行政问责制与责任政府的建设答案
我国行政问责制中存在的问题及对策
行政 问责是指特定 的问责主体对各 级政府 及其行 政 人员承担的职责 和义务 的履行情 况进行监 督 、审查 、质 问 ,并对不履行或履行不 当的政府及其 行政人 员按 照法 定程序追究其政治责任 、行政 责任 、道德 责任 和法律 责 任 。行政问责制 就是 行政 问责 的制度 规 范和 制度 安排 。 行政问责制既要对 “ 作为”进行 问责 ,也要对 “ 作 乱 不 为 ”进行问责 ;不仅 要对渎职 官员 进行惩罚 ,更 要求 政 府对公众有所 “ 交代 ” 。作 为政 府实 现其行 政 责任 的 一 种 自律或 自我控制机制 ,它将在实 现政府 行政责 任方 面
然 ,倒是这些行为依 旧存在 ,只是没 有认 真对照 制度执
行罢了。
( )行 政 问 责 的 法律 体 系不 健全 三
目前 我国有关行政 问责制 的规定 屈指可数 ,《 公务 员
另一方面 ,我 国社 会公众 问责 意识 淡薄 。在传 统 的 “ 官
本位” 意识 的影 响下 ,我 国公民对权力仍怀有崇拜之心 , 在政治参 与上表现出 “ 不在其位 ,不谋其政 ” 的政治 冷 漠感 ,在 与政府 的关系 中扮 演着顺 民、臣 民的角色 ,希
、
我 国行政 问责 制存 在 的 问题
特别是党政领导 干 部更是 如 此。官 员行 政 时 ,他 ( ) 她 对作为公 共资 源 的人 、财 、物都 拥 有 一 定 的 “ 权力 ” , 这种权力是公众把 自己的资源授让于官员 ,交付其处分 、 使用 的。与此相对应 ,官员对公 众也应该 负相应的责任 ,
公共管理学行政问责制的意义和基本途径的答案
公共管理学行政问责制的意义和基本途径的答案
意义
“行政问责制是问责制的重要组成部分,它是指特定的问责主体对各级政府及其公务人员承担的责任和义务的履行情况而实施的,并要求其承担否定性结果的一种规范。
”它包含两层含义:第一,问责主体要监督、检查政府及其公务人员承担的责任和义务的履行情况。
这里责任是指由政治责任、法律责任、行政责任和道德责任构成的责任体系,是行政机关及其公务员因其公权地位和公权身份而对授权者——法律法规和社会价值等负有的政治、法律和道义责任。
第二,政府及其公务员在未履行或未正确履行法定职责,给公共利益或行政相对人的合法权益造成损害的,要承担否定性的后果。
这些后果包括公开道歉、责令做出书面检查、通报批评、诚免、引咎辞职、撤职免职、责令辞职、追究法律责任等,情节特别严重的还要追究刑事责任,处以刑罚。
构建完善的政府问责制对于我国推进民主政治建设、构建和谐社会、提高公务员的责任感与工作效能、保障公民的合法权益具等方面有积极的作用和极为重要的意义,具体表现为如下几个方面:
第一,有利于政府形成负责、廉洁、高效的政治文化。
所谓政治文化,即一个社会关于政治体系和政治问题的态度、信念、情绪和价值的总体倾向,属于政治社会的精神范畴。
第二,通过构建行政问责制度,明确规定政府和官员的职责,并运用相应的手段和措施来追究他们的责任,就打破可以官员只享受权力,而不履行义务的思想,迫使他们对自己的行为负责,高效工作,廉洁奉公,切实履行好自己的职责。
途径
1、取消当年评优、评先资格;
2、诫勉;
3、通报批评;
4、责令在市政府常务会议上作出书面检查;
5、通过市级主要新闻媒体向社会公开道歉;
6、停职反省;
7、劝其辞职。
山东干部在线学习答案
行政问责制与责任政府的建设答案1-10AABBA BBABA(A是对B是错)11—20ABABA BABBA21—30 2008 权为民所授萨谬尔森 1979年“渤海2号” 非典大兴安岭火灾 2008 引咎辞职《党政领导干部辞职暂行规定》公务员法31—35 2009 C 香港 2002 并列36—40 权责一致《代议制政府》严格责任结果责任执政党41—45 组织人事部门或纪检监察部门申述梁锦松责任全面 2009年46—50 2007年3月责任个人化广州市公务员法三氯氰胺51—55 国务院《行政机关公务员处分》实际情况领导特别重大事故56—60 重大事故领导 24 一年一年61 62、ABCD 63、ABCD 64、严格要求、实事求是。
权责一致。
依靠群众 65、权责对应、权责对等 66、整治、道义、行政、法律67、为法履行职责、不当履行职责、履行职责不力 68调查和提出问责建议;作出问责决定;申述。
69政治惯例、问责文化 70谁有责就应当问责谁、有什么责就应当追究什么责71、主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响,积极配合问责调查,并且主动承担责任。
72、平息民众愤怒,防止社会震荡 73、abc 74、客观事实责任制、副职负责任、连带责任制 75ABC 76、岗位、领导析 77、给人民群众造成人身伤亡、财产损失,给国家造成财产损失,给党和国家形象以及社会造成不良影响。
78、BCD。
79、引咎辞职、责令辞职、免职 80、按照干部管理权限履行审批手续,征求上一级党委组织部门意见提高领导干部法律素质与依法办事能力(上)97分1_5 21112 6_10 12211 (1对2错)11_15 六五普法 十五大 宪法 技术性 德国16_20 法国 英国 1946 依宪行政 行政机关21_25行政关系和监督行政关系 国家行政机关 以人为本 注重效率具体行政行为26_30深化体制改革 可以重复听证 基础 非法律法规授权组织 高效服务31ABC 32—34ABCD 35BCD 36_37都是ABCD 38BC 39ABC 40BCD提高领导干部法律素质与依法办事能力(下)921——5BAAAB 6——10AABBA11——15DDAAC 16——20ACAAC 21——25 ACAAC 26——30CBCBA31AB 32ABC 33ABCD 34ACD 35ABC 36ABC 37ABCGD 38BC39AB 40ACD学习胡锦涛总书记建党九十周年讲话的几点体会 试卷(87)1_10 AABAA BAAAA11_20BBABA AAAAB21_30ABAAA AAAAB31_35ADCAC36_50 