8 组织职能 结构与目标

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对组织设计原则的探讨
组织设计原则是长期实践中概括出来的，进行组织 设计必须遵循的一些基本原则。英国管理学家厄威 克曾比较系统地归纳了古典管理学派泰勒、法约尔、 韦伯等人的观点，提出八条指导原则：目标原则、 相等原则、职责原则、组织阶层原则、管理幅度原 则、专业化原则、协调原则、明确性原则。 在组织设计上早期的权威人士美国管理学家孔茨等， 在继承古典管理学派的基础上，提出了健全组织工 作的十五条基本原则。即：目标一致原则、效率原 则、管理幅度原则、分级原则、授权原则、职责的 绝对性原则、职权和职责对等的原则、统一指挥的 原则、职权等级的原则、分工原则、职能明确性原 则、检查职务与业务部门分设的原则、平衡的原则、 灵活性原则、便于领导的原则。
1. 强调细致的作业设计，找出提高效率并减少疲劳 的方法
2. 为不同岗位科学选拔人员
3. 提出有效的训练方法
4. 改善管理者与工人的协作
管理大型企业的新结构：
1. 分工明确，形成层次分明的组织系统
2. 管理者的权力范围，并有限定的控制幅度
3. 命令单一
4. 严格的规章、细则、程序，不强调个性
5. 按工作成绩支付报酬
韦伯的组织理论在当时是相当先进的。但在提出他
的理论时，当时社会的文化和形势还没有形成对组
织理论的要求，因此在当时没有得到应有的重视。
直到1940年代的时候，生产力有了很大的发展，社
会组织变得日益复杂，组织结构变得更加精细，社
会上各种组织结构不断地扩大，人们才开始重视组
织理论的作用。
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重要的组织设计的基本原则
从古典的管理理论探讨开始，管理学家已经提出 基本的组织设计原则，比较典型的内容包括： 1. 分工原则 2. 命令单一原则 3. 职权与职责原则 4. 管理幅度原则 5. 部门化原则
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分工原则对组织效率提高的影响
分工的原则是强调使每个员工的特有技能得到充分 的发挥与使用 但在分工达到一定程度时，过于细致的分工可能引 起心理因素的变化，从而导致效率下降 在现代的分工设计上，根据劳动者的素质与技能水 平提高，提出多样化技能以及劳动过程的完整原则
管理学原理课程
组织职能：结构与目标
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通过组织Baidu Nhomakorabea能对管理的影响
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美国铁路的管理历史
1840年以前，铁路就像许 多工厂一样，又小又简单， 少数人亲自管理，不需要考 虑组织设计或管理原则问题
但到1850-1860年间，铁路 里程增加了5倍，从6000哩 达到30000哩，最长的一条 铁路达到11000哩，此时的 铁路在投资、年度经营预算、 雇佣工人数量等方面，都比 当时的最大制造业大10-25 倍。同时他们与工厂不同的 是员工们分布在很广的地域， 需要复杂的协作以及快速决 策
怎样体现命令的统一执行
医院中可能有这种现象：病人生命垂危被送到急诊 科，急诊的大夫发现不处理病人的原发病，病人的 生命体征很难维持，必须先处理病人的主要病因。 病人需要到其他科室处理，如：产科、外科、骨科 等。但其他科的处理病人的前提条件是病人体征稳 定，这种制度的目的是最大限度维持病人手术成功。 现在的病人不能满足条件，被其它科要求由急诊科 回复体征。
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提高铁路运营的效率
为处理规模大、地域分散、业务复杂、需要迅速 又要严密控制，铁路管理的实验开展了：
1. 将管理部门分为许多职能部门，每个职能部门有 明确职责
2. 明确规定权力系统并用文字加以详细说明 3. 制定工作手册，明文规定人们之间需要发生的工
作联系，规定信息的流通与传递渠道 4. 为提高具体工作人员效率，对他们授权 5. 分清行政与职能管理人员的职责，前者负责调动
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提高工作效率在于科学分工
一位年轻的炮兵军官上任，到部队视察操练情况， 发现部队操练时有一个共同的情况：在操练中，总 有一个士兵自始至终站在大炮的炮筒下，纹丝不动。 询问得到的答案是：操练条例就是这样规定的。原 来，条例遵循的是用马拉大炮时代的规则，当时站 在炮筒下的士兵的任务是拉住马的缰绳，防止大炮 发射后因后座力产生的距离偏差，减少再次瞄准的 时间。现在大炮不再需要这一角色了。但条例没有 及时调整，出现了不拉马的士兵。这位军官的发现 使他受到了国防部的表彰
6.2021/2/3 明确行政部门与职能部门的区别
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组织职能的基本概念
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什么是组织结构
组织结构是组织的框架体系，组织结构要探讨三 个基本问题： 1. 复杂性：组织的分工与分化的程度，组织内部的 劳动分工越细致，层级越多，组织的地理分布越 广泛，对人员的活动协调越困难 2. 正规化：组织依靠规则与程序对员工行为规范的 程度，在组织中规章条例越多，则组织结构的正 规化程度越高 3. 集权化：在组织中决策权力的分布，集权型结构 将决策权力集中在组织的高层管理者手中，分权 化则将权力下放到不同层级的人员手中
资源并作出决策，后者提供建议并进行帮助
6. 上层管理者摆脱日常事务，集中于审查降低成本、 制定运价、扩展铁路等长远问题
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制造业的组织职能调整
受铁路成功的启发，1890年开始，制造业普遍开 展了管理改革：
1. 公司组织结构开始纵向的整合。高速度和流水作 业的发展，出现装配工厂与零件制造厂的结合， 生产部门和原料供应者以及市场组织的结合，目 的是提高效率并保证稳定
2. 销售组织的发展。生产发展同时市场变得活跃起 来，产品销售变得复杂，制造公司也开始建立自 己的销售与服务部门
3. 销售与制造能力的发展，吸引制造相似产品的工 厂组合成大的公司，像研究用电的许多公司联合 起来，组成通用电器公司（GE）
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早期的组织职能要解决的问题
从工作场所获取更多的东西：
企业管理的首要工作就是科学分工。只有每个员工 都明确自己的岗位职责，才不会产生推委、扯皮等 不良现象
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单一命令原则
统一指挥，下级只对上面一个主管直接负责，这个 原则在韦伯的组织理论中最早被提出来
韦伯的结论是，最有效的组织是机械式的，这个组 织合理又无情地向前运行，它精确、快速、明确、 谨慎、统一、具有持续性和较低的成本。他把这种 理想化的组织形式称为合理合法型，以区别于传统 的组织类型。韦伯认为，如果一个组织具有上述6 项特征，那么这个组织就可以表现出高度的理性化， 其成员的工作行为也能达到预期的效果。