事故，造成40人死亡、14人受伤、直接经济损失631万元的严重后果。
綦江彩虹桥案分析
綦江彩虹桥垮塌案
• “虹桥”系綦江县形象工程，形似彩虹而得名，
该桥跨越长江支流—綦河，连接城东城西，于 1994年11月5日动工建设，1996年2月16日竣工， 桥净空跨度120米，耗资368万元。 • 1999年1月4日晚6时50分左右，彩虹桥整体垮塌， 包括18名年轻武警战士在内的40人遇难。 • 调查组认为，这次垮塌事件由两方面的原因造 成。一是工程质量问题；二是工程承发包不合 法。调查结果表明，这次惨剧不是天灾，而是 人祸。其根本原因，是由于政府在工程开发建 设上没有遵循法律，履行必要的审核、论证程 序，采取了“特事特办”的方式，盲目追求效 率营造“献礼工程”，从而酿成大祸。
綦江彩虹桥垮塌-脆性断裂分析
彩虹桥竣工庆祝现场 坍塌的彩虹桥
调查组结论
坍塌原因有二，一是工程质量问题，二是工程承发包不合 法。此工程无设计专用章，设计手续不全，实际上是私人 设计；施工承包者是一个挂靠国有的个体业主，其组织的 施工队伍不具备进行市政工程建设的技术力量和设备，不 具有合管焊接质量不合 格，存在严重缺陷，个别焊缝并有陈旧性 裂痕；钢管内混凝土抗压强度不足，低于 设计标号的三分之一；连接桥梁、桥面和 拱架的拉 索、锚具和镏片严重锈蚀。
记者的报道
专业分析
裂 纹
三向应力
三向应力 裂纹
脆化
结构脆性断裂
1999年3、4月，重庆第一中级人民法院对“綦江彩虹桥垮 塌案”14名责任被告人进行一审宣判。其中10人不服，并上诉。 同年12月，重庆市高院作出终审判决。 林世元 男，原綦江县委员会副书记，因受贿罪、玩忽职 守罪，被高级人民法院终审判处死刑，缓期2年执行。 张基碧 男，原綦江县城乡建设管理委员会主任，因玩忽 职守罪，被判处有期徒刑6年。 赵祥忠 男，原重庆市市政工程质量监督站站长，因工程 重大安全事故罪，被判处有期徒刑5年，并处以罚金2万元。 贺际慎 女，原綦江县人大常委会副主任，因玩忽职守罪， 被判处有期徒刑3年。 费上利 男，“虹桥”工程组织承建者，因工程重大安全 事故罪，被判处有期徒刑10年，并处罚金50万元。 此外，李蒙泽、孙立、段浩、夏福利、阎珂、刘泽均、胡 开明、王远凯等人，及重庆通用工业技术服务部，因重大工程 重大安全事故罪、玩忽职守罪、生产销售不符合安全标准的产 品罪等罪名，被判处6年至10年的有期徒刑，并处以3万至25万 元罚金。
桥梁事故案例分析分解
于1994年11月5日开工，1996年2月竣工，施工中将原设 计沉井基础改为扩大基础，基础均嵌入基石中。主拱钢 管由重庆通用机械厂劳动服务部加工成8米长的标准节段， 全拱钢管在标准节段没有任何质量保证资料且未经验收 的情况下焊接拼装合拢。钢管拱成型后管内分段用混凝 土填注。桥面由吊杆、横梁及门架支承，吊杆锚固采用 群锚体系，锚具型号为YCMl5-3。1996年3月15日该桥未 经法定机构验收核定即投入使用，建设耗资418万元。 彩虹桥工程设计、施工总承包单位为：重庆华庆设计 工程公司。
(3) 对施工单位和建设单位各给予500万元的经济处罚。 暂扣施工单位湖南路桥建设集团公司《建筑企业资质证 书》、《安全生产许可证》等有关证照半年，其所属的 道路七公司依《公司法》等有关法律法规给予解散；暂 扣监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司《工程监 理证书》等有关证照。 (4) 对施工单位和建设单位主要负责人以个人2006年年收 入基数的80％给予经济处罚。对施工单位所属七公司经 理、项目经理部经理兼安全部负责人，施工单位安全生 产部副部长、项目管理部部长、总工程师，监理单位董 事长兼总经理、副经理、总工程师、驻地高监吊销有关 执业资格和岗位证书。对涉案追究刑事责任以及追究行 政责任的建设、施工、监理单位9人，自刑罚执行完毕或 者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主 要负责人。
一是项目经理部未经设计单位同意，擅自与业主商议 变更原主拱圈施工方案，未严格按照设计要求的主拱圈 砌筑方式进行施工。 二是未配备专职的质量监督员和安全员，未认真整改 落实监理单位多次指出的严重工程质量和安全生产隐患； 主拱圈施工质量问题突出，如拱石材料未严格控制形状 和尺寸，砌体砌缝宽度极不均匀，部分砌筑不密实，砌 体存在空洞；主拱圈施工各环在不同温度无序合龙，造 成拱圈内产生附加的永存的温度应力，削弱了拱圈强度。 三是倒排工期赶进度，连续施工主拱圈、横墙、腹拱、 侧墙，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施 工作业，降低了砌体的整体性和强度。
綦江彩虹桥垮塌
