行政执法文书

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行政执法人员远程教育培训--行政执法文书

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行政执法文书本课学习重点:行政执法文书概述行政执法文书的效力、功能行政执法文书的格式行政执法文书的语言与表达行政执法文书的分类行政许可、行政处罚文书的制作其他行政执法文书的制作行政执法文书存在的问题及完善措施文书是人们在社会实践中为了凭证、记载、公布和传递的需要,以文字方式在一定的书写材料上表达思想意图的书面记录。

文书分为私人文书和公务文书。

私人文书是指个人与个人之间为私事来往活动所形成和使用的书信材料;公务文书则是机关单位在公务活动中形成和使用的书信材料,是传达方针政策、法律法令、报告工作、交流情况等的一种工具。

行政执法文书属于公务文书之一种,但又与其他公务公文有显著不同的特性,是相对独立的公务公文文种。

行政执法文书与裁判文书、检察文书、仲裁文书等司法文书又具有共同的特质,都是为法律实施而制作与使用。

行政执法文书是行政机关依法办理各类行政案件的载体,也是考量行政执法行为是否合法、合理的重要证据。

本课对行政执法文书的概念、行政执法文书效力与功能、行政执法文书的分类、行政执法文书存在的主要问题进行了研究,对行政许可、行政处罚文书制作、其他具体行政行为执法文书的种类及制作要求、改进与完善措施等问题进行讲解。

第一节行政执法文书概述行政执法文书的概念行政执法文书的特征行政执法文书与司法文书的区别行政执法文书的分类一、行政执法文书的概念行政执法文书是指行政执法机关和法律、法规授权组织在从事行政执法活动中依照法律法规的规定所制定、使用与认可的具有法律效力或者法律意义的文件的总称。

