陕西省水利水电工程概预算编制
《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总[22]116号)
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中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定总则一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。
它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。
二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。
三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。
若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。
四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。
初步设计概算第一篇总论第一章工程分类及概算编制依据第一节工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下：2、工程概算由工程部分、移民分构成。
具体划分如下：3、各部分下设一级、二级、三级项目。
4、和环境部分划分的各级项利工程建设征地移民补偿1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额；4、水利工程设计工程量计算规则；5、初步设计文件及图纸；6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。
第二章概算文件组成内容第一节概算正件组成内容一、编制说明1、工程概况流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数，资金筹措情况和投资比例等。
2、投资主要指标工程总投资和静态总投资，年度价格指数，基本预备费率，建设期融资额度、利率和利息等。
3、编制原则和依据（1）概算编制原则和依据。
水利工程设计概(估)算编制规定
中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定总则一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。
它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。
二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。
三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。
若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。
四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。
初步设计概算第一篇 总 论第一章工程分类及概算编制依据第一节 工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下：2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。
具体划分如下：3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。
4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。
第二节初步设计概算文件编制依据1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额；4、水利工程设计工程量计算规则；5、初步设计文件及图纸；6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。
第二章概算文件组成内容第一节概算正件组成内容一、编制说明1、工程概况流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数，资金筹措情况和投资比例等。
水利工程设计概(估)算编制规定
中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定总则一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概(估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建[1998］15号文发布的《水利水电工程设计概(估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定.它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。
二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。
