浅谈区域规划编制

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浅谈城乡规划编制中的可操作性问题

乏民意基础
我国规划师往往存在一种观念，认为规划是一项需要复杂
２、当前城乡规划可操作性不强的缘由
“ 市规划的问题，既是理论问题，更是实践问题。从城根本上说，城市规划并不是为了 “ ｊ画画 ”去编制文本，纸－而主要的是付诸实施，它是一个从编制到管理、再到实施和反馈的连续过程 ” （武定）这一论断从一个侧面反映了城乡。马规划的本质，也揭示了规划编制与实施之间的关系。
＿ｊ有针对性的埘策。方案的可操作性也大打折扣。仃提１Ｊ
工作者的软肋。究其原因，主要有以下几ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ个方因素：
２１重对空间形态等 “ ”规划的研究，缺乏对实．偏硬施机制等 “ ”规划的认识软
技术的职业，甚至受计划经济时代自上向下观念的影响，视为技术官僚和技术精英。在内容上往往偏重在建设形态，空间形态的研究，缺乏对多元化的社会利益平衡的考虑。对规划受外部各种变化的力量所作用的连续进程这～点，漠不关心。对民
现行的体制背景下，建设规划部门不是一个综合、全局的部门，她仅仪被赋了一个专业部门的职权，只承担了规划实施部分职能。这种工作办法导致规划与相当多的实施主体的沟通不足，在规划编制阶段没有充分暴露矛盾，揭示问题，没

浅谈“多规合一”实用性村庄规划编制

浅谈“多规合一”实用性村庄规划编制摘要：为了更好实施乡村振兴战略工作，依靠我们国家现有政策措施，有效推进“多规合一”实用性村庄规划，做到完善规划内容，全面促进乡村经济的发展。

本文针对存在的重点问题，以实用性为导向，提出从更新理念、准确定位、深入研究、广泛参与等方面对村庄规划进行优化提升，切实让村庄规划“实用”“管用”“好用”。

关键词：多规合一；村庄规划；新路径近年来我国经济建设的高速发展，有利于振兴村庄规划新方法，而促使农村建设最大限度下的成长。

如何在现行的新农村建设背景下加强对农村的规划设计，已经成为当今一项重点研究课题，将新农村建设与乡村振兴战略二者有效结合，同时打造实用性、全面性的空间利用规划，对于乡村区域的整体发展具有现实意义。

1“多规合一”的实用性村庄规划分析1.1空间规划工作需要具备战略性乡村振兴工作主要是在改革开放之后，我国所呈现出的城乡二元结构当中正式提出要求。

在村庄规划工作过程中，需要以农业农村建设为首要工作目标，需要充分做好基本农田的保护和生态环境保护工作，全面落实国家的基础发展工作政策。

与此同时，还需要立足于全面振兴乡村，深入分析村庄建设规划发展工作中存在的各种问题，要全面抓住不同村庄内部人才、土地、政策以及各项资本等，在不同的发展工作方向上所存在的瓶颈问题，制定出关键性的政策控制措施，突出乡村振兴战略所具备的引导性作用和效果。

1.2村庄规划工作需要具有系统性乡村是生产生活以及生态高度复合的有机整体，村庄规划工作作为国土空间规划体系当中非常重要的工作内容，需要有效融合多系统合一的规划工作思维，要突出问题导向实现由上而下、由下而上相结合的规划工作方法，切实做好乡村实际发展工作当中各种问题的解决和控制工作，要求各村庄规划工作过程中需要全面落实统筹产业布局、村庄建设、生态环境保护以及综合治理等多项工作内容，合理优化生产生活以及生态空间布局结构，为其配套更加科学完善的公共服务设施以及相关基础设施，进一步改善人们的生产与生活条件，实现乡村的绿色健康发展。

国土空间规划“三区三线”划定浅谈

国土空间规划“三区三线”划定浅谈摘要：在国土空间规划中划定“三区三线”，是党中央、国务院加强生态文明建设的重大举措。

国土空间规划应当统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。

科学划分生产、生活和生态三大空间，合理界定建设用地、农业用地、生态用地，体现了生产空间集约高效、生活空间美丽宜居、生态空间山清水秀的美好愿景，是确保中华民族永续发展的基础。

关键词：城镇空间；农业空间；生态空间；生态保护红线；永久基本农田；城镇开发边界为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》等相关文件要求在全国开展“三区三线”划定工作。

“三区三线”划定要落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度，将三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。

要按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台要求，科学划定落实三条控制线，做到不交叉、不重叠、不冲突。