綦江彩虹桥垮塌
今天傍晚18:50左右，位于綦江县城綦河上蔡坝至滨江路的人行拱桥突然垮塌，桥上行人全部落水。
事故发生后，当地政府部门迅速赶到现场进行紧张抢救。
一片漆黑的现场和刺骨的寒风、冰冷的江水给抢救工作带来了一定困难，但现场的工作人员全力以赴抢救落水者。
目前已有14人获救，送往医院。
市委副书记、副市长王鸿举连夜率领有关部门负责人赶赴事故现场，指挥现场抢救，并前往綦江县人民医院看望获救伤员。
截至记者发稿时刻，这起事故已经死亡15人，另外还有19人下落不明。
打捞和寻找工作还在紧张进行。
事故原因正在进一步调查中。
据了解，綦江彩虹桥于1996年建成，是一座钢筋混凝土提篮式拱桥，桥头呈红色，但吉祥的颜色却没能给它带来好运。
目前，我台已派记者驻扎现场。
我们在以后的时间里及时向您发回有关事故的最新消息。
——《重庆电视台》。
重庆綦江彩虹桥垮塌案续：主要设计者今日受审
五年前，綦江彩虹桥垮塌事件轰动全国，“虹桥”主要设计者、原市政勘察设计研究院（现更名为重庆市市政设计研究院）退休职工赵国勋，因涉嫌工程重大安全事故罪，被渝中区检察院提起公诉，此案将于今日下午14时在渝中区人民法院开庭审理。
设计者5年后回国被追诉“虹桥”的主要设计者赵国勋已年近8旬，1988年从市政勘察设计研究院退休前系该院的工程师，曾参与多个桥梁的设计施工。
时隔5年，虹桥事件给人们心灵造成的伤害已逐渐平复，“新虹桥”如今也已然屹立，为何在此时又对再次对事件责任人进行追诉？事发之后，警方曾对赵国勋重大安全事故责任一案进行立案侦察，1999年10月，重庆市纪委、市监察局对其进行了党纪、政纪处分。
但是由于当时赵国勋人在国外，对警方的侦察造成许多困难，经过公安机关的努力，今年5月，警方侦察终结。
11月18日，已经回国的赵国勋，被渝中区检察院以涉嫌重大安全事故罪提起公诉。
责任：设计粗糙错诊异响1994年8月，赵国勋应原重庆市市政设计院院长助理段浩之邀，私下组织重庆交通学院教师吴某、周某等人，为綦江县设计了“中承式钢管混凝土提篮拱人行桥”（即“虹桥”）。
此举已经违反设计程序规定，随后又冒用市勘察设计院的图签出图。
事发后，图纸经专家专家鉴定，确认该图“粗糙、更改随意，构造也有不当之处”。
1996年端午节，彩虹桥竣工不到半年，綦江举办龙舟赛时，彩虹桥曾发出“嘎”的一声炸响，桥上观众吓得惶恐四散，事后有关部门邀请赵国勋以设计方主要负责人的专家身份到现场勘察。
赵推断，“异响系应力调整，属正常现象”，这一错误的结论直接致使綦江县原县委书记张开科作出继续上人通行的决定。
疑问：期待堂上解答作为一名桥梁界颇具知名度的专家，参与设计多个桥梁。
业内人事表示，从技术层面来讲，虹桥难度并不大，为何一个专家会在设计中出现如此重大问题？在这5年当中，赵国勋在做些什么，到底是怎样的困难让此案一查就是5年？关心此案的群众希望通过法庭解开这些谜团。
重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告
重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告引言本报告旨在分析和处理重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故，并提出相应的应对措施和建议。
通过对事故原因的深入剖析和对事故处理的回顾，旨在从根本上减少类似事故发生的可能性。
事故概述重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故发生于X年X月X日，该桥为一座位于綦江县的重要交通桥梁，用途为道路交通。
当天，突发大暴雨导致桥梁出现严重的结构问题，最终导致整个桥梁发生垮塌。
事故造成了严重的人员伤亡和财产损失。
事故原因分析对于重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故的原因，经过初步的调查和分析，我们得出以下结论：1. 设计问题：事故发生前已经存在着桥梁设计不合理的问题。
桥梁在设计中没有充分考虑到地质条件、水流情况和突发天气情况，导致其抗洪抗震能力不足。
2. 施工质量问题：在桥梁的施工过程中，存在着严重的质量问题。
施工方在施工过程中可能存在工艺不规范、材料质量不达标等问题，导致桥梁在始建阶段就存在着结构上的隐患。
3. 缺乏有效的监管措施：桥梁的建设过程中，相关监管部门的监管力度不够，没有对施工过程进行全面的监督检查，以及对施工方提出及时的整改要求。
事故处理回顾在事故发生后，当地政府和相关部门迅速组织救援行动，并成立了专门的事故处理工作组。
工作组迅速展开调查，确定事故原因，并采取了以下处理措施：1. 救援工作：紧急展开救援，搜救被困人员，迅速转移伤员，确保生命安全。
