四川宜宾临港经济开发区控制性详细规划
宜宾市自然资源和规划局三江新区分局、王一如资源行政管理：其他(资源)二审行政判决书
宜宾市自然资源和规划局三江新区分局、王一如资源行政管理:其他(资源)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政登记【审理法院】四川省宜宾市中级人民法院【审理法院】四川省宜宾市中级人民法院【审结日期】2021.04.08【案件字号】(2021)川15行终60号【审理程序】二审【审理法官】陈伟林叶薇骆萍【审理法官】陈伟林叶薇骆萍【文书类型】判决书【当事人】宜宾市自然资源和规划局三江新区分局;王一如【当事人】宜宾市自然资源和规划局三江新区分局王一如【当事人-个人】王一如【当事人-公司】宜宾市自然资源和规划局三江新区分局【代理律师/律所】王凤英四川丰宜律师事务所【代理律师/律所】王凤英四川丰宜律师事务所【代理律师】王凤英【代理律所】四川丰宜律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】宜宾市自然资源和规划局三江新区分局【被告】王一如【本院观点】宜宾市自然资源和规划局三江新区分局依据《不动产登记操作规范(试行)》第1.7.2条“依据人民法院、人民检察院等国家有权机关出具的相关嘱托文件办理不动产登记”的规定，认为宜宾临港经济技术开发区房地产管理局出具的《宜宾临港经济技术开发区房地产管理局关于注销排危拆除户(邓盛洪户)不动产登记证的函》为国家有权机关出具的嘱托文件，据此办理了注销登记。
【权责关键词】合法违法可撤销查封证据不足维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】另查明，市自规局临港分局提供的统一社会信用代码证书载明机构名称：宜宾市自然资源和规划局临港经济技术开发区分局(宜宾临港经济技术开发区房地产管理局)，即两个单位为同一机构，两块牌子行使相应的职能。
【本院认为】本院认为，宜宾市自然资源和规划局三江新区分局依据《不动产登记操作规范(试行)》第1.7.2条“依据人民法院、人民检察院等国家有权机关出具的相关嘱托文件办理不动产登记”的规定，认为宜宾临港经济技术开发区房地产管理局出具的《宜宾临港经济技术开发区房地产管理局关于注销排危拆除户(邓盛洪户)不动产登记证的函》为国家有权机关出具的嘱托文件，据此办理了注销登记。
四川宜宾临港经济技术开发区可再生能源就近消纳综合试点方案
附件1四川省宜宾临港经济技术开发区可再生能源就近消纳综合试点方案为探索可再生能源消纳途径，促进可再生能源产业健康有序发展，加速推进宜宾临港经济技术开发区（简称：临港开发区）工业转型升级，按照国家发展改革委关于推广开展可再生能源就近消纳综合试点有关精神，制定本方案。
一、试点园区基本情况（一）临港开发区产业支撑情况临港开发区于2009年12月18日正式成立，2013年1月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，2016年6月被国家发展改革委列为长江经济带转型升级示范开发区，区域规划总面积168平方公里。
临港开发区总体按照“一区五城”战略定位和“产学研港城”深度融合思路发展，按照“双轮驱动”发展战略，一方面大力促进传统产业转型升级，另一方面大力发展智能终端、新能源汽车、轨道交通、新材料等新兴产业，确定了四大主导产业定位并全力推进产业发展，总体呈现出发展快、成效好、体系优、后劲足的特点。
临港开发区确定发展的四大主导产业属于国家产业政策目录鼓励类产业，排放均能达到环保标准，同类产品电力单耗在全省内居于先进水平。
今年下半年和明年上半年将是项目建设投产的关键期，企业对用电量的需求也将大幅增加，具有较强可再生能源消纳潜力。
（二）临港开发区电网支撑情况临港开发区位于四川省宜宾市翠屏区行政区域内，属国网宜宾供电公司供区，电网以500千伏叙府站和新平电厂220千伏并网机组为支撑，通过220千伏线路与自贡、泸州、乐山电网相联。
网内220千伏网架已形成“日”字形环网。
110千伏电网以10座220千伏变电站为支撑，实现了辐射解环网供电运行方式。
宜宾电网结构坚强，供电可靠性高，为临港开发区消纳可再生能源提供了坚强的电网支撑。
（三）临港开发区电量消耗情况临港开发区2016年工业企业用电量0.6亿千瓦时，2017年工业用电量0.8亿千瓦时。
预计2018年全年工业用电量将达1亿千瓦时，2019年工业用电量将达1.5亿千瓦时，2020年工业用电量将达2亿千瓦时。
宜宾临港的崛起
宜宾港城的崛起作者: 管理员来源:宜宾晚报时间:11月01日 16:55 访问： 70 【我要评论】我住江之头，君临江之尾。
宜宾之于大海正如此说。
从直观距离来说，相距2300公里，宜宾离大海很远。
但因为四川宜宾临港经济开发区的出现，宜宾离大海变得很近。
2009年12月18日，四川宜宾临港经济开发区正式挂牌成立；今年10月西博会，宜宾临港区炫丽亮相。
在世人眼前，一座绿色港城昂然崛起。
“黄金水道”流金淌银10月28日，记者在宜宾合江门江边看到，数十艘大小船舶满载货物，或顺水而下，或逆流而上，一派繁忙，宜宾航运风生水起。
2008年6月4日，宜宾市民争先目睹“巨无霸”———“巨航89号”大型货船驶入宜宾。
该轮船时为川江航道上最大的3艘轮船之一，自重为2000多吨，可装载货物8700余吨，满载后船体总重量超过1万吨。
往日稀奇事，今日平常事。
近日，宜宾海事局负责人自豪地告诉记者，现在万吨巨轮在宜宾长江航道行驶将将畅通无阻，真正实现“通江达海”。
襟连巴蜀，势控滇黔，坐拥金岷，总领长江。
宜宾，区位优势明显，是川滇黔三省结合部的交通枢纽和物资集散中心，为全省两个沿江城市之一，是国家规划的长江六大枢纽港之一，为国家“五纵七横”交通规划南北干线与长江东西两轴线的重要交汇点，拥有三江天然航道295公里，其中规划可利用各类岸线总长83.4公里。
长江在宜宾境内常年水深达3米以上，江面平均宽度300—800米，水域开阔、水流平缓、水深条件好。