要坚持陆海统筹、上下联动、区域协调，根据各地不同的自然资源禀赋和经济社会发展实际，针对三条控制线的不同功能，建立健全分类管控机制。

本文通过“三区三线”内涵分析，结合实施中存在的问题和难点，对国土空间规划体系中“三区三线”统筹划定提出了一些建设性意见。

1 “三区三线”的基本内涵“三区三线”：是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

城镇空间是以承载城镇经济、社会、政治、文化、生态等要素为主的功能空间。

农业空间是以农业生产、农村生活为主体的功能空间。

生态空间指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主的功能空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等。

浅谈城镇开发边界外村庄的规划编制思路——以厦门市同安区五显镇

Planning and design 规划设计85浅谈城镇开发边界外村庄的规划编制思路——以厦门市同安区五显镇三秀山村的规划编制为例王伟（建盟设计集团有限公司，福建厦门361006）中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号1007-6344（2020）04-0085-01 摘要：通过总结厦门市城镇开发边界外村庄的发展困境和规划编制不足之处，以三秀山村为例，探讨新时期乡村振兴战略背景下城镇开发边界外村庄的规划编制思路。

关键词：城镇开发；边界外村庄；乡村振兴战略；规划编制思路0 引言城镇开发边界是指“在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界”。

划定城镇开发边界的目的是防止城镇盲目扩张和无序蔓延，推动形成边界内城镇高效集约、宜居适度，边界外山清水秀、开敞疏朗的国土空间格局。

也是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。

结合当前国家实施乡村振兴战略的要求，探讨城镇开发边界外村庄规划的编制思路。

1 城镇开发边界外村庄面临的问题近年来，厦门市不断推进“岛内大提升、岛外大发展”的城市发展战略，岛内外村庄空间布局优化是工作重点之一，力求通过盘活土地资源、统筹城乡发展、激发乡村活力、保护乡村特色，实现城市的高质量发展和乡村振兴。

1.1发展的困境边界外村庄历经新农村建设、千村整治和万村试点建设、美丽乡村建设等发展阶段，村庄的物质空间环境有所改善，但村庄的可持续发展动力不足，仍存在许多问题：（1）许多村庄老屋闲置，空心化严重；宅基地超量建设、一户多宅现象普遍；村庄特色消失，古村风貌保护不当。

（2）农业发展低效，村庄转型发展方向单一，自身特色与挖掘不足，其它产业与城镇发展和村庄特色结合不够。

村民生活来源非农化、单一化；低收入外来人口聚集，带来新的社会管理问题。

（3）缺乏系统性的顶层制度设计和配套政策；针对村庄建设、拆迁安置与补偿、发展用地等实施性政策缺乏可操作性；由于涉及部门较多，多头管理，政策实施与监管不到位。

浅谈港区控制性详细规划的编制

摘
要：港区控制性详细规划是以总体规划为基础及依据，详细规定建设用地及水域各项控制指标和其他规划管理
要求。控制性详细规划在于控制建设用地及水域的性质、使用强度和空间环境，以作为港区建设的依据。文中以葫芦岛港北港港区船舶产业园区港口作业区控制性详细规划为例，分析了港口控制性详细规划的特点，提出了控制性详细规划的编制内容及编制格式。关键词：港区；控制性详细规划
本工程结合港口总体布局规划编制办法，参照城市规划编制办法中关于修建性详细规划和控制性详细规划的内容与要求，在总规的基础上，根据园区的实际情况，细化对港区水域、陆域的规划；并且结合园区进展要求，落实了近期大型项目的位置；根据园区现阶段及未来发展情况，落
第１３卷第１１期
２０１３在
Ｖｏ１．１３Ｎｏｖｅｍｂｅｒ
Ｎｏ１１２０１３
１１月
浅谈港区控制性详细规划的编制
李晓慧，吴希盎
（中交天津港湾工程设计院有限公司大连分公司，辽宁大连ｌｌ６０００）
基础资料的基础上深化码头作业区、临港工业区、仓储物流区、综合服务区、景观及绿化区等各类功能区的布局，明确各类功能区的划分并、规模与指标。对水域与陆域进行深入

浅谈城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题分析

浅谈城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题分析作者：赵颖明来源：《城市建设理论研究》2013年第19期摘要：近年来，我国城市化进程快速推进，现代城市的发展已经进入了高速阶段，要想使城市能够得到中长期稳定发展，就应该将对城市自然环境、资源条件、产业化特征、历史沿革以及城市的优势发展项目和劣势发展对象的研究项目列入整个城市发展计划之中，要将城市、乡村的发展规律摸清楚，抓住城乡规划的整体走向。

