哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)

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哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)

哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)

哈尔滨市城市总体规划(2011—2020年)规划范围:市域:指哈尔滨市行政辖区,总面积为5.3万平方公里。

规划区:指哈尔滨市区,总面积为7086平方公里。

中心城区:指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区,呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区(包括新利街道、舍利街道)及蜚克图镇、料甸乡、红星乡,总面积为4187平方公里。

主城区:指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区,总用地面积458平方公里。

城市性质:哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。

城市规模:1、人口规模2020年,市域常住人口控制在1050万人,城镇化水平达到65%;中心城区常住人口控制在600万人,非农业人口为500万人,城镇化水平为83.3%;主城区实际居住人口为460万人,其中常住人口为387万人,暂住人口为73万人。

2、用地规模2020年,中心城区用地面积为4187平方公里。

主城区城市建设用地458平方公里,人均城市建设用地99.6平方米。

城镇空间结构:形成一个中心,十字型交通干线为主轴,三大圈层逐级拓展,三个城市经济亚区相互补充的点轴式城镇空间网络体系。

城镇职能结构:以哈尔滨市区为市域中心城市,以尚志市区、双城市区、五常市区等中等城市为支点,以小城镇为基础,形成产业分工明确、职能结构合理、专业特色突出的现代化城镇职能结构。

主城区空间发展策略:空间发展策略概括为:“北跃、南拓、中兴”。

主城区空间形态与结构:形成可持续发展的“一江、两城、九大组团”的主城区空间结构。

以松花江(一江)为轴线,联系两岸生态环境、人文景观与自然景观,形成江南、江北两大城区(两城),构筑中心、群力、哈西、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰九大组团,建设功能分区明确、组团布局合理、楔形绿地相隔、人居环境良好、基础设施完备、交通网络便捷、风貌特色突出的生态型园林城市。

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市地下水超采区治理实施方案的通知-哈政办规〔2017〕37号

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市地下水超采区治理实施方案的通知-哈政办规〔2017〕37号

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市地下水超采区治理实施方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市地下水超采区治理实施方案的通知哈政办规〔2017〕37号市政府各有关委、办、局,各有关单位:经市政府同意,现将《哈尔滨市地下水超采区治理实施方案》予以印发,请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅2017年8月1日哈尔滨市地下水超采区治理实施方案为进一步加大地下水超采区(以下简称超采区)治理力度,按照《黑龙江省水利厅关于加强地下水超采区治理工作的函》(黑水函〔2017〕121号)有关要求,结合我市实际,制定本方案。

一、治理范围(一)治理区域:西起农垦红旗农场、东至成高子,北部以哈尔滨学院至哈尔滨理工大学东区至东北农业大学一线为界,南部边界为三精制药公司至孙家村。

(二)治理对象:超采区范围内自备水源单位(包括机关、企事业单位和个体工商户)及新建、改建、扩建项目。

二、总体要求(一)治理思路。

以严格控制地下水开采总量,促进超采区地下水水位不断回升为目的,以深入落实最严格水资源管理制度,加强地下水资源开发利用管理,不断提高用水效率和大力推进公共供水管网建设为主要手段, 针对我市超采区演化实际情况,进一步完善制度体系,强化责任落实,确保超采区治理达到预期目标。

(二)治理原则。

1.坚持政府主导、社会参与,实施多部门联合治理。

2.坚持统筹兼顾、总量控制,优化配置地下水资源。

3.坚持全面节约、效率控制,高效利用地下水资源。

4.坚持多措并举、讲求实效,加强地下水管理保护。

(三)治理目标。

1.到2020年超采区面积缩减至100平方公里以下,到2025年超采区基本消失。

哈西区的发展规划

哈西区的发展规划

哈西区的发展规划一哈西新区的发展规划依据:建设部《城市规划编制办法实施细则》、《哈尔滨市城市总体规划》、《哈尔滨市哈西新区分区规划》以及哈尔滨市“十一五”发展规划1、道路交通方面:哈西新区包括行政区规划的南岗区保障路街道、和兴路街道、哈西街道、王岗镇的大部分管辖区域及动力区约2平方公里区域。

城市总体规划用地范围北起康宁路,南到四环路,东起学府路,西至京哈铁路线,总用地面积43.18平方公里。

哈西新区地处哈尔滨市区西南部,是哈尔滨市南端的门户,是城市总体规划中确定的城市副中心之一。

黑龙江省的最大的铁路货运的编组站,哈南铁路编组站从新区中部东西向穿越,将哈西新区分为南北两部分。

北部用地18.45平方公里,南部用地24.73平方公里(含哈南编组站用地1.17平方公里)。

自然条件:哈西新区地势起伏较大,最高点海拔180.1米,最低海拔140米,最大高差在40米左右。

何家沟两条支流从新区东部和西部穿过。

城市基础设施:域内主干道路学府路与102国道、京哈高速公路和城市三环路相连接,是我市重要的城市出入口。

哈西新区西侧有三条铁路专用线,中部有铁路编组站,可提供方便的铁路运输。

新区北侧康宁路与哈尔滨市城市东西主轴西大直街和埃德蒙顿路相通,可直接达商业中心与机场。

2003—2005年区域内及周边新建了工电路、哈西大街、学府四道街、长寿路、征仪路等十条骨干道路,为哈西新区的调整改造创造了基础条件。

四环快速路起到屏蔽过境交通、减轻道路压力。

80米宽的主干道的学府路和三环路,起到组织各部分用地布局的骨架要求作用。

新建和改善哈西大街以西,西北和西南道路的联系。

自学府路进入哈西新区的5条主干道进行升级,承载公共交通和多种交通方式。

以西部边缘椭圆形区(奥林匹克中心)为端点的放射性道路系统构成了北部区德道路格局。

从学府四道街延伸出的林荫大道是东西向的主要轴线,将哈西核心区分成2个几乎对称的组团。

两条相交的主路将组成北部的道路骨干(1)南北向哈西大街(2)西向延伸的学府四道街道路逐步完善空间无限延伸随着松浦大桥、文昌高架桥、铁路街“两桥一街”全线通车。

国家批复新一轮城市总体规划的104个城市

国家批复新一轮城市总体规划的104个城市
到2020年,主城区实际居住人口控制在86万人以内,建设用地控制在85.86平方公里以内。
大庆
《国务院办公厅关于批准大庆市城市总体规划的通知》(国办函[2016]9号)
2011—2020年
2016年1月20日
大庆是我国重要的石油、石化工业基地,黑龙江省西部重要的区域中心城市。
到2020年,中心城区常住人口控制在150万人以内,城市建设用地控制在223平方公里以内。
苏州
《国务院关于苏州市城市总体规划的批复》(国函[2016]134号)
2011—2020年
2016年7月26日
苏州是国家历史文化名城和风景旅游城市,国家高新技术产业基地,长江三角洲重要的中心城市之一。
到2020年,中心城区常住人口控制在360万人以内,城市建设用地控制在380平方公里以内。
徐州
《国务院关于徐州市城市总体规划的批复》(国函[2017]78号)
辽阳是以石化产业为主的现代工业城市,辽中南地区中心城市之一。
到2020年,中心城区常住人口控制在107万人以内,城市建设用地控制在112平方公里以内。
阜新
《国务院办公厅关于批准阜新市城市总体规划的通知》(国办函[2017]88号)
2001—2020年(2017年修订)
2017年9月16日
阜新是辽宁省西北部地区的中心城市和装备制造业配套基地。
2006—2020年(2017年修订)
2017年9月21日
大同是晋冀蒙交界地区中心城市之一,国家历史文化名城和重要的综合能源基地。
到2020年,中心城区常住人口控制在162万人以内,城市建设用地控制在154平方公里以内。
呼和浩特
《国务院关于呼和浩特市城市总体规划的批复》(国函[2015]194号)