宜宾境内宜港岸线长75.7千米，其中长江宜宾段深水岸线43.6千米，具有发展100万标箱以上吞吐能力的岸线5段，总长9千米，可支撑建设500万标箱以上的港口规模，尤其是长江合江门以下左岸的志城、罗龙、学唐坝、阳春坝一带所在岸线被专家誉为自宜昌以上最好的建港岸线，境内航道素有“黄金水道”之称。
“黄金水道”曾盛极一时。
号称“川江号子王”的屏山县江净乐老人说：“在没有公路和铁路的时候，大宗货物全靠水路，我就从水上运货到过扬州、南京、武汉，水运作用大哟！”《长江航道史》也有记载，1861年和1869年，英国船都曾到过长江川江段并试图开展航运，结果因中国船工抗议而未果；1924年底至1925年初，法国人组织6艘木船试航金沙江，后有一船驶抵宜宾。
四川省人民政府关于宜宾市江安县等7个县国土空间总体规划（2021—2035年）的批复
四川省人民政府关于宜宾市江安县等7个县国土空间总体规划（2021—2035年）的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2024.05.24•【字号】川府函〔2024〕143号•【施行日期】2024.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文四川省人民政府关于宜宾市江安县等7个县国土空间总体规划（2021—2035年）的批复川府函〔2024〕143号宜宾市人民政府、自然资源厅：你们关于审批江安县等7个县国土空间总体规划（2021—2035年）的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《江安县国土空间总体规划（2021—2035年）》《长宁县国土空间总体规划（2021—2035年）》《高县国土空间总体规划（2021—2035年）》《珙县国土空间总体规划（2021—2035年）》《筠连县国土空间总体规划（2021—2035年）》《兴文县国土空间总体规划（2021—2035年）》《屏山县国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，着力将江安县建成国家县城新型城镇化建设示范县、锂电材料制造基地，将长宁县建成国家生态文明建设示范区、竹产业创新融合发展高地，将高县建成国家乡村振兴示范县、茶桑旅融合发展区，将珙县建成绿色转型发展协同区、现代循环农业创新发展基地，将筠连县建成休闲康养旅游融合发展区、特色优势农产品基地，将兴文县建成以石海为特色的康养旅游目的地、绿色低碳发展协同区，将屏山县建成东西部协作高质量发展区、现代纺织产业基地。
二、筑牢安全发展的空间基础。
宜宾市人民政府关于调整宜宾市翠屏区划拨土地上商业、住宅房屋交易缴纳土地出让金标准的通知
宜宾市人民政府关于调整宜宾市翠屏区划拨土地上商业、住宅房屋交易缴纳土地出让金标准的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府•【公布日期】2016.02.17•【字号】宜府函〔2016〕22号•【施行日期】2016.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文宜宾市人民政府关于调整宜宾市翠屏区划拨土地上商业、住宅房屋交易缴纳土地出让金标准的通知翠屏区人民政府，临港开发区管委会，市直各部门:随着我市经济和城市的发展，特别是临港开发区的建立，翠屏区范围内各区域、各组团的土地价格均有不同程度的变化，原有标准已不能真实反映现有地价水平，经研究，决定调整翠屏区(含临港开发区)划拨土地上商业、住宅房屋交易缴纳土地出让金标准。
现将有关事项通知如下:一、宜宾市翠屏区(含临港开发区)范围内划拨土地上商业、住宅房屋出售、赠与、交换和非法定继承(统称房屋交易)，其土地使用权依法应当办理出让手续的，应当按照本通知规定标准缴纳土地出让金。
商业、住宅房屋属划拨土地自愿申请转为出让的，按照本通知规定标准执行。
二、建设用地宗地划拨转出让、工业用房交易、地下层各类用途房屋交易等涉及划拨土地使用权转让，按评估基准日出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格的差额核定应缴纳土地出让金。
三、土地使用证中载明的坐落位置与实际位置不符的，缴纳出让金标准按房屋的实际坐落位置的标准执行。
四、对于土地等别范围，文字难以描述准确的，以范围分布图为准;商业、住宅房屋坐落涉及两个等别的，按低等别标准执行。
五、已办《房屋所有权证》载明的用途与原《国有土地使用证》载明的用途不一致的，以《房屋所有权证》载明的用途为准。
六、缴纳土地出让金，依据房屋建筑面积计算。
具体公式为:缴纳土地出让金=房屋建筑面积×单位建筑面积缴纳土地出让金标准。
(详见附件中缴纳标准及范围表)。
七、土地出让年期为商业40年，住宅70年。
八、本通知自2016年4月1日起施行，有效期5年。
四川省宜宾市临港经济开发区简介
四川宜宾临港经济开发区简介四川宜宾临港经济开发区经省政府批准，于2009年12月18日正式成立，是四川省唯一以“临港”命名的省级开发区，位于宜宾中心城区东部、长江起点，规划区面积193平方公里，涵盖宜宾市沿江工业集中区和港口群；核心区面积99.2平方公里，辖一街一镇，总人口7.5万；一期建设面积为42.4平方公里。
区内四川宜宾港拥有长江、金沙江、岷江三江295公里天然航道资源，是全省唯一可利用三江沿江岸线资源和水运优势的区域。
内宜高速、宜（宾）水（富）高速、乐宜高速、宜泸渝沿江高速、内昆铁路、成贵铁路、宜宾机场等骨干交通基础设施与之“合纵连横”，是四川通江达海的桥头堡和川滇黔结合部综合交通枢纽。
四川宜宾临港经济开发区将借势成渝、联动川南、辐射滇黔，发挥长江水运和川滇黔结合部综合交通枢纽、生产成本、产业基础等优势，抢抓国际国内产业转移、西部大开发纵深推进等重大机遇，依托四川宜宾港强大的集疏运功能，以港兴业、以园促城、以城带乡、城乡互动，“港、城、园”一体发展。
临港经济开发区聘请了世界500强之一的美国AECOM公司编制了总体发展战略规划，明确了临港经济开发区的发展方向。
总体战略定位：建设“通江达海、产业创新、山水宜居的长江第一新港城”。
产业发展定位：构建以临港产业与战略新兴产业双轮驱动，“一个中心、两类基地、六大产业”为支撑，特色突出、优势明显、竞争力强的现代新型产业体系，成为西部开发合作的出口加工基地与临港经济示范区。