随着城乡规划实践的深入，规划编制的类型越来越多，规划编制工作充满了更多的复杂性与挑战性。

本文就此阐述城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题。

关键词：城乡规划；编制；审批；问题中图分类号：H322 文献标识码： A 文章编号：引言在城乡规划中，城乡规划编制与审核占据着非常重要的地位，对城市的发展有极其重要的影响，但是在进行城乡规划编制的过程中，多存在着一定的问题，如不对这些问题进行解决，将严重的阻碍城乡规划进程。

因此，需要对这些存在的问题进行分析，找出相关的解决措施。

1、城镇化进程中城乡规划的概念及作用1.1 城乡规划概念城乡规划即为各级政府科学布局城乡发展建设空间，以遵循自然规律及保护生态环境为前提，开发利用自然资源，它是确保社会公正和公平的依据。

《中华人民共和国城乡规划法》中提及的城乡规划，包含城镇体系规划、镇规划、城市规划、乡规划及村庄规划这些内容。

城乡规划涉及多个领域，包括政治、文化、经济及社会生活等，是一项具有较高战略和全局性、较强综合性的统筹工作。

科学开展城市规划，必须遵循现代化建设的发展要求，从实际出发，做好全局部署与规划工作。

并处理好局部与整体、短期与长远、经济建设同社会发展、城市规划与环境保护等复杂关系。

1.2 城镇化进程中城乡规划的作用城乡规划是一种操作性强的政府行为，以推动区域发展为目标，有利于政府制定科学决策。

合理的城乡规划能促进城镇化协调发展，是城镇建设的重要保障。

第一，城乡规划能宏观调控和指导城镇建设，能调节城乡人口及收入分配结构，提高资源利用率，促进区域产业结构优化与升级，促进工业化进程加快、提高城镇就业率、健全社会保障体系及基础设施建设等，从而推动城乡经济共同、和谐发展。

浅谈新时代国土空间规划的编制方法

浅谈新时代国土空间规划的编制方法摘要：国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的蓝图，也是各类开发保护建设活动的基本依据。

2019年5月印发的《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》确立了“五级三类”的规划编制体系。

当前，各层级国土空间规划正在紧张编制过程中，规划编制方法的科学性和可操作性是目前业界较为关注的话题。

本文总结了目前国土空间规划的相关编制方法及流程，并就不同流程应注意的问题进行了分析，提出了相关完善建议。

关键词：新时代；国土空间规划；编制方法引言我国国土空间规划的编制，是一个自上而下、上下结合的过程。

规划编制既要体现战略性、科学性，又要加强协调性、提高可操作性。

当前，国土空间规划基本编制方法及流程可归纳为：调查分析——拟定专题——编制规划——监督实施——动态评估——科学修编。

其中，动态评估——科学修编——监督实施是一个动态循环往复的过程。

1.国土空间规划编制方法及流程调查分析这是一个全面调查、将数据“去粗取精”的过程。

规划编制单位根据规划区域自然地理、经济社会、资源环境等情况进行详细调查，尽可能收集各种有关规划区域发展建设方面的资料。

主要包括：1.1以“三调”成果数据为基础，形成统一的工作底数利用大数据信息手段分析获取的各类数据，推测出未来规划期内，规划区域的经济社会发展变化，预测分析发展的优势和劣势，明确规划目标和任务等。

1.2拟定专题“多规合一”的国土空间规划，是多目标、多任务的规划，必须细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实“三条控制线”。

在此基础上，根据需要开展现状分析、空间布局、土地利用、产业布局、城镇发展、空间发展战略、乡村振兴、区域协调、生态保护修复及人口、用地、交通、水利等经济社会发展预测专题工作。

1.3编制规划国土空间规划包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容，在充分结合当地经济社会发展实际的基础上编制规划方案。

浅谈控制性详细规划的编制与修改

浅谈控制性详细规划的编制与修改本文从控制性详细规划（简称“控规”）的技术体系和修改等方面论述了新时期的控规的编制和修改方面常见的问题，并进行了相关分析，为提高控规的实用性，更好的服务于城市建设和经济发展提供了参考建议。

标签：控制性详细规划；编制；修改一、新时期控制性详细规划的技术体系1.以“单元控制+地块控制”的形式实现规划衔接。

“单元控制”的提出是为了满足“控规全覆盖”的要求，重点是落实总體规划的要求，起到承上启下、分解落实的作用，主要包括以下内容：主导功能、人口容量、重大设施、道路系统、城市设计指引、地下空间控制等。

“地块控制”则包括了开发强度等《城市规划编制办法》规定的所有指标内容，作为地块出让规划条件的最主要、最直接的依据。

基于以上理论，现阶段很多城市编制了大量的“单元规划”以达到“控规全覆盖”的要求，但是笔者认为“单元控制+地块控制”的形式对于上海、北京、武汉、重庆等大城市是有必要的，但对于人口规模在100万及以内的城市而言，这种编制形式是否适合有待商榷。