三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。
若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。
四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释.初步设计概算第一篇 总 论第一章工程分类及概算编制依据第一节 工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下：2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。
具体划分如下:3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。
4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概(估)算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估)算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》.第二节初步设计概算文件编制依据1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额;4、水利工程设计工程量计算规则；5、初步设计文件及图纸;6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。
第二章概算文件组成内容第一节概算正件组成内容一、编制说明1、工程概况流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模,工程效益，工程布置型式,主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数,资金筹措情况和投资比例等。
水利水电工程概预算定额编制依据组成内容
水利水电工程概预算定额编制依据组成内容一、编制依据（一）国家和省有关行业主管部门颁发的有关法令、法规、制度、规程；（二）某省水利水电工程设计概（估）算编制办法；（三）某省现行水利水电工程概预算定额和有关专业主管部门颁发的定额；（四）水利水电工程设计工程量计算规定；（五）工程设计文件及图纸；（六）有关合同协议及资金筹措方案。
二、组成内容（一）编制说明1、工程概况河系、兴建地点，对外交通条件，水库淹没耕地及移民人数，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期和工程从开工至工程开始发挥效益工期，施工总用工量，施工平均人数和高峰人数，资金来源和投资比例等。
2、投资主要指标工程总投资和静态总投资，工程从开工至开始发挥效益工期投资和静态投资，单位千瓦投资，单位电量投资，单方水投资（供水工程），单位面积投资（灌溉工程），年物价上涨指数，预备费及其占总投资百分比，工程建设期贷款利率和利息等。
3、编制原则和依据（1）设计概算编制原则和依据；（2）人工预算单价；（3）主要材料，施工用电、水、风，砂石料，台班费等基础单价的计算依据；（4）主要设备价格的编制依据；（5）建筑安装工程定额、指标采用依据；（6）费用计算标准及依据；（7）工程资金筹措方案。
4、设计概算编制中存在的其他应说明的问题5、主要技术经济指标表（二）、设计概算表1、设计概算表（1）总概算表；（2）工程部分总概算表；（3）建筑工程概算表；（4）机电设备及安装工程概算表；（5）金属结构设备及安装工程概算表；（6）临时工程概算表；（7）独立费用概算表；（8）移民征地补偿费及环境保护专项概算表；（9）分年度投资表。
（10）建筑工程单价汇总表；（11）安装工程单价汇总表；（12）材料预算价格汇总表；（13）施工机械台班费汇总表；（14）主体工程主要工程量汇总表；（15）主体工程主要材料用量汇总表；2、概算附件（单独成册，随设计概算报审）（1）人工预算单价计算表；（2）主要材料运输费用计算表；（3）主要材料预算价格计算表；（4）混凝土砂浆材料单价计算表；（5）建筑工程单价分析计算表；（6）安装工程材料费调差系数计算表（适用大中型工程）（7）安装工程机械使用费调差系数计算表（适用大中型工程）；（8）安装工程单价分析计算表；（9）施工用风、水、电价格计算书；（10）砂石料单价计算书；（11）主要设备运杂费率计算书；（12）勘测设计费计算表；（13）独立费用计算表；（14）工程建设期贷款利息计算书；（15）有关材料、设备预算价格和费用依据的文件资料。
水利水电工程环境保护设计概估算编制规定