其中，“一中心”即支撑川滇黔结合部的商贸物流中心，“两类基地”即先进制造业基地和创新孵化基地，“六大产业”即先进装备制造业、食品饮料、生物制药、新材料、现代物流、现代商贸。
战略举措：一是通过实行“大部制”，扁平化管理和设置国有独资的投资控股公司搭建组织架构，以有效的运行机制配置资源，促进产业发展、城市进步、社会和谐，最终达到2015年产值500亿元的目标；二是通过创新、合理的规划和政策支持，尽快完成基础设施建设和周边交通服务系统建设，5年内产业园区产业用地全部开发，实现产业发展与土地价值提升的双重目标；三是加大财政投入和政策性贷款争取力度的同时，充分利用银行贷款、股票、债券、合作开发等多种方式融资，着力实施资产投资信托、境外投资基金、城市运营等创新，有力保障开发建设资金需求；四是通过优惠的政策、优质的服务和完善的基础设施，吸引大企业、大项目入驻园区，打造成为承载企业的航母、培育产业的摇篮；五是按照建设城乡统筹示范区的要求，大力推进城乡规划、居住方式、社会保障、产业发展、基础设施、公共管理“六个一体化”，创造和谐交融的新型城乡形态，建设资源节约型、环境友好型的临港新城、首善之区。
宜宾市人民政府关于印发宜宾市翠屏区征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿办法的通知
宜宾市人民政府关于印发宜宾市翠屏区征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿办法的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府•【公布日期】2014.11.29•【字号】宜府发[2014]20号•【施行日期】2014.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文宜宾市人民政府关于印发宜宾市翠屏区征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿办法的通知宜府发[2014]20号翠屏区人民政府，临港开发区管委会，市直有关部门：《宜宾市翠屏区征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿办法》已经市政府四届七十九次常务会审议通过。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：1．房屋重置价标准表2．房屋装修（装饰）补偿标准表3．地上构筑物及其他附属设施补偿标准表4．成片林木补偿标准表5．零星林木补偿标准表宜宾市人民政府2014年11月29日宜宾市翠屏区征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿办法第一条为了依法做好征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿工作，维护被征地农民的合法权益，促进城乡统筹发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》等法律、法规规定，结合实际，制定本办法。
第二条本办法适用于宜宾市翠屏区行政区域内征收农民集体所有土地时对被拆迁人员的房屋安置和被征收土地上的青苗、附着物补偿。
本办法所称青苗，是指被征收耕地范围内尚未收获的农作物。
本办法所称附着物，是指被征收土地上的建构筑物及果树、林木。
第三条征收农村集体经济组织土地时，需要对被征地范围内农村村民住房（以下简称“农房”）实施拆迁的，对被拆迁户应分别采取以下方式进行房屋安置：（一）被拆迁农房属城市控制性详细规划区内的，采取货币方式安置或者还房方式安置；（二）被拆迁农房属城市控制性详细规划区外的，全征解体社采取货币方式安置或者还房方式安置；部分征地社采取自建房方式安置。
被拆迁安置人员只能享受一次房屋安置，每户只能选择一种安置方式。
控制性详细规划参考文本
（6）《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知》（中发〔1997〕11号）
（7）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发〔2002〕13号）
（8）《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220－95）
（9）《城市用地竖向规划规范》（CJJ83－99）
第十一条 人口发展规模
综合西部城区与东部产业园区和港口区的人口容量预测，确定整个临港经济开发区的人口容量约为26～30万人。市政及公共服务设施按这个规模或以上标准进行相应配套。
第十二条 规划结构
规划县城将形成“一轴、一核、两带、多组团”的空间结构：
第十三条规划区内土地使用性质分类和分类代码采用国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）的规定，部分用地细分至小类。
高速公路：正在修建中的宜泸高速公路从规划区东北部穿过，在旧州组团实现与内宜高速公路的互通。在规划区内设置沙坪互通等高速公路出入口与规划区进行连接。
铁路：从规划区东北侧设置一条进港铁路连接宜宾志城港与内昆铁路。
水运：规划区东南侧靠近长江处设置宜宾志城港，通过港口水陆运输实现宜宾通江达海的目标。
第二十五条 道路系统规划
F-F
次干道（生活区）
30
4.5米（人+非）+10.5米（车）+10.5米（车）+4.5米（人+非）
G-G
次干道
24
4.5米（人+非）+15.0米（车）+4.5米（人+非）
H-H
支路
20
3.0米（人）+14.0米（车）+3.0米（人）
I-I
宜宾临港开发区产业创新基地项目(二期)设计方案
第一章 规划设计一、用地概况：本项目位于宜宾市临港经济技术开发区内， 北侧为兴港路，西侧为牌坊路，东侧为新田湾路。
地块总用地面积约277377平方米。
用地基本呈矩形，场地内高差东侧高西侧低，东西侧最大高差为5米。