大城市的用地规模过大，在总体规划编制时难免在某些方面存在疏漏，但在人口和用地规模不大的城市，如果在总规编制阶段经过规划主管部门和当地规划院的认真研究、审核，其总体规划完全有可能达到“单元控制”中所要求的内容和深度，至少大部分内容是没有问题的，那么“单元规划”对于城市人口规模在100万及以内的城市就没有存在的意义了，政府可以根据发展情况，出台详细的编制计划，直接分年度滚动编制地块层面的控规，以达到引导控制和管理城市开发建设的目的。

2.以“强制性+指导性”区分刚性和弹性。

在《城市规划编制办法》有如下明确表述：“控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容”，但是在实际工作中我们应该根据控规编制区域的不同，灵活划分强制性内容和指导性内容。

通常来说，对于城市新区及开发区等地区，除了主导功能、主干路网和“四线”作为最基本的“强制性内容”通过法定程序确定下来外，其他更细节的控制内容其实是很难准确把握的，暂且作为“指导性内容”，待发展前景明朗后再逐步明确和深化、细化。

浅谈县级国土空间规划“一张底图”的构建及应用

Academic Forum420 浅谈县级国土空间规划“一张底图”的构建及应用赵慧文（菏泽市城市规划设计研究院，山东菏泽 274000）摘要：由于我国的国土面积辽阔，在进行国土空间规划的时候就无法做到中央统一调控，因此就将任务下放到县区，希望县区的管理部门能够按照区域的特征对县区的国土空间进行规划。

因此基于“三调”的“一张底图”国土空间规划模式被提出，在进行规划的时候，就需要“一张底图”内的各项数据具有一定的相关性，保证“一张底图”的整体关联性，从而使得县区的国土空间规划更加的明确以及具有针对性。

关键词：县级；国土空间规划；“一张底图”在本文中，主要论述了县级国土空间规划的编制目标以及相关的方法，同时浅析县级国土空间规划“一张底图”的构建以及应用，从而针对性的贯彻理解现阶段县级国土空间规划“一张底图”的技术要点。

1 县级国土空间规划的编制目标关于国土的规划中央部门也有给出明确的规定，曾经就明确地提出需要依据不同功能对功能主体区域进行不同的划分。

而对于县级的国土空间规划工作，则需要在规划编制过程中对上位规划中提出的各项发展指标进行细化落实，从而达到对各项资源、各项指标的合理分配。

并且，在规划的过程中，还可以借助互联网技术加强各个区域之间的联系与沟通，宏观地调控全局的发展格局。

因此县级的国土空间规划需要对传统的规划模式进行革新，从单一的空间规划转变为对各项资源交融在一起的“多规合一”，这样才可以在工作的过程中对各个类型、维度的资源进行合理的利用，提高县级国土空间规划的实际价值。

基于此类要求，“一张底图”的县级国土空间规划模式被提出，同时通过多年的使用能够发现“一张底图”的规划模式更能做到对资源的统一调控，达到县市国土空间规划编制的目标。

2 县级国土空间规划编制的方法 2.1 结合现状发展情况，提出空间优化具体导向由于我国地幅辽阔，不同的区域内的各项资源发展情况无法统一，所以在进行国土空间规划的时候应该对一些重要的资源进行规划，保证县区的各项发展情况，从而使得整体的空间规划具有一定的发展导向型。

浅谈当前控制性详细规划编制的问题与趋势

浅谈当前控制性详细规划编制的问题与趋势摘要：文章围绕当前城市编制控制性详细规划过程中出现的若干问题，探讨在城市发展转型期，随着规划法制化建设的不断强化，如何通过方法的改进和创新，建立符合市场经济运行规律、适应城市发展建设需要的控制性详细规划编制和实施管理体系。

关键词：控制性详细规划；编制和实施管理体系一、引言控制性详细规划作为法定规划的一种类型，以其明确的控制内容、具体的控制方式、可操作性较强的优点成为城市规划管理部门控制和引导城市开发建设的主要手段和依据。

但在我国城市化高速推进的今天，社会经济建设为城市建设带来了很多不稳定的因素，暴露了过去的控规编制方式在编制过程和管理方面都存在着很多问题。

近年来，我国的各大城市在具体编制控制性详细规划的过程中，已经进行了很多的探索和创新。

新法规法则的颁布实施，对控规提出了很多新的要求，同时也为当前形势下控规的编制提供了很多新的思路。

本文主要是在对各个地区、城市做法进行分析的基础上，结合相关法规法则的规定，探索适应新形势需求的控制性详细规划编制与管理措施。

二、当前控制性详细规划编制过程中存在的问题分析2.1 规划编制方法缺乏针对性传统控制性详细规划存在“一刀切”、“同质化”的现象，对于不同地块的功能、地域的差异化体现不足，规划编制的深度、内容采用均质化的标准，一步到位、面面俱到而侧重点不突出，规划的刚性和弹性要素界定不明。