水利水电工程环境保护设计概（估）算编制规定（送审稿）编制单位：水利部水利水电规划设计总院水利部黄河水利委员会勘测规划设计研究院二 O O 一年元月目录第一章总则 (1)第二章概算文件的编制原则和依据 (2)第一节编制原则 (2)第二节编制依据 (2)第三章概算文件的组成内容 (3)第一节编制说明 (3)第二节概算表 (3)第三节概算附件 (4)第四章项目划分 (5)第一节第一部分环境保护措施 (5)第二节第二部分环境监测措施 (5)第三节第三部分仪器设备及安装 (5)第四节第四部分环境保护临时措施 (6)第五节第五部分独立费用 (6)第五章费用构成 (15)第一节环境保护设计概算费用构成 (15)第二节建筑工程费和植物工程费 (15)第三节仪器设备及安装费 (18)第四节非工程措施费 (19)第五节独立费用 (19)第六节预备费和建设期还贷利息 (20)第六章编制方法及计算标准 (21)第一节基础单价编制 (21)第二节工程措施单价编制 (23)第三节环境保护工程设计概算编制 (25)第四节环境保护工程分年度投资 (26)第七章概算表格 (27)第八章投资估算的编制 (31)第一章总则一、为适应社会主义市场经济的发展，加强水利水电工程基本建设投资管理，特别是加强其中的环境保护投资管理的需要，合理确定环境保护投资，保证环境保护投资概算编制质量，满足不同设计阶段环境保护设计要求，根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护条例》、《建设项目环境保护设计规定》等有关法规，并结合水利水电工程环境保护工作的特点，将水利水电工程环境保护概（估）算作为水利水电工程概（估）算的一部分，制定本规定。
它是编制和审批水利水电工程环境保护设计概算的依据，也是编制其工程标底的指导性标准。
二、本规定适用于中央投资或地方投资中央参与的水利水电工程项目的环境保护设计，各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)，可参照本规定，另行制定适合本地区的中小型水利水电工程环境保护设计概算标准。
《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总[2002]116号)
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中华人民共和国水利部水利工程设计概（估）算编制规定总则一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。
它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。
二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。
三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。
若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。
四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。
初步设计概算第一篇 总 论第一章工程分类及概算编制依据第一节 工程分类和工程概算组成1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下：2、水利工程概算由工程部分、移民和环境两部分构成。
具体划分如下：3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。
4、移民和环境部分划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。
第二节初步设计概算文件编制依据1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程；2、水利工程设计概（估）算编制规定；3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额；4、水利工程设计工程量计算规则；5、初步设计文件及图纸；6、有关合同协议及资金筹措方案；7、其他。
第二章概算文件组成内容第一节概算正件组成内容一、编制说明1、工程概况流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数，资金筹措情况和投资比例等。
水利水电工程环境保护设计概(估)算编制规程
5 费用构成 .......................................................................................... 910
5.1 环境保护设计概算费用构成..................................................... 910
本规程共 7 章 20 节 80 条和 2 个附录。主要内容包括： ——总则 ——概算文件的编制原则和依据； ——概算文件的组成内容； ——项目划分； ——费用构成； ——编制方法及计算标准； ——投资估算的编制。 本规程的强制性条款有： 本规程版本为： ── SL 本规程批准部门：中华人民共和国水利部 本规程主持机构：水利部水利水电规划设计管理局 本规程解释单位：水利部水利水电规划设计总院 本规程主编单位：水利部水利水电规划设计总院
1 概算编制原则。 2 人工预算单价，主要材料、施工用电、水、砂石料，主要苗木、草、 籽等基础单价的计算依据。 3 主要仪器设备预算价格的编制依据。 4 概算定额、指标采用依据。 5 施工机械台时费定额和有关指标的采用依据。 6 环境保护费用计算标准及依据。 3.1.5 概算编制中其他应说明的问题。
5.2 建筑工程费和植物工程费 ........................................................ 910
5.3 仪器设备及安装费.................................................................. 1011
