当前建筑市场存在问题分析及发展对策
浅析建筑市场监管中存在的问题与对策
浅析建筑市场监管中存在的问题与对策建筑市场监管是保障建筑市场秩序和促进建筑行业健康发展的重要手段。
目前建筑市场监管中存在的问题依然较为突出,主要表现在监管力度不够、监管手段单一、监管对象不清晰、监管部门职责不明确等方面。
本文将从这几个方面对建筑市场监管中存在的问题进行浅析,并提出相应的对策。
一、监管力度不够在当前的建筑市场监管中,监管力度相对不够,导致了一些违法违规行为得不到有效的打击和制止。
一些建筑企业为了降低成本,采用低劣的建材,给消费者带来了严重的安全隐患,然而监管部门对于这些行为的打击力度不够,一些违法行为得不到有效的遏制。
一些地方监管部门的执法力度也不够,导致一些建筑市场混乱。
针对监管力度不够的问题,可以采取以下对策:1.加强监管力度,建立健全监管体系。
完善监管法规和标准,强化执法力度,建立健全的监管机制,加大对违法违规行为的打击力度。
2.加大对违法行为的处罚力度。
对于那些违法违规行为严重的企业和个人,要给予严厉的处罚,形成威慑效应,提高违法成本。
3.建立健全监管责任制度。
明确各级监管部门的监管职责和监管范围,加强对监管部门的监督,确保监管责任的落实。
二、监管手段单一当前建筑市场监管中存在的另一个问题是监管手段单一,主要采取行政手段进行监管,导致了监管效果不佳。
在建筑市场监管中,如果只采取行政手段进行监管,往往会局限于一时的行政处罚,无法根本解决问题,同时也会增加监管成本,降低监管效率。
1.多管齐下,综合运用各种监管手段。
除了行政手段外,还可以采取经济手段、法制手段、社会化监管等手段进行综合监管,提高监管效果。
2.推动建立行业自律机制。
倡导建筑行业协会组织建设,加强行业自律,主动规范建筑市场秩序,减轻监管部门的负担。
3.引入第三方监管机构。
鼓励引入第三方机构参与建筑市场监管,增加建筑市场监管的多元化,提高监管效果。
三、监管对象不清晰在建筑市场监管中,监管对象的界定不够清晰也是一个存在的问题。
2024年建筑业发展情况研究及对策思考
2024年建筑业发展情况研究及对策思考一、建筑业发展现状当前,建筑业在全球范围内持续发展,市场规模不断扩大。
在建筑业的各个领域中,住宅、商业和工业建筑等领域的发展尤为突出。
同时,随着人们对建筑美学和环保意识的提高,建筑业也在不断探索和尝试新的建筑技术和材料,以满足市场和消费者的需求。
然而,建筑业也面临着许多问题。
其中,最主要的问题是建筑质量参差不齐、安全事故频发、建筑资源浪费等。
这些问题的存在不仅影响着建筑业的可持续发展,也威胁着人们的生命财产安全。
二、建筑业发展面临的挑战技术创新不足当前,建筑业的技术创新仍然不够,许多传统的建筑技术和方法仍然被广泛应用。
这导致了建筑业的生产效率低下、资源浪费等问题。
因此,加强技术创新,推广先进的建筑技术和方法,是建筑业发展的关键。
环保压力大随着人们对环保意识的提高,建筑业也面临着越来越大的环保压力。
在建筑过程中,大量的建筑垃圾和废弃物产生,对环境造成了严重的污染。
因此,加强环保意识,推广绿色建筑和循环经济的理念,是建筑业可持续发展的必要条件。
竞争激烈随着建筑市场的不断扩大,竞争也日益激烈。
许多建筑企业为了争夺市场份额,不惜采取低价竞标等不正当手段,导致了市场的恶性竞争。
这不仅损害了建筑业的形象,也严重影响了建筑质量和安全问题。
三、对策思考针对以上问题,本文提出以下对策思考:加强技术创新加强技术创新,推广先进的建筑技术和方法,是提高建筑业生产效率和减少资源浪费的关键。
政府应加大对建筑科技创新的支持力度,鼓励企业加强技术研发和创新,提高自主创新能力。
同时,建筑企业也应积极探索新的建筑技术和方法,不断提升自身的技术水平和市场竞争力。
强化环保意识强化环保意识,推广绿色建筑和循环经济的理念,是建筑业可持续发展的必要条件。
政府应出台更加严格的环保法规和标准,加强对建筑业的环保监管。
同时,建筑企业也应积极落实环保措施,采用环保材料和工艺,降低建筑过程对环境的影响。
