钢铁产业发展规划

钢铁产业发展规划

20xx年xx月

2019年4月8日，国家发改委颁布了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，在钢铁领域，意见稿鼓励类共列举了15项，鼓励内容包括了黑色金属矿山的绿色化、智能化开采，钢铁生产的节能、环保技术开发、高性能钢材的开发应用、炼钢副产物的回收利用等。

树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快转变产业发展方式和产业结构调整，培育新型产业和优势产业，提质增效，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变。参与国家“一带一路”战略，走国际化发展道路。

为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。

第一条指导路线

坚持贯彻落实科学发展观，进一步增强机遇意识，发展意识，责任意识。坚持走新型产业化道路，加快产业调整步伐，进一步加大改革开放和招商引资力度。

第二条指导原则

1、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

2、机制创新，部门协同。创新管理体制和运营监管机制，强化部门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。

3、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。

第三条产业环境分析

2019年4月8日，国家发改委颁布了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，在钢铁领域，意见稿鼓励类共列举了15项，鼓励内容包括了黑色金属矿山的绿色化、智能化开采，钢铁生产的节能、环保技术开发、高性能钢材的开发应用、炼钢副产物的回收利用等。

绿色化、高性能化成为钢铁行业发展主题

2019年4月8日，在修订《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》的基础上，国家发改委颁布了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，意见稿由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。本次修订的意向旨在推动产业优化升级，加快先进制造业、服务业发展。

在城镇基础设施领域，意见稿鼓励类共列举了15项，鼓励内容包

括了黑色金属矿山的绿色化、智能化开采，钢铁生产的节能、环保技

术开发、高性能钢材的开发应用、炼钢副产物的回收利用等。

钢铁行业是国内主要大气污染源之一

中国是世界上最大的钢铁生产国，2018年粗钢产量9.28亿吨，占世界粗钢总产量的51.3%。钢铁行业产生污染的环节多，污染排放量大。尤其焦化环节，是焦钢产业链最严重的污染环节之一。在不考虑环保

治理的情况下，从钢铁生产各环节主要污染物的具体排放比重看，焦

化分别占了SO2和颗粒物排放的35%和39%，烧结环节占SO2排放的33%，炼铁环节占颗粒物排放的23%。

据测算，2018年钢铁行业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放量分

别为105万吨、163万吨、273万吨，约占全国排放总量的6%、9%、19%，是目前我国主要的大气污染排放源之一。

环保高压下推动钢铁行业超低排放改造

2018年以来，国家层面出台多项政策推进钢铁行业超低排放改造。

2018年3月5日，国务院总理李克强作《2018年政府工作报告》

中提出：推动钢铁行业超低排放改造，提高污染排放标准，实行限期

达标；

2018年5月，生态环境部公布《钢铁企业超低排放改造工作方案（征求意见稿）》，要求新建钢铁项目全部达到超低排放水平；

2018年6月27日，国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，要求推动钢铁等行业实行超低排放改造；

2019年5月，生态环境部正式印发《关于推进实施钢铁行业超低

排放的意见》，要求2020年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造取

得明显进展，力争60%左右产能完成改造；到2025年底前，全国力争80%以上产能完成改造。

国有钢铁积极推进排放改造，效益明显

2018年国有企业积极响应政策号召，推动企业生产节能减排改造，并取得良好效益。

2018年1月，宝钢集团梅钢3号烧结机成功应用烧结烟气SSC干

式超净（COA协同脱硝）工艺实现烧结机出口颗粒物和二氧化硫的排放大幅下降，脱硝效率达到80%以上。

2018年11月，鞍钢股份鲅鱼圈分公司405m2烧结机改造项目顺利

投产，烧结工序吨矿能耗下降4.38千克标准煤。

第四条区位背景分析

预计全年地区生产总值增长xx%左右。规模以上工业增加值增速由

负转正，增长xx%以上。先行指标不断好转。全社会用电量增长xx%。

清洁能源利用率达到xx%，是近xx年最高水平。金融机构存贷款余额

同比分别增长xx%、xx%，分别提高xx个、xx个百分点；存贷款新增

量同比提升速度均居全国第xx位。减税降费xx亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长xx%、xx%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，这既是决胜期，又是攻坚期。xx年，区域经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长xx%－xx%，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步，城镇

新增就业xx万人，居民消费价格指数涨幅xx%左右，实现单位GDP能

耗下降目标，在实际工作中力争更好结果。预计全年地区生产总值增

长xx%左右。规模以上工业增加值增速由负转正，增长xx%以上。先行

指标不断好转。全社会用电量增长xx%。清洁能源利用率达到xx%，是

近xx年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长xx%、xx%，分别提高xx个、xx个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第xx 位。减税降费xx亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长xx%、xx%。