房地产法名词解释

房地产法：

1、房地产:有广义和狭义两种解释。

广义的房地产是指土地以及地上建筑物和其他定着物。

土地是指地球表面及地表之下和之上延伸的一定空间。

建筑物是指土地上人工建筑而成的房屋和构筑物。

房地产是土地与建筑物两个因素所构成的统一体。

狭义的房地产是指土地与建筑物在空间上的统一体。

2、房地产业的概念房地产业是指从事房地产开发、经营、管理和服务的产业是具有生产、经营和服务职能的独立行业。

3、房地产业的范围：包括从事土地开发、房屋建筑、维修、管理、房地产的转让、租赁，房地产中介服务等。

房地产业包括物质生产、流通和服务三个部门，属于第三产业。与建筑业是不同的。

4、房地产业的运行过程包括三个环节：

生产环节：房地产开发者通过对土地投入劳动和资本进行的土地开发活动。

流通环节：是指作为商品的房地产进入市场，进行交易活动，实现其使用价值和价值的过程，包括房地产的买卖、租赁和抵押等。

消费环节：房地产这种商品具有固定性，长久性和增殖的特性。

5、房地产法：是调整房地产开发、交易及管理过程中发生社会关系的法律规范的总称。

6、房地产法调整的社会关系：包括房地产开发关系、房地产交易关系、物业管理关系及房地产管理关系。

7、房地产开发关系：是指因房地产开发而产生的房地产开发人与土地所有权人之间及其他法人或经济组织之间所发生的经济关系。包括土地征用关系、土地使用权出让关系以及土地使用权作价入股、合资开发经营房地产过程中所产生的关系。

8、房地产交易关系：是指房地产权利人与其他器平等主体之间在房地产转让、租赁过程中发生的经济关系。包括房地产买卖关系、房地产（房屋）租赁关系。

9、物业管理关系：是指物业管理公司与业主之间在物业管理过程中形成的社会关系。10、房地产管理关系：是指人民政府及其房地产管理部门与法人、公民或其他社会组织在房地产管理过程中发生的社会关系。包括房地产开发建设中的审批关系、房地产产权产籍管理关系。

总的说来房地产所调整的社会关系包括两大方面：一是调整国家对房地产开发、交易以及产籍的管理关系。二是调整房地产开发经营公司、物业公司、房地产购买者平等主体之间在房地产的开发、交易中所发生的经济关系。

11、房地产法的性质：有不同的理解，有的认为属于经济法；有的认为属于行政法；应属于经济法，因为房地产法是把房地产作为产业，来研究国家如何调整该产业运行过程所发生的各种关系的法律。

12、房地产法的体系：是指构成房地产法的各部分之间的有机联系的整体。分三种情况：（一）房地产法的渊源体系：主要包括宪法、房地产法律、国务院发布的房地产法规、决议和命令、最高人民法院的文件、国务院各部、委发布的命令、指示和规章、地方政权机关发布的房地产管理法规。

（二）房地产法的内容体系：包括总则、房地产开发、房地产交易、物业管理、房地产市场管理、房地产法律责任、其他内容。（三）房地产法的法理体系：包括房地产法

律规范的总体性规定、关于房地产法律事实

的规定、关于房地产法律关系的规定、关于

房地产法律责任的规定

13、房地产法律关系：是指房地产法律规范

在调整房地产开发、交易及管理过程中发生

的房地产之间的权利义务关系。

14、房地产法律关系的分类

（一）依法律性质不同，房地产法律关系可

以分为：房地产民事法律关系、房地产行政

法律关系、房地产经济法律关系；

（二）依房地产法律规范调整对象的不同，

房地产法律关系可以分为：房地产开发法律

关系、房地产交易法律关系、物业管理法律

关系、房地产管理法律关系；

15、房地产法律关系的特征；

除具有法律关系的一般特征外还具有自身的

特征：

（一）性质的多重性

（二）主体的广泛性

（三）客体的特殊性

（四）产生、变更、消灭的严格程序性

16、房地产法律关系的主体：是指在房地产

法率关系中依法享有权利（或行使职权）和

承担义务（或负有职责）的国家房地产管理

机关、房地产开发经营公司、公民及其他法

人或社会组织。

17、分类：房地产管理主体、房地产开发主

体、房地产交易主体、房地产服务主体

18、房地产法律关系的内容：是指房地产法

律关系主体享有的权利（或职责）和承担的

义务（或职责）

包括：房地产的管理职权、职责、房地产民

事权利、房地产的法律义务

19、房地产法律关系的客体：是指房地产法

律关系主体之权利义务共同指向的对象。种

类：经济行为和房地产

20、房地产法律事实：是指能够引起房地产

法律关系产生、变更或消灭的法定客观情况。

21、房地产法律事实的种类:

根据其发生是否与人的意志有关分为行为和

事件。

行为分为房地产法律行为、房地产管理行为

和房地产违法行为。

事件主要包括国家房地产法律、法规的颁布、

修改、废止以及不可抗力。

22、土地征用：是指国家和政府为了公共目

的依法强制取得他人土地并给予补偿的一种

行为。

十届全国人大二次会议通过了《中华人民共

和国宪法修正案》，宪法修正案第二十二条

将现行宪法第十条第三款“国家为了公共利

益的需要，可以依照法律规定对土地实行征

用。”修改为：“国家为了公共利益的需要，

可以依照法律规定对土地实行征收或者征用

并给予补偿。”

同时我国的土地管理法也作了相应的修改。

土地征用制度建立的目的是为了公共利益的

需要。

公共目的是指国家或政府兴办的以公共利益

为目的的各种公益事业。

对公共利益，有的从广义的层面理解。

我们认为所谓公共利益，是指从事下列事业：

国防建设事业、能源、交通事业、水利事业、

矿山教育与慈善事业、国家机关办公建设事

业、公用事业以及其他由国家机关直接兴办

的事业。”