规划编制方法缺乏针对性，是导致控规在实际执行过程中不适用、反复调整修改的重要原因。

2.2 管理与规划编制脱节市场经济条件下的规划管理工作，不仅比计划经济时工作量大，而且更艰巨复杂，对规划决策的科学性和管理的效率提出了更高的要求。

各种建设投资主体为取得自身利益的最大化，往往将开发建设容量指标、配套市政设施建设、公益性公共服务设施建设等作为市场博弈的砝码，挑战规划的科学性，突破规划管控的“底线”。

面对上述问题，政府规划管理部门存在两种极端，一是为了适应所谓社会整体发展需求，“按需规划”、控规编而不批、边审批边规划、或编后反复修改，将本应是“将来式”的规划变成迁就现状、迁就项目的“过去式”规划，使控规成为招商引资、追求眼前利益的“工具”；另一种倾向是将控规成果视为不可更改的教条，使得项目审批处处是瓶颈，这种“以静制动”的方式导致行政管理效率低下，规划管理的适应性、灵活性不足。

浅谈居住区规划中的轴线运用

浅谈居住区规划中的轴线运用轴线手法是城市空间设计的一种手法，也是丰富空间并赋予其意义的一种经典设计手法，轴线在居住区的运用更是普遍。

文章通过大量居住区规划的实例分析，使轴线在居住区规划设计中的类型得以展示，展示了灵活运用轴线进行居住区规划创作的丰富手段。

居住区中轴线的类型主要包括：绿化轴、景观轴、心理轴、行为轴、交通轴，还有主次轴和综合轴。

下面分别根据每个类型的轴线来举例说明：1、绿化轴的运用----山东省泗水县西城区小区规划小区位于山东省泗水县开发区内，地块四周被四条城市道路围合。

根据地块的特点及周边环境，小区的总体布局为“两轴、一带、半周边式布局”的整体功能结构。

纵向的绿化轴、横向的步行景观轴、中央花园完美结合在一起，形成小区有机的生态绿化系统。

南北纵向的绿化轴表达出了休闲和美化环境的功能，在绿轴上设有花园、步道等，这条绿轴改善空间环境，加强绿化体系的完善，起到了建设都市空间的作用。

2、景观轴的运用——山东省济宁市同济绿园详细规划同济绿苑位于山东省泗水县西城区的商业中心地段。

根据基地的特点及周边环境，小区总体布局为小区中央大型公共绿地自北向南贯穿小区，并且有小花园，使小区绿化与外围道路绿带，北侧小区入口有一小广场，并与城市公园有机结合，相互渗透，小区南侧有小广场，三个景观节点结合绿带构成了小区的景观轴。

这个小区景观轴线成为视觉的焦点、构图的重心，使构轴线上元素建筑物、构筑物、花园、广场具有特殊的职能意义，成为小区的景观标志，制约着周围环境，使节点元素成为小区的景观特征和视觉中心。

3、心理轴的运用——鄂州市万佳凯旋城小区规划万佳凯旋城座拥洋澜湖畔，拥有600米长的湖岸景观示范带，区内还有一条长达6000米的优美内河，环境优美，品质高尚，旨在打造一个法式典雅生活的高档居住区。