DCDCC DCADA ACAAD51_60 CBACB DAACC61_65 ABC BCD ABCDE ABD ABCDE66_70BCDE ABC ACD ABDE CDE71_75bcd acd ABCDE ABC ABCDE76_80 ABCDE AB ABCDE ABCDE ABC《新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性》试题答案 (96分)1-20:ABBAB ABABA BAABA BBA BA21-60:BABDA DBACA AADCD ABCAB CCADB ADADB CAABA CDACB61-70:ABDACABCDBCCDABCDABCDABCBCDABCD70-80:ACACABCDCDABCDABDACABABCDABC十七届五中全会辅导报告:中国未来几年发展转型研究答案 (98分)1-25 BABAB AAAAB ABBAA ABBAA ABABB26-30 DBBCC 31-35CDBCA 36-40BBABC41、AC 42、BCE 43、ACDE 44、AC 45、ABCD 46、ACD 47、BCDE 48、ABDE 49、ABC50、ABCD 51、ABDE当前农业形式与农村政策AAAAB ABAAA ABAAA BAAAAAABAA AAAAA BBADB ACDAC41_45ABC ABC AB AC ABD46_50 BC AD AB ABCD AC2012宏观经济形式展望与政策解读AAAAA BABAB ABBAB16_20CBDBA 26_30ABCD AD BC AC AC用益物权的基本问题和土地承包经营权、宅基地使用权试卷(95) ABABA BAABA CBABD BACBACDBAD CADBBABC ABCD BC ABCD BCDEAB ABCD ABC ABCD AB。
试论我国行政问责制度体系的构建
障。 2 ”_建设 权力 与责 任对应 匹配 的责任 政府 , 是政
府 自身改革 和发 展 的重 要 内容 。而责任 政府 又与服 务政 府 、 治政府 、 洁政 府 等密 切 相 连 , 们 之 间 法 廉 它
只有 配套协 调才 能有 效 推 进 责任 政 府 的建 设 , 能 才
找准行 政 问责制 的定 位 。政府 职 能 , 考 量 政府 责 是
且 又互 为 因果 的 。行 政 问责制 应该是 由多 种相关 制
度 和 问责 形式 联合组 成 的制度 体系 。建立健 全行 政 问责体 系是我 国深化 行政 管理 体制改 革 面临 的一 项 重 要任务 。
一
能“ 缺位 、 越位 、 位 ” 错 的现象 , 须 加 以梳 理 、 必 明确 , 明晰权责 边界 。服务 型政 府 的基 本运 行机制 是法 治
行政 , 执政 、 行政 的合 法性 基石是廉 洁。在这 样 的总 体要求 下 , 政府 的责 任 是 全 面 的 、 史 的 , 是 基本 历 既 理念 , 明确 了在 职 能 、 员 、 律 上 的 责 任 边 界 。 又 人 纪 因此 , 建立 责任制 度 , 保依 法行 政 、 洁从 政 , 确 廉 既要 解决政 府组 织结 构 与功 能 的问 题 , 加强 公 共 服 务 的 职能 , 又要解 决政 府 权力 的来 源 和 运行 过 程 中的制
21 第 2 0 0年 期
江 苏 经 贸 职 业技 术学 院学 报
第8 8期
试论 我 国行 政 问责制 度 体 系的构 建
顾 正 志
( 城 市 劳 动 就业 中 心 盐 社 区工 作 科 , 苏 江 盐城 24 0 ) 2 0 1
摘
要: 行政 问责制与政治观念 、 法律体 系、 行政机 制和公 民社会等 因素交 叉重叠、 互为 因果, 它是 由多种 相关制度和 问
2023年江苏南京江北新区第二批招考聘用编制内教师冲刺题(二)
2023年江苏南京江北新区第二批招考聘用编制内教师冲刺题(二)1、多选题我国发展公益性文化事业的方针是_____。
A:面向市场,壮大实力B:增加投入,转换机制C:创新体制,转换机制D:增强活力,改善服务参考答案:BD本题解释:参考答案:BD答案解释:BD【解析】2003年,党的十六届三中全会通过的《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》分别提出了文化事业和文化产业的改革方向和目标:公益性文化事业单位要深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革,加大国家投入,增强活力,改善服务;经营性文化单位要创新体制,转换机制,面向市场,壮大实力。
所以正确答案为BD两项。
第1题所属考点-题库原题2、单选题1860年夏,英法侵略军一面在北方武装进攻清朝心脏地区,一面在江浙一带协助清朝地方政府镇压太平军。
对于这种局面的出现,不正确的解释是_____A:侵略者要保护在通商口岸已获得的权益B:与侵略者发动此次战争的目的是一致的C:清廷早已决定“借师助剿”D:太平天国禁止外国干涉中国事务参考答案:C本题解释:【答案】C。
解析:清政府决定“借师助剿”的时间是1862年初。
第2题所属考点-《人文历史》3、单选题“人无信不立”,在个人的职业发展中是指_____。
A:坚守诚信是获得成功的关键B:要求统治者要仁政爱物C:无论为人还是做事都要“执事敬”D:人无论做什么事都要尽最大努力参考答案:A本题解释:【参考答案】A【解析】“人无信不立”源于孔子。
孔子曰:“人而无信,不知其可也。
大车无輗,小车无軏,其何以行之哉?”这句话非常形象,一个人如果不讲信用,真不知道他怎么处世,这就像牛车没輗,马车没有軏一样,那车怎么能走呢?也就是说人没有信用就寸步难行。
四个选项中只有A项和诚信有关,其他三项均为无关项。
故本题答案为A。
第3题所属考点-题库原题4、多选题人民法院作出的发生法律效力的判决、裁定,如果被执行人或者其财产不在中华人民共和国领域内。
基于完善行政问责制视角下的我国责任政府的构建
政 府 之 间 是 一 种 授 权 和 被 授 权 的 关 系 , 实 际上 就 是