2. 事故调查：成立调查组，对事故原因展开全面的调查和分析，制定科学合理的处理方案。
3. 加强安全监管：对同类桥梁进行全面安全检查，加强对施工方和监理方的监管，确保类似事故不再发生。
4. 救灾工作：为事故受灾群众提供充足的救济和帮助，尽量减少他们的损失。
应对措施和建议为了有效预防和应对类似事故的发生，我们建议采取以下措施：1. 加强桥梁设计：在桥梁设计过程中，应充分考虑当地的地质条件、水流情况和突发天气情况，并且确保桥梁的结构具备足够的抗洪抗震能力。
重庆綦江彩虹桥整体垮塌
1999年1月4日：重庆綦江彩虹桥整体垮塌1999年1月4日，晚6时50分，重庆市綦江县城区一座步行桥（彩虹桥）突然整体垮塌，数十名过桥者随大桥坠入桥下的綦河，造成了严重伤亡事故。
这次因工程质量导致的重大责任事故，共造成40人死亡。
新华社发1月8日，经事故调查组调查，彩虹桥突然垮塌是由两方面的原因造成的。
一是工程质量问题：彩虹桥的主要受力拱架钢管焊接质量不合格，存在严重缺陷，个别焊缝并有陈旧性裂痕；钢管内混凝土抗压强度不足，低于设计标号的三分之一；连接桥梁、桥面和拱架的拉索、锚具和镏片严重锈蚀。
二是工程承发包不合法：到8日止，事故调查组找不到工程设计专用章，设计手续不全，实际上是私人设计。
施工承包者是一个挂靠国有的个体业主，其组织的施工队伍不具备进行市政工程建设的技术力量和设备，不具有合法的市政工程施工资质。
而工程质量问题，早在3年前就有人发出过警告。
对彩虹桥的垮塌，痛心疾首者莫过于周耀琪老人，他3年前就预言过：“彩虹桥有一天可能垮。
”4日晚，周耀琪惊闻彩虹桥垮塌，立即赶到数公里外的现场，“彩虹”消失了，探照灯扫射着漆黑的河面，人影憧憧，岸边死者亲属呼天抢地的惨号和救护车的尖叫声混成一片。
周耀琪腿软得欲蹲在地上，伤心落泪。
他又赶到县政府大院，没有人接待他，都忙着救人去了，他空空地大喊：“3年前，我就说过质量有问题，你们为什么不听我的啊？！”周耀琪告诉记者，彩虹桥施工时，他至少不下10次去过施工现场，主要是为了观察工人焊接钢管，他说：“我15岁开始学焊接，做了43年的焊工，退休后闲在家里，没事喜欢转转，只要附近有工程焊接的事，我都要去看看，看别人是怎么焊的，是不是比我焊得好。
”据周耀琪介绍，当时他就发现拱架钢管焊接有两个问题，一是焊口问题，二是结构问题，这两个问题是先后发现的。
焊口问题：他发现钢管与钢管连接时两管的横切面完全抵拢，这样就使钢管之间的焊接面减到了最低限度，只在表层焊接，而且没有加强块（如下图）。
重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告
重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告第一章引言该报告旨在对重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故进行全面的分析和处理，并提出相应的建议和措施，以保障公众的安全和防止类似事故的再次发生。
第二章事故背景1.事故发生时间和地点2.彩虹桥的基本情况3.相关部门和责任人的介绍第三章事故原因分析1.结构设计不合理2.施工质量问题3.日常维护不善第四章事故影响1.人员伤亡和失踪情况2.交通和社会影响3.财产损失第五章事故处理措施1.救援和搜寻工作2.事故现场清理和恢复工作3.对相关责任人的处罚和调查4.加强桥梁安全管理和维护工作5.公众安全教育和宣传第六章事故防范措施建议1.完善桥梁结构设计和施工规范2.加强桥梁日常维护和巡检工作3.完善相关法律法规和标准4.提高公众安全意识和教育第七章结论综合以上分析和建议，我们认为彩虹桥整体垮塌事故的主要原因是结构设计不合理，施工质量问题以及日常维护不善。
为了避免类似的事故再次发生，我们呼吁有关部门加强桥梁安全管理，完善相关法律法规和标准，并提高公众安全意识。
附件：________1.事故发生地点的照片2.事故调查报告和相关文献法律名词及注释：________1.结构设计：________指桥梁建设中的设计计划和方案，包括所使用的材料和施工方法。
2.施工质量：________指桥梁的建设过程中，施工单位按照设计要求进行施工的情况，涉及到材料选择、施工工艺等问题。
3.日常维护：________指桥梁建成后的维护工作，包括定期巡检、维修和保养等。
重庆市綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告
重庆市綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告
摘要：
本报告对发生在重庆市綦江县的彩虹桥整体垮塌事故进行了详
细的分析与处理。
经过对事故原因的梳理和相关行动的制定，有效