包括行政确认文书、行政许可文书、行政检查文书、行政强制文书、行政处罚文书、行政征收文书、行政复议文书、行政裁决文书等。

这一概念包括如下含义:1.行政执法文书的制作、使用和认可机关是行政执法机关和法律法规授权的组织。

不具有行政执法职能的部门,行政执法机关和法律法规授权的组织中承担其他职责、不具备行政执法权的部门制作、使用与认可的法律文件不能视作行政执法文书。

行政执法文书使用规定

行政执法文书使用规定

行政执法文书使用规定行政执法是国家权力的具体体现,是实现法律权威和保障社会公共利益的一项重要工作。

在行政执法活动中,行政执法文书是存在的一个重要环节,对于加强行政执法,规范行政行为,提高公共服务质量具有重要意义。

为此,制定和遵守行政执法文书使用规定是非常必要的。

一、行政执法文书的定义和作用。

行政执法文书是指行政机关在行政执法活动中所制作的文书,主要包括行政处罚决定书、行政强制执行决定书、听证通知书、抽样检查通知书等。

行政执法文书是行政执法活动的重要组成部分,执法人员在执法活动中需要依法制作行政执法文书,才能确保行政执法的合法性和有效性。

行政执法文书是行政手续的重要组成部分,也是执法人员进行证据收集、行政处罚、行政强制执行等行政行为的依据和实现工具。

二、行政执法文书使用规定的必要性。

1. 保障权利。

行政执法文书使用规定能够帮助公众了解行政执法相关法律规定和行政执法的程序,加强对行政执法的监督,保障公民合法权益不受侵犯。

同时,规范行政执法文书的制作和使用,也有助于提高行政执法的合法性和公信力,促进行政执法行为更加公正和公正。

2. 增强行政执法的效率。

行政执法文书使用规定能够规范执法人员的行为,标准化行政执法文书的制作和格式,提高执法效率,降低执法成本,为行政执法工作提供指导和保障。

此外,行政执法文书使用规定还可以降低执法风险,减少执法争议,提高行政执法的效率和稳定性。

3. 推动行政执法的创新。

制定行政执法文书使用规定,有利于推动行政执法的创新和技术进步。

规程制定可以引导执法人员积极采用新技术和新手段,提高行政执法的效率和精度,提供更好的公共服务。

三、行政执法文书使用规定的内容。

1. 行政执法文书的制作和格式要求。

规定行政执法文书的制作要求和格式标准,包括执法文书名称、文本内容、颁发单位、颁发日期、文书编号、署名、盖章等信息。

具体来说,行政执法文书应该包括基本信息、事实说明、法律依据、行政处罚和权利救济等内容,确保行政执法的正当性和有效性。

行政执法文书的功能

行政执法文书的功能

行政执法文书的功能行政执法文书是一种具有法律效力的文件,具有固定的格式和内容要求。

它是行政执法的重要工具,能够对被行政法律责任人的权利和义务进行界定,保护行政主体及其部门的公共利益,保障行政执法的权威性、效力和公正性。

下面从以下两个方面分析行政执法文书的功能。

一、行政执法文书的法律作用行政执法文书是行政机关行使行政执法权的重要手段,具有明确的法律作用。

它在以下方面展现出了它的法律作用:1、规范法律行为行政执法文书具有规范被行政法律责任人的行为的作用。

它能够对被行政法律责任人进行责任和义务的告知,促使其遵守法律规定。

同时,行政执法文书还具有告知法律后果的作用,使被行政法律责任人对其违法行为及可能面临的处罚有所了解,有助于遏制其违法行为。

2、保障法律权益行政执法文书能够保障行政主体及其部门的法律权益。

一方面,行政执法文书在行政执法过程中对行政主体及其部门进行指导,使其在执法过程中勇于行使权力,依法维护社会公共利益;另一方面,行政执法文书能够保障被行政法律责任人的合法权益,使其在接到行政处罚决定后有机会针对决定进行异议申请或申请行政诉讼,保障其合法权益。

3、彰显执法权威由于行政执法文书具有法律效力,因此它在行政执法过程中具有权威性。

行政执法文书的正式性以及内容的一致性使得行政执法文书对被行政法律责任人拥有明确的指导作用,并能够起到威慑作用。

二、行政执法文书的行政作用行政执法文书除了其法律作用外,还具有行政作用,能够对行政主体及其部门的工作进行指导与监督,行政执法文书的行政作用主要体现在以下方面:1、监督行政执法行政执法文书能够对行政主体及其部门进行规范和监督。

在行政执法过程中,行政执法文书记录了当事人的违法行为、处罚决定和申诉结果等信息,这些信息能够为行政主体的监督提供依据,有助于保障行政执法过程中的合法性、公正性和权威性。

2、反映执法工作行政执法文书具有反映行政执法工作的功能。

行政执法文书所记录的被行政法律责任人的违法行为以及行政主体及其部门的处罚决定、申诉结果、处罚执行情况等信息能够反映出行政执法工作的实际情况,有助于行政主体及其部门对执法工作进行调整与改进。

行政执法文书常用格式范本

行政执法文书常用格式范本

行政执法文书常用格式范本范本一:行政执法文书常用格式范本一、案件信息1.案件基本信息:案号:执法机关:当事人:处罚对象:违法事实:处罚依据:处罚结果:二、案件调查1.调查经过:(在此详细描述案件调查过程,包括证据收集、调查取证、现场勘察等环节)三、违法事实1.违法事实描述:(在此详细描述当事人违反的法律法规,违法行为的具体情节)四、证据1.证据名称:(列出所有相关证据的名称,并一一进行编号)2.证据描述:(为每个证据进行详细的描述,包括证据来源、获取方式、原始数据等)五、法律依据1.相关法律法规名称:(列出适用的相关法律法规的名称)2.法律条款摘录:(在此摘录与案件相关的法律条款,方便当事人和相关方了解其依据)六、处罚决定1.处罚措施:(具体描述对当事人的处罚措施,包括罚款、责令整改、行政拘留等)2.处罚理由:(在此详细说明为何对当事人做出上述处罚决定,依据法律条款进行解释说明)七、申诉渠道1.申诉机关:(列出相关申诉机关的名称、连系方士等)2.申诉期限:(说明当事人可以在何时内向申诉机关提出申诉)附件:(在此列出所有涉及的附件,如照片、视频、证据材料等)法律名词及注释:(在此列出文档中涉及的法律名词及相应的注释解释)范本二:行政执法文书常用格式范本一、案件基本信息1.案件名称:2.案件类型:3.案件编号:4.执法机关名称:5.当事人名称:6.处罚对象名称:二、违法事实描述1.违法事实概述:(在此概述当事人违反的法律法规和违法行为的基本情况)2.详细违法行为描述:(在此详细描述当事人的违法行为的具体情节,包括时间、地点、方式等)三、证据材料1.证据名称1:(在此列出证据材料的名称,包括照片、视频等)2.证据描述1:(在此详细描述证据的内容和来源)四、法律依据1.相关法律法规名称:(列出适用的相关法律法规的名称)2.法律条款摘录:(在此摘录与案件相关的法律条款,方便当事人和相关方了解其依据)五、行政处罚决定1.处罚依据:(在此详细说明为何对当事人做出行政处罚决定,依据法律条款进行解释说明)2.处罚措施:(具体描述对当事人的处罚措施,包括罚款、责令整改、行政拘留等)六、申诉渠道1.申诉机关:(列出相关申诉机关的名称、连系方士等)2.申诉期限:(说明当事人可以在何时内向申诉机关提出申诉)附件:(在此列出所有涉及的附件,如照片、视频、证据材料等)法律名词及注释:(在此列出文档中涉及的法律名词及相应的注释解释)。

行政执法文书使用

行政执法文书使用

质量技术监督行政执法文书相关知识介绍第一部分基础内容一、行政执法文书的概念、特征、作用概念:行政执法文书,是指国家机关或者法律、法规授权的组织、或者接受委托行使行政执法职能的组织,在进行国家或社会事务的管理活动中,制作的具有法律效力或法律意义的文件。