二、规划设计依据：1. 建设单位的设计要求。
2. 国家现行的有关规范和规定《建筑设计防火规范》（GB50016-2014） 《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005） 《无障碍设计规范》GB50763-2012《工程建设标准强制性条文》房屋建筑部分（2013年版） 《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T 50353-2013 《宿舍建筑设计规范》（JGJ36-2005） 《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006） 《饮食建筑设计规范》（JGJ64-89）《宜宾市规划管理技术规定》（2015年版） 3.其他现行有关设计及消防规范和规程 三、规划要求1．根据建筑规划控制指标及建筑后退红线图要求，进行总平面规划及设计。
2．建筑要求美观大方，富有时代高科技气息，其主体应成为该区的重要地标建筑。
建筑退让要求：建筑红线退让东侧、西侧和北侧红线均不小于10米。
且应满足消防规范的要求。
四、规划定位：本工程周边城市资源丰富，交通条件便捷，环境优美，区位条件优越。
且功能多样性，以生产为主将其建设成为高品质的工业园区，创造该区新的重要地标建筑。
宜宾临港开发区产业创新基地项目（二期）设计方案说明书目录第一章 规划设计第二章 建筑设计第三章 结构设计第四章 给排水设计第五章 电气设计附录 经济技术指标第二章 建筑设计一、平面设计本工程所有建筑均采用为矩形平面布局，便于更好的利用建筑内部空间。
在厂房的4个角布置卫生间、楼梯和货运电梯等辅助功能，中间较大的整体空间作为生产使用，为整个生产和运输提供了更好的便利性。
厂房的火灾危险性等级为丙级。
职工宿舍为标准化宿舍设计，配套有独立的卫生间和阳台。
宜宾临港经济区管理体制嬗变轨迹刍议
作 。 行 政 主 体 不 明 同 时 也 会 带 来 受 益 主 体 的 错 乱 ， 开 发 临 在 港 过 程 中 权 力 和 义 务 严 重 失 衡 。各 行 政 主 体 间 的 分 割 现 象 不 利 于 临 港 经济 开发 区的 整 体 打造 和统 一 规 划 。 ２开 发 区 管 委 会 的 法 律 地 位 不 明 确 ． 国 家 至 今 没 有 颁 布 关 于 开 发 区 管 理 的 法 律 、 规 ， 得 法 使 开 发 区 的 体 制 、 制 缺 乏 稳 定 性 、 范 性 ， 易 导 致 开 发 区 管 机 规 容 理 体 制 和 运 行 机 制 受 到 旧 体 制 或 其 他 人 为 因 素 的 干 扰 。在 具 体 运 作 过 程 中 各 部 门 也 缺 乏 高 效 的 有 机 协 调 ， 致 管 委 会 社 导 会 服 务 与 管 理 职 能 逐 步 扩 张 ，各 行 政 区域 的 管 理 职 能 弱 化 ， 准 政 府 机 构 与 政 府 机 构 之 间 存 在 体 制 上 的 “ 架 现 象 ” 打 。 ３管 理 体 制 不 完 善 ． 经 济 开 发 区 管 委 会 究 竟 拥 有 哪 些 审 批 权 和 多 大 的 审 批 权 并 没 有 完 全 明确 。具 有 审 批 权 和 执 法 权 的 相 关 部 门 ， 与 在 园 区 管 委 会 的配 合 办 事 中 ， 诿 扯 皮 现 象 时 有 发 生 ， 成 政 推 造 出多 门 、 头 管 理 的 现象 ， 费 了 巨大 的行 政 成 本 ， 响 了 公 多 耗 影 共产品的供给。 ４管 委 会 政 企 不 分 、 资 不 分 ． 政 管 委 会 具 有 管 理 者 与 开 发 商 的 双 重 功 能 ， 准 政 府 行 政 在 框 架 内 ， 行政 权 力 为 主 体 实施 资本 、 产 运 作 ， 致 政 企 不 以 资 导 分 、 资 不 分 ， 常 会 出 现 即 是 运 动 员 又 是 裁 判 员 的 现 象 。 临 政 经 港 经 济 区 事 权 与 财 权 不 匹 配 ， 乏 统 一 的 公 共 财 政 体 系 。 临 缺 港 经 济 区没 有 建 立 统 一 财 政 ， 使 新 区 管 委 会无 法 履 行 其 组 致 织 领 导职 能 ， 权 和 财 权 不 匹 配 。 政 府 财 力 不 能 同 时 满 足 促 事 进 经 济发 展 与履 行 社 会 管 理 两 种 职 能 的要 求 ， 常 导 致 把 本 常 来 应 该 运 用 法 律 手 段 或 者 通 过 社 会 中介 组 织 解 决 的 问题 ， 也 归 口某 一 政 府 部 门 或 通 过 设 立 政 府 机 构 进 行 管 理 ， 重 阻 碍 严 于 了 Ｉ 经 济 区整 体优 势 的发 挥 。 临港 ５宜 宾 临 港 仍 然 是 “ 政 府 ， 社 会 ” 管 理 模 式 【 ． 大 小 的 ！ Ｉ 宜 宾 临 港 的 管 理 模 式 仍 然 是 “ 政 府 ， 社 会 ” 相 关 的 大 小 ， 中 介 机 构 、 务 机 构 严 重 缺 乏 ， 纯 依 靠 行 政 手 段 管 理 经 济经 济 发 展 定 位 分 析
宜宾市市辖区征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿实施细则
宜宾市人大常委会办公室关于印发〈宜宾市市辖区征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿实施细则〉的审查意见》的通知宜人办发[2010]57号市政府法制办：市人大常委会备案审查委员会对市政府报送的《宜宾市医疗废物集中处理管理暂行办法》、《宜宾市市辖区征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿实施细则》、《宜宾市城乡困难群众临时生活救助办法》进行了备案审查，认为这三个文件符合法律法规要求，经报市人大常委会主任会议同意后无修改意见。