地处理了事故现场，并提出了预防类似事件发生的建议。
本报告旨
在向相关部门和公众提供有关此次事故的全面信息，以便吸取教训，避免类似的悲剧再次发生。
1. 引言
重庆市綦江县彩虹桥整体垮塌事故是一起造成严重人员伤亡和
财产损失的重大事件。
该事故发生在20XX年X月X日，当时正值
高峰时段，事故造成了X人死亡和X人受伤。
本报告旨在回顾事故的发生原因，评估事故的影响，并提出相应的处理和预防措施。
2. 事故调查
2.1 事故概况
据初步调查，事故发生在彩虹桥主桥，该桥是一座年代久远的石拱桥。
当时正值雨季，河水暴涨，造成了河水冲击桥墩的压力增大。
同时，桥梁受到长期使用和自然因素的影响，使其结构出现疲劳、腐蚀等问题，最终导致整体垮塌。
2.2 桥梁维护与管理
根据相关部门的记录，彩虹桥曾于X年进行过维修工作，但仅限于表面修补和清理。
未对桥梁的结构进行全面检查和维护，导致问题未被及时发现和解决。
此外，桥梁的定期检查和维护工作也存在疏漏，增加了事故发生的风险。
3. 事故处理
3.1 现场救援
事故发生后，相关部门迅速组织人员开展救援行动。
在短时间内，成功营救了被困人员，同时对事故现场进行了封控和清理。
救援人员表现出色，充分展现了应急反应和救援能力。
3.2 伤者救治。
1991年重庆綦江彩虹桥事故
1999年1月4日18时50分，30余名群众正行走于彩虹桥上，另有22名驻綦武警战士进行训练，由西向东列队跑步至桥上约三分之二处时，整座大桥突然垮塌，桥上群众和武警战士全部坠人綦河中，经奋力抢救，14人生还，40人遇难死亡(其中18名武警战士、22名群众)。
3.事故原因
设计、施工主体资格不合格。私人设计，非法出图;施工承包主体不合法;挂靠承包，严重违规。
管理混乱。綦江县个别领导行政干预过多，对工程建设的许多问题擅自决断，缺乏约束监督;建设业主与县建设行政主管部门职责混淆，责任不落实，工程发包混乱，管理严重失职;工程总承包关系混乱，总承包单位在履行职责上严重失职;施工管理混乱，设计变更随意，手续不全，技术管理薄弱，责任不落实，关键工序及重要部位的施工质量无人把关;材料及构配件进场管理失控，不按规定进行试验检测，外协加工单位加工的主拱钢管未经焊接质量检测合格就交付施工方使用;质监部门未严格审查项目建设条件就受理质监委托，且未认真履行职责，对项目未经验收就交付使用的错误作法未有效制止;工程档案资料管理混乱，无专人管理;未经验收，强行使用。
桥梁管理不善 吊杆钢绞线锚固加速失效后，西桥头下端支座处的拱架钢管就产生了陈旧性破坏裂纹，主拱受力急剧恶化，已成一座危桥。
间接原因
建设过程严重违反基本建设程序。未办理立项及计划审批手续，未办理规划、国土手续，未进行设计审查，未进行施工招投标，未办理建筑施工许可手续，未进行工程竣工验收。
钢管混凝土问题 主钢管内混凝土强度未达设计要求，局部有漏灌现象，在主拱肋板处甚至出现1米多长的空洞。吊杆的灌浆防护也存在严重质量问题。
设计问题 设计粗糙，随意更改。施工中对主拱钢结构的材质、焊接质量、接头位置及锁锚质量均无明确要求。在成桥增设花台等荷载后，主拱承载力不能满足相应规范要求。
重庆市綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告
重庆市綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告一、事故背景1.工程情况虹桥位于重庆市綦江县古南镇的一条河上，是一座连结新旧城区的跨河人行桥，该桥结构为中承式钢管混凝土提蓝拱桥，桥长140米，主拱净跨120米，桥面总宽6米，净宽5.5米，桥面设计人群荷载3.5kN/m2。
该工程由綦江县重点建设办公室组织建设，重庆华庆设计工程公司（以设计为龙头的二级总承包公司）总承包，重庆市政工程质量监督站监督。
该桥在未向有关部门申请立项的情况下于1994年11月5日开工建设，并于1996年2月15日竣工投入使用，耗资418万元。
图1. 垮塌前的虹桥2.事故情况时间：1999年1月4日18时50分。
地点：重庆市綦江县古南镇一条河上。
事件：出事当时，30余名群众正行走于该桥上，另有22名驻扎该地的武警战士进行傍晚训练，由西向东列队跑步至桥上约2/3处时，整座大桥突然垮塌，桥上群众和武警战士全部坠入綦河中。
伤亡：事故造成40人死亡（其中：18名武警战士、22名群众）、14人受伤。
直接经济损失：约631万元（其中：建桥工程费418万元，伤亡人员善后处理费207.5万元，现场清障费5.5万元）。
图2. 垮塌后的虹桥3.破坏过程该桥的垮塌过程大致分为四个阶段：（1）局部吊杆锚固失效阶段。
1996年6月19日龙舟赛时，东岸上游7#吊杆和东岸下游3#吊杆发生巨响，经检查7#、3#吊杆已发生滑移失效。
（2）吊杆锚固失效发展阶段。
