寮步镇旅游发展总体规划

前言在东莞市提出经济社会双转型发展战略、主城区实施“四位一体”空间发展战略、以及建设“中央商圈、中央生态休闲区”方案启动的背景下，寮步镇融入东莞主城区已经进入实质阶段。

多个市级项目落户或选址于寮步镇，大大提升和丰富了原有的城镇职能和空间。

另外，随着珠三角城际轨道的不断升级，以及松山湖大道两侧城市建设的推进，寮步镇作为新的城镇门户已初具雏形，旅游开发时机成熟。

在此背景下，寮步镇政府适时调整了发展思路，围绕打造“文化休闲新区”和“现代绿色新香市”的目标，提出“一城三区五提升”的工作思路，并委托中山大学旅游发展与规划研究中心和广东新空间旅游规划设计有限公司联合编制《寮步镇旅游发展总体规划（2011-2030）》。

寮步镇制造业发达，交通条件逐步改善，周边珠三角城市群密集，潜在客源市场巨大，但传统旅游本底资源欠丰富，新兴旅游产业体系尚未形成，旅游目的地形象尚未树立，旅游核心竞争力亟待挖掘。

为此，本规划拟解决的核心问题包括：1、如何发展传统旅游资源非优区旅游产业，如何在“世界工厂”中建设休闲旅游业？明确旅游在寮步城市发展中的角色和作用，并带动城市和谐发展。

2、寮步要建设“现代绿色新香市”，如何挖掘和提升城市文化元素，利用旅游业载体将文化转化为旅游休闲产品，为建设“现代新香市”添彩？3、寮步镇旅游在东莞乃至珠三角中的地位及其核心竞争力是什么？以什么方法在珠三角其他区域中胜出？包括发展战略、产品体系、支撑体系、营销策划、资源保护等等。

规划组在实地考察和讨论研究的基础上，根据广东省“建设文化强省”和东莞市建设“中央生态休闲区”的目标，规划认为：一、寮步镇旅游发展定位为“东莞文化休闲新区”和“文化休闲产业新城”，实施“以第三产业为龙头，使旅游业成为带动全镇产业转型升级的战略性产业”的旅游发展总体战略；二、充分挖掘寮步“香市文化”，积极展示寮步现代文化，以“香市”为基础，突出以篮球特色的体育文化、以汽车商贸为特色现代工业文化，打造珠三角“特色休闲香都”形象，整合香市文化旅游产品，形成香市文化产业集群，打造广东省内“文化休闲产业新城”，将文化软实力转化为产业生产力；三、寮步镇旅游的核心竞争力是以“香市文化”、“篮球文化”、“80公里生态绿堤”为核心的现代休闲资源带来的文化产业集群效应，以传统香市文化为背景、以篮球场馆和体育公园树立的旅游新地标、以汽车主题乐园和汽车主题公园带动的产业旅游热点的新型生态文化休闲旅游，在此基础上构建由生态休闲旅游、文化休闲旅游、商务休闲旅游和体育休闲旅游组成的旅游产品体系。

寮步镇的发展是东莞市乃至广东珠三角地区发展的一个缩影，谋划好寮步镇未来转型发展的思路，不仅有利于推动寮步镇改革发展迈上新台阶，而且对东莞和珠三角的产业转型发展也具有一定借鉴意义。