宜宾市人大常委会办公室 2010年5月24日宜宾市市辖区征地拆迁房屋安置及青苗附着物补偿实施细则第一条为保障我市市辖区内征地拆迁工作的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》和《四川省人民政府关于同意宜宾市征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（川府函〔2008〕93号）、《宜宾市人民政府关于印发宜宾市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（宜府发〔2008〕21号）等规定，结合实际，制订本细则。
第二条本细则适用于宜宾市市辖区行政区域内征收农民集体所有土地时对被拆迁人员的房屋安置和被征收土地上的青苗、附着物补偿。
青苗是指被征收耕地范围内尚未收获的农作物。
附着物是指被征收土地上的建构筑物及果树、林木。
第三条对被拆迁户房屋的补偿安置，按照“一户村民只能有一处不超过规定面积的宅基地”的规定和“一户多宅的，面积合并计算”、“多户一宅的，人口合并计算”的原则，按以下方式计算补偿：（一）被拆迁户的房屋办理了《村镇房屋所有权证》的，以《村镇房屋所有权证》上记载的建筑面积，按《农房拆迁补偿标准表》（附件1）计算补偿。
（二）被拆迁户的房屋未办理《村镇房屋所有权证》，但有合法的用地或规划证件（批准文件），且证件（批准文件）上载明了准建建筑面积的，根据证件（批准文件）上载明的准建建筑面积内的实际建筑面积，按照《农房拆迁补偿标准表》（附件1）计算补偿。
（三）被拆迁户的房屋未办理《村镇房屋所有权证》，但有合法的用地或规划证件（批准文件），证件（批准文件）上未载明准建建筑面积的，根据下列情况计算补偿：1．实际建筑面积在人均60平方米以内（含60平方米。
竞争性谈判文件-标书样本
项目名称：四川长江工业园区总体规划、城市设计及起步区控制性详细规划竞争性谈判文件项目单位：四川长江工业园区2015年7月15日目录第一章竞争性谈判须知 (3)一前附表 (3)二竞争谈判相关事项 (4)三合同专用条款 (9)第二章谈判申请文件格式 (15)一法人代表授权委托书 (15)二竞争性谈判申请报价书 (16)三设计设计任务书 (17)第一章竞争性谈判须知一、前附表二、竞争性谈判相关事项1 申请文件的组成谈判被邀请申请人（简称申请人）编写的申请文件，应包括下列各项内容：（1）法定代表人授权委书；（2）申请报价书；（3）编制工作方案；；（4）其他资料；以上内容都必须按照谈判文件第二章中提供的格式编制，申请人不得修改。
2 申请价格2.1 申请人的谈判申请价格应是申请文件所确定范围的全部内容的价格体现，应包括编制过程中所涉及的人工、材料、交通、保险、管理、评审、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项费用。
2．2本项目总控制价为280万元。
3 申请文件的签署和装订3.1申请人按本须知前附表第5条规定，编制三份申请文件，并分别装订成册，不得采用活页夹。
装订成册的申请文件应密封包装，在申请文件封面以及密封外层应选明“本次竞争性谈判的工程名称”、“申请人全称”、“申请日期”的字样，在“申请人全称”处均加盖申请人公章。
3.2如果申请人未按上述规定提交的申请文件将被拒绝。
4 组织竞争性谈判会议4.1 按照前附表规定的截止时间和地点，项目单位组织竞争性谈判会议，监督部门参加监督。
4.2 项目单位介绍参会人员及项目情况，宣布竞争性谈判会议正式开始。
4.3 申请人应委派授权代理人准时出席谈判会议，检查所有申请文件的密封情况。
经检查无误的申请文件，由项目单位负责开启。
4.4 申请人法定代表或其委托代理人不参加会议视为自动弃权。
4.5 申请文件有下列情况之一者作无效处理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的;（2）未按照本谈判文件第 3 条的要求予以密封和选识的；4.6 项目单位宣布暂时休会。
宜宾市临港经济开发区企业信用报告-天眼查
品信息、进出口信息 八．年报信息
＊以上内容由天眼查经过数据验证生成，供您参考 ＊敬启者：本报告内容是天眼查接受您的委托，查询公开信息所得结果。天眼查不对该查询结果的全面、准确、真实性负
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1.2 分支机构
截止 2018 年 11 月 25 日，根据国内相关网站检索及天眼查数据库分析，未查询到相关信息。不排除因信 息公开来源尚未公开、公开形式存在差异等情况导致的信息与客观事实不完全一致的情形。仅供客户参
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5.6 严重违法
截止 2018 年 11 月 25 日，根据国内相关网站检索及天眼查数据库分析，未查询到相关信息。不排除因信 息公开来源尚未公开、公开形式存在差异等情况导致的信息与客观事实不完全一致的情形。仅供客户参 考。
5.7 股权出质
截止 2018 年 11 月 25 日，根据国内相关网站检索及天眼查数据库分析，未查询到相关信息。不排除因信 息公开来源尚未公开、公开形式存在差异等情况导致的信息与客观事实不完全一致的情形。仅供客户参 考。
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4.5 竞品信息
截止 2018 年 11 月 25 日，根据国内相关网站检索及天眼查数据库分析，未查询到相关信息。不排除因信 息公开来源尚未公开、公开形式存在差异等情况导致的信息与客观事实不完全一致的情形。仅供客户参 考。
五、风险信息
宜宾港口岸分析
宜宾港口岸分析及建议摘要随着我国对外经济贸易的不断发展，作为国际贸易桥梁的港口口岸对于国家经济发展的重要性不断凸显，港口口岸环境的优劣对于港口所在地吸引资金、贸易、物流具有重要影响。
世界各国港口纷纷采取各种措施，改善港口口岸环境，力图通过港口竞争力的提升，更好地促进本国经济的发展。
本文围绕宜宾港口岸的建设这一课题展开，分析宜宾港口岸的环境以及宜宾港的发展建议。
关键词：宜宾港位人势道流发展建议背景：天下熙熙，即为利来，天下攘攘，皆为利往。
夫千乘之王，万家之侯，百室之君，尚犹患贫，而况匹夫... ...亲朋道义因财失，父子情怀为利休。