法律文件按其针对的对象不同,可以分为规范性法律文件和非规范性法律文件。

规范性法律文件是指针对不特定的对象发布的,非规范性法律文件是针对特定的对象发布的。

质量技术监督执法文书均是针对特定的对象,因此是非规范性法律文件。

特征:行政执法文书具有特定的法律效力或一定的法律意义。

作用:①行政执法文书是贯彻执行法律的工具;②行政执法文书是行政诉讼的有利证据;③行政执法文书是总结考核行政执法工作的依据;④行政执法文书是法制宣传教育的好教材。

二、质量技术监督行政执法文书特点:质量技术监督执法文书是质量技术监督行政部门按照法定的执法程序,在执法过程中所制作、发布的反映执法活动每个环节的有法律效力或者有法律意义的非规范性法律文件。

有的具有明显的法律效力和处置性,如行政处罚决定书;有的虽没有直接的法律效力或处置性,但也是对执法活动的如实记录,也有明显的法律意义,特别是在诉讼过程中其法律性表现的更为突出,如调查笔录、现场检查笔录等。

主要有以下几个特点:1.制作的合法性。

执法文书必须依法制作,这是文书制作的前提,也是文书制作的依据。

执法文书的制作要求制作主体(执法部门)的合法性,还必须依据我国《行政处罚法》、《技术监督行政案件办理程序的规定》等程序法规定要求进行制作,如涉及实体内容的还要依据相关实体法的规定。

2.形式的程式性。

法律文书的程式性表现在结构固定化和用语成文化两个方面。

法律文书是程式性特点十分明显的文书,其有一定固定的外在形式规定,在用语上也有相应成文化的规定。

3.使用的实效性。

质量技术监督行政执法文书是为解决一定的法律问题而制作的,其解决的问题都是明确具体的,具有很强的针对性,因此最讲究实效的。

行政执法文书的功能

行政执法文书的功能

行政执法文书的功能
行政执法文书是行政机关在执行职务过程中形成的证据材料和记录,具有以下功能:
1. 作为证明行政行为的依据:行政执法文书作为行政机关对违法行为的处理决定,具有证明作用,可以作为法院审理行政案件时的证据。

2. 执行强制措施的依据:一些行政执法文书,如行政强制措施决定书、查封扣押决定书等,是行政机关采取强制措施的法律依据,具有执行强制措施的功能。

3. 保障当事人的知情权和申诉权:行政执法文书通知当事人行政处罚决定的内容,保障当事人的知情权,并规定当事人的申诉权。

4. 维护法律权威和行政权威:行政执法文书是行政机关依法履行职责的表现,维护了法律和行政权威,对于治理和维护社会稳定起到了积极的作用。

5. 保障行政执法机关的合法权益:行政执法机关在行政执法过程中制作的文书,可以作为证据维护行政执法机关的合法权益。

行政执法文书

行政执法文书

行政执法文书行政执法文书,指在行政执法活动中依法制定、发放的书面文件,是行政执法的重要组成部分。

行政执法文书是行政执法行为的主要载体,是行政执法的直接结果,具有法律效力,对涉案人员和当事人的权益有着直接的影响。

一、行政执法文书的类型行政执法文书根据其功能目的和实施范围可以分为多种类型,主要包括:1.责令改正通知书:对违法行为人作出责令改正决定,并明确整改时间和改正要求的文书。

通常被用于对违法行为的警告、纠正和制止等行政处罚,如建筑物违法搭建、养狗乱叫等。

2.查封、扣押决定书:行政执法人员在查处违法行为时,依法对相关物品进行封存或扣押的文书,如垃圾乱倒、假药贩卖等。

3.行政处罚决定书:对行政违法行为做出罚款、罚款、停产停业等行政处罚措施的文书。

4.听证会通知书:在行政听证程序中,向涉案人员通报听证会的时间、地点和要求等内容的文书,如车辆违停、非法拆迁等。

5.行政强制执行通知书:对行政执法中需要强制执行的行为,依法向涉案人员发出通知,如强制拆除危房、强制停业停产等。

二、行政执法文书的主要内容行政执法文书应当具有明确的内容和规范的格式,要求行政执法人员在书写文书时遵循以下几点:1.责令改正决定的内容:行政执法人员应当具体指出被违法行为人的违法事实,规定责令改正的内容和整改期限。