哈尔滨市城市总体规划概要图资料

哈尔滨市城市总体规划概要图资料

哈尔滨市城市总体规划概要(2010-2020)第一章总则一、规划修编的重点1、确定城市发展定位和发展目标以全球化的视野,从东北亚、国家和区域认识哈尔滨城市的战略地位,确定未来哈尔滨的城市定位。

从资源环境、产业转型和城市经济社会发展需求等进行综合研究,调整城市的发展目标和发展战略,以及实现目标所必需的生态保障和资源保障。

2、建立城乡统筹发展框架从区域协调发展的角度,调整市域空间布局,建立城乡统筹发展框架,提升中心城区区域地位,推进市域各城镇在产业布局、生态环境保护和基础设施建设方面的协调,促进全市区县社会经济的整体发展。

3、调整优化城市空间布局结构配合城市化的快速发展和产业结构调整,突出城市发展重点和方向,拉开城市空间发展框架,调整优化主城区空间布局,构筑基于科技创新的产业基地,明确土地开发强度控制要求,建立开放式城市空间结构体系。

4、培育健康和谐的生活载体系统面对快速的经济发展伴随的诸多城市问题,从构建和谐社会出发,实施“四增四减”策略,从保障性住房建设、旧城区改造、现代服务功能培育、空间景观环境塑造、历史文化名城保护、市政基础设施完善等多个方面进行全面提升和规划,增强中心城市的综合竞争力和多元化服务能力。

5、完善现代化综合交通体系立足东北地区的区域协调,以快速交通系统和轨道交通系统建设为重点,优化内部交通网络,加强区域性重大交通设施的建设和整合,构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络。

6、构建可持续发展的低碳生态格局以建立节约型城市为根本,严格控制城市规模,优先关注生态环境的建设和保护,优先关注资源的节约与有效利用,采取空间区划的方法,建立空间管制体系,保护以河湖、湿地、基本农田、风景名胜区等为主的自然空间,构建科学安全、低碳环保的生态格局。

三、规划范围本次规划规划范围分为市域、规划区、中心城区和主城区四个层次,其中市域指哈尔滨市行政辖区,总面积为5.31万平方公里;规划区指哈尔滨市区,总面积为7086平方公里;中心城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区,呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区(包括新利街道、舍利街道)及蜚克图镇、料甸乡、红星乡,总面积为4187平方公里;主城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区,总用地面积458平方公里。

2012年度黑龙江省城市规划优秀设计获奖名单

2012年度黑龙江省城市规划优秀设计获奖名单

奖项
项目名称 大庆市创业城控制性详细规划 铁路群力居住区项目规划及建筑设计方案 哈尔滨道里区新发镇建国社区规划设计 大庆经济技术开发区启动区控制性详细规划 江湾 盛世华庭规划设计方案
设计单位 大庆市规划建筑设计研究院 黑龙江省方舟城市景观规划设计有限公司 哈尔滨工业大学城市规划设计研究院 大庆高新技术产业开发区规划建筑设计院 牡丹江市城市规划设计研究院 佳木斯市城市规划设计研究院 哈尔滨方舟城市规划设计有限公司 哈尔滨工业大学城市规划设计研究院 哈尔滨工业大学城市规划设计研究院 哈尔滨工业大学城市规划设计研究院 鸡西市规划设计院 黑龙江吉睿城乡规划设计有限公司 哈尔滨市阿城区规划勘察设计院 依安县城乡规划设计室 龙江县城乡规划设计所 绥芬河市城乡规划勘测设计院 大庆市百元规划设计有限责任公司 克东县城镇规划设计室 黑龙江省寒地建筑科学研究院 宁安市城乡规划勘察测绘设计室 宝清县城市规划设计室 富锦市城市规划勘测设计室
主要设计人员 崔然、潘玮、万宁、刘伟、张毅、吕海蓉、付莲华、孙敏 赵志庆、张国涛、高利群、李游山、赵彬、郑佳鑫、于波、胡金萍 赵志强、刘欢、赵宁、于洁、杨维菊、吴妍、王鼎元、韦二雄 耿学松、王继忠、王育勇、李强、柴访、吴鹏、王秀英、孙晶晶 罗静军、卢璟麟、索文革、王敏、刘亚娟、刘宝柱、李微、王恩茂 罗辑、白仕砚、刘莹、宋宏伟、刘冠华、姚旭、罗良浩 周鑫、于海、杨丽、侯美娜、韦玮、杨宇、张妍、张莹 赵志庆、刘生军、张洪波、卢军、徐优利、江雪梅、崔鑫悦、夏鑫 曲仓健、高春义、王琳晔、郎朗、李达书、秦磊、丁冠华、谢尔恩 李文、许大为、单炜、张锦生、王春娇、张俊玲、孟祥庄 李晓梅、李齐、王毅辉、于刚、王利军、刘曦光、崔巍、韩鹏 王巍、姚凤梅、王晓舒、周庆翔、孙显飞、杜斌、刘文家、孙成浩 葛明、王薇、史春华、敖雷、刘佳、沈航、沈琪、朱广娟 马永智、林晓丽、李宁、王克甲、王金龙、杨洪涛 马和、张尧、吴玥、张远景、单景才、王泽华、赵健、曹海燕 李艳菊、于刚、纪峰、王毅辉、王利军、刘曦光、崔巍、韩鹏 边森林、贾宗朴、徐德富、郝平、刘考军、高春宇、白玉 丁冠华、宫金辉、王琳晔、谢尔恩、李晓晶、高向娜、王家成、高春义 高晓东、于刚、高峰、王晓杰、林楠楠、刘曦光、崔巍、韩鹏 金虹、赵志庆、刘生军、刘永鑫、银小娇、康晓菲、徐涵、李新欣 穆秀坤、崔红英、李志伟、何国军、宋刘学、郑颖、李伟华、王艳成 毕冰实、宿晨鹏、孙冰泽、周鹏光、秦磊、万立波、徐明亮、王雷

最新哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)汇编

最新哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)汇编

哈尔滨市城市总体规划(2011—2020年)规划范围:市域:指哈尔滨市行政辖区,总面积为5.3万平方公里。

规划区:指哈尔滨市区,总面积为7086平方公里。

中心城区:指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区,呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区(包括新利街道、舍利街道)及蜚克图镇、料甸乡、红星乡,总面积为4187平方公里。

主城区:指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区,总用地面积458平方公里。

城市性质:哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。

城市规模:1、人口规模2020年,市域常住人口控制在1050万人,城镇化水平达到65%;中心城区常住人口控制在600万人,非农业人口为500万人,城镇化水平为83.3%;主城区实际居住人口为460万人,其中常住人口为387万人,暂住人口为73万人。