急缩手，且抽头，免使身心昼心愁；儿孙自有儿孙福，莫与儿孙作远忧。
经过一学期的口岸学学习，对口岸学知识有了个初步的了解，现在以宜宾港为对象浅要得进行分析。
一、宜宾港简介四川宜宾港位于长江、岷江、金沙江三江汇合处。
宜宾港分为翠柏港区、南溪港区、江安港区、新市港区4个港区，涵盖志城、罗龙、白沙、新发等11个作业区。
规划港口可利用岸线75.7公里及其陆域，规划到2030年宜宾港集装箱吞吐能力达400万标箱，远期达500万标箱。
四川宜宾港志城作业区为全省最大的作业区，位于长江、岷江、金沙江三江汇合口下游约14公里长江左岸。
作业区建设用地总面积4.1平方公里，利用岸线长3500米，共规划建设23个1000吨级（兼顾3000吨级）泊位，集装箱年吞吐能力达300万标箱。
其中，一期工程投资约13亿元，拟建4个集装箱泊位，1个重载滚装泊位及1个工作船泊位， 2010年设计年通过能力达到50万标箱，滚装10万辆。
二、宜宾港口岸分析1.位分析“位”即位置分析。
有大位、中位和小位之分。
大位，包括核心圈、延伸圈、副圈、孤点等；中位，包括台岸与凹岸、阴岸与阳岸、礁岸与祥岸、花岸与蕾岸、金岸与草岸、过岸与驻岸、群岸与孤岸、熟岸与生岸等；小位，包括门区、道区、深角区等。
宜宾自古便是以港而兴的城市，是长江“黄金水道”和“南丝绸之路”的起点，长江上游川滇黔结合部的交通要道和物资集散地，享有“西南半壁古戎州”、“填不满的叙府”之赞誉。
【指导思想】宜宾市旧城控制性详细规划
【关键字】指导思想规划指导思想：1、《宜宾市城市总体规划1997-2010年》和《宜宾市城市97总规实施意见》为主要依据，按照宜宾市社会经济发展的总体战略，完善深化宜宾市旧城的功能与布局，促进宜宾市在其经济辐射圈内中心城市职能与地位的提升，并借此疏解旧城人口和旧城建设矛盾，带动城市各组团的协调发展。
2、继承与发扬宜宾市国家级历史文化名城和风景旅游城市的优势，面向新世纪，高标准、高起点，运用城市建设管理和城市设计手段，挖掘利用自然、人工和人文要素，塑造一个环境景观优美、功能设施齐全、具有地方特色的城市旧城形象。
3、坚持可持续发展思想。
不仅要建设现代化的山水城市，还应充分考虑到城市发展的阶段性和时序性，使城市建设和更新改造持续、有机地进行。
规划目标：规划将旧城逐步调整、梳理为六大功能区：1、由女学街、将军街、大南街、小北街、中山街、人民路、仁和街、民生街所围合而成的、以步行街为主要特色的中心商业区2、以合江门广场、水东门为中心的旅游观光服务区3、主要由人民公园和人民广场两个街坊组成的文体娱乐区4、滨江旅游景观绿带5、南北两大居住片区规划原则：旧城建设控制指标体系的确立，充分考虑如下因素、遵循以下基本原则：1、根据宜宾市城市总体规划（1997-2020年）及其实施意见所确定的用地布局结构和比例，结合城市发展的实际情况、现实矛盾和未来需要，划分不同的城市功能分区，进一步细化各项用地分类，并根据建设情况、城市发展的需要和用地指标核算，适当调整部分用地性质、布局和规划控制指标。
2、充分结合现状形成，按总体规划目标和布局要求，严格进行近期建设控制，并注意引导长远发展。
3、从总量上减少居住用地比例，逐步搬迁非相关用地，加强绿地、广场等城市公共空间和景观地带的建设，确定并完善相应的各类公共服务设施配建项目和规模。
4、合理合并零散用地，适当提高房地产开发门槛，鼓励综合开发、规模开发和整体开发，街坊内部建设应与沿街开发结合起来，禁止零星插建。
宜宾市临港开发区生活污水处理厂一期工程模板
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目录1 申报单位及项目概况.......................................... 错误!未定义书签。
1.1 项目名称、建设地点、业主单位 ......... 错误!未定义书签。
1.2 项目业主单位情况..................................... 错误!未定义书签。
1.3 项目概况..................................................... 错误!未定义书签。
2 工程建设背景及建设必要性............................ 错误!未定义书签。
2.1 背景概述..................................................... 错误!未定义书签。
2.2 发展规划..................................................... 错误!未定义书签。
2.3 工程建设的必要性..................................... 错误!未定义书签。
3 工程建设内容及规模........................................ 错误!未定义书签。
3.1 工程建设内容 ........................................... 错误!未定义书签。
3.2 工程建设规模 ........................................... 错误!未定义书签。
4 建设场址及建设条件.......................................... 错误!未定义书签。
4.1 建设场址..................................................... 错误!未定义书签。
宜宾市城市规划管理技术规定正确(6月10日)
宜宾市城市规划管理技术规定第一章总则第一条为了进一步加强宜宾市城市规划管理，提高规划管理水平，使城市规划管理法制化、科学化、规范化，依据《中华人民共和国城市规划法》、《四川省＜城市规划法＞实施办法》等有关法律、法规、规章、《宜宾市城市规划管理实施细则》及城市规划技术规范、标准，结合我市实际情况，制定本规定.第二条凡是在宜宾市城市规划区范围内编制分区规划、控制性详细规划，修建性详细规划、城市设计、建筑设计以及实施各类建设项目均按本规定执行；编制了详细规划的地段、区域的各类建设工程项目按批准的详细规划实施；城市规划区范围内的临时设施、个人建房按有关规定执行.第三条本市规划区范围外的其它县、镇可参照本规定执行。