2.2 编制依据........................................................................................ 3
陕西省水利建筑预算定额说明（2017版）
陕西省⽔利建筑预算定额说明（2017版）总说明⼀、《陕西省⽔利建筑⼯程预算定额》（以下简称本定额），是根据国家有关部委、陕西省⼯程造价管理有关规定及计价依据，以“2000版”预算定额为基础补充修订编制的。
包括⼟⽅⼯程、⽯⽅⼯程、砌筑⼯程、混凝⼟及模板⼯程、喷锚⽀护⼯程、砂⽯备料⼯程、基础处理⼯程、管道⼯程、机井⼯程、河防⼯程、⽔保⽣态⼯程、维修养护⼯程、其他⼯程共13章及附录。
⼆、本定额适⽤于陕西省内各类新建、改扩建⽔利⽔电⼯程项⽬，是编制《陕西省⽔利建筑⼯程概算定额》的基础，可作为编制⽔利⽔电⼯程招标限价、投标报价和其他有关造价⽂件的依据或参考。
三、本定额未考虑冬季、⾬季和特殊地区⽓候影响施⼯因素及因此增加的费⽤。
四、本定额按⼀⽇三班作业施⼯、每班8⼩时⼯作制拟定，若部分⼯程采⽤⼀⽇⼀班或两班制的，定额不做调整。
五、本定额中的“⼯作内容”仅扼要说明了主要施⼯过程、⼯序，次要施⼯过程、⼯序和必要的辅助⼯作、场内运输等，虽未列出，但已包括在定额内。
六、本定额按⼯程设计⼏何轮廓尺⼨计量，由完成每⼀有效单位实体所消耗的⼈⼯、材料、机械等数量组成，不构成实体的各种施⼯操作损耗量和体积变化等合理消耗量也已计⼊，不构成实体的超挖、超填量及施⼯附加量则未考虑。
七、本定额中的⼈⼯数量以“⼯⽇”为计量单位，指完成该项定额⼦⽬⼯作内容所需的⼈⼯消耗量，含主要⽤⼯和辅助⽤⼯，分技⼯和普⼯列⽰。
⼈⼯数量包括基本⼯作、辅助⼯作、准备与结束、不可避免的中断、必要的休息、⼯程检查、交接班、班内⼯作⼲扰、夜间⼯效影响以及常⽤⼯具和机械的维修、保养、加油、加⽔等全部时间。
⼋、本定额中的材料数量是指完成该定额⼦⽬⼯作内容所需的全部材料，含主要材料和辅助材料。
主要材料以法定计量单位表⽰，辅助材料以“其他材料费”表⽰。
没有主要材料但需发⽣辅助材料的定额⼦⽬，以“零星材料费”表⽰。
1．未列⽰品种规格的材料，可按⼀般常⽤或施⼯组织设计选定的品种、规格计算，但定额数量不得调整。
陕西省水利水电工程概预算编制
陕西省水利水电工程概预算编制一、编制依据：1、陕西省水利水电建筑工程预算定额标准、陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准、陕发改项目[2009]821号文件；2、相关取费标准：陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准、陕发改项目[2009]821号文件；3、相关图纸及设计文件；二、项目划分三、费用构成四、编制方法及计算标准4.1、基础价格编制1、人工单价：人工预算单价调整为：技工46元／工日，普工38元／工日。
调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。
4.2、材料预算价格：4.2.1、主要材料预算价格=[材料原价+包装费+运输保险费+（运杂费×材料毛重系数）]×（1+采购及保管费率）4.2.2、其他材料预算价格：按所在地市场信息价。
4.2.3、电风水预算价格4.2.4、施工机械使用费（1）对于定额缺项的施工机械，可补充编制台班费。
（2）使用1996年颁发的《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》，第一类费用的小计乘以1.15～1.25的调整系数。
对于省属的重点工程并以机械化施工为主的项目采用大值，否则取小值。
4.2.5、砂石料单价4.2.6、混凝土和砂浆材料单价；4.3 工程施工单价构成表格14.3.1取费标准4.3.1.1 其他直接费率其他直接费费率汇总表（包含821文件中的安全文明施工措施费）4.3.1.4 税率农村：3.28%，县镇：3.41%，市区：3.48%；4.3.1.5 材料价差材料价差=定额材料用量×（材料预算单价-规定价格）×（1+税率）建筑安装工程的主要材料规定价格表五、概算编制5.1 第一部分建筑工程工程量×单价；5.2 第二部分机电设备及安装工程工程量×安装单价；工程量×设备单价；5.3 第三部分金属结构设备及安装工程工程量×安装单价；工程量×设备单价；5.4 第四部分临时工程工程量×单价；5.5 第五部分独立费用费用划分：建设单位管理费费率表（单位：万元）项目管理经常费费率表（单位：万元）5.6第四部分预备费及建设期融资利息概算表格：概算表7个，概算附表16个。
陕发改【2009】821号文件
陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见一、人工预算单价人工预算单价调整为：技工46元/工日，普工38元/工日。
调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。
二、费用对“2000办法”中“费用”部分的项目划分、内容及取费标准调整为：1、项目划分“费用”项目划分调整见表1。
2、内容调整及新增项目（1）建设单位管理费指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。
包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。