一
种 类 似 私 营 企 业 中 的 委 托 和 代 理 关 系 。在 这 种 行
Байду номын сангаас
政 权 力 的 委 托 — — 代 理 关 系 的 基 础 上 , 公 民而 言 , 就 是 要 通 过 ( 意) 政 府 获 得 合 法 管 理 社 会 公 共 事 务 I N 使 的权 力 , 而 公 民 期 望 从 政 府 那 里 获 得 相 应 的 回 报 。 进 可 见 , 力 的 授 予 必 然 同 时要 伴 随 责 任 的 认 定 , 政 权 即
突 。 信 息不对 称 和监督机 制 不健全 的情况下 , 托 在 委
人 就 可 能产 生 道 德 风 险 和 逆 向选 择 行 为 , 致 “ 理 导 代 问题 ” 出 现 。 主 要 表 现 为 委 托 — — 代 理 中 的 工 作 的 这 效 率 低 下 、欺 骗 和 搭 便 车 等 各 种 机 会 主 义 行 为 的 产 生 。 政 治 生 活 中 , 府 是 公 共 权 力 的直 接 的 掌 握 和 在 政
文章编号:7 - — 0 1- 0 — (o oo — 3 - 4 9 8 7 8 7 2 4 2 3 2 l )5 0 6 0
责 任 政 府 作 为 一 种 基 本 的价 值 理 念 是 近 现 代 民 主 政 治 的产 物 ,也 是 当 今 世 界 各 民主 国 家 政 府 改 革
府 官员所 掌握 的公 共权力 的 范围、地位 与他 4所应 1 " ] 承 担 的政 治 、 法 律 、 行 政 和 道 德 责 任 相 适 应 和 相 平
第 2 卷第 5 8 期
Vo . 8 , 12 No. 5
山东干部学习平台答案(学时)(内含十七科目)
山东干部学习平台答案(学时)(内含十七套)一、(100 12.5学时DDACB,CCABB,DACCC,ABCBA.ABD,ABCD,ABC,ABCD,AB,ABCD,ABCD,ABCD,ABCD,CD,ABC,ABCD,ABCD,ABC,ABCD.二、(98 10学时CAADB,CCADD,ABDAC,DDCCA.三、(97分) 7.5学时ABDAC,ACDAB,CABCB,ABCCA.ABCD,ABD,ABCD,ABC,BC,AC,BCD,ABC,AC,AB.四、(95分) 10学时CABDC,ACABA,DBABB,DDDAD.ABCD,ABC,ABCD,BCD,ABC,ABCD,ABCD,ABCD,ABCD,ABCD五、行政问责制与责任政府的建设(93分)15学时1-5√√√x√ 6-10x x√x√ 11--15√x√x√ 16-20x√x x√21、2008年 22、权为民所授23、A 24、1979年“渤海2号”钻井船翻沉事故 25 B 非典 26A大兴安岭特大森林火灾 27 C2008 28、B 29、《党政领导干部辞职暂行规定》 30、《公务员法》 31、D200932 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》 33、C 34B 2002 35、A 36A 37D 38、39A40 B执政党 41、B 42 D43 A 44D 45 D 2009 46、A 2007 47B责 48、2009年4月1B 49 A 50B“三聚氰胺”51 A 52 C4条规定:适应”。
53B 54 A55 B 56A 57 A58 D2459 A 60 A 61ABC 62、ABCD 63ABCD 64 ABD 65AB 66ABCD67 ABD 68ABC 69 BC政治惯例问责文化70 AB 71、AB 72AD 73 ABC74、问责制ABC 75、民警违反公安AB 76、“可AC77 ABC 78、ACD 79ABC 80、AB六、创业型经济与县域经济发展答案(92分)10学时1-5错错对错对 6-10对对对错对 11-15对错对对对 16-20错对错错错21-25BCDAD 26-30ACBCD 31-35ADCBD 36-40BADBC 41-45ACDAA 46-50BBBA D 51-55CDABD 56-60BACDC61、ABD 62、BCD 63、ABCD 64、ABCD 65、ABCD 66、ACD 67、BCD 68、BCD 69、ABCD 70、ABCD 71、ABCD 72、ABCD 73、ABCD 74、ABCD 75、BCD 76、ACD 77、ABCD 78、ABCD 79、ABCD 80、BCD。
行政执法规范化在线学习答案(部分)
行政执法规范化1.事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级食品药品监督管理、卫生行政部门报告。
(正确)2.问责决定机关对领导干部做出问责决定后,由(组织人事部门)办理相关事宜,或者由问责决定责成有关部门办理相关事宜。
3.某区政府在整顿市容时对某个农贸自由市场做出了关闭的决定,这个行为属于(具体行政行为)。
4.党的各级组织要按规定实行(党务公开),使党员对党内事务有更多的了解和参与。
5.中共中央政治局召开会议审议并通过《关于试行党政领导干部问责的暂行规定》时间为(2009年5月22日)。
6.(决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的),应当对党政领导干部实行问责。
7.党政领导干部受到问责,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
(正确)8.行政不作为的形式包括(ABCD)。
9.党政领导干部决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的应从重问责(错误)。
10.违反干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察、失误,造成恶劣影响的,且对检举人、控告人打击、报复、陷害的,应对相关党政领导干部从重问责。
(正确)11.下列行为中不属于行政行为的是(效能监察部门对违纪干部做出的停职监察决定)12.直到2008年,三鹿奶粉董事长田文华才发现奶粉中有三聚氰胺。