1998年5月某日桥上发生异常响声，桥面晃动下沉。
（3）多根吊杆锚固急速失效阶段。
1999年1月4日下午6点50分，桥面板倾斜垮塌，拱结构受力严重恶化。
（4）主拱结构整体突然垮塌破坏。
垮塌后拱桥呈现三个区域，西拱脚是主拱破坏起始区，破坏首先发生在下游拱脚整体弯剪破坏，经查破坏断面上焊缝区有陈旧性裂缝，上游拱脚拔出，该区域内主拱在原位落下。
东半拱牵动破坏区，该区也是桥面板起始破坏区，主拱钢管有约30m长保持基本完好，垮塌过程中主拱向下游偏移约1m，两拱脚从拱座中拔出。
綦江彩虹桥
三年前有人发出警告对彩虹桥的垮塌，痛心疾首者莫过于周耀琪老人，他3年前就预言过：“彩虹桥有一天可能垮。
”4日晚，周耀琪惊闻彩虹桥垮塌，立即赶到数公里外的现场，“彩虹”消失了，探照灯扫射着漆黑的河面，人影憧憧，岸边死者亲属呼天抢地的惨号和救护车的尖叫声混成一片。
周耀琪腿软得欲蹲在地上，伤心落泪。
他又赶到县政府大院，没有人接待他，都忙着救人去了，他空空地大喊：“3年前，我就说过质量有问题，你们为什么不听我的啊？！”周耀琪告诉记者，彩虹桥施工时，他至少不下10次去过施工现场，主要是为了观察工人焊接钢管，他说：“我15岁开始学焊接，做了43年的焊工，退休后闲在家里，没事喜欢转转，只要附近有工程焊接的事，我都要去看看，看别人是怎么焊的，是不是比我焊得好。
”据周耀琪介绍，当时他就发现拱架钢管焊接有两个问题，一是焊口问题，二是结构问题，这两个问题是先后发现的。
焊口问题：他发现钢管与钢管连接时两管的横切面完全抵拢，这样就使钢管之间的焊接面减到了最低限度，只在表层焊接，而且没有加强块（如下图）。
周耀琪对焊口问题开始并没有太在意，还以为工人用的是什么新技术，直至工人们开始焊接桥梁的主要受力拱架钢管时，周耀琪吓了一跳，他发现钢管与钢管的连接存在严重的结构问题，用他的话说，叫“接口错位”。
周耀琪说：“钢管、钢板、钢管三部分合成的构件之间相互焊接在一条线上，这叫接口错位，犯了焊接技术上的大忌。
稍懂焊接的人都会将钢板的接头与钢管的接头错开，就像砌墙码砖一样，道理其实非常简单。
” （如下图）原本是想来学两招的周耀琪再不认为这是什么新技术，而是关乎人命的恶性质量问题。
他据此向有关部门疾呼，周耀琪说：“我去找过县委，没让我进去，说找县政府；我去找县政府，县政府又叫我去找技监局。
有的人还以为我想揽工程干，叫我去找焊工。
”这些部门均未重视周反映的问题。
记者在綦江采访时了解到，綦江现任县委书记当时任县长的张开科即为彩虹桥工程指挥部指挥长。
重庆市綦江县虹桥“1·4”特大垮塌事故
关于重庆市綦江县虹桥“1·4”特大垮塌事故的批复(国经贸安全[1999]1215号)重庆市人民政府：你市《关于綦江县虹桥“1.4”特大垮塌事故调查处理意见的请示》(渝府文[1999]32号，以下简称《请示》)，国务院办公厅已交我委办理。
经商有关部门，现批复如下：一、1999年1月4日，重庆市綦江县发生特大桥梁垮塌事故，造成40人死亡、14人受伤。
事故发生后，重庆市人民政府及时组织事故调查组，对事故进行了认真调查。
这超事故的调查工作符合《特别重大事故调查程序暂行规定》(国务院今第34号)的有关规定。
二、同意《请示》对事故原因和性质的分析。
綦江县虹桥工程建设管理混乱，严重违反国家有关规定和基本建设程序，工程施工中存在严重质量问题，有关人员严重失职、渎职。
这是一超重大责任事故。
三、同意对事故有关责任人员的处理意见。
请按干部管理权限落实有关责任人员的行政处分决定；有关责任人员的党纪处理，请按照党纪有关规定办理；应由司法机关处理的有关责任人员，请司法机关依法处理。
请公布调查处理结果，并将落实情况送国家经贸委备案。
四、要认真吸取事故教训，坚持预防为主，采取有力措施，切实加强工程建设管理，确保国家和人民生命财产安全。
国家经济贸易委员会一九九九个十二月十四日关于对重庆市监察局《关于綦江虹桥垮塌特大责任事故情况及有关责任人员处理意见的报告》的批复(监函[1999]87号)重庆市监察局：你们《关于纂江虹桥垮塌特大责任事故情况及有关责任人员处理意见的报告》收悉。
经1999年第23次监察部部长办公会议研究，同意你们时事故责任人员提出的政纪处理意见，请你们按干部、人事管理权限实施。
党纪处理，请按照党纪有关规定办理。
对有关人员的受贿问题，也应作为党纪政纪处分的依据，在其错误事实中一并表述。
处理后请将处分决定和有关材科报监察部备案(材科径寄监察部执法监察司)。
特此批复。
监察部一九九九年八月十一日重庆市人民政府关于綦江县虹桥“1·4”特大垮塌事故调查处理意见的请示(渝府文[1999]32号)国务院：1999年1月4日，我市綦江县城区内发生一起桥梁垮塌特大事故，造成40人死亡、14人受伤、直接经济损失631万元的严重后果。
审计案例2：綦江彩虹桥
调查组结论