2、用地规模2020年,中心城区用地面积为4187平方公里。

主城区城市建设用地458平方公里,人均城市建设用地99.6平方米。

城镇空间结构:形成一个中心,十字型交通干线为主轴,三大圈层逐级拓展,三个城市经济亚区相互补充的点轴式城镇空间网络体系。

城镇职能结构:以哈尔滨市区为市域中心城市,以尚志市区、双城市区、五常市区等中等城市为支点,以小城镇为基础,形成产业分工明确、职能结构合理、专业特色突出的现代化城镇职能结构。

主城区空间发展策略:空间发展策略概括为:“北跃、南拓、中兴”。

主城区空间形态与结构:形成可持续发展的“一江、两城、九大组团”的主城区空间结构。

以松花江(一江)为轴线,联系两岸生态环境、人文景观与自然景观,形成江南、江北两大城区(两城),构筑中心、群力、哈西、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰九大组团,建设功能分区明确、组团布局合理、楔形绿地相隔、人居环境良好、基础设施完备、交通网络便捷、风貌特色突出的生态型园林城市。

改革开放30年哈尔滨城市规划的发展进程及规划方法的转变_李晓娜

改革开放30年哈尔滨城市规划的发展进程及规划方法的转变_李晓娜

哈尔滨市全市土地面积仅为 1637 平方公里,到 立与规划方法的转型时期,这一时期城市规划工 化名城,我国东北北部经济、政治、贸易、科技、信
2007 年土地面积增至 5.3 万平方公里,增长了 作的特点是思维活跃、规划多元、规划方法由被 息、文化、旅游事业的现代化中心城市”。本轮城
32.4 倍;全市总人口数由 1978 年的 782.95 万 动转向主动。
1.1 经济社会发展背景
管理好”。同年 9 月,哈尔滨市城市规划管理局成 迁
1978 年党的十一届三中全会召开,标志着 立,城市规划进入了恢复阶段,并进行了改革开
2.1 总体规划
我国进入了改革开放的历史新阶段。改革开放的 放后第一轮城市总体规划(1981~2000 年)(即建
改革开放后哈尔滨的第一轮城市总体规划
市总体规划规划哈尔滨市城区用地 252 平方公
人,增加到 2007 年的 987.37 万人,年平均增长
1994 年国务院确定哈尔滨市为第三批国家 里,城区人口 326 万人,进入了高密度城市的形
6.81 万人。此外,哈尔滨的社会事业在这 30 年中 历史文化名城,哈尔滨市于 1997 年开始实施《哈 成期;确定了城市向着南及西南方向发展“,形成
日伪殖民的影响,城市的建设受制于日本的侵华 思想解放、内容不断充实。从 20 世纪 80 年代开 2003 年哈尔滨又率先在全国编制了 《哈尔滨市
政策,城市的发展和空间布局均带上了强烈的军 始,城市规划主动来适应规划大背景的变化,城 域城镇体系规划》。
事色彩,成为了发动战争的军事据点。新中国成 市建设的模式强调工业发展与居住项目并行,到
都市的蜕变,成为了中国“第四经济增长极”的重 施建设,创造良好的投资环境”“,要改变分散建 轮总体规划规划哈尔滨市城区用地 250 平方公

镇体系规划

镇体系规划

王岗镇体系规划第一章城镇定位、发展目标与战略第一条城镇定位王岗镇是基础设施完善、生态环境优良、产业布局合理、服务功能配套的现代化综合城镇示范新区。

第二条发展目标1、2011年——2015年为快速发展阶段。

将与哈西新区同步发展,以高新技术产业为支撑,工农业进入快速增长期,成为现代物流业、房地产业和服务业兴旺发达,农业协调发展,环境清洁优美的新型城镇。

2、2016年——2020年稳步发展阶段。

王岗镇将建成为与哈尔滨市城区融为一体的现代化、生态化、花园式宜居新区。

第三条发展战略1、加快科学技术创新2、调整农业结构,提高农业综合生产能力3、加强城乡基础设施建设4、大力发展第三产业5、加强生态环境建设6、加快科技教育的发展速度,加快人才的培养和引进步伐第二章城市规模、布局与空间管制第四条人口与城镇化水平2020年王岗镇可容纳的人口20万,其中中心镇区可容纳人口8.5万人。

2020年王岗镇城镇化水平达到80%左右。

第五条用地布局规划建设用地主要分布在北部区、镇区及居民点内,其中居民点用地22.69平方公里(其中总体规划界线内8.61平方公里),工业园区用地1.42平方公里,物流仓储园区用地0.82平方公里,特殊用地2.98平方公里,铁路用地3.90平方公里。

规划非建设用地中,主要为农业用地,用地面积为25.20平方公里。

第六条空间管制规划1、禁止建设区:为镇域范围内禁止进行建设的区域。

包括哈南编组站南北两侧的生态控制区域,为由哈双公路-哈南编组站-哈大铁路线所围合而成的区域和镇区东部三环路与四环路之间的区域。

禁止建设区内,原则上禁止任何建设活动。

其中,基本农田保护区内禁止进行村镇建设及破坏基本农田的行为;生态控制区应建立和完善保护制度,除必须的保护设施外,不得增建其他任何工程设施。

2、限制建设区:限建区为未来城市可能发展的区域。

具体用地为哈大线西侧的新胜村、华滨村等,四环路南侧的兴隆村区域。

考虑到王岗机场未来的搬迁问题,搬迁之前可按照机场净空及军事管理区的其他要求控制其周边区域的建设规模,搬迁后可结合城市总体规划统一规划建设。

哈尔滨市幸福镇农村土地整治项目130307

哈尔滨市幸福镇农村土地整治项目130307

市幸福镇农村土地整治项目可行性研究报告(代项目建议书)市国际工程咨询中心二〇一二年八月编制人员名单项目负责人:松岩高级工程师参编人员:董悦正高工希中正高工王毅楠工程师戴钦经济师王磊工程师肖潇经济师审核:松岩高级工程师审定:力波教授级高级工程师目录第一章总论 (1)一、项目概况 (1)二、编制依据 (2)三、项目建设单位概况 (2)四、项目由来与建设的必要性 (3)第二章开发前景分析 (8)一、市经济发展状况及发展战略 (8)二、市“十二五”民生发展目标 (10)三、土地市场状况 (10)四、主要影响因素分析 (11)五、区域发展定位 (13)六、土地出让价格预测 (13)第三章区域现状及用地规划 (17)一、项目建设技术条件 (17)二、地理位置及现状 (20)三、功能定位、规划重点与规划目标 (23)四、用地规划 (24)五、可出让土地分析 (25)六、土地出让计划 (26)第四章土地及房屋征收补偿 (28)一、征地拆迁补偿依据 (28)二、土地收储及补偿概况 (28)三、土地补偿方案 (29)四、地上建筑物补偿方案 (32)五、被征地农民养老保险 (34)六、土地储备实施方案 (34)第五章配套工程建设方案 (36)一、配套工程概述 (36)二、道路工程 (36)三、供水工程 (41)四、排水工程 (43)第六章环境影响评价 (48)一、编制依据 (48)二、主要污染物 (48)三、环境保护措施 (49)四、环境影响评价结论 (50)第七章节能 (51)一、编制依据 (51)二、节电 (52)三、节水 (52)四、建筑节能 (53)五、选用节能型的建筑材料 (53)第八章项目实施进度 (55)一、项目建设周期 (55)二、实施进度安排 (55)第九章招标投标 (56)一、编制依据 (56)二、本工程招标围及项目 (56)三、招标组织形式及方式 (57)四、招标方案 (57)五、招标投标工作的安排 (58)第十章投资估算及资金筹措 (59)一、投资估算 (59)二、资金筹措及使用计划 (60)第十一章经济效益分析 (61)一、经济评价依据 (61)二、主要经济评价指标 (61)三、收益与成本分析 (62)四、盈利能力分析 (64)五、偿债能力分析 (65)第十二章项目风险分析 (67)第十三章社会评价 (68)一、社会影响分析 (68)二、项目与所在地区互适性分析 (69)三、社会风险及对策分析 (70)四、社会评价结论 (72)第十四章结论及建议 (73)一、结论 (73)二、建议 (73)附表一:投资估算表 (75)附表二:项目投资现金流量表 (76)附表三:项目资本金现金流量表 (78)附表四:利润表 (79)附表五:资金来源与运用表 (80)附表六:总成本费用估算表 (81)附表七:投资计划与资金筹措表 (82)附表八:销售税金及附加估算表 (83)附表九:借款还本付息表 (83)附表十:借款人基本情况表 (85)附表十一:项目地块控制指标一览表 (86)附表十二:项目土地出让返还收入测算表 (87)第一章总论一、项目概况1.项目名称市幸福镇农村土地整治项目2.项目建设单位市土地储备中心市城乡发展城郊分中心3.项目围本项目选址市香坊区,分布在黎明乡和幸福镇,为黎明乡红星村、幸福镇北柞村,幸福镇西柞村。

《哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)》百题问答

《哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)》百题问答

《哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)》百题问答《哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)》百题问答1.本轮《哈尔滨市城市总体规划》市域和规划区范围是如何确定的?答案:本次城市总体规划中市域是指哈尔滨市行政辖区,总面积为5.3万平方公里;规划区是指哈尔滨市区,总面积为7086平方公里。

2.本轮《哈尔滨市城市总体规划》主城区规划范围是如何确定的?答案:主城区是指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区,总用地面积458平方公里。

3. 本轮《哈尔滨市城市总体规划》规划期限是如何确定的?答案:本轮《哈尔滨市城市总体规划》规划期限为近期为2011—2015年;远期为2016—2020年。

4.本轮《哈尔滨市城市总体规划》中城市性质是如何确定的?答案:本轮《哈尔滨市城市总体规划》中城市性质确定为:哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。

5. 本轮《哈尔滨市城市总体规划》中2020年市域人口规模是如何确定的?答案:本轮《哈尔滨市城市总体规划》中确定2020年人口规模为:市域常住人口控制在1050万人。

6.本轮规划中规划加快中心城区和小城镇的新型城镇化步伐,2020年哈尔滨市域城镇化水平规划达到多少?答案:到2020 年哈尔滨市域城镇化水平达到65%,即城镇人口发展到683万人。

也就是说,居住在城镇的人口占总人口比重将由原来的48.2%提高到65%。

7.2020年哈尔滨市城市主城区的人口及用地规模是如何确定的?答案:2020年实际居住人口为460万人,城市建设用地达到458.0平方公里。

8.2020年主城区规划人均城市建设用地指标是多少?答案:99.6平方米/人。

9. 哈尔滨市市域城镇体系规划形成“一个中心,十字型交通干线为主轴,三大圈层逐级拓展,三个城市经济亚区相互补充的点轴式城镇空间网络体系”,具体内容指什么?答案:一个中心指哈尔滨市主城区;十字型重点发展轴带指由滨洲—滨绥、京哈—哈绥铁路沿线的十字型城镇集合地带;三大圈层由20公里、100公里和300公里为半径划定出核心圈、强辐射圈和拓展圈;三个经济亚区分别为西部经济区、东部经济区、南部经济区。

哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)

哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)

哈尔滨市城市总体规划(2011—2020年)规划范围:市域:指哈尔滨市行政辖区,总面积为5.3万平方公里。

规划区:指哈尔滨市区,总面积为7086平方公里。

中心城区:指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区,呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区(包括新利街道、舍利街道)及蜚克图镇、料甸乡、红星乡,总面积为4187平方公里。

主城区:指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区,总用地面积458平方公里。

城市性质:哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。

城市规模:1、人口规模2020年,市域常住人口控制在1050万人,城镇化水平达到65%;中心城区常住人口控制在600万人,非农业人口为500万人,城镇化水平为83.3%;主城区实际居住人口为460万人,其中常住人口为387万人,暂住人口为73万人。

2、用地规模2020年,中心城区用地面积为4187平方公里。

主城区城市建设用地458平方公里,人均城市建设用地99.6平方米。

城镇空间结构:形成一个中心,十字型交通干线为主轴,三大圈层逐级拓展,三个城市经济亚区相互补充的点轴式城镇空间网络体系。

城镇职能结构:以哈尔滨市区为市域中心城市,以尚志市区、双城市区、五常市区等中等城市为支点,以小城镇为基础,形成产业分工明确、职能结构合理、专业特色突出的现代化城镇职能结构。

主城区空间发展策略:空间发展策略概括为:“北跃、南拓、中兴”。

主城区空间形态与结构:形成可持续发展的“一江、两城、九大组团”的主城区空间结构。

以松花江(一江)为轴线,联系两岸生态环境、人文景观与自然景观,形成江南、江北两大城区(两城),构筑中心、群力、哈西、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰九大组团,建设功能分区明确、组团布局合理、楔形绿地相隔、人居环境良好、基础设施完备、交通网络便捷、风貌特色突出的生态型园林城市。

哈尔滨市城市总体规划概要图共25页

哈尔滨市城市总体规划概要图共25页

哈尔滨市城市总体规划概要(2019-2020)第一章总则一、规划修编的重点1、确定城市发展定位和发展目标以全球化的视野,从东北亚、国家和区域认识哈尔滨城市的战略地位,确定未来哈尔滨的城市定位。

从资源环境、产业转型和城市经济社会发展需求等进行综合研究,调整城市的发展目标和发展战略,以及实现目标所必需的生态保障和资源保障。

2、建立城乡统筹发展框架从区域协调发展的角度,调整市域空间布局,建立城乡统筹发展框架,提升中心城区区域地位,推进市域各城镇在产业布局、生态环境保护和基础设施建设方面的协调,促进全市区县社会经济的整体发展。

3、调整优化城市空间布局结构配合城市化的快速发展和产业结构调整,突出城市发展重点和方向,拉开城市空间发展框架,调整优化主城区空间布局,构筑基于科技创新的产业基地,明确土地开发强度控制要求,建立开放式城市空间结构体系。

4、培育健康和谐的生活载体系统面对快速的经济发展伴随的诸多城市问题,从构建和谐社会出发,实施“四增四减”策略,从保障性住房建设、旧城区改造、现代服务功能培育、空间景观环境塑造、历史文化名城保护、市政基础设施完善等多个方面进行全面提升和规划,增强中心城市的综合竞争力和多元化服务能力。

5、完善现代化综合交通体系立足东北地区的区域协调,以快速交通系统和轨道交通系统建设为重点,优化内部交通网络,加强区域性重大交通设施的建设和整合,构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络。