（2）项目管理经常费指建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。
包括该工程建设过程中用于资金筹措、召开董事（股东）会议、视察工程建设所发生的会议和表1：“费用”项目划分调整对照表差旅等费用；建设单位为解决工程建设过程中涉及到的技术、经济、法律等问题需要进行咨询所发生的费用；建设单位进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、合同公证费、工程质量监督检测费、审计费、交通车辆使用费等；施工期所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报讯费；在工程建设过程中，必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。
（3）招标代理费指工程按现行规定实行招标时，招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订以及招标文件审查等业务所收取的费用。
（4）项目技术经济评估审查费指项目建设单位依据国家颁布的法律、法规、行业规定，委托有资质的机构或组织专家对项目进行技术、经济评审所发生的有关费用。
水利水电工程概预算编制
2019-2020年陕西省水利水电工程概预算编制.doc
陕西省水利水电工程概预算编制一、编制依据：1、陕西省水利水电建筑工程预算定额标准、陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准、陕发改项目[2009]821号文件；2、相关取费标准：陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准、陕发改项目[2009]821号文件；3、相关图纸及设计文件；四、编制方法及计算标准4.1、基础价格编制1、人工单价：人工预算单价调整为：技工46元／工日，普工38元／工日。
调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。
4.2、材料预算价格：4.2.1、主要材料预算价格=[材料原价+包装费+运输保险费+（运杂费×材料毛重系数）]×（1+采购及保管费率）4.2.2、其他材料预算价格：按所在地市场信息价。
4.2.3、电风水预算价格4.2.4、施工机械使用费（1）对于定额缺项的施工机械，可补充编制台班费。
（2）使用1996年颁发的《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》，第一类费用的小计乘以1.15～1.25的调整系数。
对于省属的重点工程并以机械化施工为主的项目采用大值，否则取小值。
4.2.5、砂石料单价4.2.6、混凝土和砂浆材料单价；4.3 工程施工单价构成4.3.1取费标准4.3.1.1 其他直接费率4.3.1.4 税率农村：3.28%，县镇：3.41%，市区：3.48%；4.3.1.5 材料价差材料价差=定额材料用量×（材料预算单价-规定价格）×（1+税率）五、概算编制5.1 第一部分建筑工程工程量×单价；5.2 第二部分机电设备及安装工程工程量×安装单价；工程量×设备单价；5.3 第三部分金属结构设备及安装工程工程量×安装单价；工程量×设备单价；5.4 第四部分临时工程工程量×单价；5.5 第五部分独立费用5.6第四部分预备费及建设期融资利息概算表格：概算表7个，概算附表16个。
陕西省水利建筑预算定额说明(2017版)
总说明一、《陕西省水利建筑工程预算定额》（以下简称本定额），是根据国家有关部委、陕西省工程造价管理有关规定及计价依据，以“2000版”预算定额为基础补充修订编制的。
包括土方工程、石方工程、砌筑工程、混凝土及模板工程、喷锚支护工程、砂石备料工程、基础处理工程、管道工程、机井工程、河防工程、水保生态工程、维修养护工程、其他工程共13章及附录。
二、本定额适用于陕西省内各类新建、改扩建水利水电工程项目，是编制《陕西省水利建筑工程概算定额》的基础，可作为编制水利水电工程招标限价、投标报价和其他有关造价文件的依据或参考。
三、本定额未考虑冬季、雨季和特殊地区气候影响施工因素及因此增加的费用。
四、本定额按一日三班作业施工、每班8小时工作制拟定，若部分工程采用一日一班或两班制的，定额不做调整。
五、本定额中的“工作内容”仅扼要说明了主要施工过程、工序，次要施工过程、工序和必要的辅助工作、场内运输等，虽未列出，但已包括在定额内。
六、本定额按工程设计几何轮廓尺寸计量，由完成每一有效单位实体所消耗的人工、材料、机械等数量组成，不构成实体的各种施工操作损耗量和体积变化等合理消耗量也已计入，不构成实体的超挖、超填量及施工附加量则未考虑。
七、本定额中的人工数量以“工日”为计量单位，指完成该项定额子目工作内容所需的人工消耗量，含主要用工和辅助用工，分技工和普工列示。
人工数量包括基本工作、辅助工作、准备与结束、不可避免的中断、必要的休息、工程检查、交接班、班内工作干扰、夜间工效影响以及常用工具和机械的维修、保养、加油、加水等全部时间。
八、本定额中的材料数量是指完成该定额子目工作内容所需的全部材料，含主要材料和辅助材料。
主要材料以法定计量单位表示，辅助材料以“其他材料费”表示。
没有主要材料但需发生辅助材料的定额子目，以“零星材料费”表示。