2.行政处罚决定的内容:具体规定行政处罚内容、数额、执行方式和期限等。

3.强制执行措施:具体说明强制执行的措施和强制执行期限。

4.听证决定的内容:明确听证会的时间、地点和要求等内容。

5.内容的具体署名:行政执法文书应当署名并注明行政执法机关或行政执法人员的名称、职务或职业。

三、行政执法文书的制作和送达行政执法文书的制作和送达,是行政执法行为的环节之一,对保障法律效力和当事人的知晓权利有着至关重要的作用。

行政执法文书的制作和送达应当遵循以下原则:1.规范操作:行政执法人员在制作文书时应当根据具体情况,按规定填写各项内容,逐项审核,保证文书内容的准确性和规范性。

法律文书写作与训练 第五版 第八章 行政执法文书

法律文书写作与训练 第五版 第八章 行政执法文书

第二节 行政许可文书
一、行政许可文书概述
行政许可文书,是指行政机关在依法实施行政许可的过程中,为处理 和解决相关问题而制作的具有法律效力或者法律意义的法律文书。 一般行政许可办理过程可以分为申请、受理、审查、决定、送达、 变更与延续几个阶段,在行政许可的各个阶段,都要制作和使用相应 的行政许可文书。行政许可文书存在于行政机关实施行政许可的各 个环节,行政许可程序是否合法、规范都可以通过文书体现出来,它 是行政许可决定的依据材料,是在行政复议、行政诉讼中,复议机关 和人民法院定案的重要证据,行政机关及其工作人员对行政许可文书 应给予高度重视,从形式和内容等各个方面加强规范。
第二节 行政许可文书
二、常用行政许可文书
(一)行政许可申请书
1.概念 行政许可申请书,是指行政许可申请人或者委托代理人向行政机 关提出其拟从事某种需要取得行政许可的事项的活动时所递交 的文书。
第二节 行政许可文书
二、常用行政许可文书
(一)行政许可申请书 2.格式
公民、法人或者其他组织从事特定活动,依法需要取得行政许可的,应当向行政机关提 出申请。申请书有的需要采用格式文本,如果需要,行政机关应当向申请人提供行政许 可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系 的内容。申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并 对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行 政许可事项无关的技术资料和其他材料。行政机关如果对具体行政许可事项的申请 格式另有规定的,依照其要求的格式进行填写。
三、行政执法文书的分类
(1)根据文书的用途进行分类。行政执法文书可以分为申请类文书、处罚类文书、决定类文书 、证据类文书、一般公文类文书等。 (2)根据文书制作体例进行分类,即按照文书制作难易的不同进行划分,行政执法文书可分为表格 类文书、填写类文书、笔录类文书、决定类文书、报告类文书等。 (3)根据行政执法工作的需要,以用途划分,行政执法文书可以分为行政强制措施文书、行政处罚 文书、行政执法笔录文书、行政执法函件文书和行政执法档案文书五种。

简述行政执法文书的功能

简述行政执法文书的功能

行政执法文书的功能1. 引言行政执法文书是指行政机关在行使执法职权过程中,为了记录、告知、通知、决定、处罚等目的所制作的书面文件。

行政执法文书是行政执法活动的重要产物,具有多种功能,包括明确行政执法事实、依法告知当事人权利和义务、保护当事人合法权益、保障行政执法活动的合法性和效力等。

本文将重点探讨行政执法文书的功能。

2. 明确行政执法事实行政执法文书的一个重要功能是明确行政执法事实。

行政执法文书通过详细、准确地记录执法过程中的事实,包括执法人员的行为、当事人的陈述和证据等,为后续的行政执法活动提供了重要的依据。

行政执法文书应当真实客观地反映行政执法的事实,避免主观偏见和歧视等因素的介入。

3. 告知当事人权利和义务行政执法文书的另一个重要功能是告知当事人权利和义务。

在行政执法活动中,当事人有权知道自己的权利和义务,并能够依法行使和履行。

行政执法文书通过明确、清晰地表达,告知当事人其权利和义务,使其能够全面了解自己的处境,合理地进行申辩和辩护。

4. 保护当事人合法权益行政执法文书还具有保护当事人合法权益的功能。

行政执法是行政机关对当事人进行干预和制约的一种行为方式,因此,行政执法文书应当确保当事人的合法权益不受侵害。

行政执法文书应当尊重当事人的人格尊严,保护其隐私权和商业秘密等合法权益,避免不当的公开和泄露。

5. 保障行政执法活动的合法性和效力行政执法文书还具有保障行政执法活动的合法性和效力的功能。

行政执法文书是行政执法活动的重要凭证和证据,能够证明行政机关的执法行为的合法性和合规性。

行政执法文书应当符合法律的规定,合乎程序,具有法定的形式和要素,以确保行政执法活动的效力和权威性。

6. 结论行政执法文书是行政执法活动中不可或缺的一部分,具有明确行政执法事实、告知当事人权利和义务、保护当事人合法权益、保障行政执法活动的合法性和效力等多种功能。

行政执法文书的功能对于维护社会秩序、保护公民合法权益、促进行政执法的公正和透明具有重要意义。

安全生产行政执法文书

安全生产行政执法文书

安全生产行政执法文书一、行政处罚决定书。

根据《中华人民共和国安全生产法》及其实施条例的规定,经对你单位进行安全生产检查,发现你单位存在以下违法违规行为:未按照规定建立安全生产责任制度,未组织开展安全生产教育培训,未制定安全生产标准化管理制度,未配备必要的安全生产设施设备等问题。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第一款的规定,决定对你单位做出如下行政处罚:1.罚款,依据《中华人民共和国安全生产法》第七十七条第一款第一项的规定,对你单位处以罚款人民币(具体数额)。