6、构建可持续发展的低碳生态格局以建立节约型城市为根本,严格控制城市规模,优先关注生态环境的建设和保护,优先关注资源的节约与有效利用,采取空间区划的方法,建立空间管制体系,保护以河湖、湿地、基本农田、风景名胜区等为主的自然空间,构建科学安全、低碳环保的生态格局。

三、规划范围本次规划规划范围分为市域、规划区、中心城区和主城区四个层次,其中市域指哈尔滨市行政辖区,总面积为5.31万平方公里;规划区指哈尔滨市区,总面积为7086平方公里;中心城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区,呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区(包括新利街道、舍利街道)及蜚克图镇、料甸乡、红星乡,总面积为4187平方公里;主城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区,总用地面积458平方公里。

(2021年整理)哈尔滨都市圈总体规划-2020

(2021年整理)哈尔滨都市圈总体规划-2020

哈尔滨都市圈总体规划2005-2020编辑整理:尊敬的读者朋友们:这里是精品文档编辑中心,本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的,发布之前我们对文中内容进行仔细校对,但是难免会有疏漏的地方,但是任然希望(哈尔滨都市圈总体规划2005-2020)的内容能够给您的工作和学习带来便利。

同时也真诚的希望收到您的建议和反馈,这将是我们进步的源泉,前进的动力。

本文可编辑可修改,如果觉得对您有帮助请收藏以便随时查阅,最后祝您生活愉快业绩进步,以下为哈尔滨都市圈总体规划2005-2020的全部内容。

哈尔滨都市圈是以哈尔滨市主城区为中心,“一小时”通勤圈(100公里左右)为半径,主要包括哈尔滨市区及周边的五常市、双城市、阿城市、尚志市、宾县、肇东市等6个县、市,总面积34284平方公里,2004年底总人口842万。

都市圈空间组织结构:形成“一主三副三核、六轴三圈层”的空间组织结构。

“一主”指哈尔滨都市圈的中心城市哈尔滨市。

“三副”指目前哈尔滨都市圈中实力较强的三个县市:阿城、双城、肇东。

“三核”指位于哈尔滨都市圈东部和南部、经济发展缓慢的三个县市:宾县、尚志、五常。

“六轴”指贯通都市圈东南西北的“城镇—产业”共生轴线,包括:“哈大齐牡"沿线“城镇―产业"共生轴,“京哈—哈绥"沿线“城镇―产业”共生轴,“哈五”公路、铁路沿线“城镇―产业”共生轴,“同三" 、“哈萝”公路及松花江沿线“城镇―产业”共生轴.“三圈层”指都市圈因社会经济发展和城市建设差异而形成的三个垂直分工明确的圈层:核心圈层、紧密圈层和扩展圈层。

产业集聚区布局:传统产业集聚区.包括:位于三大动力工业区、平房工业区、油坊街工业区、阿城经济开发区的装备和机械制造业集聚区;以双城食品加工集聚区和江北食品工业集聚区为主的食品制造业集聚区;位于利民工业区、肇东经济技术开发区、牛家工业区、对青山工业区内的医药化工集聚区;位于宾西工业区和护栏铁东工业区的建材产业集聚区。

哈尔滨政府关于大哈东地区的规划

哈尔滨政府关于大哈东地区的规划

3 规划定位与发展目标 |
3.6发展目标-生态建设
结合大哈东地区的自然环境特点,建立“城市组团+绿色廊道+特色小 镇+生态控制区+农民新居”圈层式的生态空间,打造人与自然和谐共生 的城乡生态复合区。
3 规划定位与发展目标 |
3.7目标指标体系分解
指标 创新能力 产业发展
二级指标
R&D占GDP比重 科技对经济增长率贡献率 现代服务业比重
北国水城

哈南工业新城
如 何 规 划
如 何 组 织
如 何 实 施
规划定位与发展目标
3 规划定位与发展目标 |
•指导思想
3.1指导思想及规划思路
以山水为脉、以田园为基、以产业发展及城市化推进为动力、以城乡现有产业基 础为框架,充分利用山清水秀的自然优势,构筑高质量的生态旅游区,利用三次产业 优势突显,发展板块式的城市综合功能聚集区。
单位
% % %
2015年 2020年 2030年
3 55 35 5 65 40 6 75 45
新型工业增加值
单位GDP碳排放 单位GDP能耗 单位GDP用水 公共交通出行比重 城乡居民收入比 城乡人口迁移率比 城乡人均文化生活服务消费支出比
亿元
吨/万元 吨/万元 吨/万元 ----
1400
1.4 1.05 20 20 2.5 1.7 1.5
1、国家战略--东北老工业基地发展、 东北地区十二五规划 2、黑龙江沿边开发开放带的核心城市 3、哈尔滨是东北地区北部发展的中心城市 4、大哈东地区是多个国家级改革试点区的承载地
1 区位分析与规划背景 |
哈尔滨市层面
1、是落实市委市政府十三届二次全会精神, 推进城市好发展、快发展的需要。 2、是实施新战略,补充深化新战略,更加关 注城乡统筹和旅游业发展的需要 。 3、是实施新战略,推进“东优”,加快东部 发展和完善城市功能的需要 。 4、是大规模治理松花江、阿什河等生态水系 的背景下,充分利用江河自然资源,保护生态环 境的需要。 5、是整合推进道外新城和香东新城加速发展 的需要。

哈尔滨市人民政府关于贯彻实施《哈尔滨市城乡规划条例》的若干意见-哈政综[2012]39号

哈尔滨市人民政府关于贯彻实施《哈尔滨市城乡规划条例》的若干意见-哈政综[2012]39号

哈尔滨市人民政府关于贯彻实施《哈尔滨市城乡规划条例》的若干意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 哈尔滨市人民政府关于贯彻实施《哈尔滨市城乡规划条例》的若干意见(哈政综[2012]39号)各区、县(市)人民政府,市政府各委、办、局:《哈尔滨市城乡规划条例》(以下简称《条例》)业经2011年7月21日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,同年10月20日经黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准,自2012年1月1日起施行。

为有效做好《条例》实施的衔接工作,保证项目持续依法进行,结合我市实际,现就全面贯彻落实《条例》,提出如下意见。

一、提高认识,加强领导,全面贯彻实施《条例》(一)充分认识贯彻实施《条例》的重要意义。

《条例》是《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)颁布实施以来我市城乡规划管理方面的第一部重要地方性法规,是调控指导城乡建设和发展的基本法律依据,对于进一步强化规划综合调控作用、统筹城乡发展、加快新战略实施和推进依法行政具有重要意义。

各级政府、市政府各有关部门要充分认识《条例》的强制力和约束力,提高执行好《条例》的自觉性和准确性,增强做好城乡规划各项工作的责任感和使命感,切实把城乡规划编制、审批和批后管理等工作纳入法制化轨道。

(二)将贯彻实施《条例》摆上重要工作日程。

市政府法制部门和市城乡规划部门要加强对《条例》实施的指导监督,各级政府、市政府各有关部门要组织和协调好本行政区域内的规划编制、实施和管理工作。

各区、县(市)政府要支持镇政府按照《条例》规定和要求,成立相应的城乡规划管理和执法机构,配备城乡规划管理和执法人员;同时,由主要领导对贯彻落实《条例》工作负总责,切实加强对《条例》贯彻实施的组织领导。

