施工现场重大危险源管理(PPT)

（2）危险源识别范围包括 ➢常规活动，指正常的工作、作业活动； ➢非常规活动，如临时性的施工作业、特殊情况下的机械设备检 修等活动； ➢所有进入工作场所的人员的活动，包括顾客及相关方； ➢工作场所的所有设施，包括租赁设施。 （3）危险源的辨识内容 ➢工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象 条件、资源交通、抢险救灾支持条件等； ➢平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）；高 温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置； 建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等； ➢运输路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通 道路以及与外界联系的交通路线等；
且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置。容器爆炸
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容器爆 是指压力容器破裂引起的气体爆炸即物理性爆炸。包括容 炸 器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后，立即蒸发，与周
围的空气形成爆炸性气体混合物，遇到火源时形成的化学
爆炸，也称容器的二次爆炸。
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其它爆 不属于上述爆炸的事故。 炸
指人体接触有毒物质，如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体
（2）对覆盖项目所有施工、作业（工序）及设备（设施）的法律法 规进行识别；
（3）辨识的人员掌握辨识范围和类别的基本情况，了解法律法规对 本项目安全具体要求。
同时，根据现场实际采用下属两种方法对危险因素与职业危害进 行分类：
（1）导致事故和职业危害的直接原因；
（2）事故类别和职业病类别。
通常参考事故类别和职业病类别：物体打击、车辆伤害、机 械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、高处坠落、坍塌、冒顶 片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、 其他爆炸、中毒窒息、其他伤害等进行。
二、重大危险源管理
（一）重大危险源管理的起源与发发展 重大危险源辨识是预防重大工业事故的有效手段。它安全管 理从事后、事中转变化事前管理，强调了安全生产预知性和防 范事故的主动性，体现了先进的安全管理思想。危险源管理也 是我们学习国外安全管理经验的成果之一。自1982年欧共体颁 布了《工业活动中重大事故危险法令》以来 ,美国、加拿大、印 度、泰国等也都发布了相应的标准 ,1996年澳大利亚也颁布了 国家标准ＮＯＨＳＣ :10 14 (1996 )《重大危险源控制》。我 国从八十年代后期开始引进这个管理并于九十年代初编制，于 1993年开始实施中国的危险源管理标准：《生产过程危险和有 害因素分类与代码》，这个已经废止了。现行危险源管理国家 标准为：GB 18218-2009 《重大危险源辨识》。
施工现场重大危险源管理
前言
安全管理的核心目的是什么？就是要预防各种事故的发生，保证生命不 受到伤害，财产不受到损失，环境不受到污染。
在生产实践中，安全管理的理论和实践在与时俱进。从传统的事后型管 理到经验型管理，现在则是强调安全的事前预控管理。而实现预控管理的关 键，就是在生产活动开始前，对生产要素和作业活动等进行危险源的辨识， 根据辨识结果采取预防措施，制定应急预案，预防事故的发生。
引起的人体急性中毒事故，或在废弃的坑道、横通道、暗
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中毒和 井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏 窒息 有时会发生突然晕到，甚至死亡的事故称为窒息。不适用
于病理变化导致的中毒和窒息事故，也不适用于慢性中毒
和职业病导致的死亡。
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其他伤 凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。如扭伤、跌伤、 害 冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。
引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。
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火灾
指造成人员伤亡的企业火灾事故，不包括非企业原因造成 的火灾。
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高处坠 落
是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，包括脚手架、 平台、陡壁施工等高于地面和坠落，也包括由地面坠入坑、 洞、沟、升降口、漏斗等情况，不包括触电坠落事故。
是建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事 故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、 10 坍塌 岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌、脚手架倒塌，挖掘 沟、坑、洞时土石塌方等情况，不适用于矿山冒顶片帮和 爆炸、爆破引起的坍塌。
危险源管理在我国工业生产领域，包在括建筑施工行业已经得到了普遍推 广，为各行各业的安全生产起到了重要作用。
一、相关定义及关系
（一）相关定义
1.危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或这些 情况组合的根源或状态。是具有可能意外释放的能量和（或）危险有害物质 的生产装置、设施或场所。
（2）危险物质重大危险源按照《重大危险源辨识》中的相关 规定执行。危险物质包括爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质 和有毒物质4种。
参照事故类别分类
序号 名称
说明
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物体 打击
是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故。如落物、滚石、锤击、 碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括机械设备、车辆、起重机械、 坍塌、爆炸引发的物体打击。
➢特殊装置、设备：锅炉房、危险品库房等； ➢有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低 温等； ➢各种设施：管理设施（指挥机关等）、事故应急抢救设施 （医院、保健站等）、辅助生产、生活设施等；
参照事故类别分类
序号 名称
说明
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冒顶片 帮
指隧道、洞室矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、 压力过大造成的坍塌，称为片帮；拱部、顶板垮落为 冒顶。二者常同时发生，简称冒顶片帮。
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透水
指矿山、地下隧道、洞室开采或其他坑道作业时，意 外水源带来的伤亡事故。
13 放炮 是指爆破作业中发生的伤亡事故。
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危险源的触发因素，虽然不属于危险源的固有属性，但它是危 险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感 触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素。如隧 道开挖后围岩支护，或支护强度不足等。一定的危险源总是与相 应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险 状态，继而转化为事故。