2.责令限期改正违法行为,依据《中华人民共和国安全生产法》第七十七条第一款第三项的规定,责令你单位限期改正违法行为,限期为(具体时间)。

3.其他,依据《中华人民共和国安全生产法》及其实施条例的规定,对你单位作出如上处罚决定。

二、责令改正通知书。

经对你单位进行安全生产检查,发现你单位存在以下违法违规行为,未按照规定建立安全生产责任制度,未组织开展安全生产教育培训,未制定安全生产标准化管理制度,未配备必要的安全生产设施设备等问题。

根据《中华人民共和国安全生产法》及其实施条例的规定,责令你单位限期改正违法行为,限期为(具体时间)。

逾期不改正的,将依法予以行政处罚。

三、查封扣押决定书。

经对你单位进行安全生产检查,发现你单位存在以下违法违规行为,未按照规定建立安全生产责任制度,未组织开展安全生产教育培训,未制定安全生产标准化管理制度,未配备必要的安全生产设施设备等问题。

根据《中华人民共和国安全生产法》及其实施条例的规定,决定对你单位进行查封扣押,扣押你单位的(具体物品),直至你单位改正违法行为。

四、责令停产停业通知书。

经对你单位进行安全生产检查,发现你单位存在以下严重违法违规行为,未按照规定建立安全生产责任制度,未组织开展安全生产教育培训,未制定安全生产标准化管理制度,未配备必要的安全生产设施设备等问题。

为保障人身、财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》及其实施条例的规定,责令你单位立即停产停业,直至你单位整改到位并经安全生产监管部门复查合格为止。

各类行政执法文书综合

各类行政执法文书综合

各类行政执法文书综合“各类行政执法文书综合”是行政执法的重要环节,它涉及到行政机关在执行职责过程中所使用的各种法律文书,包括通知书、责令书、处罚决定书、听证会决定书等等,它们是行政执法的重要基础,在行政执法中起着举足轻重的作用。

各类行政执法文书的主要作用是,明确行政执法当事人的权利和义务,规范行政执法机关的权力行使,保障行政执法的合法性和公正性,确保行政执法制度的顺利实施。

一、行政执法文书的种类1. 通知书通知书一般是行政执法机关在对被执法人进行询问或调查时所发出的一种文书,其内容一般是说明行政机关对已有证据的疑点所发起的询问或调查,并要求被执法人提供相关证据或做出解释,属于一种征求意见的行政文书。

2. 责令书责令书是一种比较具有强制性的行政执法文书,主要是在行政执法中对被执法人做出行为改正的要求,以达到合法行为的目的。

责令书可以针对不同情况而分为:责令限期改正、责令立即改正等多种类型。

3. 处罚决定书处罚决定书是行政执法机关采取强制措施时所制定的一种文书,其主要是针对被执法人未能履行或违反行政法规、规章法规、行政命令和行政合同所做出的违法行为进行的处罚决定。

处罚决定书一般由行政执法机关制定,其中包括被处罚人的姓名、事实、证据、处罚依据、处罚措施、申诉渠道等。

4. 监督检查通知监督检查通知是行政执法机关在对某个行业、企业、个人等进行监督检查时所发出的一种通知文书,其内容主要是指出被检查单位的问题或违法行为,并要求被检查单位限期改正。

监督检查通知不是一种制裁性文书,它主要起到对各种问题进行提醒和督促的作用。

5. 听证会决定书听证会决定书是行政执法机关在听取当事人的陈述和申辩后所做出的一种决定,一般是根据听证会的实际情况来制定的。

其主要内容包括:听证情况、当事人意见、认定事实、适用法律、裁决处理等。

二、行政执法文书的制定程序1. 审查和立案行政执法文书的制定程序应当首先进行审查和立案,即依据被执法人的行为是否违反法律和行政规定,行政执法机关会对相关证件及证据进行仔细的审核和评估,以确保行政执法机关所依据的证据的合法性。

行政执法文书范本

行政执法文书范本

行政执法文书范本行政执法文书范本一、文书的类型分类根据不同的行政执法行为和目的,行政执法文书可以分为以下几种类型:1. 通知文书:用于通知相关当事人有关事项或要求其采取某种行动的文书,如:行政处罚事先告知书。