规划以“旅游带动环境改造和城市转型”为指导思想，在目标实现方案设计中强调“以第三产业为龙头，使旅游业成为带动全镇产业转型升级的战略性产业”的战略。

在此基础上，规划组广泛征求各方意见，不断优化全镇旅游发展方案，最终形成此规划文本。

本规划的编制年限为: 近期：2011-2012年；中期：2013-2015年；远期：2016-2020年。

规划的编制依据：《旅游规划通则》( GB/T 18971-2003)《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972-2003)《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）《东莞市寮步镇总体规划修编》（2008－2020）《寮步镇新城市中心区控制性详细规划》（2009-2020）《佛灵湖片区控制性详细规划》（2009-2020）《东莞市寮步镇第三产业发展规划》（2009-2020）《寮步镇推进旅游产业发展的暂行办法》（2009，1）《寮步镇关于建设生态休闲新区的实施意见》《寮步镇发展文化休闲旅游产业实施方案》[寮府办〔2010〕95号]《寮步镇促进莞香产业发展暂行办法》[寮府〔2010〕11号]《寮步镇现代服务业发展实施方案》[寮府办〔2010〕94号]《寮步镇关于建设生态休闲新区的工作方案》寮府办〔2009〕72号第一章旅游发展条件分析图1-2 寮步镇交通分析意象图1.1 社会经济条件分析1.1.1区位条件寮步镇位于东莞市中部，毗邻市区，地处主城区、松山湖科技产业园、同沙生态园和东莞生态园“四位一体”大市区的中心位置，区位优势得天独厚。

交通四通八达，市区环城路、莞深高速、松山湖大道、东部快速、莞樟路、石大路在此交汇，形成以寮步为中心的东莞半小时经济生活圈，莞惠城际轨道的进一步开通更将为寮步镇的发展带来新的机遇。

图1-1 寮步镇位于“四位一体”的中心位置根据2011年最新的《东莞市中央生态休闲区规划设计》与《东莞市中央商圈发展研究及重点引导片区城市设计》，寮步镇进一步确定了位于东莞中央休闲区的地位，并将凭借优越的区位优势纳入到东莞中央商圈的辐射范围中。

表1-1 寮步镇与东莞重点旅游镇区交通区位优势比较寮步镇虎门镇厚街镇樟木头镇12.738 22.861 12.341 35.736距市政府距离（KM）省道莞樟路S256,358 S256 莞惠、东深高速公路莞深广深珠高速广深，番莞（规惠常、莞从划中）城际轨道莞蕙（在建）穗莞深（在建）穗莞深（在建）通过与东莞市几个旅游业目前发展较好的镇区相比较，寮步镇对发展游憩商业具有不可比拟的区位优势。

首先，寮步本身已处于东莞市中央商圈核心辐射范围；其次，中央商圈的主要市场定位在于改变市民主要前往广州、香港及深圳等地大量消费的现状。

所以就发展游憩商业而言，与港、深等地的可进入性远次于连接东莞城区的地位，虎门等镇的优势也远次于寮步；最后，寮步镇作为中央生态休闲区与中央商圈共同辐射的核心区位，拥有以生态基础促进游憩商业共同发展的良好基础，与其他商圈相比具有特色突出、错位发展的优势。

1.1.2经济条件改革开放以来，寮步镇大力推进工业化和加速城市化建设，经济实力明显增强，其中IT产品出口占全镇出口额的七成，成为东莞市的出口强镇和IT大镇，并被国家信息产业部定为国家电子信息产业基地。

寮步车市是东莞的一个天然的“汽车超市”，现有153家车行登记注册，并且品牌云集，购销两旺。

寮步已经跃居全国综合实力百强镇，荣膺中国电子信息产业名镇、国家电子信息产业基地、国家卫生镇、广东省教育强镇、广东省光电数码技术创新专业镇、中国绿色名镇、中国汽车销售名镇等多项称号，被省委省政府规划为“省中心镇”，发达的消费型工业为商业发展奠定了良好的基础，为寮步镇游憩商业发展创造了良好条件。

2010年全镇实现生产总值133.5亿元，比上年增长19.2%；规模以上工业总产值376.3亿元，增长30.5%；外贸出口总额53.7亿美元，增长40.6%，社会固定资产投资额24.8亿元，增长11.2%；实际利用国内外资金26.1亿元；各项税收总额20.7亿元，增长25.4%；可支配财政收入8.7亿元，增长10%；银行各项存款余额140.5亿元，增长22.0%；汽车销售额达85亿元（不含税），增长25.3%。