1．未列示品种规格的材料，可按一般常用或施工组织设计选定的品种、规格计算，但定额数量不得调整。
已列示品种规格的材料，应直接套用定额。
水利水电工程设计概预算编制规定
《水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010年）》第一章总论第一节概述1.本编规适用于我省利用国内资金建设的水利水电工程项目。
由中央投资或中央补助的省内大型水利水电工程项目，按谁，水利部有关计价依据的规定执行。
2.本编规是编制省内新建、改建和扩建的水利水电项目工程造价文件的依据。
造价文件的形式包括投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算等。
3.本编规以指令性和指导性相结合、政策指导和市场调节相互补为指导原则。
其中，费用计算程序和组成内容属指令性标准，取费费率在投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算等造价文件中属指令性标准，在招标限价（或标底）、投称报价、工程结算等造价文件中属指导牲标准（除另有规定外）。
第二节概算编制依据1、国家和省颁发的有关法令法规、制度、规程；2、山东省水利水电工程概（预）算编制规定；3、有关定额：建筑工程：执行《山东省水利水电建筑工程预算定额（2010 年版）》。
编制设计概算时，除计算半成品（如砂石料、纯砼、砂浆等）单价外，预算定额直接工程费单价乘以1.05 扩大系数后作为概算直接工程费单价；安装工程：执行《山东省水利水电安装工程预算定额（2010 年版）》。
编制设计概算时，预算定额直接工程费单价乘以1.05 扩大系数后作为概算直接工程费单价；施工机械台班费：执行《山东省水利水电工程施工机械台班费定额（2010 年版）》。
编制概算与预算时台班费相同；以上定额缺项部分可参照水利部现行有关定额或其他专业定额；水利水电工程中的其它永久性专业工程，如公路工程、桥梁工程、房屋建筑工程、送出工程、环境保护工程等，采用山东省或有关专业部委颁发的相应专业定额及概算编制办法。
4、工程初步设计文件及图纸；5.其他与概预算文件有关的文件、协议及资金措施方案等。
第三节概算文件组成设计概算文件由编制说明、工程概算表和概算附件三部分组成。
（一）编制说明：1、工程概况：流域或河系、兴建地点，对外交通条件、工程规模、工程效益、工程内容和布置形式、工程类别等级、施工总工期、主体建筑工程量、主要材料用量、资金筹措情况和投资比例等。
水利水电工程概预算定额
水利水电工程概预算定额水利水电工程概预算定额是指在一定的工程量或工作量范围内，对工程的主要材料、主要机械设备和主要劳务费的细目、定额和使用量进行的标准化编制，以保证工程造价的准确性和经济性。
水利水电工程概预算定额的编制是基于工程施工的平均成本，因此可以被广泛应用于各种规模和类型的工程项目。
水利水电工程概预算定额一般包含以下几个方面:一、工程量和工作量的计算水利水电工程概预算定额需要先对工程项目的工程量和工作量进行准确的计算。
这个计算过程需要综合考虑工程的体积、质量、大小和复杂程度等因素，以尽可能准确地估算工程所需的材料、设备和工人数量。
二、材料的细目、定额和消耗量水利水电工程概预算定额需要详细列出工程所需使用的材料的名称、规格、用途、单位定额和消耗量等各个方面的详细信息。
这个过程需要充分考虑材料的价格和质量等因素，并且需要通过市场调查和标准化比较等方式进行确定。
三、机械设备的细目、定额和使用量水利水电工程概预算定额还需要列出会在工程过程中使用的各种机械设备的名称、型号、用途、单位定额和使用量等详细信息。
这个过程需要综合考虑设备的价格和使用效率等因素，并且需要进行市场调查和标准化比较等方式确定设备的使用量和定额。
四、劳务费的细目、定额和消耗量水利水电工程概预算定额中还需要详细列出劳务费用的细目、定额和用工量等信息。
在这个过程中，需要考虑各种工种的技能水平和薪酬水平等因素，并且需要根据实际情况进行适当地调整。
通过上述的步骤，可以实现对水利水电工程造价的准确估算和标准化控制。
水利水电工程的预算定额可以提供工程建设方和监管机构有关工程成本的重要信息，从而有助于优化工程建设过程的效率和经济性。
陕西省水利水电工程概预算编制办法
陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见一、人工预算单价人工预算单价调整为：技工46元/工日，普工38元/工日。
调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。
二、费用对“2000办法”中“费用”部分的项目划分、内容及取费标准调整为：1、项目划分“费用”项目划分调整见表1。
2、内容调整及新增项目（1）建设单位管理费指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。
包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。
（2）项目管理经常费指建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。
