银行市支行地震灾害应急预案

ⅩⅩ银行ⅩⅩ市支行地震灾害应急预案

1 总则

1.1 目的和依据

1.1.1 本预案旨在确立ⅩⅩ银行ⅩⅩ市支行应对地震灾害的预防、预警和处置的机构和程序，以确保在发生地震的情况下，提高快速反应能力，应急工作能够协调、有序和高效地进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护金融稳定及金融体系的正常运转。

1.1.2 本预案所指地震是指地方政府按照国务院有关规定发布的地震临震预报，以及发生5.0级以上地震造成人员伤亡和经济损失的自然灾害。

1.1.3 中心支行依据《中华人民共和国防震减灾法》、《ⅩⅩ银行法》、《破坏性地震应急条例》等有关法律、法规和《国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南》、《ⅩⅩ银行突发事件应急预案》、《国家地震应急预案》、《山东省地震应急预案》等制定本预案。

1.2 适用范围

本预案适用于：

1.2.1 因地震造成支行人员伤亡、经济损失的事件；

1.2.2 因地震引起物质供应、交通、通讯、电力中断造成分行机关无法正常行使职责的事件；

1.2.3 计算机房或重要计算机业务系统因地震引起的突发事件。

1.3 工作原则

1.3.1 统一指挥原则：启动由行长任组长，分管保卫工作的副行长副组长的地震应急处置领导小组，统一指挥、组织震后应急工作。所涉及的科部室（单位）要服从领导小组指挥。

1.3.2 快速反应原则：突发地震后，以带班行领导为总指挥，组织值班守卫人员等，在最短时间内投入抗震救灾工作，并通知行长及其他休息人员，赶赴机关参加救灾。

1.3.3 确保重点原则:以人民银行的核心部位和核心业务系统为保障重点，做好数据保存和系统保全工作，避免因业务数据丢失、应用系统瘫痪、硬件设备损坏等引发灾难性后果。

1.3.4 最小损失原则：应对突发地震重点要保证员工生命安全，并将财产损失控制在最小范围内。

1.3.5 主动预防原则：坚持预防在先、常备不懈。建立健全地震信息报告制度、科学决策制度和救灾重建制度。强化日常应急培训和演练,使各部门能在灾情发生时高效、有序地投入救灾工作。

1.3.6信息控制原则：灾情信息应在第一时间报送上级行，通报全行员工；同时，将受灾情况向市抗震救灾指挥部报告，请求支援；对涉及敏感部位受灾情况应严格按保密法有关规定，统一对外宣传口径，维护金融安全与稳定。

2 组织指挥体系及职责分工

2.1 组织机构

2.1.1 领导机构和办事机构

支行地震应急处置领导小组作为行政领导机构统一负责机关地震应急工作，应急处置领导小组下设办公室，办公室主任由支行办公室主任兼任。各成员科部室指定一名联络员，作为领导小组办公室成员，主要负责接收并向本部门负责人传达应急处置领导小组和办公室的指令信息。

2.1.2 支行地震应急处置领导小组组成图：

2.1.2.1 应急处置领导小组组长视震情和灾情指定主办部室和协办部室。

2.1.3 根据震情和灾情需要，各成员部室分别担负对外联络、人员调度、系统运行、后勤保障、安全保卫、金融服务、影像记录、善后处置等工作。

2.2组织职责

2.2.1机关地震应急处置领导小组职责包括：

2.2.1.1 研究拟定地震处置对策。地震发生后，迅速召集应急处置领导小组成员部室负责人开会,研究抗震救灾方案。

2.2.1.2 组织指挥地震应急处置工作。宣布启动本应急预案及其他相应应急预案，并组织实施各类抗震救灾措施。

2.2.1.3 协调、管理突发事件中的对外联络和新闻信息工作。与当地党、政、军、抗震指挥部门及地震局保持密切联系，掌握最新动态信息，做好处置工作和信息的上传下达。

2.2.1.4 向行长办公会提交地震应急处置工作报告。地震的描述及分析；各项对策的制定及效果；处置费用及效益；地震及处置工作对未来的影响评估；处置工作的经验教训等。

2.2.1.5 做好当地政府抗震救灾指挥部交办的其他工作。

2.2.2 机关地震应急处置领导小组成员部室职责包括：

2.2.2.1办公室组织应急处置期间的办公、文件运转及日常工作，做好档案收集管理和重要文件的转移监护；组织做好突发地震处置相关信息的报送工作；协调政府相关部门解决应急处置工作中遇到的困难和问题；通知并协调营管部配合分行做好抗震救灾工作；组织人员对震情、灾情及抗震救灾情况进行影像记录，整理和保存影像资料。组织离行最近的工作人员、通知抢险救灾突击队员及时赶到机关进行抗震救灾。负责抗震救灾先进单位和个人事迹宣传和表彰工作。

2.2.2.2综合业务部科技工作人员的协助下做好计算机系统日常运行、维护、管理等工作，地震发生后，迅速组织人员抢修设备，保证各项业务系统正常运转。负责为地方政府下拨救灾款等相关金融服务。协助办公室提供灾前灾后所需资金及物质保障，保证办公、生活秩序正常。对抗震救灾工作进行处置评价及内审。

2.2.2.3调查信息部要对金融统计数据、业务数据定期进行异地备份，确保地震后所有数据完整恢复。

2.2.2.4认真做好应急处置领导小组指定的其他工作。

2.2.3在相关成员部室人员不足的情况下，应急处置领导小组对到位人员进行重新调配，以便顺利开展抗震救灾工作。

3 预防和预警机制

3.1 预防预警制度

3.1.1 应急处置领导小组成员部室要根据自身业务情况，结合震情发展趋势，制定突发地震预防、预警预案和工作制度，同时要明确预警标准，并强化对各类应急预案、工作安全制度的演练、检查、评估，发现不足及时补充完善。

3.1.2 应急处置领导小组成员部室要制定规范、完善的各类业务制度，涉及地震的，要明确指挥机构、人员名单、具体分工、实施步骤、物资保障、技术准备、配套设施供应等。

3.1.3 应急处置领导小组成员部室要针对关键业务、敏感部位建立值班制度和相应的预防、预警标准。

3.1.4 负责内审部门对其他应急处置领导小组成员部室制定的相应应急预案的充分性、可行性进行监督评价，并将其作为内审工作的重要内容之一。