巴中市公共交通规划

《巴中市中心城区公共交通发展规划》

一、规划背景

战略之重：巴中市位于中国第二大苏区——川陕革命根据地的中心和首府，处于南北旅游圈最佳对接带和成都、重庆、西安的旅游“金三角”枢纽位置；作为“成西渝城市群交通网络的重要节点、北上东进出川的核心门户、川东北区域综合交通枢纽、成渝-

关天经济区的交通

连接桥梁”，巴中

需要高度重视公交

优先发展，明确秦

巴山区示范作用。

转型之际：城市空间发展的重大转型给巴中市中心城区的公交发展提出了新要求，单一模式的常规地面公交已无法适应区域一体化的发展需求。经开区和恩阳区的开发建设，迫切需要快速化、集约化的出行方式促进以公交导向的紧凑型开发，多模式与精细化之路将是巴中公交发展的大势所趋。

矛盾之制：受制于狭长带状的城市空间结构，巴中老城区路网扩容能力有限，对外大通道不在、运输方式单一、道路网等级低、建设资金缺乏等造成交通供给与需求之间的矛

盾越来越突出。公共交通与小汽车之间的博弈必将在客流、路权等资源

竞争上愈演

愈烈，这要求

巴中加快确

立公共交通

体系在综合

交通中的主体地位，促进健康城市交通结构的形成以制约供需矛盾的进一步发展，防止拥堵蔓延化和常态化发展。

品质之诉：巴中处于南北旅游圈最佳对接带和成都、重庆、西安的旅游“金三角”枢纽位置，旅游资源极为丰富。巴中市中心城区的总体发展目标为：“以发展资源深加工、现代制造、商贸物流和旅游为主，具有巴文化、红色文化特色的历史文化名城和现代森林公园城市”，其中恩阳区定位为宜居新城，经开区定位为宜居宜业新城。为落实巴中建设宜居、宜业、宜商生态型城市的发展愿景，需强化绿色交通体系建设，打造具有巴文化特色的城市公交体系。

二、规划范围及年限

规划范围：本次规划范围为《总体规划》中划定的中心城区“一城两翼”范围，包括巴州区、恩阳区、经开区。

规划年限：本次规划近期为2020年，规划远期为2030年。

三、规划目标

确定公共交通系统组成、定位，完善中心城区公共交通系统架构；

构建骨架公共交通设施网络，引导中心城区空间结构调整，支撑城市用地片区组团式发展；

确定常规公交发展模式，优化常规公交线网布局，提升常规公交服务水平；

明确中运量公交发展模式，构建快速公共交通发展模式、布局形态，构筑一体化公共交通换乘体系。

四、规划思路

本次规划的核心思路为“问题导向-需求导向-目标导向”，即以改善巴中现状城市交通及公交系统问题为导向，以满足巴中带型多组团发展的特色交通需求为导向，以支撑宜居、宜业、宜旅城市发展目标为导向。

在深入分析城市与交通发展现状特征及公共交通发展现状的基础上，甄别公交发展存在的关键问题，明确关键问题存在的影响因素以及本次规划的编制方向。同时，明确公交发展需求，提出巴中市中心城区公共交通发展目标战略以及发展模式；以体系构建和公交网络规划为核心，以枢纽场站、公交专用道等为支撑，以体制机制为保障，重点明确近期建设行动任务，充分发展适应巴中近期发展的公共交通体系层次，合理构建公交网络优化布局，实现公交系统网络、设施、品质上的跨越发展。

城市与交通现状特征

城市发展现状特征

综合交通发展特征

居民出行现状特征

公交发展特征

公交系统特征

公交发展状况评价

公交发展问题分析

上位规划实施评估

目标达成情况

原因分析

本次规划新要求

目标与策略

发展环境

战略任务

发展目标与指标

发展策略

发展模式

经验借鉴

公交发展模式

公交线网规划

中运量系统规划

公交专用道规划

常规公交系统规划

公交设施规划

公交枢纽站布局

公交停保场布局

公交首末站布局

特色公交规划

旅游公交

公交提速行动线网优化行动服务提升行动用地保障行动

实施序列与投资估算规划方案评估

公交发展政策保障路径

问

题

导

向

目

标

导

向

公交总需求

客流走廊分布

中运量出行需求

近期公交线网

需求导向

五、公共交通发展战略

（1）需求预测

近期（2020年）巴中市中心城区人口规模将达65万人、岗位将达38.4万个，远期（2030年）中心城区人口规模将达90万人、岗位将达52.2万个；人口主要集中在江北片区、城南片区、恩阳片区、回风片区，岗位主要集中在江北片区、城南片区、经开区、恩阳片区。

近期（2020年）公交日客流量将达32.6万人次，远期公交日客流量将达76.2万人次/日；远期（2030年）公交平均出行距离将达到6.15km，出行量主要集中于巴州组团内部

以及巴州区与经开区、恩阳片区的组团之间。

（2）公交体系

构建以区域轨道交通为依托，大、中运量公共交通为骨架，常规公交为主体，多种公共交通方式协调发展的多层次、多样化公共交通体系。

（3）发展目标

以优先发展公共交通为契机，通过稳步跨越式发展，全力打造模式多元、换乘一体、运行高效的公共交通系统，为居民提供高品质公共交通服务，支撑巴中市城市空间的有序拓展。

（4）实施路径

近期以“适应发展、适度引导”为战略目标，初步构建“模式多元、层次清晰、换乘一体、运行高效”的公共交通

网络体系；远期以“高度耦合、主体发展”为战略目标，全方位提升公交系统竞争优势，固化公交在综合交通体系中的主导地位。

（5）具体指标

规划到2020年，公交占机动化分担率达到40%，万人车辆拥有标台数达到7标台/万人，500米站点覆盖率达到90%；至2030年，公交占机动化分担率达到65%、万人车辆拥有标台数达到15标台。

六、中运量公交系统规划

（1）线网布局

根据客流廊道的分布及量级，共规划5条快速公交，总规模82.6km，衔接“一城三区”主要客运枢纽，服务长距离的快速出行。其中，快速公交1号线：由火车站至光辉乡，途径北龛片区、老城商业中心、南坝片区、许家岭片区，串联城市南北轴；快速公交2号线：由白云台至白云台，为环线，途径市行政中心、江南二环路、南龛风景区；快速公交3号线：由巴中火车站至兴文客运站，连接两个对外客运枢纽；快速公交4号线：由兴文客运站至恩阳车站，连接恩阳与经开区；快速公交5号线：由巴中火车站至巴中机场，连接两个重要对外枢纽节点。