哈尔滨市城市总体规划概要图

哈尔滨市城市总体规划概要图

.哈尔滨市城市总体规划概要(2010-2020)第一章总则一、规划修编的重点1、确定城市发展定位和发展目标以全球化的视野,从东北亚、国家和区域认识哈尔滨城市的战略地位,确定未来哈尔滨的城市定位。

从资源环境、产业转型和城市经济社会发展需求等进行综合研究,调整城市的发展目标和发展战略,以及实现目标所必需的生态保障和资源保障。

2、建立城乡统筹发展框架从区域协调发展的角度,调整市域空间布局,建立城乡统筹发展框架,提升中心城区区域地位,推进市域各城镇在产业布局、生态环境保护和基础设施建设方面的协调,促进全市区县社会经济的整体发展。

3、调整优化城市空间布局结构配合城市化的快速发展和产业结构调整,突出城市发展重点和方向,拉开城市空间发展框架,调整优化主城区空间布局,构筑基于科技创新的产业基地,明确土地开发强度控制要求,建立开放式城市空间结构体系。

4、培育健康和谐的生活载体系统面对快速的经济发展伴随的诸多城市问题,从构建和谐社会出发,实施“四增四减”策略,从保障性住房建设、旧城区改造、现代服务功能培育、空间景观环境塑造、历史文化名城保护、市政基础设施完善等多个方面进行全面提升和规划,增强中心城市的综合竞争力和多元化服务能力。

5、完善现代化综合交通体系立足东北地区的区域协调,以快速交通系统和轨道交通系统建设为重点,优化内部交通网络,加强区域性重大交通设施的建设和整合,构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络。

6、构建可持续发展的低碳生态格局以建立节约型城市为根本,严格控制城市规模,优先关注生态环境的建设和保护,优先关注资源的节约与有效利用,采取空间区划的方法,建立空间管制体系,保护以河湖、湿地、基本农田、风景名胜区等为主的自然空间,构建科学安全、低碳环保的生态格局。

三、规划范围本次规划规划范围分为市域、规划区、中心城区和主城区四个层次,其中市域指哈尔滨市行政辖区,总面积为5.31万平方公里;规划区指哈尔滨市区,总面积为7086平方公里;中心城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区,呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区(包括新利街道、舍利街道)及蜚克图镇、料甸乡、红星乡,总面积为4187平方公里;主城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区,总用地面积458平方公里。

哈尔滨市城市总体规划(2011-2020年)

哈尔滨市城市总体规划(2011-2020年)

国务院关于哈尔滨市城市总体规划的批复中提出,哈尔滨是黑龙江省省会,我国东北地区重要的中心城市,国家重要的制造业基地,国家历史文化名城。

总体规划实施要以科学发展观为指导,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,统筹做好城乡规划、建设和管理的各项工作。