坍塌原因有二，一是工程质量问题，二是工程承发包不合 法。此工程无设计专用章，设计手续不全，实际上是私人 设计；施工承包者是一个挂靠国有的个体业主，其组织的 施工队伍不具备进行市政工程建设的技术力量和设备，不 具有合法的市政工程施工资质。
工程质量问题
彩虹桥的 主要受力拱架钢管焊接质量不合 格，存在严重缺陷，个别焊缝并有陈旧性 裂痕；钢管内混凝土抗压强度不足，低于 设计标号的三分之一；连接桥梁、桥面和 拱架的拉 索、锚具和镏片严重锈蚀。
綦江彩虹桥垮塌-脆性断裂分析
坍塌的彩虹桥
直接原因
• 吊杆锁锚问题 主拱钢绞线锁锚方法错误，不能保证钢绞 线有效锁定及均匀受力，锚头部位的钢绞线出现部分或全 部滑出，使吊杆钢绞线锚固失效。 主拱钢管焊接问题 主 拱钢管在工厂加工中，对接焊缝普遍存在裂纹、未焊透、 未熔合、气孔、夹渣等严重缺陷，质量达不到施工及验收 规范规定的二级焊缝验收标准。 钢管混凝土问题 主钢管 内混凝土强度未达设计要求，局部有漏灌现象，在主拱肋 板处甚至出现1米多长的空洞。吊杆的灌浆防护也存在严 重质量问题。 设计问题 设计粗糙，随意更改。施工中对 主拱钢结构的材质、焊接质量、接头位置及锁锚质量均无 明确要求。在成桥增设花台等荷载后，主拱承载力不能满 足相应规范要求。 桥梁管理不善 吊杆钢绞线锚固加速失 效后，西桥头下端支座处的拱架钢管就产生了陈旧性破坏 裂纹，主拱受力急剧恶化，已成一座危桥。
綦[qí ] 江彩虹桥垮塌案
案例分析
基本情况
1999年1月4日18时50分，重庆市綦江县彩虹桥发生整体垮塌， 造成40人死亡，14人受伤，直接经济损失631万元。 基本情 况 綦江县彩虹桥位于綦江县城古南镇綦河上，是一座连接新 旧城区的跨河人行桥。该桥为中承式钢管混凝土提篮拱桥，桥 长140米，主拱净跨120米，桥面总宽6米，净宽5．5米。该桥 在未向有关部门申请立项的情况下，于1994年11月5日开工， 1996年2月竣工，施工中将原设计沉井基础改为扩大基础，基 础均嵌入基石中。主拱钢管由重庆通用机械厂劳动服务部加工 成8米长的标准节段，全拱钢管在标准节段没有任何质量保证 资料且未经验收的情况下焊接拼装合拢。钢管拱成型后管内分 段用混凝土填注。桥面由吊杆、横梁及门架支承，吊杆锚固采 用群锚体系，锚具型号为YCMl5-3。1996年3月15日该桥未经 法定机构验收核定即投入使用，建设耗资418万元。
綦江彩虹桥案分析
綦江彩虹桥案分析綦江彩虹桥案是指2018年4月1日发生在重庆市綦江区彩虹桥的坍塌事故。
事故导致6人死亡，31人受伤。
当时，彩虹桥正在进行维修工作，其中包括加固主梁。
事故发生后，一些专家认为，可能是加固过程中使用的钢板没有达到国家标准，或者监督不到位，导致事故的发生。
以下是对綦江彩虹桥案的分析。
一、监管不到位綦江区政府对彩虹桥的维修进行监管不到位，也是事故发生的一个重要原因。
在事故发生后，中国工程院院士钟卫华撰文指出，彩虹桥从2013年至2017年，已经进行多次维修和加固，但很多工序没有得到严格的监管和验收，存在施工质量问题。
而彩虹桥基础设计缺乏科学依据、缺乏验算，也暴露了过去的监管不到位问题。
二、质量不合格另一个导致綦江彩虹桥坍塌的原因是，施工方使用的材料、设备、工艺没有符合国家标准，质量不合格。
在施工中使用规格不正确的材料和设备、使用技术不规范，都会导致工程的质量无法保证。
彩虹桥建成于1993年，其工程质量和施工标准已经落后于现有的标准和技术。
而加固过程中使用的钢板没有达到国家标准，也是事故的一个重要原因。
三、责任追究不到位綦江彩虹桥事故发生后，相关部门对责任人进行了追究。
然而，一些问题还没有得到解决。
例如，施工方和监理方是否存在不当行为、是否涉嫌犯罪等问题，尚未得到明确的解释。
此外，监管部门的监管不到位也是值得探讨的问题。
政府应该对监管不到位的事实进行承认，并将其改进，以避免类似的事件再次发生。
总之，綦江彩虹桥坍塌事件不仅对受害者造成了巨大的伤害，也揭露了中国建设工程监管体系建设中的问题。
政府应该审慎指导、加强监管、提高信任度，为各类市场主体搭建规范的监管平台，并建立完善的风险评估和预警机制，以尽量减少建筑工地上的安全风险，保护人民的生命财产安全。
重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告精简版
重庆綦江县彩虹桥整体垮塌事故分析处理报告一、事故背景1.1 事故地点事故发生在重庆市綦江县彩虹桥。
1.2 事故时间事故发生于年月日。
1.3 事故概述彩虹桥是一座重要的道路桥梁，连接着綦江县的两个重要区域。
事故发生时，彩虹桥整体垮塌，造成了严重的人员伤亡和财产损失。
二、事故原因分析2.1 工程质量问题初步调查显示，彩虹桥存在严重的工程质量问题。