3.危险源识别
（1）项目开工前，由项目经理组织项目土木总工、副经理、 安检部、工程部、设备部、物资部、办公室、施工队长/班组长 和现场有关作业人员，依据设计资料和《重大危险源管理流程》、 《危险源辨识、风险评价和风险控制管理办法》，按照作业活动 或工艺流程，危险源可能导致的事故/事件类别、严重程度，辨 识施工过程中潜在的危险源，调查、辨识危险源，建立“危险源 调查表” 和“危险源台账”。采用作业条件危险评价法（LEC 法），确认危险源等级，并填写“危险源（LEC法）评价表”、 “重大/一般危险源统计表”、“重大危险源情况表”报公司安 质部备案。
(此定义为福建省建设厅，于2007年9月29日发布的《建设工程施工重大危险源辨识 与监控技术规程》（闽建科[2007]37号）文件规定内容。)
3.隐患：生产系统中可能导致事故发生的人的不安全行为，物 的不安全状态和管理工作缺陷。
4.重大隐患：指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事 故隐患。
5.事故：造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其它损失 的意外事件。
我国十重视安全生产，同样也十分重视危险源管理工作。 2014年修改并实施的新《安全生产法》第三十七条就明确 规定：“生产经营单位对重大危险源登记建档，进行定期 检测、评估、监控，制定应急预案，告知从业的相关人员 在紧急情况下应当采取的应急措施。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险 源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安 全生产监督管理的部门和有关部门备案。”
第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正； 逾期未改正的，责令停产业整顿，可以并处二万元以上十万 元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关 规定追究刑事责任：… …对重大危险源未登记建档，或者未 进行评估监控，或者未制定应急预案的… …
国家安全生产监督管理总局（2005）125号文《关于规范 重大危险源监督与管理工作的通知》，对危险源管理工作作 出了具体的规定。这表危险源管理已经被上升到国家法律的 层面和高度。目前危险源管理已经在我国和工业生产领域得 到了普遍的推行，对安全生产起到了非常重要的作用。
2.重大危险源：长期的或临时的生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质， 且危险物质的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施) ，或具有伤亡 人数众多、经济损失严重、社会影响大、发生可能性特征的危险源，需要经 评价后确定。
施工重大危险源：指因工程施工可能发生可能导致死亡及伤害、财产损失、 环境破坏和这些情况组合的根源或状态，预后危害严重。其因素包括物的不 安全状态与能量、不良的环境影响、人的不安全行为及管理上的缺陷。
➢施工工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、 速度、作业及控制条件、事故及失控状态； ➢施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部 位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异 常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、 误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误 运转和误操作，静电、雷电； ➢危险性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等；
（二）重大危险源的管理监控程序主要包括：
1.调查、辨识、评估重大危险源并划分等级； 2.分析重大危险源转化成事故的临界条件、危害程度； 3.制定重大危险源控制措施； 4.对照控制措施跟踪、监控，掌握重大危险源状况； 5.分析评价重大危险源控制效果； 6.反馈重大危险源监控信息； 7.调整或改进相关措施，动态跟踪监控； 8.确认重大危险源受控、直至重大危险源销号。
危险有害因素
安全措施
危险源
事故 隐患
危险源的三要素：潜在危险性、存在条件和触发因素。
危险源的潜在危险性，是指一旦触发事故，可能带来的危害程 度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量 的大小。
危险源的存在条件，是指危险源所处的物理、化学状态和约束 条件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容 器的坚固性，周围环境障碍物及运行状态等情况。
（三）危险源辨识
1.辨识时机
（1）新项目开工前；
（2）“四新”技术使用前；
（3）职业健康安全法律法规与其它要求发生重大变化时；
（4）实施性施工组织设计调整或公司生产副总经理有要求时。
2.辨识前准备
（1）项目经理组织项目土木总工、副经理、安检部、工程部、设备 部、物资部、办公室、施工队长/班组长和现场有关作业人员，组成 危险源调查辨识小组；
瓦斯爆 指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到燃烧 炸 极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故。
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火药爆 是指火药、炸药及其制品在生产ห้องสมุดไป่ตู้加工、运输、贮存 炸 中发生的爆炸事故。
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锅炉爆 指锅炉发生的物理性爆炸事故。 炸
参照事故类别分类
序号 名称
说明
容器（压力容器、汽瓶的简称）是指比较容易发生事故，
6.危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 7.风险：某一特定危险情况下发生的可能性和后果的组合。 8.风险评价：评价风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 9.风险控制：根据不同的风险等级采用相应措施降低或消除风 险的过程。
（二）相关关系
危险源与隐患。危险源并本身并不是事故，使危险源转化成事故 的根本因素是隐患。危险源是可以存在的，而隐患是不能存在的。所以 安全管理中最重要的任务是隐患发现和排除，这样才能从根本上预防事 故发生。
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车辆 伤害
是指本企业机动车辆引起的机械伤害事故。如机动车在行驶中的 挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘电瓶车、矿 车或放飞车引起的事故，以及车辆挂钩、跑车事故。
是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。如
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机械 工具或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入，手或其他部 伤害 位被刀具碰伤，被转动的机具缠压住等。不包括车辆、起重机械
引起的伤害。
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起重 是指从事各种起重作业时引起的机械伤害事故。不包括触电、检 伤害 修时制动失灵引起的伤害，上下驾驶室时引起的坠落。
5 触电 指电流流经人身，造成生理伤害的事故，包括雷击伤亡事故。
参照事故类别分类
序号 名称
说明
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淹溺
包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下、隧道、洞室透水 淹溺。
是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、 7 灼烫 有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质