(正确)13.国家的最高监督权由(全国人民代表大会)。
14.在问题奶粉的处罚过程中,有3名工作人员被追究刑事责任。
(错误)15.行政立法的效力表现在(无论是相对方、行政机关还是其他国家机关都应遵守)。
16.法律责任中的刑事责任应该由个人承担。
(正确)17.(人民代表大会制度)是我国的根本政治制度。
18.对于没有以书面形式署真实姓名而以口头提出询问的,有关部门(应当作出说明)。
19.公安机关对酗酒闹事的人强制进行人身约束的行为,生效规则是(即时生效)。
20.下列行政行为中,不直接产生法律效果的是(行政指导)。
21.某一行政部门行驶了另一部门才能行驶的职权,这属于(超越职权)。
中国责任政府建设面临的问题和对策
一、责任政府的内涵与特征责任政府是现代民主国家的执政理念之一,是现代民主政治的产物。
对于责任政府的含义历来见仁见智,诸如有学者将之等同于行政责任,也有学者认为是一种基于执政理念的制度安排。
事实上,全面地把握责任政府的内涵,应当从其一般概念、产生、类型以及与相关概念的比较中去理解。
(一)责任政府的内涵1.责任政府的概念在责任政府的一般理解上,西方学者进行了深入的探讨。
比如,BlackLawDictionary认为,责任政府是这样一种政府体制,当议会对政府投不信任票,或政府提出的重要政策出现失误,其大政方针不能令人满意时,政府必须引咎辞职,口3而道恩塞(Dunsire)则认为,所谓责任政府是指公众对政府决策和政府行为做出评判,如果不满意,公众就有权采取措施(罢免政府)。
M1显然,上述概念均是立足于政府与人民的关系,旨在强调政府对人民应当负责以及人民如何对政府实行有效的控制,是建立在社会契约论基础上的责任政府理论。
我国学者对责任政府的理解建立在中国特色社会主义政治制度和法律体系的基础上,认为责任政府作为现代民主政治的基本理念,价值上要求政府应当积极地履行其职责并回应社会和民众的要求,否则应承担相应的责任。
总体来看,我国学者主要是从行政制度和宪政视角来理解责任政府的。
从行政制度的角度来看,责任政府包括行政机关内部的决策权配置(首长负责制还是集体领导制)、权责是否统一和行政问责三个层面。
就宪政视角而言,责任政府至少包括责任主体、责任受体和责任形态,既包括政府应当具有的职能和负有的义务,也包括政府应当承担的法律责任,而宪法责任是责任政府的最高责任形式,对于促进现代责任政府建设具有至关重要的意义。
基于此,本文认为,“责任政府”具有丰富的内涵,它反映了现代民主国家的基本执政理念和价值追求,对其一般的理解至少应包括政府职责、责任观念、问责机制三个层面,是指现代民主国家的政府及其行政人员由人民选举产生,应积极地履行其职责和义务,否则应启动相应的法律问责机制对政府及其行政人员予以制裁。
推进依法行政,建设法治政府(考试答案)(之二)
推进依法行政,建设法治政府(100分)(之二)1.2008年国务院发布加强县市依法行政决定,行政审批制度经历了( )改革。
(2.0分)A.三次B.六次C.八次D.十次我的答案:A答对2.当发生下位法和上位法发生抵消冲突的时候应该依据()做决定。
(2.0分)A.下位法B.上位法C.法院的最终裁定D.案情的具体情况我的答案:B答对3.国务院要求行政决策要履行的程序是()。
(2.0分)A.公众参与、专家咨询论证、合法性审查、风险评估、集体讨论B.集体讨论、公众参与、专家咨询论证、合法性审查、风险评估C.合法性审查、公众参与、专家咨询论证、风险评估、集体讨论D.合法性审查、公众参与、专家咨询论证、风险评估、集体讨论我的答案:A答对4.1999年国务院正式发布(),提出坚持依法行政,明确了依法行政的要求。
(2.0分)A.《加强依法行政的实施纲要》B.《关于全面推进依法行政的决定》C.《关于加强法治政府建设的意见》D.《加强县市依法行政的决定》我的答案:B答对5.下列活动中属于行政行为的是()。
(2.0分)A.区政府机关派人到市场购买办公用品B.公安局根据业务需要对机关处室重新调整配置C.交警队违反交通规则的司机暂扣驾驶证D.仲裁机构对民事纠纷作出裁决我的答案:C答对6.国务院要求行政决策要履行的程序是()。
(2.0分)A.公众参与、专家咨询论证、合法性审查、风险评估、集体讨论B.集体讨论、公众参与、专家咨询论证、合法性审查、风险评估C.合法性审查、公众参与、专家咨询论证、风险评估、集体讨论D.合法性审查、公众参与、专家咨询论证、风险评估、集体讨论我的答案:A答对7.2004年国务院发布《关于全面推进依法行政的实施纲要》,纲要明确了要用()左右的时间基本上实现建设法治政府的目标。
(2.0分)A.5年B.10年C.15年D.20年我的答案:B答对8.1999年国务院正式发布(),提出坚持依法行政,明确了依法行政的要求。
政府受人民的监督
透明度,维护公民的知情权,从而接受监督,政府的公共服务职能 在本题中并未体现,而且政府职能是有关法律法规规定好的,不存 在因某一措施而扩大的问题,故③不选。 【答案】 B
2.如何加强对政府权力进行制约和监督
(1)有效制约和监督权力的关键,是建立健全制约和监督机制。这 个机制,一靠民主,即要切实保障广大人民的知情权、 参与权 、 表达权 、监督权;二靠 法制 ,二者缺一不可。 (2)我国初步建立的全面行政监督体系,包括行政系统内部的监督 :上级政府、审计部门、 法制部门 ;行政系统外部的监督: 国家权力机关
【特别提示】 合理行政与合法行政既有联系又有区别,合理行政 是指政府实施行政管理时,要遵循公平、公正的原则,体现了行政
过程中的灵活性和人文精神;合法行政是指政府实施行政管理时,
应当依照法律、法规、规章规定的程序和权限进行,体现了法律的
绝对性和权威性。
【特别提示】 以上各种监督方式的法律效力是不同的。
。 (2)政府及其工作人员要有良好的业绩。成为科学发展观的忠实执
行者、社会和谐的积极促进者,切实实现好、维护好、发展好人民
的利益。 (3) 政府工作人员要重品行、作表率,坚持权为民所用,情为民所 系,利为民所谋。