2. 询问调查文书:用于询问相关当事人,调查相关事实和证据的文书,如:行政调查函。

3. 案件处理文书:用于记录行政执法处理案件的过程和结果的文书,如:行政处罚决定书。

4. 责令改正文书:用于对相关当事人作出责令改正的决定的文书,如:责令停产停业通知书。

5. 强制执行文书:用于对相关当事人作出强制执行决定的文书,如:强制拆除通知书。

二、文书的基本结构和内容要点不同类型的行政执法文书在结构和内容上会有所差异,但一般都包含以下几个基本要点:1. 文书标题:清楚明确地标明文书的名称和编号。

2. 当事人信息:包括当事人的姓名(名称)、联系方式等基本信息。

3. 事实描述:详细叙述行政执法案件的事实经过,可以引用相关证据和证人证言。

4. 法律依据:列明对行政执法行为的合法依据,引用相关法律法规条款或规章制度。

5. 行政处罚决定(如果适用):如果行政执法行为涉及行政处罚,需要明确具体的处罚措施和依据。

6. 告知义务:明确告知相关当事人的权利和义务,如提出陈述申辩的权利等。

7. 附则:包括文书生效时间、文书抄送等事项的规定。

三、附件本文档涉及附件,具体附件内容请参阅附件部分。

附件一:行政处罚决定书样本附件二:行政调查函样本附件三:行政强制执行通知书样本四、法律名词及注释1. 行政处罚:指行政机关依法对违反法律法规或者规章制度的行为主体作出的处罚行为。

2. 行政调查:指行政机关为了查明案件中的相关事实和证据,向相关当事人进行询问或收集相关材料的过程。

3. 责令改正:指行政机关依法要求相关当事人改正违法行为的决定。

4. 强制执行:指行政机关依法采取强制措施,对相关当事人进行强制行动的行为。

五、全文结束。

行政执法文书的管理

行政执法文书的管理

THANKS.
系统开发与实施
按照系统设计要求,进行系统开发、 测试、调试和部署,确保系统的稳定 性和可靠性。
系统应用与维护
组织相关人员进行系统操作培训,及 时解决系统使用过程中出现的问题, 定期进行系统维护和升级。
信息化管理的安全与保密
数据加密存储
采用加密技术对文书数据进行加密存储,确 保数据安全。
访问权限控制
特点
行政执法文书具有法律效力,是行政 执法行为的书面表现形式,具有规范 性、程序性、权威性和强制性等特点。
行政执法文书的种类
01
行政处罚决定书
对违反行政管理秩序的当事人依法 作出的处罚决定。
行政强制决定书
对违反行政管理秩序的当事人依法 采取的强制措施。
03
02
行政许可决定书
对符合条件的申请人依法作出的许 可决定。
设置不同用户角色的访问权限,确保只有授 权人员才能访问相关文书数据。
操作日志记录
对系统操作进行日志记录,以便追溯和审计。
定期安全检测
定期对系统进行安全检测,及时发现和修复 安全漏洞。
行政执法文书管理的
05
监督与评估
监督机制的建立与完善
建立健全内部监督机制
通过设立专门的监督机构或指定专人负责,对行政执法文书的制作、审核、签 发等环节进行全程监督。
完善外部监督机制
主动接受人大、政协、司法机关、新闻媒体和社会公众的监督,及时回应和解 决外部监督提出的问题和改进意见。
评估标准的制定与实施
制定科学合理的评估标准
根据行政执法工作的实际情况,制定具体的评估指标和评分标准,确保评估工作的客观性和公正性。
实施定期评估与专项评估相结合
定期对行政执法文书管理工作进行全面评估,同时根据工作需要开展专项评估,及时发现和解决存在 的问题。

行政执法文书的功能

行政执法文书的功能

行政执法文书的功能行政执法文书,是指各级行政机关依法行使行政职权过程中所制定的各种文书。

在行政执法过程中,行政执法文书是非常重要的,因为它是行政机关的职权运行结果的体现。

行政执法文书的制定规范、内容准确、格式清晰,直接关系到行政执法的效果和效率,更是诉讼过程中不能缺少的重要组成部分。

本文将详细介绍行政执法文书的功能。

一、行政执法文书的证明功能行政执法文书作为行政机关依法执行职务的主要依据和权威证明,具有证明功能。

它是行政机关对行政行为的表述,是对行政行为的事实、证据、结论进行记录和证明的文书,证明了行政机关在合法行使职权的过程中,所取得的行政行为和其所依据、引用的法律、法规、规章、决定等依据。

