浅谈影响当前社会稳定的因素及对策

浅谈影响当前社会稳定的因素及对策

近年来，全市两级法院站在讲政治和全局的高度，充分认识做好稳定工作的极端重要性，坚持把维护稳定工作放在突出位置，强化措施，深入开展各项严打整治斗争，不断加大综合治理的工作力度，确保了社会治安秩序的持续稳定。但是，也存在一些社会矛盾和问题，有的甚至会变成影响社会稳定的问题。因此，维护社会稳定工作面临着严峻的考验和挑战。通过近段时间的调查分析，综观社会背景，笔者认为影响当前社会稳定的因素主要有以下几个方面：

一、侵财犯罪居高不下，严重破坏社会秩序；暴力犯罪和团伙犯罪，对社会的稳定构成了严重威胁。

截止到目前，我院共受理刑事案件25起，其中涉及财产案

件12起，占刑事案件的48%。侵犯财产案件涉及到群众的切身利益，直接影响着人民群众的生活，群众的财产得不到保障，就会影响正常的工作和生活秩序。侵财犯罪案件发案率居高不下甚至上升的原因大致有以下几个方面：一是有些群众的防范意识相当淡薄，对违法犯罪行为缺乏应有的警惕性；二是流动人口、暂住人口管理存在某种程度的失控，有一部分流动人员、外来人员没有职业，没有生活来源，主要是靠偷、抢来维持生活；三是有些作案分子有犯罪职业化倾向，有特别的工具，作案手段科技含量高，防范和抓捕难度大。

杀人、伤害、强奸、抢劫等暴力犯罪仍占较大比重。有些犯罪嫌疑人胆大妄为，光天化日之下公然在公交车上持刀抢劫，并将乘客捅伤。暴力犯罪对人民群众的生命财产安全构成严重威胁，社会影响恶劣，严重破坏了群众的安全感，甚至造成心理恐惧。探究暴力犯罪发生的原因主要有以下两个方面：一是人们价值取向的转变。随着市场经济体制的确立，人们的价值观念逐步向以个人为本位转变，出现了极端个人主义和利已主义倾向，为

了满足个人的利益和私欲而不择手段。二是不良文化的传播和泛滥，在一些文化传播领域存在凶杀、色情等文化垃圾，对杀人、抢劫、强奸等暴力犯罪行为的发生，起到了重要的引导和催化作用。

特别是团伙犯罪更应引起人们的高度重视。这些团伙主要以暴力犯罪和侵财犯罪为主，进行抢劫、抢夺、盗窃。犯罪嫌疑人胆大妄为，不计后果，对群众进行威胁恐吓，并有外来人员与本地人员互相勾结，破坏了正常的社会秩序。并且团伙成员之间有组织有"纪律"，同时也有其深刻的社会背景和原因，一般来说，他们以共同的价值观念和行为准则为基础，以满足其非法需要为动力，对社会具有很大的危害性。

二、某些方面的治安问题突出，社会丑恶现象屡禁不止

近年来，打架斗殴、流氓滋事等扰乱公共秩序的现象时有发生，个别地方、村庄、单位和场所治安秩序混乱，干扰了群众的正常工作、生产和生活。在农村，由于有些地方连续受灾欠收，部分农民生活无保障，加上由于在征地、集资、承包等方面执法不当，以及部分基层干部作风简单粗暴，引发群众性闹事的苗头不断出现。在沿海，由于人财物流动性大，收购站点多而分散，强卖强买在个别地方还存在，海上乱收费、重复收费等人为造成混乱；海域承包地域不清，重复承包，承包者因界限不清等利益纠纷引发的治安问题还不少；少数管理部门重收费、轻管理现象仍然存在，给海上治安带来了很大的隐患。在城区，部分建筑市场仍存在"吃地盘"和强装强卸现象。在城乡结合部和偏远地区，制黄贩黄、卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象屡禁不止。所有这些都易引发刑事犯罪，毒化社会空气，损害人民群众的身心健康。在油区，由于各种原因，致使在输油管线上打孔放油现象又有所抬头。这些问题的存在，原因是多方面的。一是由于受几千年封建残余思想的影响，一些人文化素质不高，道德水准低下，法制观念淡薄；二是受资产阶级腐朽思想的侵蚀，个人主义、享乐主义、拜金主义的抬头以及消极腐败现象为犯罪的滋生提供了温床；三是因为利益之争而引发纠纷；四是受利益驱动，使一些见利忘义的人违法犯罪。