1.(2012·江南十校二模)继新政“国十条”出台之后,国家又出台 了“新国五条”的楼市调控措施,内容包括提高首付门槛、禁止第 三套房贷、行政限购、房产税改革等,并再次强调了各地方政府的 房价督导职责,明确提出“严格实行问责制”。上述调控房价的系 列措施表明( ) ①政府履行经济调节和市场监管的职能 ②政府作为权力机关实 施科学民主决策 ③政府作为行政机关贯彻落实依法行政 ④政府 内部监督是行政监督的基本方式 A.①② B.②③ C.①③ D.③④ 【解析】 ②错,政府是行政机关,而不是权力机关,我国的权 力机关是人民代表大会。④错,行政监督的基本方式应是外部的人 大监督,不应是内部监督。①③切题,答案选C。 【答案】 C
责任政府建设中行政问责制问题思考论文
责任政府建设中行政问责制问题思考摘要:行政问责制和责任政府建设是民主政治进步的象征,是政府对民众、社会负责的一个重要载体,是社会发展的一种必然。
自2003年“非典”事件以来,行政问责制就逐步进入国人视线,在以胡锦涛为总书记的中央领导集体的高度重视和支持下,得到了较快的发展。
但因为发展起步较晚等各种原因,行政问责制及责任政府的建设与人民群众的要求、时代的呼声还存在着一定的差距。
本主要产阐述了责任政府和行政问责制的涵义和理论依据,我国责任政府建设中行政问责制实施现状及成效,同时提出存在的问题及完善我国的行政问责制的对策,加快责任政府运行机制的形成,构建责任型政府。
关键词:责任政府;行政问责;行政问责制【中图分类号】g640一、相关概念与理论(一)相关概念1、责任政府以民主政治的角度来看,责任政府在广义上是指政府对公民依法提出的各种合理要求都有责任去满足或者去作出回应;在狭义上是指政府对法律所规定的职能负有相关执行的责任,若是违反了法律所规定的职能,则就要承担相应的法律责任。
2、行政问责制所谓行政问责制,是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失,不履行或者未正确履行法定职责,以致影响行政秩序和行政效率,贻误行政工作,或者损害行政管理相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为,进行内部监督和责任追究的制度。
二、我国行政问责制的实施现状、存在问题及原因分析(一)实施现状1、问责成效行政问责制已经开始从非常时期的非常措施扭转到了制度化、经常化的轨道;其次行政问责制打破了“对上不对下”、“位高权重责任轻”的官场潜规则。
使得各级政府官员不得不重新审视失职失责、寻租腐败、无所作为等行政行为,重新树立起“为官风险大”、应当“以人为本”的政治意识。
(二)存在的主要问题1、问责主体有限,异体问责缺位目前大多数的行政问责案例中,问责主体几乎都是上级,即上级对下级、中央对地方或政府对部门的内部问责,亦称同体问责,但像人大、公民、政党及司法机关对政府及其公务员的监督审察等异体问责主体不能有效发挥其应有的监督审察作用。
国家开放大学行政管理本科行政管理理论与实践专题讲座过程终结测验
timu试题正文我国行政组织按纵向划分为( )选择一项:A. 五级B. 三级C. 六级D. 四级试题正文行政执行的实施阶段,一般包括四个四个环节。
第一个环节是()。
选择一项:A. 行政指挥B. 行政沟通C. 行政控制D. 行政协调试题正文领导者最基本的两大职责是:( )和( )。
A. 决策B. 带头表率C. 用人D. 任命下属试题正文现阶段,我国行政职能转变的具体内容是:( )、( )、()。
A. 以上三种转变都不是B. 职能重心的转变C. 职能关系的转变D. 职能方式的转变试题正文建立健全责任政府需要切实可行的举措,主要有( )、( )、( )。
A. 完善立法,明确界定行政主体的法定权限B. 完善内、外部的监督机制C. 减了科学的奖惩机制D. 激励行政执法人员主动作为试题正文研究和提高行政效率的重要意义在于:( )和( )。
A. 提高和改善政府的办事效率B. 行政执行越快越好C. 有助于降低行政成本D. 衡量行政活动成功与否的重要指标试题正文行政责任追究的基本问题包括:( )、( )。
A. 程序性问题B. 实体性问题C. 流程性问题D. 技术性问题试题正文《行政强制法(草案)》提出了行政强制的四大原则是:( )、( )、( )和( )。
A. 和解原则B. 不得滥用原则C. 适当原则D. 法定原则试题正文行政干预是指政府凭借政权力量,通过政策、指令、计划的制定和运用来实现国家对行政工作的领导、组织和管理目的的方法。
它具有( )、( )、( )、( )社会各地区与各部门行政管理方向,实现国家、社会期望管理目标的功能。
A. 制约B. 协调C. 控制D. 调整试题正文三峡工程占地的行政执行是我国公用设施占地行政执行成功的范例。
为此,土地征用必须要注意以下因素:( )、( )、( )、()。
A. 周密的规划B. 考虑可持续发展C. 依法进行D. 讲究方法,以沟通为先试题正文美国是“思想库”机制运用较为普遍和纯熟的国家,思想库在美国的发展大致划分为( )。
公共伦理学复习题答案汇总
公共伦理学复习题一、名词解释1.公共伦理:从广义上讲,公共伦理是指社会公共领域中的基本伦理维度、社会公共行为的基本道德规范,以及通过社会公共活动与社会公共事务所集中体现出来的社会公共伦理精神,包括公共管理伦理、公共行政伦理和社会公德等。
从狭义上讲,公共伦理就是指公共管理伦理,“是指公共管理领域的基本伦理维度、公共管理行为的基本道德规范,以及通过公共管理行为与公共事务所集中体现出的社会公共伦理精神”。
它具有“公共示范性、公开透明性和明显的政治伦理意味,对于建立整个公共社会的伦理秩序和社会公共伦理精神有着特殊的承诺”。
2.非政府组织: 非政府组织(缩写NGO)是以增进公共利益为组织目标,以社会公共事务为管理对象,以非权力手段为组织运作基础的公共组织。
又被称为非营利性组织(NPO)、第三部门、民间组织等,是指那些非政府的、非营利的、志愿性、非政党性的致力于公益事业的社会中介组织。
3.社会角色:社会角色是指由人们的社会地位所决定的,表现出符合社会所期望的行为和态度的总模式。