逐步把哈尔滨建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

哈市要在《总体规划》确定的7086平方公里的城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。

要合理控制城市规模,到2020年,主城区城市人口控制在460万人以内,城市建设用地控制在458平方公里以内。

节约和集约利用土地,合理开发利用城市地下空间资源,切实保护好耕地特别是基本农田。

哈市要完善城市基础设施体系,加快公路、铁路、港口和机场等交通基础设施建设,改善城市与周边地区交通运输条件。

加强轨道交通的规划和建设。

统筹规划建设城市供水水源、给水、污水和垃圾处理等基础设施。

建设资源节约型和环境友好型城市,严格控制污染物排放总量,做好松花江流域水污染防治工作。

加强对太阳岛等风景名胜区和森林公园、水源地、自然保护区等特殊生态功能区的保护。

要创造良好的人居环境,统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。

将廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划。

哈市要编制历史文化名城保护专项规划,重点保护好中央大街、花园街等历史文化街区,索菲亚教堂、石公祠等文物保护单位及其周围环境。

加强对松花江沿岸建筑高度、体量和样式的控制和引导,保护好自然水体、生态岸线和景观风貌。

冰城新布局:一江两城九组团一江、两城、九大组团布局示意图日前,哈尔滨市城市总体规划已获得国务院正式批准,哈尔滨未来如何规划?成为冰城人关注的热点。

对此,近日,哈市城乡规划局局长俞滨洋做客本报与哈尔滨政府网站联办栏目“政府访谈在线”,与市民在线交流,详细解读哈市总体规划内容。

哈尔滨市零售业网点空间分布特征研究

哈尔滨市零售业网点空间分布特征研究

哈尔滨市零售业网点空间分布特征研究谭明艳;姜丽丽【摘要】以哈尔滨市主城区为研究范围,应用百度地图POI零售业网点点状数据,运用核密度分析、最近邻距离分析、叠加分析等研究方法,对哈尔滨市零售业网点空间集聚特征进行探究.研究发现:①零售业网点数量分布不均衡性显著,各行政区内各业态比例差异明显;②不同业态类型集聚程度不一,高密度聚集区集中在城市传统中心区;③零售业网点空间结构呈现“南聚北疏”的发展格局,城市中心区呈现“T”字形结构,且由中心向外围集聚程度逐渐递减.【期刊名称】《哈尔滨师范大学自然科学学报》【年(卷),期】2017(033)005【总页数】6页(P75-80)【关键词】零售业网点;空间集聚;哈尔滨市【作者】谭明艳;姜丽丽【作者单位】哈尔滨师范大学;哈尔滨师范大学【正文语种】中文【中图分类】K9010 引言零售业是城市商业的重要组成部分,零售业空间结构是商业地理学以及经济地理学的重要研究内容之一.随着城市经济结构的逐渐转变,城市内部产业结构不断升级,城市由生产型向消费型转变,商业网点空间布局的合理性直接影响经济集聚规模效应的产生[1].国外对于商业地理学的研究起步较早且成果颇丰,主要集中于商业中心等级结构研究、地租关系研究以及消费者行为研究等[2-3].21世纪以来,国外学者对于商业网点研究视角趋向于城市内部单一或多业态的布局类型、区位选择等方面.例如,Rafael Suárez-Vega等运用GIS技术和区位竞争选择模型建立了一个城市零售业区位选择的辅助决策工具[4].我国在商业地理学的研究上起步较晚,改革开放以后,随着我国区域经济的飞速发展和城市化进程的加速,城市商业发展进入黄金时代,商业地理学得到了学者们的广泛关注,相关研究主要集中在商业网点的区位特点研究、业态结构特点研究、空间结构研究等[5-8].进入21世纪以来,伴随着零售业的快速发展,出现很多新的业态类型,商业地理学研究也转向对新业态空间结构的研究[9],如大型超市、大型商场、电信商业网点等[10-13].总体而言,在对城市商业网点布局的研究方面,国内学者取得了较丰富的成果,相关研究从理论研究转向应用型研究,从系统的概括性研究转向对于某种或多种业态类型的细化研究,但对微观层面的小型零售业网点空间格局以及对多种业态类型对比研究成果较少.近年来,哈尔滨城市建设飞速发展的同时,城市空间结构和交通体系及城市人口的空间分布也随之发生变化,商业空间格局也表现出了新的特征和趋势.因此,利用百度地图的API开放平台数据,应用叠加分析、最近邻系数、核密度分析等对哈尔滨市七种业态类型的小型零售业网点空间格局进行分析,并进一步研究小型与大型零售业网点空间分布特征差异性,旨在提升城市内部组织效用、优化商业空间结构,更好地发挥城市商业的服务功能.1 数据来源与研究方法1.1 数据来源与处理研究范围依据《哈尔滨市城市总体规划2011~2020》中对于主城区的划定,包括南岗区、道里区、道外区、香坊区、平房区、松北区和呼兰区,其中呼兰区的呼兰主城区部分由于数据缺失且距离中心城区较远,故不对其进行研究.研究底图数据将是原有哈尔滨市矢量地图与城市总体规划中《哈尔滨市主城区规划范围》图,应用ArcGIS平台配准后矢量化得到.点状数据来自于百度地图POI(point of interest)数据,经过筛选和预处理,最终确定33064条有效数据,纠偏后经可视化处理导入ArcGIS平台得到哈尔滨市零售业网点空间分布图(如图1所示).数据获取业态类型依据我国现行的(GB/T18106-2010)《零售业态分类》标准,将与居民日常生活关系不大的业态舍弃同时将相似类型进行合并,最终确定7种业态类型,分别是服装鞋帽皮具店、家居建材商店、家电电子卖场、超市便利店、文化用品店、体育用品店、花鸟鱼商店.图1 零售业网点分布示意图1.2 研究方法基于获取的点状数据应用ArcGIS创建空间地理数据库,进行最临近距离分析.最邻近距离(NNI)是通过比较计算最近邻的点对的平均距离与随机分布模式中最邻近的点对的平均距离,用其比值(NNI)判断其与随机分布的偏离.如果最临近系数(NNI)=1,说明观测事件过程来自于完全随机模式CSR,属于随机分布;如果最临近系数<1,说明有大量的点在空间上相互接近,属于空间聚集模式;如果最临近系数>1,说明点之间的最邻近距离大于CSR过程的最邻近距离,事件模式中的点是相互排斥的并趋向于均匀分布.在对各业态类型的空间组织模式进行确定后,对其进行核密度分析.该方法以特定要素点的位置为中心,将该点的属性分布在指定阈值范围内(半径为r的圆),在中心位置处密度最大,随距离衰减,到极限距离处密度为0.通过对区域内每个要素点依照同样的方法进行计算,并对相同位置处的密度进行叠加,得到一个平滑的点要素密度平面.2 哈尔滨市零售业网点的空间分布特征哈尔滨市零售业网点分布在松花江两岸呈现不同的状态,江南地区网点分布集聚现象明显,呈现“中心-外围”的布局模式,重点在城市传统的中心区,如道里区、道外区以及南岗区布局;江北地区由于行政区成立较晚、开发时间较短等原因,零售业网点分布较零散,各组团之间距离较远(如图1所示).2.1 各行政区内部零售业网点的数量与结构差异显著哈尔滨市零售业网点数量比重较大的是南岗区、道里区和道外区,分别占总数量的29.7%、21.9%和25.9%;香坊区比重稍低,占有14.7%;平房区、呼兰区和松北区商业网点数量较少,比重在3%左右.零售业多集中分布在松花江南岸的城市传统中心地区,新区以及距离城市中心区较远的区域分布较少.从零售业网点结构来看,各业态类型分异最为明显的是道外区,家居建材商店占商业网点总量的50%以上,形成了以家居建材为主的零售业类型;南岗区和道里区的服装鞋帽店均占据较大比例,购物中心较为密集;呼兰、松北两区超市便利店所占比例均最大,其它业态类型分布较少,只能满足人们最基本的生活需求,想要追求更高的生活品质需到更远的地方(如图2所示).2.2 大小型商业网点数量分布具有相似性将获取的大型零售业网点按其经营类别进行分类处理,最终确定5类大型零售业网点.研究显示,南岗区与道里区大型零售业网点分布较多,其中服装鞋帽皮具类与购物中心类均占较大比例,南岗区家电电子类网点在各区中所占比重最大;香坊区与道外区大型零售业网点数量相当,但道外区家居建材类数量居多,而香坊区则具有较多的家电电子类商场;松北区、平房区和呼兰区大型零售业设施较少,且多为日常购物消费类型(见表1).图2 各行政区业态类型比例分布表1 哈尔滨市大型商业网点数量分布个总数量服装鞋帽皮具类家居建材类购物中心类家电电子类文化用品类道里区331251150南岗区3810611110香坊区1851570道外区1555311松北区301200呼兰区320100平房区420110对比大型零售业网点与小型零售业网点数量分布,研究发现:家居建材商店以上位于道外区,表现为小型商店的连片式发展,与实地考察的情况相吻合;服装鞋帽皮具店40%以上位于南岗区,20%以上位于道里区,与大型服装鞋帽类网点和购物中心的分布相吻合,根据最近邻距离测算可知服装鞋帽类是最依赖集聚效应的,且根据实地调查结果,服装鞋帽类也较多依赖于大型的购物中心和服装商场;超市便利店的分布与全类型小型商业网点的图3 零售业网点分区分布比例分布相吻合,且与各分区大型商业网点总数相吻合(图3,表1).总体上看,哈尔滨市大、小型商业网点的数量分布具有一定的相似性,与各行政区的开发程度、人口数量、经济发展水平以及历史发展要素相关联.3 哈尔滨市零售业网点集聚特征分析3.1 各类型零售业网点空间分布均呈现集聚效应商业网点的空间组织布局模式直接影响商业竞争力和效益,一定程度的集聚分布有利于提高土地利用效率,但是过于密集分布容易导致集聚不经济的现象.研究显示,哈尔滨市七种类型的零售业网点最邻近系数都处在0~1的范围内,呈现空间集聚状态,且Z-score值都是负值且小于-2.58(在99%置信度上),反映出哈尔滨各类型零售业网点分布都具有集聚效应(见表2).其中,服装鞋帽皮具店的最临近系数值为0.147,同比其它各类型零售业业网点最临近系数最小,集聚程度最高;其次是家居建材市场、家电电子卖场、体育用品;集聚程度较低的是超市便利店、花鸟鱼市场和文化用品店.这种集聚格局的成因主要是在于商业业态的特性差异及商业网点与居民日常生活的密切程度不同.服装鞋帽皮具店的空间分布比较依赖空间集聚效应,通常依附于各种商场、商业街,故而集聚程度较高;家居建材、家电电子以及体育用品、花鸟鱼市场等是更为专业化的业态,为方便顾客选择购买,也会分布在相互临近的位置;超市便利店和文化用品商店与居民日常生活最为密切,对集聚性要求不高,故其分布与人口分布有一定的关系.表2 哈尔滨零售业网点最邻近系数类型最临近系数Z-score超市+便利店0.269-136.6服装鞋帽皮具店0.147-140.8花鸟鱼市场0.306-44.4家电电子卖场0.243-81.9家居建材市场0.202-148.2体育用品0.260-37.1文化用品0.296-28.93.2 大小型零售业网点业态集聚具有相似性哈尔滨市大、小型零售业网点均呈现江南集聚江北分散、中心集聚外围分散的分布格局(如图4所示).大型零售业网点集聚特征突出,呈现两个高值聚集区,分别位于中央大街商圈和秋林商圈,这里高楼林立,是哈尔滨市商业较早发展地带,购物中心聚集,服装鞋帽类商场数量较多且与城市总体规划中的商业中心定位相吻合.对比小型与大型零售网点分布的高值聚集区分布特点,小型零售业网点除在以上两个商圈高密度分布外还在太古商圈有高度集聚现象,根据实地调研,太古商圈零售业类型以家居建材和家电电子为主要类型,且较少有大型商场分布,多为小型的零售网点连片式发展.大、小型零售网点密度区表现形式不同,大的零售网点高密度区更为明显,且多为散点状分布;小型零售网点分布核密度值过渡明显,层级结构由中心区向外蔓延.图4 不同规模零售业网点核密度分布4 结论(1)哈尔滨市零售业网点数量空间分布不均衡性显著.多数商业网点布局于松花江南岸,少数分布在松花江北岸且各组团相距较远.南岸地区零售业网点数量上又表现为层级发展结构,以哈尔滨火车站临近的各大商圈为中心,逐渐向外围递减.各分区零售业网点在数量与业态结构上都有很大差异,道里区、南岗区与道外区总数占据了全市网点数量的三分之二,香坊区较次之,平房区、松北区、呼兰区网点布局较少.道里区、道外区以及南岗区业态结构分异性明显,道里与南岗区服装鞋帽皮具类网点优势明显,道外区家居建材类网点比重较大.除道外区、道里区、南岗区外其他各区业态结构较为相似,均表现为超市便利店占有较大比例,仅能够满足居民日常生活,但是需要到更远的地方如道里区、南岗区才能满足其他消费的需求. (2)哈尔滨市各业态零售网点分布均表现为集聚发展,不同业态类型集聚程度不同,且密集区分布格局存在差异.服装鞋帽皮具店、家居建材商店、家电电子卖场等专业化程度较高的类型,集聚程度也高,产生的集聚经济效益明显.超市便利店、文化用品商店贴近居民日常生活,与人口分布息息相关,具有较低的集聚性.大型网点多分布在城市传统的中心地区,城市新区及发展中的行政区仅有较少数量的分布;小型零售网点覆盖范围广泛,但是一些专业化程度较高的业态类型较多依赖于大型网点进行布局.(3)哈尔滨市零售业网点空间上呈现“南聚北疏”,从中心到外围密度逐渐减小的空间格局.道里、道外、香坊、南岗四区零售业网点集聚区衔接紧密,集聚特征显著;呼兰、松北和平房区零售业发展滞后,空间集聚性不强.零售业网点沿松花江南岸呈现带状高密度聚集区,并沿中东铁路线向南延伸至果戈里大街附近,形成“T”字型发展.整体发展以“T”字型聚集区为中心,向外逐渐过渡蔓延,且集聚程度逐渐减弱.参考文献[1] 王芳,高晓路. 北京市商业空间格局及其与人口耦合关系研究[J]. 城市规划,2015(11):23-29.[2] Brian J.L.Berry. Market Centers and Retail Location[M].New Jersey: Prentice Hall, 1988(2):35-36.[3] Vernon Henderson J, Thisse JF.On strategic community development[J]. Journal of Political Economy,2001.[4] Rafael Suárez-Vega, Dolores R. Santos-Penate, Pablo Dorta-González. Location Models and GIS Tools for Retail Site Location[J]. 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哈尔滨市城市总体规划(2011—2020年)
规划范围:
市域:指哈尔滨市行政辖区,总面积为5.3万平方公里。