23、土地征用权:是指国家或政府在不需要其

他土地所有者同意的情况下，通过一定的补

偿，依法把土地用于公共目的的权力。

其特征是：

（1）属于国家或政府的特有权力；

（2）以公共目的为前提

（3）以补偿为条件

补偿是指对缺失的补足。

24、所谓适当补偿：就是严格依据土地管理

法的规定给予补偿，征地补偿以使被征用土

地单位的农民生活水平不降低为原则。

25、土地征用：是指为了公共利益需要，经

过法定程序改变土地的使用权。这种改变，

只是暂时的。

26、土地征收：是为了公共利益需要，经法

定程序改变土地的所有权。

相同点：都属于通过运用国家强制力而对公

民的土地权利进行限制的形式，都是为了公

共利益需要，都要经过法定程序，都要依法

给予补偿。

区别：首先，二者的法律效果不同。其次，

二者的补偿不同。第三，二者的适用条件不

同。第四，二者适用的法律不同。最后，二

者适用的程序不同。

27、国家建设征用土地法：是指调整因国家

建设需要征用集体所有的土地而产生的社会

关系的法律规范的总称。

28、国家建设用地是指国家进行经济、文化、

国防建设以及举办各项社会公共事业所需的

建设用地。

有两种形式：

（1）划拨土地即把国家机关、企业事业单位、

部队、人民团体等已在使用的国有土地或国

有储备土地划拨给另一单位使用。（无偿）

（2）征用土地即国家通过行政手段依法将属

于集体所有的土地边为国家所有，然后划拨

（或出让）给用地单位使用。

29、国家建设征用土地的法律特征：

（1）征地主体的唯一性：征地主体只有国家。

（2）征地标的的特殊性：只能是集体所有的

土地。

（3）征地行为的强制性：是国家单方面的行

政行为，集体经济组织必须服从国家建设用

地的需要。

（4）征地条件的补偿性：给集体经济组织支

付土地补偿费、被征土地附着物及青苗补偿

费、劳动力安置补助费等。

30、土地用途管制制度：是指国家为保证土

地资源的合理利用，促进经济、社会环境的

协调发展，通过编制土地利用的总体规划划

定土地用途区域，确定土地使用限制条件，

土地所有者、使用者严格按照国家确定的用

途利用土地这种制度。

总体规划对土地按用途划分为三类：农用地、

建设用地和未利用地。

31、耕地保护制度：实现耕地总量平衡。

包括的内容有实行土地用途管制制度、严格

控制耕地转为建设用地；实行占用耕地的补

偿制度；实行基本农田的保护制度；禁止闲

置和荒芜耕地。

32、以划拨方式取得建设用地的审批程序：

（一）申请用地的条件

建设项目已列入国家固定资产投资计划或经

地方政府批准。

（二）申请用地应当提交的文件

1、按法定程序批准的设计任务书或其他批准

文件

2、省外迁入单位持省政府同意定点的文件。

3、在城市规划范围内进行选址的，应提交规

划、消防、环保等部门的批准意见。

4、申请报告确定用地范围：

（1）土地管理部门会同有关部门估计建设用

地面积、初步确定占地面积。

（2）土地管理部门在设计任务书上签署具体

意见，划定红线。拟定征地费用：

土地管理部门组织建设单位与被征地单位及

有关单位商定征用土地补偿、安置方案，并

报批准。

（三）审批并划拨土地：

（1）初步设计批准后，用地单位持该批准文

件和其他有关文件向土地管理局提出正式申

请。

（2）土地管理部门进行最后核实、签署征地

意见，填写国家建设征用土地报批表，提交

政府审批。

（3）批准后，土地管理部门将该批准文件抄

送财政部门。通知纳税人办理纳税或免税手

续。

（4）土地管理部门根据建设进度一次或分期

划拨土地。

（四）核发国有土地使用证：

（1）建设项目竣工后，建设单位向土地管理

部门核查实际用地面积。

（2）建设项目主管部门组织有关部门验收。

（3）土地管理部门办理土地登记手续，核发

国有土地使用证。

33、临时用地的批准程序：临时用地是指使

用期限不超过两年，不改变土地的所有权，

因施工需要材料堆场、运输通道等占用土地。

分为：

（1）建筑施工的临时用地；

（2）地下或地上管线用地及地质勘探用地；

（3）选择勘探用地；

（4）抢险及紧急军事用地；

34、现行土地法关于土地征用审批权限的规

定

根据1998年《土地管理法》的规定第四十五

条规定：征用下列土地的，由国务院批准：

（一）基本农田；

（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷

的（折合525亩）；

（三）其他土地超过七十公顷的（折合1050

亩）。

征用前款规定以外的土地的，由省、自治区、

直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

35、确定被征用土地的农民的补偿标准应贯

彻是“使被征用土地单位的农民生活水平不

降低的原则”，进一步提高土地补偿费和安

置补助费。在费用的计算标准上，规定一个

标准幅度，留给各地灵活掌握。

36、土地补偿费是用地单位依法付给被征地

单位对土地投资的一定费用。

《土地管理法》第47条规定：征用耕地的

土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年

产值的六至十倍。

征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标

准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的

土地补偿费和安置补助费的标准规定。

37、地上附着物：是指地上建筑物及其他设

施，如水井、围墙晒谷场、水渠管线、房屋

等。

38、青苗补偿费：是指对正在生长、尚未成

熟的农作物，因征地不能收获而给土地使用

人造成损失的补偿费。

地上附着物和青苗的补偿费补偿标准由省、

自治区、直辖市规定。

39、新菜地开发建设基金:是指因征用城市郊