社会角色包括三种含义:1.是一套社会行为模式,每一种社会行为都是特定的社会角色的体现;2.是由人们的社会地位和身份所决定的,角色行为真实地反映出个体在群体生活和社会关系体系中所处的位置;3.是符合社会期望的,按照社会所规定的行为规范,责任和义务等去行动的。
任何一种社会行为,不仅反映出角色扮演者的社会地位及其身份,而且体现出个体心理、行为与群体心理、行为及社会规范之间的相互关系。
4.公共责任: 公共责任主要指公共权力相对应的社会公共责任和社会公共道义,它既是一种与确定公共职位有着直接关联的政治性的职责承担,也是一种基于社会公共伦理精神和普遍伦理道德要求的道义承诺。
5.社会公正: 社会公正就是公共管理主体及其执行的政策针对全体公民的公正,它是一种保障和促进社会成员之间的权利、机会平等的公共行为,要求社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。
责任政府与问责制
社会视野农家参谋-253-NONG JIA CAN MOU责任政府与问责制赵雪辰(西安财经大学,陕西西安,710100)【摘 要】责任政府是现代民主社会对政府提出的新要求,在全球化下面对一系列经济问题、恐怖主义的威胁,如何建立和健全责任政府是各国政府面对的挑战,即责任政府的建立是全球性的问题,而不是某一个国家的问题。
本文将从责任政府提出的背景,原因及其问责制与责任政府的关系以及如何以问责制推动责任政府的建立等方面,介绍有关责任政府及其建立的情况,分析责任政府建立的意义及其与行政和伦理相结合的关系。
【关键词】责任政府;问责;关联性;行政和伦理责任政府的意识在很早就已经被学者们研究,西方古典政治认为,政府“即使在其最好的情况下,也不过是一种免不了的祸害;在其最坏的情况下,就成了不可容忍的祸害。
”近年来,责任政府作为一个高频词又被越来越多地提出,关于责任政府,人们提出了问责制,那么,究竟应如何建立责任政府呢?建立责任政府的意义是什么呢?1 责任政府提出的背景1.1 政府背景陈良宇在担任上海市市长的就职演说中曾提出:要把上海市政府努力建设成法治政府与责任政府。
梁保华在担任江苏省省长的《政府工作报告》中提出,努力建设法治政府、责任政府和服务型政府。
俞可平提出中国政府创新的八个基本目标:民主政府、法治政府、责任政府、服务政府、效益政府、专业政府、透明政府、廉洁政府。
随着非典问责、中石油井喷事故、三鹿奶粉、天津港爆炸等一系列事件的出现,“责任政府”一词被越来越频繁的提及,对政府问责机制的建立与健全也被多次提及。
责任政府作为一种政府的运行模式,逐渐得到了政府官方的认可与执行。
1.2 社会背景古代中国就有“敬天保民”的思想,虽然没有直接提出责任一词,但是含有政府对人民的责任。
在现当代中国,责任政府这一概念在20世纪中后期得到了关注,且近年来关注度有所提高。
随着经济的高速发展,一些由于市场经济产生的问题也随之发生:三鹿奶粉事件、食品安全问题不断引起社会对政府责任的发问;全球化时代下公民承担的风险日益加大,要求政府积极履责。
山东干部在线学习网答案----行政问责制与责任政府的建设91分
行政问责制与责任政府的建设1、政治家常说要对历史负责,实际上,政治家并不能真正地对历史负责。
错误2、对公务员,尤其是各级领导干部开展问责制的培训,是时代的必然。
正确3、在我国,问责其实刚刚开始。
错误4、问责持续的以“风暴”的形式存在,是一种正常状态。
错误5、问责与党纪、政纪处分,互不替代。
问责不能代替党纪、政纪。
正确6、香港特别行政区实行的问责制,相比较中国大陆来说,其问责对象非常多。
错误7、乡(镇、街道)党政领导成员不在问责对象范围之内。
错误8、权责对等意味着直接责任大于间接责任。
正确9、在问责的个案中,主要应考虑的是领导应承担直接还是间接责任,而关于领导的主观意识是善意过失还是故意,则不在考虑之列。
错误10、结果责任是公共服务强调结果导向产生的责任。
正确11、我党推行的问责文化,是治国必先治党,治党无比从严。
在从严治党的时代,对领导干部问责,要保持一种高压态势。
正确12、在我国,有责必究是通例,从轻问责、免责的情况不可能出现。
错误13、尽管责任有集体责任和个人责任之分,但是集体责任必须转化为个人责任,否则所谓具体责任就有可能落空。
正确14、责任个人化原则并不意味着在出现事故责任后,由官员个人承担结果责任。
错误15、所谓责任政府必须是可问责的政府。
正确16、领导要为自己的决策和行为负责,但不必为下级的行为负责。
错误17、领导对下属的工作失误和过错,承担的是政治责任、间接责任。
正确18、对于问责,虽然各地区、各部门情况千差万别;同类事件处在不同的背景下,后果和影响应该是一致的。
错误19、《暂行规定》对需要问责的情形,应采取哪种问责方式,作出了具体规定。
正确20、对群体性事件、突发性事件处置失当,导致事态恶化、造成恶劣影响,要问责领导。
正确21、()年5月,《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,明确提出加快实行以行政机关主要负责人为重点的行政问责制2008年22、问责的全部正当性,在于()权为民所授23、美国诺贝尔经济学奖得主、著名经济学家()在所写文章《为什么我永远也不会进入政府部门工作》中,描述政府部门的官员来自“下面的反对,上面的压力;成功时的寂静,失败时的喧嚣;随时随地、任何时候官员都被纳入行政问责制的框架”。
以建设责任政府为目标的行政问责研究
实现形式。加强行政问责工作 , 既是责任政府建 设 的内在要 求 , 也 是建设 责任政 府 的重 要保 证 。
( 一) 建设责任 政府 必须加 强行政 问责 工作
建 设责 任 政 府 是 实 施 行 政 问 责 制 的 政 治 基 础, 是 实现 政府 民 主 管理 制 度化 、 规范化、 程 序 化 的重要 保 障 , 也 是 我 国 民主政 治 建 设 与 政 治体 制 改革 的重要 环节 。行政 问责制是 推进 责任 政 府建