第二章城市建设用地分类第四条本市建设用地按国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）进行分类。
第五条部分具有兼容性的建设用地，其兼容的内容按批准的详细规划执行。
尚未编制的区域,由城市规划行政主管部门根据城市总体规划和本规定表一《各类建设用地适建范围表》的规定执行.凡是《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据对周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。
凡需改变规划用地性质，超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的，应报市城市规划行政主管部门先按规定对原规划进行调整并按规定程序和审批权限批准后执行.注：√允许设置；×不允许设置；○允许或不允许设置,由城市规划行政主管部门根据具体条件和规划要求确定.第三章建筑容量控制指标和规定第六条凡新建、扩建和改建各类建设项目的建筑容量控制指标(含建筑容积率和建筑密度等）应根据批准的详细规划确定;无详细规划的，按城市总体规划、分区规划规定的用地性质和本规定表二《建筑密度及容积率控制指标表》（以下简称《表二》）的规定，由城市规划行政主管部门核定后执行.第七条城市规划区成片建设用地必须按城市规划要求编制修建性详细规划，经批准后实施;未编制修建性详细规划的，不予审批。
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《临港经济开发区控制性详细规划》通过评审2011-10-13 18:12:05经济日报我要评论(0)【字体：大中小】昨日，《临港经济开发区控制性详细规划》通过专家评审。
该详细规划围包括白沙街道与沙坪镇所辖区域，面积95.68平方公里，其中城市建设用地规模约47.6平方公里，长江岸线长度约22公里。
规划期限划分为三个阶段，第一阶段为2010—2015年，第二阶段为2010—2020年，第三阶段为2020年以后。
经济日报记者严为远附件一、《控规》简要介绍目录一、规划背景 (2)1、规划背景及区位介绍 (2)2、规划围与期限 (2)二、主要规划容 (2)1、发展目标 (2)2、发展定位 (3)3、规模预测 (4)4、空间结构与功能分区 (4)5、道路交通系统规划 (6)6、公共服务设施规划 (9)7、绿地系统与景观风貌规划——珠联绿带 (10)8、市政工程规划 (11)9、环境保护与环境卫生设施规划 (13)10、防灾规划 (16)11、建设容量分区控制引导 (18)一、规划背景1、规划背景及区位介绍随着国家西部大开发战略向纵深推进，落实省委、省政府加快建设长江上游沿江发展带和川南经济区的重大部署，按照市委“东拓西进”发展战略要求，立足港建设，为加快区域经济发展和产业集群发展，尽快融入长江一体化联动发展格局，增强我市区域辐射力和综合竞争力，形成我市新的经济增长极，打造长江上游一级中心城市和实现我市“双百”发展目标奠定坚实基础，根据《中共市委、市人民政府关于加快临港经济开发区建设发展的意见》（宜委发〔2009〕26号）精神，由临港经济开发区组织开展了《临港经济开发区控制性详细规划》的编制工作。
2、规划围与期限（1）规划围临港经济开发区下辖白沙街道与沙坪镇，包含7个社区与26个村庄，总人口76654人。
本次控制性详细规划的研究围包括白沙街道与沙坪镇所辖区域，面积约95.68平方公里（地形图实测数据），其中城市建设用地规模约47.40平方公里。
长江岸线长度约22公里。
（2）规划期限本次控制性详细规划期限划分为三个阶段：第一阶段（近期）为2010年～2015年，第二阶段（中期）为2010年～2020年，第三阶段（远期）为2020年以后。
其中至本次规划中期：在规划年限（2020年）、建设用地面积（25平方公里）、建设围与《市城市总体规划》（2009-2020）相一致。
二、主要规划容1、发展目标本次控制性详细规划通过各种城市规划设计手段，确立临港经济开发区的性质特点和保护开发策略，深化城市总体规划，完善土地利用调整和交通组织，构建港口、城市与山水环境的良好关系，创造延续历史文化文脉、体现临港城市特色、展示城市标志性形象、富有生机和活力、环境优美、生态良好的首善之区。
其规划目标主要体现在以下四个重点方面：◆遵循临港产业发展规律，再造临港特色优势，强化产业集群功能，努力打造西部发展环境最优、增长速度最快、产业集聚度最高、核心竞争力最强的现代化综合经济新区。
◆延续老城发展轨迹、与老城和谐共生、带动周边功能组团协调发展的充满生机与活力的发展新引擎。
◆各方面城市功能和谐完善、别具一格、个性鲜明，城市交通、市政、公共配套设施完备和先进的生态宜居新城。
◆以江河山色为景观生态特色的、一流的低碳绿色临港新城。
2、发展定位（1）总体定位：临港新城、首善之区综合临港经济开发区的发展背景、发展现状、发展要求，以及本次规划的设计立意和理念，上层次规划的定位指引，对临港经济开发区的总体定位为：“港口、产业、居住环境协调发展的临港新城，山河秀色与城区建设融为一体的首善之区。
”（2）区域定位：一流、西部最好的临港经济区“一流、西部最好的临港经济开发区，成渝经济区、川滇黔接合部最具发展潜力的增长极，向东扩展的新引擎”。
（3）功能划分：五大主导功能、五大辅助功能临港经济开发区未来将是集港口物流、先进制造、高新产业、商务商贸、生态居住、科研培训、旅游休闲、文化创意、商业服务、行政管理等多种区域副中心功能、城市服务功能、决策管理功能于一体的城市新中心区。
◆五大主导功能：港口物流功能、先进新型制造功能、高新技术产业功能、商务商贸功能、生态居住功能◆五大辅助功能：科研培训功能、旅游休闲功能、文化创意功能、商业服务功能、行政管理功能（4）形象塑造：港口人居创业典、低碳生态绿色新城区围绕功能定位，通过“港—园—城”的合理布局，延续市“青山环抱、绿水绕城、灵秀柔美、上善若水”的原创气质，塑造的城市新品牌与城市名片，展现“港口人居创业典、低碳生态绿色新城区”的城市形象。