本小区设计特点在于住宅滨水一侧有一广场，而每一个住宅都指向它，人们走在宅间有一种向心的心理感受，都会走到广场休息，这就是心理轴的特点。

城市规划工程报价单浅谈总体规划详细规划编制报告等项目

城市规划工程报价单浅谈总体规划详细规划编制报告等项目随着城市化的快速发展，城市规划工程成为现代城市建设的重要组成部分。

城市规划工程涉及到总体规划、详细规划和编制报告等多个项目，这些项目的报价单对于规划的顺利进行至关重要。

本文将对城市规划工程报价单的编制进行探讨，旨在提供一些浅谈和经验分享。

一、总体规划报价单总体规划是城市发展的长远规划，涵盖了整个城市的发展方向和基本布局。

在编制总体规划报价单时，首先需要明确规划的范围和规模。

根据项目的具体要求确定规划的内容，如土地利用、交通规划、环境保护等。

在报价单中详细列出每个模块的工作内容和工作量，同时估算出所需的人力、材料和设备成本，最终得出总体规划项目的报价。

二、详细规划报价单详细规划是对总体规划的细化和具体实施方案的制定。

在编制详细规划报价单时，需要详细列出规划的具体内容和要求，如街道布局、建筑设计、绿化方案等。

针对每个模块，进一步细化工作内容和工作量，确定所需的人力、材料和设备成本，并进行报价。

三、编制报告报价单编制报告是城市规划工程的总结和呈现，对于规划工程的实施和评估至关重要。

在编制报告报价单时，要清晰明确报告的范围和内容，如规划原则、项目概况、分析结果等。

根据报告的篇幅和难度综合评估所需的工作量，确定报告编制的人力、材料和设备成本，并进行报价。

四、报价单编制注意事项1.准确把握工作内容：在编制报价单时，要根据实际需求准确把握工作内容，并将其细化为具体的任务和步骤。

2.合理评估工作量：对于每个工作内容，要对其所需的工作量进行合理的评估，考虑到人力、材料和设备的投入等因素。

3.合理定价：在确定报价时，要考虑到市场行情、竞争情况和项目的特殊性，并给予适当的优惠或附加值，以提高竞争力。

4.报价单整洁美观：在编制报价单时，要注意排版整洁美观，语句通顺，全文表达流畅。

可以使用表格、图标等方式清晰呈现工作内容和报价信息。

五、结语城市规划工程报价单是规划工程顺利进行的基础，编制报价单时需要准确把握工作内容，合理评估工作量，并进行合理定价。

浅谈修规详规的编制与实施

浅谈修规详规的编制与实施摘要：修建性详细规划阶段是工程项目的具体实施阶段。

随着我国经济的迅速发展，我国的经济制度也进入了转型期，但在具体实施中却遇到了一些问题。

当前我国的市场经济发展速度很快，现行的修建性详细规划须根据规划的实际情况对其进行相应的调整与修正，以确保城市用地的合理使用，并使之得以实现，从而为社会的可持续发展打下坚实的基础。

关键词：修建性详细规划；市场经济；编制；实施引言在城市道路修建性详细规划中，对充分落实规划意向、合理使用空间资源起到了积极的促进作用。

在我国城市从高速、粗放型向高质量、精细化发展的过程中，提出了新时期道路修规的精细化编制标准，为提高居民的出行环境质量提供技术支撑。

市场经济条件下，现行的修建性详细规划已不能满足我国现阶段的经济、社会环境，因此，在市场经济条件下，如何健全规划制度，是我国经济转型时期的一个重要课题。

一、修建性详细规划存在的问题（一）编制主体与建设主体不一致根据《城乡规划法》的相关规定，城乡规划管理机关和乡镇人民政府应当负责编制重点地区的规划。

但是，在工程实践中，施工单位是由多个单元部分组成的，这就使修建性详细规划很难对工程的实施起到指导作用的原因。

由于编制主体与施工单位之间的不协调，导致部分修建性详细规划与实际情况不相符，造成项目成本有些增加；由于编制主体与建设主体之间的不和谐，导致编制丧失了其应有的功能，编制若只是一种形式，很难对主体进行有效的监管。

（二）编制主体多元化通过制定相应的公共政策、法规来推动城市的公共设施、基础设施建设，从而保证城市的持续稳定发展。

为适应新时期的经济、社会环境，《城乡规划法》是我国现行法律制度中的一项重要内容。

按照《城乡规划法》的最新规定，施工单位要向规划管理部门申报规划许可证，必须向规划管理部门提供修建性详细规划。

在一些地区工程项目中，修建性详细规划的制定不仅限于政府，而且还包括施工单位。

修建性详细规划的编制主体多元化会造成规划的质量下降，而不能从根本上考虑问题，从而不能确保总体的利益最大化，从而影响到整个城市的规划。

浅谈城市管线综合规划编制纲要——以《南京市管线综合规划》为例

浅谈城市管线综合规划编制纲要——以《南京市管线综合规划》为例摘要：管线综合规划是一个偏向实施层面的规划，城市管线综合规划以道路为载体，依托各类市政管线专项规划，重点要是统筹协调各类管线空间上的竖向和平面的关系，集约利用地下空间，提高城市综合承载能力。

关键词：管线综合；规划；平面布局；竖向布置一、引言南京市按照国务院《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）以及省政府相关文件要求，于2015年底前完成对公共区域约5.2万公里地下管线探测普查和入库工作。

为加强对全市地下空间的开发、利用及管理，进一步加强地下空间的有序、高效及综合利用，统筹协调城市地下空间的各类管线布局，在江苏省建设厅下达了《江苏省城市地下管线综合规划编制导则（试行）》的基础上，2016年初启动南京市管线综合规划编制工作。

二、规划编制纲要1、规划目标在城市总体规划的指导下，按照“全局统筹、重点落实、节点深化”的路线，加强城市地下管线的规划统筹，构建科学的城市地下管线体系，实现市政管网“多网融合”，集约利用地下空间，提高城市综合承载能力，保障南京城乡经济社会可持续发展。