p r o v i n g t h e a d mi n i s t r a t i v e a c c o u n t a b i l i t y b y wa y s o f i l l u s t r a t i n g wh a t i s t h e e s s e n t i a l c h a r a c t e r i s t i c s a n d de ma n d s o f a r e s p o n s i b l e g o v e r n me n t a n d
h o w t o e n h a n c e t h e a d mi n i s t r a t i v e a c c o u n t a bi l i t y .
Ke y wo r d s: r e s on p s i b l e g o v e r n me n t ; g o a l ; a d mi n i s t r a t i v e a c c o u n t bi a l i t y
c o u n t a b i l i y t a n d t h e c o n s t r u c t i o n o f a es r p o n s i b l e g o v e r n me n t ,a n d e x pl o r e s h o w t o c o n s t r u c t a es r p o n s i b l e g o v e nme r n t h e l p e d b y e n h a n c i n g nd a i m—
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员 县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员; 上列工作部门内设机构的领导成员 乡(镇、街道)党政领导成员 县级以上党委、政府直属事业单位和国有企业、国有金融 企业领导人员,参照执行
一年内 两年内 三年内 四年内
61、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》中,关 于健全领导干部学法制度的要求中,明确指出,市县政府 要( )
建立健全政府常务会议学法制度 建立健全专题法制讲座制度,制定年度法制讲座计划并组 织实施 建立健全集中培训制度,做到学法的计划、内容、人员、 效果“五落实” 强化对行政执法人员的培训
平息民众愤怒 化解社会矛盾 加速事故解决 防止社会震荡
45、( )年,重庆市实施《促进开放条例》,规定:开放 工作发生失误,未达到预期效果,或者造成一定损失,但 符合所规定三个条件的,可以免责。
2006年 2007年 2008年 2009年
46、( )年,深圳市人大常委会通过《深圳经济特区改革 创新促进条例》,规定只要同时满足三个条件,即使工作 发生失误或造成一定损失,有关人员可予免责
4、问责持续的以“风暴”的形式存在,是一种正常状态。
正确 错误
5、问责与党纪、政纪处分,互不替代。问责不能代替党 纪、政纪。
正确 错误
6、香港特别行政区实行的问责制,相比较中国大陆来说, 其问责对象非常多。
正确 错误
7、乡(镇、街道)党政领导成员不在问责对象范围之内。
正确 错误
8、权责对等意味着直接责任大于间接责任。
65、权责一致原则,包含内容有( )
权责对应 权责对等 实事求是 依法有序
66、权责对应中的“责”,主要包括以下哪些方面的责任 ()
政治责任 道义责任 行政责任 法律责任
67、过错责任主要表现在领导干部在工作岗位上( )
违法履行职责
不当履行职责 不履行职责 履行职责不力
68、《问责暂行规定》第3章关于“实行问责的程序”规 定,问责的程序包括( )
美国 英国 中国香港 中国澳门
34、( )年,香港行政长官董建华在香港推进官员问责 制。
2001年 2002年
2003年 2004年
35、问责的方式和党纪、政纪处分的问责方式,它们是( )的关系。
并列 包含与被包含 交叉 无关
36、( )是行政问责的核心原则。
权责一致 权责对等 实事求是 奖惩分明
37、英国启蒙思想家密尔在他所著的( )一书中指出,如 果能将权利和责任统一起来的话,就可以放心地将权利交 给任何人。
《逻辑方法》 《论自由》 《功利主义》 《代议制政府》
38、( )原则,是从严要求的体现,它意味着有过错必须 承担过错责任。
权责一致 权责对等 严格责任 实事求是
39、严格责任除了有过错要承担过错责任以外,领导干部 还必须承担另外一个责任即( )
汶川地震 “三聚氰胺”事件 “华南虎照”事件 山西襄汾溃坝事故
51、2001年4月21日,国务院《关于特大安全事故行政责任 追究的规定》第15条规定:“发生特大安全事故,社会影响 特别恶劣或者性质特别严重的,由( )对负有领导责任的 省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负 责人给予行政处分。”
正确 错误
9、在问责的个案中,主要应考虑的是领导应承担直接还是 间接责任,而关于领导的主观意识是善意过失还是故意, 则不在考虑之列。
正确 错误
10、结果责任是公共服务强调结果导向产生的责任。
正确 错误
11、我党推行的问责文化,是治国必先治党,治党无比从 严。在从严治党的时代,对领导干部问责,要保持一种高 压态势。
调查和提出问责建议 作出问责决定 申诉 撤销问责决定
69、问责的依法有序原则,除了要求问责的对象、事由、 方式和程序等法定外,还涉及到( )因素的补充。
国际惯例 政治惯例 问责文化 社会文化
70、有责必究包含( )方面的内容。
谁有责就问责谁 有什么责就应当追究什么责 有责必究是通例 从轻问责、免责是特例
法律法规 实际情况 客观实际 主观意愿
54、决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的要问责 ()
领导 直接负责人 直接领导 决策人
55、造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元 以上直接经济损失的事故被称为( )
重大事故 特别重大事故
非常重大事故 重大安全事故