包括该工程建设过程中用于资金筹措、召开董事（股东）会议、视察工程建设所发生的会议和表1：“费用”项目划分调整对照表差旅等费用；建设单位为解决工程建设过程中涉及到的技术、经济、法律等问题需要进行咨询所发生的费用；建设单位进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、合同公证费、工程质量监督检测费、审计费、交通车辆使用费等；施工期所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报讯费；在工程建设过程中，必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。
（3）招标代理费指工程按现行规定实行招标时，招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订以及招标文件审查等业务所收取的费用。
（4）项目技术经济评估审查费指项目建设单位依据国家颁布的法律、法规、行业规定，委托有资质的机构或组织专家对项目进行技术、经济评审所发生的有关费用。
水利工程概预算的编制方法
水利工程概预算是根据水利工程不同阶段的具体内容、在国家规范、计价依据、定额及各种取费文件基础上，预先对涉及工程所有可能发生的费用进行计算和确定每项工程投资的技术经济文件，是水利工程进行投资规模、成本控制的重要依据。
1.水利工程概预算编制的组合构成以及作用１．１水利工程概预算的项目费用的组合构成水利工程概预算是设计概算和施工图预算的总称，概预算价格的形成，首先是确定划分项目，将项目由大到小细致划分，然后具体计算出每一个小项的工程量，从而确定每一个分项工程的价格，在由小到大累加起来，从而确定分部工程、单位工程、单项工程、建设项目的相应价格。
水利工程概算由工程部分、移民和环境部分两部分组成（包括水库移民征地补偿、水土保持工程、环境保护工程）。
工程部分项目划分和概算编制按照水利部２００２年颁发的水总［２００２］１１６号文有关规定执行。
移民和环境部分概算编制和划分的各级项目执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》。
独立费用分建设管理费和生产准备费，建设管理费包括项目建设管理费、工程建设监理费和联合试运转费；生产准备费包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、工器具及生产家具购置费。
另外还有科研勘测设计费包括工程科学研究试验费和工程勘测设计费；建设及施工场地征用费包括永久征地和临时征地所发生的费用；还有其它包括工程质量监督费、工程保险费、其他税费等等。
工程部分概预算项目划分为５部分。
包括：建筑工程，机电设备及安装工程，金属结构设备及安装工程，施工临时工程，独立费用。
《工程项目划分》在对工程部分进行项目划分规定时，第２、３级项目中仅列出了代表性子目，在编制概预算时，应根据工程的设计阶段、设计工作深度和工程的具体情况进行增删调整或再划分。
１．２工程概预算（清单）是水利工程造价的重要依据水利工程概预算其典型作用是帮助工程进行前期设计概算，也是水利工程前期设计文件的组成部分。
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陕西省水利水电工程概预算编制
一、编制依据：
1陕西省水利水电建筑工程预算定额标准、陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标
准、陕发改项目[2009]821号文件；
2、相关取费标准：陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准、陕发改项目[2009]821 号文件；
3、相关图纸及设计文件；
二、项目划分
四、编制方法及计算标准
4.1、基础价格编制
1、人工单价：
人工预算单价调整为：技工46元/工日，普工38元/工日。
调整后的人工单价与“ 200（办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入
单价表的价差”部分。
4.2、材料预算价格：
4.2.1、主要材料预算价格=[材料原价+包装费+运输保险费+ （运杂费X材料毛重系数）]X（ 1 + 采购及保管费率）
4.2.2、其他材料预算价格：按所在地市场信息价。
423、电风水预算价格
4.2.4、施工机械使用费
（1）对于定额缺项的施工机械，可补充编制台班费。
（2）使用1996年颁发的《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》，第一类费用的小计
乘以1.15〜1.25的调整系数。
对于省属的重点工程并以机械化施工为主的项目采用大值，否则取小值。
4.2.5、砂石料单价
4.2.6、混凝土和砂浆材料单价；
4.3工程施工单价构成
表格1
4.3.1取费标准
4.3.1.1其他直接费率
其他直接费费率汇总表（包含821文件中的安全文明施工措施费）
4.3.1.4 税率农村：3.28%，县镇：3.41%，市区：3.48% ；
4.3.1.5材料价差
材料价差=定额材料用量X （材料预算单价-规定价格）X （1+税率）建筑安装工程的主要材料规定价格表
五、概算编制
5.1第一部分建筑工程
工程量x单价；5.2第二部分机电设备及安装工程工程量X安装单价；工程量＞设备单价;
5.3第三部分金属结构设备及安装工程工程量X安装单价；工程量＞设备单价;
5.4第四部分临时工程
工程量x单价；
5.5第五部分独立费用费用划分：
5.6 第四部分预备费及建设期融资利息。