2、现状评估首先对各专业管线专项规划的评估，截止2015年底，南京市已编制完成供水、排水等各专业管线规划，这是管线综合规划编制的前提；其次是南京市管线实施视情况评估，南京市地下管线敷设方式以直埋、保护管及管沟为主，部分以架空管线形式，建设了少量管廊。

管线综合建设总体水平较高，因历史原因问题。

老城区没有规划的统一指引和规范约束，管线敷设带有随意性，位置不尽合理，部分管线超出红线范围。

在道路改造、管线更新和杆线下地时，凸显出管位紧张、间距不足、见缝插“管”的问题。

新建区域管线实施基本能在规划指导下，按约定管位实施，新建道路均采用“联合通信”的建设模式，原则上新建区域管线均采用地埋方式敷设。

至2015年底，南京市共完成对公共区域约5.4万公里地下管线探测普查和入库工作，建立了较为完善的综合管理信息系统。

浅谈控制性详细规划编制存在的主要问题及优化方法

安排和规划设计，是城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划现服务均等化，在用地功能布局方面未能进行整体研究，各个控规的编制。控规的核心内容是对城市用地的建设强度进行控制，以土之间比较分散，难以统一成片。
地使用控制为重点，保证公共利益不受侵害。
一
３．公众参与力度小
定的弹性空间，对指标体系的上下限做出科学合理的规划。弹性延续性，与管理开发结合，是城市规划管理的依据和城市政策的载体，体现城市设计构想，维护整个城市和地区的平衡。划分地块，增强土地定性的兼容性，保证开发建设中获得相对合理首先，控制性详细规划是城市规划设计控制与建设项目管理的的综合效益。明确城市设计在控规指标体系确定中的地位和作用，重要手段。从规划到设计，控规实现了规划要求和设计条件、控制提高城市建设水平与综合环境品质具有积极的作用。安排控规的组和引导的结合。其次，控制性详细规划是整体和局部、宏观和微观织编制工作，综合运用多种方法确定控制指标。其次，明确控制性有机衔接的关键层次。控规是对城市的基础设施和内部配套设施的详细规划编制的主体，改变现行的城市总体规划的表达形式，以适
细化与落实。再次，控制性详细规划是规划和实施、规划和管理之应控规分区片编制的实际情况，采用总量分配与分层控制的思路，
间的重要衔接。无论从规划到管理还是到实施，控规都是依法行政、逐层落实到控规当中。强化现状调研，制定技术标准，充分收集基控制、引导、监督的依据。＝、控翩性详细规划编制的现状及存在问题
础资料，核对完善地形信息及现状空间信息，深入分析研究，确保编制成果的科学性。第三，建立控规指标的公开制度，强化公众参与。

浅谈“多规合一”实用性村庄规划编制

浅谈“多规合一”实用性村庄规划编制摘要：村庄规划是国土空间规划空间布局、乡村整治等有效补充，其在城乡规划和国土空间规划中的地位是非常重要的。

在目前的阶段，我们已经对村庄规划的编制标准进行了学习与研究，并对规划内容和实施要求等进行了明确。

但是，村庄规划的编制体系仍然存在着一些不适应村庄实用性的地方，仅具备目标导向性作用，规划的内容主要集中在村庄整治方面，与此同时，各种针对村庄建设的规划指导也开始出现，这就造成了各个规划之间的矛盾和冲突。

针对不同类型的规划难以协调、执行难等问题，国家正在全国开展“多规合一”，各地纷纷响应“多规合一”的号召，为乡村规划的科学化、乡村建设的有序化提供了新的思路，并为乡村规划的构建提供了重要的理论依据。

关键词：“多规合一”；实用性；村庄规划编制1实用性村庄规划内涵村庄规划在空间规划中占有新的地位，村庄规划是一种详细的修建性规划。

传统的乡村规划不考虑农田、生态区，而是把重点放在农村建设和管理上，打破了城市发展的界限，没有取得明显成效。

要突出时代特点，加强农业生态区规划管理，在有效规划村庄的基础上，推进生态更新、耕地保护和农村更新。

从村庄规划到国土规划，“村庄规划”与“土地规划”融合是实现“多规合一”的关键。

持续推行和创新的村规亦以功能村发展为目标，规管村庄的资源，进一步规范和加强村庄规划的落实。

2实用性村庄规划编制的意义空间规划对于加快城镇化进程，实现土地空间的合理开发与保护，有着重要的现实意义。

建立全国统一的，职责明确的，科学的，有效的国土空间规划制度，科学地，协调好人口分布，经济分布，土地使用等各要素；生态环境规划是促进三产、三生、三地协调发展的有效途径。

