土地法学案例分析优秀PPT

土地法学案例分析
——周运生非法占用耕地一案
12级土管一班 艾媛巧
• 案例介绍：
罗山县人民检察院指控，2007年3月，被告人周运生在未经 罗山县国土资源管理部门批准的情况下，擅自与罗山县高 店乡陈堂村部分村民签订租地协议，非法占用农用地 14.355亩，其中基本农田13.668亩，耕地0.687亩，改变土 地用途，于2007年8月建成强生珍珠岩制品有限公司强生分 公司并投入生产。上述事实，公诉机关提供了相应证据予 以证实。据此，公诉机关认为，被告人周运生的行为构成 非法占用耕地罪，请求依法判处。 被告人周运生对起诉书指控的犯罪事实与罪名均无异议， 辩称自己不懂法，当时是招商引资才建厂触犯法律的，请 求从轻处罚。
第三条：违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕
地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪
处罚：
(一)非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非
法占用基本农田以外的耕地十亩以上。
(二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、
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判决情况：
法院认为，被告人周运生违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占土地用 途，数量较大，其行为构成非法占用耕地罪。罗山县人民检察院指控罪名成立。 被告人周运生到案后，认罪态度较好，依法可酌予从轻处罚。经本院审判委员会 讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第七十二条、第七十 三条第二、三款、《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律 若干问题的解释》第三条之规定，判决如下： 被告人周运生犯非法占用耕地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚 金人民币20000元。罚金于判决生效后三十日内缴纳。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省 信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二 份。
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被告人周运生自述：
2001年6月29日，我和我弟周X强、妹夫郭X军三人合资成立信 阳上天梯强生珍珠岩制品有限公司，周X强任法人代表。2003 年人事变更，周X强退出公司，我任法人代表。强生分公司的 法人代表还是我。2006年，强生总公司的厂址在312国道沿线， 根据省政府的规定，属于关停企业范围，我就想把公司迁址。 陈堂村汪湾组组长汪X成在我公司务工，我和陈堂村支书余X恩 又熟，所以决定把公司迁到陈堂村。先由余X恩和汪X成做群众 工作，然后我和农户签协议，约定每亩土地每年支付租金700 元。2007年3月20日签的协议。2008年元月份建成投产，一直 经营到现在。建房占地有14亩，付了两年的租金9800元。没有 办理土地征用手续，也根本办不下来。
准的，但超过批准的数量且多占耕地的数量较大的；其三，骗
取批准而占用耕地的，主要是以提供虚假文件、谎报用途或借
用、盗用他人的名义申请等欺骗手段取得批准手续而占用耕地，
且数量较大的。
本案中被告人周运生在未经罗山县国土资源局批准的情况下，
擅自与罗山县高店乡陈堂村部分村民签订租地协议，违反土地
管理法规。
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案例分析：
《刑法》第
等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大
量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的
解释》(2000.6.19 法释〔2000〕14号)
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案例分析：
非法占用耕地罪在客观方面表现为违反土地管理法规，非法占
用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的行为。非法
占有耕地行为通常表现为：其一，未经批准占用耕地，即未经
国家土地管理机关审理，并报经人民政府批准，擅自占用耕地
的；其二，少批多占耕地的，即部分耕地的占用是经过合法批
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• 案例介绍：
经审理查明，2007年3月，被告人周运生在未经罗山县国 土资源局批准的情况下，擅自与罗山县高店乡陈堂村部分 村民签订租地协议，非法占用农用地14.355亩，其中基本 农田13.668亩，耕地0.687亩，改变土地用途，于2007年8 月建成强生珍珠岩制品有限公司强生分公司并投入生产。 上述事实，由公诉机关提交，并经法庭质证、认证的证据 予以证实。
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案例分析：
非法占用耕地罪在主观方面表现为故意。即明知占用耕地改 作他用的行为违反土地管理法规，而且对于占用耕地改作他 用会造成大量耕地被毁坏的结果也是明知的。明知自己的行 为会发生危害社会的结果，仍然希望或者放任结果的发生， 在主观上为故意。根据周运生自诉：强生总公司的厂址在312 国道沿线，根据省政府的规定，属于关停企业范围，其想将 公司迁址。陈堂村汪湾组组长汪某在其公司务工，被告人和 陈堂村支书余某熟识，所以决定将公司迁到陈堂村。先由余 某和汪某做群众工作，然后被告人和农户签协议，约定每亩 土地每年支付租金700元。其主观方面表现为故意。
建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取上、堆放固体废弃物或者进行其他非
农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植
条件严重毁坏或者严重污染。
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案例分析：
本案中被告人周运生在未经罗山县国土资源管理部 门批准的情况下，擅自与罗山县高店乡陈堂村部分 村民签订租地协议，非法占用农用地14.355亩，其 中基本农田13.668亩，耕地0.687亩，改变土地用途， 于2007年8月建成强生珍珠岩制品有限公司强生分公 司并投入生产。 被告人行为符合非法占用耕地罪的构成要件，法院 的判决结合被告人实际情况，合情合法，有理有据。