三、由人民内部矛盾引发的群体性治安案件不断增多，已成为影响社会稳定的突出问题

近几年来，群众性事件时有发生，有的长时间、多次到法院、公安、县委、县政府上访，出现了规模扩大、人数增多、对抗性强、持续时间长、处置难度大、危害严重的趋势，严重影响了全县的社会稳定：造成群体性治安案件的原因概括起来主要有以下几点：一是群众的合法权益受到侵害是引发群众性事件的主要根源。有的地方不能正确处理改革、发展与稳定的关系，搞形式主义，片面追求超出群众承受能力的所谓"政绩"，加重了农民的负担；二是一些干部贪污挥霍，以权谋私或作风简单粗暴，政务不公开，造成村民与村干部之间的对立，诱发群众对党委、政府的不满；三是基层党组织和基层政权工作不力，不能及时地调解纠纷，化解矛盾，最后引发群众性事件的发生。

四、在一定条件下某些隐患可能引发重大社会矛盾，危及社会治安

(一)企业改革过程中的违法违规现象可能诱发社会矛盾。企业改革是促进经济发展的必要措施，但企业改革过程中也存在一些违法违规的情况：一是借企业改制之际，强令职式入股或投资，引起职工的不满，一旦经营不善使职工遭受损失，极易激化矛盾；二是以下岗、待岗相威胁，收取保证金，向职工强行借款、拖欠工资或违反劳动法规定，延长工作时间，造成在岗职工对企业改革有抵触情绪，甚至导致对社会的不满；三是长时间拖欠下岗职工的工资和生活保障金，极易使下岗职工对社会形成敌对情绪。

(二)农村民主选举暴露出一些问题，提醒我们必须依法规范选举活动，防止诱发、激化新的社会矛盾。民主选举是村民自治活动最重要的环节，是民主决策、民主管理和民主监督的前提和基础。民主选举活动必须在党的领导下依法进行。由于某些基层党组织和基层政权在政治、思想及重大事项、重要环节上领导不力，群众民主意识淡薄，暴露出一些问题：某些地方出现贿选现象，影响恶劣，贿选形成了帮派、宗族之争，影响大局、影响团结，增加了不安定因素；某些当选者不作长远计划，不再积累，对集体经济造成

危害；有些当选的村干部素质不高，甚至有违法犯罪记录；有些村委会与村党支部关系不协调，影响工作，甚至有些地方工作处于瘫痪状态，有"正不压邪"和无政府主义的倾向。

此外，在安全生产中还存在一些隐患，一些单位和个人受经济利益驱动，忽视安全生产，超装超载、强装强卸、酒后驾车、疲劳开车，不注重交通安全的现象极为普遍，事故隐患大量存在。随着经济结构的调整，招商引资的不断深入，第三产业的发展，小城镇建设的加快忽视消防安全的现象仍然存在。这些隐患一旦发生，也会带来不安定因素。

上述问题，是社会发展中已出现或潜在的问题，不是社会发展的主流，但是如不引起高度重视，将会影响社会稳定。因此，必须采取积极的应对措施：

一是继续深入开展严打整治斗争，确保社会稳定。

公安部门加大对案件的侦破力度，对发生的现案，集中警力，快侦快破；对未破积案进行梳理排查，选择有侦破条件的上马攻坚，力争再攻克一批隐积案。进一步加大整治力度，针对薄弱环节，打、防、管、治建相结合，对落后地区全部整治一遍，并建立长效机制，努力实现社会治安的持续好转。不断开展规范各类市场秩序和建筑市场秩序等专项斗争，确保社会治安秩序的稳定。

二是加强治安管理工作。搞好情报信息工作，把握社会治安动态，做到信息灵、反应快；加强宣传教育，提高群众的法制观念和防范意识；做好各种矛盾纠纷的调查排处工作，化解矛盾，消除隐患；加大对流动人口、暂住人口和出租房屋的管理力度，减少漏管失控；加强重点人口的控制和管理及青少年的帮助、教育、感化、挽救工作；加大对公共复杂场所的巡逻、守候工作，维护社会的良好秩序；加强对出租车和公共场所及从业人员的管理，及时发现和打击违法犯罪；加大安全生产力度，及时发现、整改隐患，确保不发生问题；采取得力措施，严厉打击建筑市场出现"吃地盘"和强装强卸等不法行为，规范建筑市场秩序，为外来投资者创造良好的投资软环境。