规划区:指哈尔滨市区,总面积为7086平方公里。

中心城区:指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区,呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区(包括新利街道、舍利街道)及蜚克图镇、料甸乡、红星乡,总面积为4187平方公里。

主城区:指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区,总用地面积458平方公里。

城市性质:
哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。

城市规模:
1、人口规模
2020年,市域常住人口控制在1050万人,城镇化水平达到65%;中心城区常住人口控制在600万人,非农业人口为500万人,城镇化水平为83.3%;主城区实际居住人口为460万人,其中常住人口为387万人,暂住人口为73万人。

2、用地规模
2020年,中心城区用地面积为4187平方公里。

主城区城市建设用地458平方公里,人均城市建设用地99.6平方米。

城镇空间结构:
形成一个中心,十字型交通干线为主轴,三大圈层逐级拓展,三个城市经济亚区相互补充的点轴式城镇空间网络体系。

城镇职能结构:
以哈尔滨市区为市域中心城市,以尚志市区、双城市区、五常市区等中等城市为支点,以小城镇为基础,形成产业分工明确、职能结构合理、专业特色突出的现代化城镇职能结构。

主城区空间发展策略:
空间发展策略概括为:“北跃、南拓、中兴”。

主城区空间形态与结构:
形成可持续发展的“一江、两城、九大组团”的主城区空间结构。

以松花江(一江)为轴线,联系两岸生态环境、人文景观与自然景观,形成江南、江北两大城区(两城),构筑中心、群力、哈西、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰九大组团,建设功能分区明确、组团布局合理、楔形绿地相隔、人居环境良好、基础设施完备、交通网络便捷、风貌特色突出的生态型园林城市。

1、以“一江、两河、三沟、四湖”为依托构筑生态框架。

2、构建“一主六副”城市公共中心。

3、建设“五大产业基地”。

主城区居住用地用地规模及布局:
至2020年,居住用地面积为12900万平方米,人均居住用地面积为28平方米,规划城市人均居住建筑面积为35平方米。

形成21个居住片区,重点建设群力、松北等居住新区。

主城区公共设施用地规划目标:
以建设区域性国际经济、商贸、信息、金融、交通、科技、文化的中心城市为目标,通过完善城市公共设施服务体系,全力推进“科技新城、文化名城、商贸都城”建设。

在大力改造、提升老城区商贸金融中心的同时,积极开拓新发展空间,重点建设行政、商务、文化、科技创新等新城市中心,逐步健全城市中心体系,形成布局合理、功能协调和相互促进的多中心发展格局。

主城区工业用地布局:
1、实施“退二进三”、“退二进绿”。

2、主城区完善、提升、新建8个工业区:三大动力工业区、哈东工业区、道里西部地区(含高开区)、哈南新区、江北科技园区、松浦工业区、利民开发区和呼兰铁东工业区。

3、规划5大产业基地:装备制造业基地、高新技术产业基地、绿色食品基地、医药工业基地、对俄科技合作和出口加工基地。

主城区仓储用地布局:
建设龙运、新香坊2个大型物流园区,新建哈东陶瓷建材、哈南工业新城、松北绿色食品、松浦、利民5个中型物流中心,结合现有仓库,整合或新建5处大型现代仓储物流集中区。

主城区绿地系统规划目标:
至2020年,形成“环状-楔形放射-格网”点、线、面相结合的绿地网络系统。

主城区绿地率达到38%以上,公共绿地面积4692万平方米,新增公共绿地2598万平方米,人均公共绿地面积10.2平方米。

主城区城市道路系统规划:
在继续完善“两轴、四环、十射”路网格局的基础上,加快道路基础设施建设和越江通道建设。

江南地区以环形加放射型路网为主,江北地区以方格网为主,形成混合式路网格局。

主城区综合防灾规划:
规划中心和固定避难疏散场所64个,包括防灾公园、广场、大专院校和体育场馆等。

历史文化名城保护重点:
以保护近代历史文化遗存及保持和发展20世纪初形成的城市风貌特色为主,重点保护城市形态、城市格局、传统风貌、历史建筑等,继承和发扬城市传统文化。

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