此外,它还证明了行政机关与被行政执法对象之间的权利义务关系。

因此,行政执法文书发挥着很重要的证明功能,是整个行政执法过程中的重要环节。

二、行政执法文书的通知、告知功能行政机关在实施行政行为时,需要将结果通知被行政执法对象,告知他们他们的权利、义务等相关信息。

因此,行政执法文书还具有通知、告知功能。

行政执法文书的格式应该与被通知人的权利和义务有关。

行政机关根据需要可以采用以下方式通知、告知:1、个人服务:行政机关向被通知人的自然人直接交付文书,或与其当面告知文书内容。

2、邮寄:行政机关通过邮件将文书寄给被通知人。

3、公告:行政机关可以在公示栏、报纸、网络等虚拟空间上公告文书内容,使其广而告之。

如公示决定书、行政罚款通知书等。

三、行政执法文书的限制、约束、制约功能行政执法文书还有规范与监督行政行为的功能。

行政执法文书在规范行政行为时,通过文书形式对行政行为进行约束和制约,保证一定的行政规范性。

行政执法文书能够明确规定警告、罚款等限制性内容,严格规定行政机关执行职权的限度,对行政机关决策和政策的制定和实施都起到了一定的制约作用。

它不仅能限定行政机关的权力行使,也使行政行为受到了约束。

因此,行政执法文书在整个行政执法过程中具有非常重要的功效。

行政执法文书管理制度

行政执法文书管理制度

行政执法文书管理制度一、背景:行政执法文书是行政执法过程中必不可少的一环,它不仅是执法过程的记录,而且也是依法行政、保障公民权利的重要手段。

所以,制定一套行政执法文书管理制度,对于规范执法和加强行政监督具有重要意义。

二、管理对象:行政执法文书管理制度适用于所有行政执法机关及其工作人员。

三、制度内容:(一)行政执法文书的定义和种类:1、行政执法文书是行政执法机关在执法活动中制作的以文字、图片、声音、数据等形式记录、表达实物证据、法律意见及结果等内容的文件。

2、行政执法文书分为以下几种:(1)责令整改通知书(2)行政处罚决定书(3)行政复议决定书(4)行政强制执行决定书(5)责令停产停业通知书(6)勘验笔录(7)询问笔录(8)抄告函(9)扣押清单(10)其它(二)行政执法文书的要求和操作步骤:1、行政执法文书的要求:(1)文书应当简洁明了、表述准确、内容完整。

(2)文书格式应当规范、版式统一。

(3)文书中应当注明相关法律依据。

(4)文书中所表述的内容应当严格与事实相符合。

(5)文书中应当注明应当遵守的期限和法律追诉时效。

2、行政执法文书的操作步骤:(1)执法人员在进行行政执法活动的过程中发现非法事件,应当即时记录、采集相关证据。

(2)执法人员应当针对实际情况主动选择适当的行政执法文书类型。

(3)在制作文书时,应当采取必要的技术措施,如:采集、加工、传输和保存数据。

(4)文书制作完毕后,应当按照相关规定签字、加盖公章,并通知当事人。

(5)保护行政执法文书的安全、保密和完整性,确保其真实可靠。

(三)行政执法文书的保存和传递:1、行政执法机关应当建立完善的档案管理制度,对行政执法文书进行分类、整理、归档、借阅和鉴定。

2、按照规定及时发布、公示行政执法文书。

3、行政执法文书如涉及保密内容,应当进行严格保密,在保密期限内不得要求或允许提供或转发、复制等。

4、行政执法文书应当在保存期限内保存,并定期开展鉴定和清理工作。

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第八章行政执法文书
第一节行政执法文书概述
一、行政执法文书的概念
行政执法文书是行政机关按照法定的执法程序和执法内容,在行政执法过程中根据有关法律、法规、规章的规定和实体问题所制作、发布的反映行政执法活动过程和每个环节内容并且具有法律效力或者有法律意义的规范性文件。