1.1.3政策背景旅游业成为国家、省、市的地方经济社会发展的战略工具。

自国务院41号文件明确提出“将旅游业提升到国民经济战略性支柱产业的高度”以来，全国各地掀起了加快旅游业发展的高潮，旅游业逐渐成为地方经济社会发展的战略工具。

如广东省提出了建设国家旅游综合改革实验区，希望通过旅游业促进“产业结构调整与转型升级”。

旅游业发展成为落实珠三角发展规划纲要，加快产业转型升级、建设幸福广东的重要战略手段。

旅游业的天然产业带动性以及惠民特征，使旅游业成为珠三角城市落实发展规划纲要的重要战略举措施，希望借旅游业发展加快产业转型升级，建设幸福广东。

东莞市“社会经济双转型”的区域发展战略需要以旅游业作为突破口。

在“十一五”规划中，提出把东莞建设成为珠三角地区最适宜人居住、最受欢迎的以商务会展、休闲度假和购物娱乐为主要产品的著名旅游城市，要进一步加快东莞双转型战略的落实与实施，必须加快休闲旅游业建设，使东莞变成宜居、宜游的商贸城市。

1.2 旅游资源条件分析1.2.1绿色旅游资源佛灵湖。

地处东莞市“三位一体”构成的大城区之内，有648亩水面面积，距镇中心约10分钟车程。

这里山水合一，水质清澈，群山环抱，被誉为“镶嵌在东莞大地的一颗绿宝石”。

另有成千上万棵优质荔枝、龙眼树可供观赏、品尝。

佛灵湖郊野公园以“自然、健康、运动”为主题，湖边设有5000平方米的人造沙滩，及标准游泳池、儿童泳池，还有烧烤场，是未来的城镇居民休闲度假的好场所。

另外佛灵湖周边山地建立的万亩莞香林基地面积达10000亩，既成为供游人观赏的园林景区，又成为莞香种植项目科研示范及经营基地。

寮步墟水景公园（建设中）。

位于寮步镇旧城区下栏基路与金兴路附近，面积300亩左右。

公园景观结构为“一轴三区”，“一轴”指水带景观轴，“三区”分别是人文居住区、商业中心区和生态垂钓区。

公园以水景为特色，由香薄塘、牛塘、香延塘三个水塘组成，水岸线长1.5公里，同时公园将复原香市古码头景色，更添几分韵味。

香市农业生态园（建设中）。

位于寮步镇药勒村、陈家埔村之间，占地面积约1720亩，是集现代农业、生态农业、休闲观光农业三位一体的农业科技生态园区。

规划方案中将其划分生态休闲旅游区、现代农业科普区，水产养殖区，乡土风情饮食区、垂钓休闲等八大园区。

园内设有香寮塔、香市轩、百草堂、品果轩、游船码头、叠水、水榭、栈道、水车等景点设施，营造出“桂岛飘香”、“香林醉绿”、“寮塔浮云”、“湿地霞影”、“花田流韵”、“廊轩邀月”等美丽景观。

绿色香堤（建设中）。

目前已经建成起于寮浮路，止于黄沙河口，围绕寮步镇西南河、寮步河、黄沙河三条河堤，规划将建设成80公里的香堤绿道。

香堤通过沿路的香树种植、景观建设及气氛创造，并兼配单车走道，为人们提供一个感受莞香、亲近自然的良好环境。

作为“香市”的绿色长廊，人们可以在此进行跑步、骑车等各种有氧运动，同时可以沿路感受清流欢唱、绿树成荫的优美环境。

1.2.2文化旅游资源莞香。

常用名土沉香，别名白木香、女儿香、崖香等，为瑞香科土沉香属常绿乔木，属国家二级保护植物和特有珍贵药用植物，被誉为“植物中的钻石”，价值不菲。

莞香树结出来的香脂有特别的香气，人们等莞香树生长六七年后，把它连根挖出，加工成块状出售。

每家在逢年过节的时候，都会买一些香块放在香炉里，慢慢燃烧变黑炭化，熏出的袅袅白烟香气四溢此外。

传说，莞香的洗晒由姑娘们负责，她们常将最好的香块偷藏胸中，以换脂粉，香中极品“女儿香”由此得名。

莞香功能多样，不仅作为香料由来已久，据说莞香还有防蚊虫、防潮等功效，也是名贵的中药和民俗中用以熏香辟邪的极品，因此备受人们青睐。

据悉，莞香茶已通过了有关专业部门的检验，其食用性能完全符合国家的有关要求。