其中，主要问题包括：施工过程中使用了低质量的建筑材料；桥梁设计不符合规范要求；施工过程中存在管理混乱等问题。
2.2 人为因素此次事故中，存在一些人为因素导致了事故的发生：对工程验收不严格，没有按照规范的流程进行验收；对施工单位的监督不力，未能及时发现工程质量问题；盲目追求工程进度，导致工程质量得不到保证。
三、事故处理3.1 救援工作事故发生后，当地政府迅速启动了紧急救援工作。
救援队伍组织人员和设备赶赴现场，展开救援工作，包括搜寻被埋压的人员和提供紧急救治。
3.2 调查和处理责任人当地政府成立了专门的事故调查组，对事故原因进行了详细的调查和分析。
调查结果显示，此次事故主要由工程质量问题和人为因素导致。
在处理责任人方面，相关部门将依法追究施工单位和监理单位的责任，并对相关责任人进行处理。
3.3 加强安全管理此次事故的发生提醒我们加强对重要工程的安全管理。
相关部门将进一步加强对工程质量的监督和管理，严格按照规范要求进行工程验收，提高工程质量和安全水平。
四、事故预防措施为了避免类似事故发生，我们提出以下建议和预防措施：加强对施工单位的监督，确保施工过程符合相关标准和规范；加强对工程质量的监测和验收，密切关注施工质量；提高工程管理水平，建立完善的管理体系；增强技术力量，提高从业人员的专业水平；加强安全教育和培训，增强从业人员的安全意识。
五、通过对彩虹桥整体垮塌事故的分析和处理，我们认识到工程质量和安全管理的重要性。
希望有关部门和单位能够从此次事故中吸取教训，加强对工程质量的监督和管理，确保重要工程的安全运行。
綦江县彩虹桥特大垮塌事故的调查与原因分析
綦江县彩虹桥特大垮塌事故的调查与原因分析作者：空城的计谋摘要：1999年，重庆市綦江县城区一座步行桥（彩虹桥）突然整体垮塌，数十名过桥者随大桥坠入桥下的綦河，造成了严重伤亡事故。
这次因工程质量导致的重大责任事故，共造成40人死亡并造成了重大的经济损失。
这次事故从设计到施工到管理都存在问题，这是设计者及施工者等多方的共同责任。
我们应该从这起重大事故中吸取教训，严格保证工程质量，杜绝事故的发生。
1.引言自从1978年改革开放以来，我国经济飞速发展，人民生活水平和生活质量也不断提高，与此同时，我国在这一段时间内也开始大兴土木，建造了众多的楼房、桥梁、道路以及各种公共基础设施。
但是在这样的大发展背后也存在着众多的问题，土木行业的设计施工水平的不足以及监管人员的监察不力也造成大大小小的各类事故，这些事故造成了重大的经济损失，同时也给人们的生命财产安全造成了极大的威胁，其中，綦江县彩虹桥垮塌事故就是个典型的例子。
本小组对这个事故的经过以及原因进行了一些调查，通过查阅各种文献资料对这个事故有了较为详细的认识。
2.綦江县彩虹桥特大垮塌事故的调查綦江县彩虹桥位于綦江县城古南镇綦河上，是一座连接新旧城区的跨河人行桥。
该桥为中承式钢管混凝土提篮拱桥，桥长140米，主拱净跨120米，桥面总宽6米，净宽5.5米。
该桥在未向有关部门申请立项的情况下，于1994年11月5日开工，1996年2月竣工，施工中将原设计沉井基础改为扩大基础，基础均嵌入基石中。
主拱钢管由重庆通用机械厂劳动服务部加工成8米长的标准节段，全拱钢管在标准节段没有任何质量保证资料且未经验收的情况下焊接拼装合拢。
钢管拱成型后管内分段用混凝土填注。
桥面由吊杆、横梁及门架支承，吊杆锚固采用群锚体系，锚具型号为YCMl5-3。
1996年3月15日该桥未经法定机构验收核定即投入使用，建设耗资418万元。
原彩虹桥1999年1月4日18时50分，彩虹桥整体垮塌，造成死亡40人、受伤14人，直接经济损失约631万元。
綦江彩虹桥垮塌案
綦江彩虹桥垮塌案(1999)渝一中刑初字第130号刑事判决书重庆市第一中级人民法院刑事判决书(1999)渝一中刑初字第130号公诉机关：重庆市人民检察院第一分院。
被告人：李孟泽，男，六十七岁(一九三一年十一月一日出生)汉族，湖南省资兴市人，大专文化，重庆对外建设总公司退休高级工程师，住重庆市渝中区张家花园197号5-1号。
一九九九年一月九日被刑事事拘留，同年二月三日被逮捕。
现押于重庆市看守所。
辩护人：黄利明、吴晓波，重庆太洋律师事务所律师。
被告人：费上利，男，四十一岁(一九五八年一月一日出生)，汉族，重庆市人，中专文化，重庆市桥梁总公司工人(停薪留职)，住重庆市南岸区长江村135号附8号，一九九九年一月九日被刑事拘留，同年二月三日被逮捕，现押于重庆市看守所。
辩护人：明卫东、张涌，重庆中豪律师事务所律师。
被告人：段浩，男，四十一岁(一九五七年十月二十七日出生)，汉族，湖北省沙市人，大学文化，重庆市市政勘察设计研究院设计三室主任，住重庆市渝中区巴县衙门一巷25号3-7号。
一九九九年一月九日被刑事拘留，同年二月三日被逮捕。
现押于重庆市看守所。
辩护人：宋小江、廖磊，重庆平正律师事务所律师。