3、规模预测（1）用地规模确定通过分析地形、基本农田、地灾等三部分条件对规划区建设用地的限定，可以得出，本规划区适宜进行城市建设的用地面积约为42～48平方公里。
（2）人口规模预测综合西部城区与东部产业园区和港口区的人口容量预测，确定整个临港经济开发区的人口容量约为26～30万人。
4、空间结构与功能分区（1）港-园-城关系的构建：“东园西城中核”市中心城区目前已形成以合江门为中心的圈层 + 三轴的Y字型扩展构架。
本规划区处于向东扩展的主发展轴上，借助港区建设契机，注入高端与中心服务功能，并从构建“大”整体城市空间新框架的需要着眼，通过对核心区不同选址的优劣比较和选择，提出中央服务核概念，作为港－园－城共享的生产与生活服务中心，同时扩大为更大区域提供高端服务的总部功能，以大幅度提升本区的城市地位。
（2）规划结构：“一轴、一核、两带、多组团”一轴：沿宜南快速路（白沙路）的城市发展轴，各功能区沿该发展轴紧凑布局。
一核：中央服务核。
位于临港经济开发区中段，兼具生活服务中心与生产服务中心两部分核心容，其向西服务临港新城区，向东服务港与产业园区；与各功能片区中心通过干道系统联接，统领整个临港经济开发区的发展建设格局。
两带：规划形成“蓝”“绿”双带，即沿长江蜿蜒的滨江城市“蓝带”和沿着北侧山体形成的生态休闲“绿带”。
“蓝”“绿”双带与城市主轴共同串联起各功能组团。
规划形成八大功能组团，分别为：休闲旅游组团、科技研发与低碳生活组团、新城生活组团、水岸创意文娱组团、中部产业组团、港口物流组团、专业市场与生活组团、东部产业组团。
各功能组团与服务核心通过城市轴线联系，使整个临港经济开发区成为和谐互动、高度融合的整体。
5、道路交通系统规划（1）对外交通规划目前规划区对外交通主要依托宜南快速路与东环路（寨子山路），伴随着志城港、宜泸高速公路以及进港铁路的修建，临港经济开发区的对外交通条件将大大提升。
快速路：东环路（寨子山路）、新宜南快速路、城南快速路与庄快速路共同构成临港经济开发区的快速环路，向东通往南溪、，东南与长宁、相连，西南与场组团、攀区相通、北与象鼻组团、市相接。
高速公路：正在修建中的宜泸高速公路从规划区东北部穿过，在旧州组团实现与宜高速公路的互通。
在规划区设置沙坪互通等高速公路出入口与规划区进行连接。
铁路：从规划区东北侧设置一条进港铁路连接志城港与昆铁路。
水运：规划区东南侧靠近长江处设置志城港，通过港口水陆运输实现通江达海的目标。
（2）道路交通系统规划1）道路路网结构规划区道路网结构主要受自然空间条件与港志城作业区两大因素影响。
在明确“东西带状路网＋以港口为核心的发散型路网”的道路设置思路下，规划形成“一环、四横、多纵”的道路网骨架：一环：由东环路——寨子山路段、城南快速路、庄快速路、新宜南快速路组成环绕着规划区的快速道路环。
作为规划区与外围区域性干道的交通联系纽带，并起到快速交通疏散的作用。
四横：东西方向上规划四条主干道，分别为沿江路、白沙路（老宜南快速路）、新宜南快速路、南坝路。
其中，沿江路、白沙路、新宜南快速路作为联系“港——园——城”的三条东西向主干道分别承担着景观性、生活性与交通性等不同功能。
南坝路为规划区北侧各组团之间快速联系通道。
多纵：南北方向上形成红星路、学堂路、寨子山路、长翠路、犁湾路、商贸大道、临港纵一路、疏港大道、站前路、庄快速路等多条主干道，将临港经济开发区与旧州、象鼻、庄、盐坪坝组团连接起来。
2）道路等级与道路断面规划区道路共分为主干道（包括交通性和生活性）、次干道、支路三个等级。
交通性干道：主要是包括新宜南快速路、寨子山路（东环路）、庄快速度路，此三条快速路与长江南岸的城南快速路形成环状的交通干道系统，其中新宜南快速路、庄快速路按照双向8车道、50米道路红线宽度进行控制，两侧控制15米绿化带；寨子山路（东环路）按照双向6车道、40米红线宽度进行控制，两侧控制15米绿化带。
生活性干道：主要包括其它东西向主干道和南北向主干道，道路红线宽40米，老城区局部路段为30米，两侧控制10米绿化带。
次干道：次干道是联系区各功能区部与各片区主干道交通的道路，是主干道的延伸。
区次干道交叉口距离控制在400～700米左右，次干道红线宽度24～30米。
支路：支路是各功能区部的道路，是划分地块的主要道路，是次干路与街坊路的连接线，解决局部地区交通，支持服务各用地单位，支路网交叉口距离控制在250～300米左右，支路红线宽度控制在12～20米。
表2：临港经济开发区道路断面技术指标表注：“人”指人行道宽度；“非”指非机动车道宽度；“绿”：指绿化带宽度；“车”：指机动车道宽度。
3）路网刚性与弹性控制在临港经济开发区基础设施建设中，道路方面的投资占有相当大的比例。
如何减少道路建设量，同时保障规划区的通达性和路网结构的完整性，是规划必须解决的问题。
同时在企业招商中，企业规模、进驻时间有很大的不确定性，硬性规定的道路网不一定能同时满足不同规模企业的需求。
为此，规划规定了路网的刚性和弹性控制原则。
规划规定：①快速路、主干道作为规划区中必要的、维护总体结构的道路网，原则上不得调整，以保证规划区路网的整体性和系统性。
②支路作为主干道网络系统下的“毛细血管”，对促进整个道路系统的顺利运转具有较为重要的作用。
考虑到支路主要在所处交通分区发挥重要作用，对整个路网的整体性影响不大，规划从可实施的角度出发，允许部分支路的线形走向可根据开发用地规模、进驻时间等因素灵活调整。
但一定要保证支路网的密度和所占用地面积率，以保证对相应交通流量的输导。
在市政建设上，尽量保证主管、干管随主次路网布局，次干管、支管沿支路网布局。
4）公共交通规划——大容量快速公交系统（BRT）规划为了加强临港经济开发区与中心城区的连接，方便整个市区东西向的交通，规划建议在宜南快速路设置公交快速道BRT。
公交快线以1000～1500米的距离设置站点，与普通公交网络相衔接，将极方便组团间的快速出行。
——公交首末站规划公交首末站作为常规公交线路的运营起讫点，是线路形成的关键因素和重要的保障设施。
在设置或调整线路时，必须考虑并落实首末站用地。