56、造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下 重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故被 称为( )
2006年 2007年 2008年 2009年
32、2009年7月分出台的( ),选用狭隘的问责含义,表 明问责跟党纪、政纪处分,互不替代。
《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》 《党政领导干部辞职的暂行规定》 《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》 《公务员法》
33、我党推行的对领导干部的问责,最早来源于( )。
正确 错误
20、对群体性事件、突发性事件处置失当,导致事态恶 化、造成恶劣影响,要问责领导。
正确 错误
21、( )年5月,《国务院关于加强市县政府依法行政的 决定》,明确提出加快实行以行政机关主要负责人为重点 的行政问责制
2006年 2007年 2008年
2009年
22、问责的全部正当性,在于( )
“SARS”疫情 非典 “三聚氰胺”事件 “瘦肉精”中毒事件
26、1988年,( )事故发生后,导致时任林业部的部长杨 钟被撤职。
大兴安岭特大森林火灾 由昆明开往上海的80次特快旅客列车颠覆事故 “渤海2号”钻井船翻沉事故 “瘦肉精”中毒事件
27、( )年,被媒体称为“问责年”。
2006年 2007年 2008年 2009年
30、2006年1月1号实施的( )对各级、各类公务员,尤其 是公务员中的党政领导干部的问责,做出了原则性的规 定。
《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》 《党政领导干部辞职暂行规定》 《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》 《公务员法》
31、( )年中央办公厅、国务院办公厅下发《关于实行党 政领导干部问责的暂行规定》,明确了问责和党纪、政纪 处分的关系,实现了党政官员一体问责。
权为民所用 权为民所授 情为民所系 利为民所谋
23、美国诺贝尔经济学奖得主、著名经济学家( )在所写 文章《为什么我永远也不会进入政府部门工作》中,描述 政府部门的官员来自“下面的反对,上面的压力;成功时 的寂静,失败时的喧嚣;随时随地、任何时候官员都被纳 入行政问责制的框架”。
萨缪尔森 埃德蒙·费尔普斯 克鲁格曼 约瑟夫·斯蒂格利茨
正确 错误
16、领导要为自己的决策和行为负责,但不必为下级的行 为负责。
正确 错误
17、领导对下属的工作失误和过错,承担的是政治责任、 间接责任。
正确 错误
18、对于问责,虽然各地区、各部门情况千差万别;同类 事件处在不同的背景下,后果和影响应该是一致的。
正确 错误
19、《暂行规定》对需要问责的情形,应采取哪种问责方 式,作出了具体规定。
24、我国第一次问责最高级别,即国务院总理的案件发生 在哪一年哪一次事件中( )
1988年,大兴安岭特大森林火灾事故 1979年“渤海2号”钻井船翻沉事故 2003年,非典期间爆发的“问责风暴” 2003年,香港财政司司长梁锦松,买车涉嫌避税风波辞职
25、2003年兴起的“问责风暴”,成为胜利战胜( )的转 折点。
正确 错误
12、在我国,有责必究是通例,从轻问责、免责的情况不 可能出现。
正确 错误
13、尽管责任有集体责任和个人责任之分,但是集体责任 必须转化为个人责任,否则所谓具体责任就有可能落空。
正确 错误
14、责任个人化原则并不意味着在出现事故责任后,由官 员个人承担结果责任。
正确 错误
15、所谓责任政府必须是可问责的政府。
42、问责决定机关作出问责决定后,被问责官员觉得问责 不当的,可以( )
上诉 反诉 请求复核 申诉
43、2003年,香港财政司司长( ),因买车涉嫌避税风波 辞职。反映出香港问责文化对官员的严格的要求。
梁锦松 曾俊华 唐英年 黄仁龙
44、( )原则意味着有责必究是通例。
权责对应 权责对等 权责一致 责任全面
国务院
国务院总理 最高人民检察院 最高人民法院
52、( )第4条规定:“给予公务员处分,应与其违法违纪 行为的性质、情节和社会危害程度相适应”。
《公务员法》 《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》 《行政机关公务员处分条例》 《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》
53、按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,问 责由组织部门、人士部门、或者纪检部门、监察部门调 查,并且提出处理建议;在提出处理建议的基础上,由问 责决定机关根据( )来综合考虑。
28、1995年,《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》最 早引入了( )形式。
引咎辞职 责令辞职 勒令辞职 引退
29、2004年,( )实施,对辞职做了分类,明确各种辞职 的条件。
《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》 《党政领导干部辞职暂行规定》 《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》 《公务员法》
71、《暂行规定》指出,党政领导干部具有下列情节之一 的,可以从轻问责( )
主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的 积极配合问责调查,并且主动承担责任的 过失导致重大责任事故发生的 用人不当导致重大责任事故发生,给人民生命财产造成损 失的
72、由官员个人承担结果责任,能够起到以下哪些功能和 目标( )
2006年 2007年 2008年 2009年
47、( )原则是问责的落脚点。
权责一致 责任个人化 严格责任