这对于推动生态文明建设，建设美丽中国，具有重大意义。

同样，它也是实现人民满意、高质量发展、高质量生活、建设美丽家园、实现国家战略有效实施、推进国家治理和治理能力现代化的一项重要举措，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中国的伟大复兴。

浅谈控制性详细规划的编制

ＡｂｔａｔＴｅｏｔｏｆｔｅｇｎｒｌｏｔｏｌｎｅｕａｏｙｐａｉｃｕｓｄｃｍｅｔａｄｄａｎｇ，ｄｔｅｃｎｅｔｏｈｒｓｌｎｌｄｅｅｔｓｒｃ：ｈｕｃｍｅｏｈｅｅａｃｎｒｌｉｇｒｇｌｔｒｌｎｎｌｄｏｕｎｓｎｒｗｉｓａｈｏｔｎｆｔｅｅｕｔｉｃｕｓｔｘ，ｎ
ｂｏｈｒｓｐａｎｎｒｗｎｓｓｂｐａｌｎｏｔｌｎｅｕａｏｙｐａｎｌｄｓｆｌｗｓｅｓｏｌｃｉｇｄｔｓｆｓｌ，ｎｌｓｎｈａｄｐｏｉｉｇｒｃｕｅ，ｌｎｉｇｄａｉｇ，ｕ — ｌｎｐａ．Ｃｎｒｌｇｒｇｌｔｒｌｎｉｃｕｅｏｌｔ：ｌｔａａｒｔａａｙｉｇｔｅｄｔａｒｖｄｎｏｉｏｐｃｅｎｉｙａｎ
层数等等。控制性详细规划是以城市总体规划、区规划为依据，落实分以现场踏勘回去作出土地利用现状图、现状建筑质量分析图、现总体规划意图为目的，土地使用控制为重点，细规定建设用地状建筑层数评价图、以详现状建设年代分析图等。接着就能对现状用地性质、使用强度和空间环境，规定各类用地适合建设情况，强化规划进行分析研究，结合现场实际，提出现状存在的问题。另外，现场踏设计与管理结合、规划设计与开发衔接，总体规划的宏观控制要勘的时候我们应该拍一些照片，作为土地利用现状图的辅助说明。将求，化为微观控制的转折性规划编制层次。我国控制性详细规划此外还应收集一下现状人口资料。转

浅谈摸清资源环境对编制国土空间规划的重要性

浅谈摸清资源环境对编制国土空间规划的重要性摘要：摸清资源环境对编制国土空间规划至关重要。

首先，摸清资源环境有助于保护生态环境，通过设置生态保护区和生态红线等措施，确保生态环境的可持续性。

其次，摸清资源环境可以促进经济可持续发展，通过优化产业布局和资源配置，提高资源利用效率和生产效益。

此外，摸清资源环境还有助于防治自然灾害，通过合理划定灾害防治区划和加强防灾设施建设，减轻自然灾害对人民生命财产的威胁。

因此，我们应加强资源环境调查，完善国土空间规划体系，推动绿色发展，实现经济、生态和社会的可持续发展。

关键词：资源环境；编制；国土空间规划；重要性引言：资源环境的摸清对于编制国土空间规划具有重要意义。

国土空间规划是一项重大决策，直接关系到经济发展、生态保护和人民生活质量。

而资源环境作为国土利用的基础和限制条件，摸清其状况可以为规划提供科学依据和指导方针。

优化资源配置、保护生态环境、防治自然灾害等问题都需要依赖于摸清资源环境。

因此，通过资源环境调查，合理利用和保护国土空间，才能更好地促进经济可持续发展，实现社会的协调发展[1]。

一、有助于合理利用资源摸清资源环境对编制国土空间规划具有重要性，有助于合理利用资源。

国土空间规划是指根据国家发展战略、资源环境承载能力和区域协调发展的要求，对国土空间进行统筹布局和优化配置的一项重要工作。

首先，摸清资源环境能够为国土空间规划提供必要的依据和数据支持。

资源与环境是国土空间的基础和约束条件，只有充分了解资源的类型、分布和利用状况，以及环境的质量、承载能力和脆弱性等指标，才能科学制定国土空间规划，合理配置不同区域的资源利用和环境保护目标。

通过摸清资源环境状况，可以确定各个地区的资源禀赋和优势特点，从而制定相应的发展方向和政策措施，促进资源的有效利用和经济社会的可持续发展。

其次，摸清资源环境有助于合理规划国土空间布局。

国土空间布局是指在整体发展战略指导下，根据资源禀赋、生态环境和产业发展等因素，合理划定不同区域的功能定位和发展方向。