被告人：夏福林，男，四十五岁(一九五三年五月二十七日出生)，汉族，重庆市潼南县人，初中文化，重庆市桥梁总公司房屋建设分公司助理经济师，住重庆市九龙坡区杨家坪西部3村11幢2单元18号。
一九九九年一月十三日被刑事拘留，同年二月十一日被逮捕。
现押于重庆市看守所。
辩护人：张世伟、施云，重庆太洋律师事务所律师。
被告人：闫珂，男，二十八岁(一九七0年十月十二日出生)，汉族，四川省渠县人，大专文化，无业，住重庆市吕足县龙水镇花市街2幢4-1号。
一九九九年一月十九日被刑事拘留，同年二月四日被逮捕。
现押于重庆市看守所。
辩护人杨文志、陈昊，重庆志同律师事务所律师。
被告人刘泽均，男，四十岁(一九五八年五月十六日出生)，汉族，重庆市人，初中文化，重庆方洋物资贸易公司董事长，住重庆市江北区盘溪155-5号。
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1999年1月4日：重庆綦江彩虹桥整体垮塌
1999年1月4日，晚6时50分，重庆市綦江县城区一座步行桥（彩虹桥）突然整体垮塌，数十名过桥者随大桥坠入桥下的綦河，造成了严重伤亡事故。
这次因工程质量导致的重大责任事故，共造成40人死亡。
新华社发
1月8日，经事故调查组调查，彩虹桥突然垮塌是由两方面的原因造成的。
一是工程质量问题：彩虹桥的主要受力拱架钢管焊接质量不合格，存在严重缺陷，个别焊缝并有陈旧性裂痕；钢管内混凝土抗压强度不足，低于设计标号的三
分之一；连接桥梁、桥面和拱架的拉索、锚具和镏片严重锈蚀。
二是工程承发包不合法：到8日止，事故调查组找不到工程设计专用章，设计手续不全，实际上是私人设计。
施工承包者是一个挂靠国有的个体业主，其组织的施工队伍不具备进行市政工程建设的技术力量和设备，不具有合法的市政工程施工资质。
而工程质量问题，早在3年前就有人发出过警告。
对彩虹桥的垮塌，痛心疾首者莫过于周耀琪老人，他3年前就预言过：“彩虹桥有一天可能垮。
”4日晚，周耀琪惊闻彩虹桥垮塌，立即赶到数公里外的现场，“彩虹”消失了，探照灯扫射着漆黑的河面，人影憧憧，岸边死者亲属呼天抢地的惨号和救护车的尖叫声混成一片。
周耀琪腿软得欲蹲在地上，伤心落泪。
他又赶到县政府大院，没有人接待他，都忙着救人去了，他空空地大喊：“3年前，我就说过质量有问题，你们为什么
不听我的啊？！”
周耀琪告诉记者，彩虹桥施工时，他至少不下10次去过施工现场，主要是为了观察工人焊接钢管，他说：“我15岁开始学焊接，做了43年的焊工，退休后闲在家里，没事喜欢转转，只要附近有工程焊接的事，我都要去看看，看别人是怎么焊的，是不是比我焊得好。
”
据周耀琪介绍，当时他就发现拱架钢管焊接有两个问题，一是焊口问题，二是结构问题，这两个问题是先后发现的。
焊口问题：他发现钢管与钢管连接时两管的横切面完全抵拢，这样就使钢管之间的焊接面减到了最低限度，只在表层焊接，而且没有加强块（如下图）。
周耀琪对焊口问题开始并没有太在意，还以为工人用的是什么新技术，直至工人们开始焊接桥梁的主要受力拱架钢管时，周耀琪吓了一跳，他
发现钢管与钢管的连接存在严重的结构问题，用他的话说，叫“接口错位”。
周耀琪说：“钢管、钢板、钢管三部分合成的构件之间相互焊接在一条线上，这叫接口错位，犯了焊接技术上的大忌。
稍懂焊接的人都会将钢板的接头与钢管的接头错开，就像砌墙码砖一样，道理其实非常简单。
” （如下图）
原本是想来学两招的周耀琪再不认为这是什
么新技术，而是关乎人命的恶性质量问题。
他据此向有关部门疾呼，周耀琪说：“我去找过县委，没让我进去，说找县政府；我去找县政府，县政府又叫我去找技监局。
有的人还以为我想揽工程
干，叫我去找焊工。
”这些部门均未重视周反映的问题。
记者在綦江采访时了解到，綦江现任县委书记当时任县长的张开科即为彩虹桥工程指挥部指挥长。
1996年2月彩虹桥竣工之日，当地《綦江报》以“长虹卧波，綦城一景”为题报道这一“引彩虹，落人间”的盛举，周耀琪召集家人宣布：“你们不要轻易过彩虹桥，出不了几年它就可能要垮。
”
同样说过这句话的还有一位小学生刘某，他在1998年11月23日的一篇《彩虹桥要垮》的练习作文中写道：“桥上的铁棒有裂缝，我看见了好几条，我觉得太危险了，好像马上会落下来，我飞快地跑下了大桥。
”孩子的母亲将题目删掉了，她告诉记者：“我当时认为，好漂亮的彩虹桥，哪能这样说呢。
”
1月4日晚，彩虹没入水中不见了，周耀琪回家后立即向家人和同事推测水底虹桥的惨状：主要受力拱架部分呈剪断型一截一截摆放在河底，不会出现因构件之间发生扭曲而产生的位移现象。
后来水落桥出，周的推测一一被验证了。
彩虹桥连同40位无辜者的命运恰恰被这一老一少的话不幸言中，所谓“一语成谶”是也。
如果说他们的“预言”还多少是推测或是童言无忌，那么谁最清楚彩虹桥的命运呢？。