行政执法文书概念的内涵,主要体现在以下几个方面:
1.主体制作行政执法文书的主体是行政机关及其执法人员,具有很强的法定性。

2.职权行政执法文书是行政机关在行政执法过程中制作并使用。

3.内容行政执法文书必须具有明确的法律依据。

行政执法文书本身的存在、文书规格以及文书内容构成的设计,都有明确的法律依据。

4.程序、形式由行政机关统一制定,一经形成,认真、严格地遵守。

5.特定效力即行政拘束力。

二、行政执法文书的特点
1.主旨的鲜明性文书格式都具有用途单一的特点。

2.材料的客观性特别注意客观性、准确性。

3.内容的规范性事项要求齐全,书写合乎规范;内容有统一要求,具备相应的要素。

4.形式的程式性结构固定化,用语规范化。

5.解释的单一性做到语言确切,运用文字符合单一解释的要求。

6.制作的合法性表现为:a、在法定的阶段、法定的时限内制作;b、必须履行一定的手续;c、不仅做到制作程序合法,更要做到内容合法。

7.实施的强制性具体行政行为通过文书形式表现出来,即得到政府强制力的保障,当事人必须遵守。

8.法定的排他性一个违法行为,只能按照一定的管辖原则,由一个行政机关受理并作出处理。

第二节行政执法文书制作管理的基本原则和基本要求
基本原则
(一)坚持实事求是的原则要客观。

是则是,非则非。

(二)坚持遵守法制的原则
主要包括两方面:一是要符合实体法的要求,二是要符合程序法的要求。

(三)坚持效率的原则要遵循法律对办理案件提出的时限规定。

如《中华人民共和国行政处罚法》第42条规定,行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点。

基本要求
(一)文书主旨要鲜明文书的主旨,是文书的目的和中心意思所在。

任何一份行政执法文书都有其内在的主旨。

(二)文书内容要规范对行政执法文书内容进行规范,主要表现在三个方面:(1)文书结构应当固定。

(2)文书事项应当完备。

(3)有关主体称谓应当一致。

如《调查笔录》中,对当事人,不能一会儿用第一人称“我”,一会儿用第三人称“他”;一会儿用企业名称,一会儿又称其为“当事人”。

(三)文书语言要准确
(四)文书效力要稳定
对外使用的行政执法文书一经宣布,即具有法律效力,非经法定程序不得变更、撤消或随意停止执行。

如《行政处罚决定书》一经发出,即具有法定的执行效力,行政机关和当事人都必须严格执行。

如果行政机关在发出行政执法文书后,发现确有错误的,必须正式发文将原文书收回。

待收回原文书后,方可制作新文书。

第三节行政执法文书的制作
制作基本要求
(一)执法文书制作应符合有关法律、法规和规章规定,做到格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范。

(二)执法文书应按照规定格式使用A4型纸制作,文书文头应与盖章单位一致。

两联以上文书应使用无碳复写纸印制,有条件的,应按规定格式打印制作。

(三)执法文书用笔填写时应使用中性水笔或碳素墨水钢笔,做到字迹清楚,文面整洁。

?文书设定的栏目应逐项填写,不得遗漏和随意修改,无需填写的,应用斜线标划。

书写错误需要对文书进行修改时,应用杠线标划修改处,在其上方或者接着写上正确内容。

外部文书作出修改的,应在改动处加盖校对章,或由当事人按手印确认。

(四)执法文书应使用公文语体,语言规范、简练、严谨、平实。

文书中除编号、价格和数量等可以使用阿拉伯数字外,其它应使用汉字;标点符号应使用正确,避免产生歧义。

(五)执法文书首页不够填写的,可以附纸记录,应标注页码,由执法人员和当事人签名并注明日期。

(六)法文书中的案由填写为:违法行为定性+案;案件名称填写为:违法行为人+违法行为定性+案。

(七)执法文书案号编注的基本格式为:行政区划简称+处罚机关简称+执法类别+年份+序号。

如徐州市城市管理行政执法局作出的行政处罚决定书案号为:徐执法罚字〔2010〕第1号。

(八)《询问笔录》、《当事人陈述申辩笔录》、《现场检查记录》、《勘验检查笔录》、《听证笔录》等执法文书,应当场交当事人阅读或者向当事人宣读,并由当事人逐页签字确认;当事人书写有困难的,可以按手印确认,执法人员应在文书中注明;当事人或有关人员拒绝签字或拒不到场的,应当在文书中注明,并可以邀请在场的其他人员签字。

(九)需要交付当事人的执法文书,应由当事人签收;或由其委托的人员或成年直系亲属代为签收。

没有签收栏的执法文书,应当使用《送达回证》。

(十)执法文书中行政执法机关的审核和审批意见应表述明确。

• (十一)成文时间用汉字将年、月、日标全;“零”写为“0”。

(十二)文书应按格式规定加盖行政执法机关印章,加盖印章应当清晰、端正,要“骑年盖月”。

(十三)案由按如下要求填写:案由应当根据所适用的法律、法规和规章的法律责任部分违法情形确定。

选择性案由根据违法行为人的具体行为确定,有几个行为,就列几个行为,而不必全部罗列。

• 所谓选择性案由是指包含两个或两个以上的,并且其中任何一个都能独立作为一个案由适用的案由为选择性案由。

通常用顿号、“和”、“或”和“或者”表述多个案由。

(十四)执法文书中当事人基本情况应按如下要求填写:
1、根据案件情况确定“个人”或“单位”。

2、当事人为个人的,应包括当事人姓名、性别、年龄(按照公历出生年、月、日填写)、住址(住所地与经常居住地不一致的填写经常居住地)、身份证号码、邮编、联系电话等内容;
3、当事人为个体工商户的,在填写该栏时,要根据具体案情增加字号名称、经营场所、经营范围、许可证和执照登记注册号等内容;
4、当事人为法人或非法人企业及其分支机构的,应包括其名称、法定代表人(负责人)、注册资本、住所、企业类型、经营范围、经营方式、许可证和执照登记注册号、邮编和联系电话等内容。

(十五)当事人为法人或者其他组织的,地址等事项应与工商登记注册信息一致。

当事人为自然人的,住址应填写常住地址或居住地址:• 1.属沿街道路的,应标明具体道路名称、门牌字号。

如建国东路189号,应避免只写路名,如彭城路、淮海路等;
2.属居民小区内的,应标明×小区×楼×单元×室等;
3.无具体地址的,应使用标志性建(构)筑物、设施作为具体参照物,如“××市中山南路×号东侧20米处”。

(十六)适用法律、法规和规章,应当引用全称,具体到条、款、项、目。

第四节吉林省行政处罚案卷范本。

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