规范市场秩序规范市场秩序,加强行业自律和监管,是维护建筑市场健康发展的关键。
建筑施工企业经营管理与市场开发面临的问题及对策
建筑施工企业经营管理与市场开发面临的问题及对策建筑施工企业经营管理与市场开发面临的问题及对策主要包括以下几个方面:1. 经营管理模式粗放:传统的建筑施工企业经营管理模式较为粗放,缺乏精细化管理,导致企业资源利用率低下,管理成本高昂。
为了解决这个问题,企业需要引进精细化管理模式,通过信息化、数字化手段,提高管理效率和质量,降低管理成本。
2. 市场竞争激烈:建筑施工市场竞争激烈,低价竞标现象严重,导致企业利润空间受到严重挤压。
为了应对市场竞争,企业需要加强自身实力建设,提高技术水平、管理水平和人才素质,增强核心竞争力。
3. 法律法规意识淡薄:一些建筑施工企业法律法规意识淡薄,存在违法违规行为,容易引发安全事故和质量问题。
为了解决这个问题,企业需要加强法律法规学习和培训,建立健全质量安全管理体系,确保施工质量和安全。
4. 客户关系管理不善:建筑施工企业客户数量众多,客户需求多样化,但是企业客户关系管理不善,导致客户满意度不高,影响企业声誉和业务拓展。
为了改善客户关系管理,企业需要建立完善的客户档案,了解客户需求和反馈,提供优质的服务和产品,提高客户满意度和忠诚度。
5. 缺乏战略眼光和市场定位:一些建筑施工企业缺乏战略眼光和市场定位,导致企业发展方向不明确,资源分散,难以形成核心竞争力。
为了明确企业的发展方向和市场定位,企业需要制定科学合理的发展战略和市场定位策略,集中资源优势,打造特色品牌和核心竞争力。
针对以上问题,建筑施工企业可以采取以下对策:1. 引进精细化管理模式:通过信息化、数字化手段,提高管理效率和质量,降低管理成本。
2. 加强自身实力建设:提高技术水平、管理水平和人才素质,增强核心竞争力。
3. 加强法律法规学习和培训:建立健全质量安全管理体系,确保施工质量和安全。
4. 改善客户关系管理:建立完善的客户档案,了解客户需求和反馈,提供优质的服务和产品,提高客户满意度和忠诚度。
5. 制定科学合理的发展战略和市场定位策略:集中资源优势,打造特色品牌和核心竞争力。
浅析建筑市场监管中存在的问题与对策
浅析建筑市场监管中存在的问题与对策建筑市场是一个重要的经济领域,对于城市发展和经济增长有着重要的作用。
建筑市场监管中存在着一些问题,如偷工减料、违法违规、低价竞标等现象屡见不鲜,给社会经济秩序和公共安全带来了很大的隐患。
对于建筑市场的监管工作具有重要的意义。
本文将从建筑市场监管中存在的问题出发,结合当前的实际情况,提出一些对策,以便改善建筑市场监管工作,推动建筑市场的健康发展。
1. 偷工减料现象严重偷工减料是建筑市场上一个很常见的问题。
由于一些企业为了追求利润最大化,往往会在建筑材料和施工工艺上偷工减料,而这些偷工减料的行为对建筑工程的质量和安全造成了很大的隐患。
当建筑材料和施工工艺不符合标准时,就容易引发工程质量问题,甚至会造成安全事故。
2. 违法违规现象严重在建筑市场中,一些企业为了追求利润,经常会违法违规从事建筑活动,例如没有取得相应的资质证书就从事建筑施工活动,或者建筑施工过程中不符合相关法规等。
这些违法违规的行为严重影响了建筑市场的健康发展。
3. 低价竞标现象普遍在建筑市场中,为了获得订单,一些企业常常会通过低价竞标的方式获取项目。
低价竞标往往会导致建筑企业陷入恶性竞争,不仅对企业自身形成巨大的经济压力,也会对市场正常秩序造成破坏,从而影响行业的健康发展。
二、建筑市场监管的对策1. 完善监管体系针对建筑市场存在的偷工减料、违法违规、低价竞标等问题,建立健全的监管体系是关键。
通过加强对建筑市场各个环节的监管,加大对违规行为的查处力度,加强对建筑材料质量的抽检以及对施工现场的定期检查和监督,可以有效遏制各种不良现象的发生,推动建筑市场的正常秩序。
2. 提高行业准入门槛为了遏制建筑市场上一些不法企业的活动,可以通过提高行业准入门槛的方式,限制不符合资质标准的企业参与建筑市场的竞争。
通过对企业的技术实力、资质条件以及信用记录进行严格审核和评估,可以有效减少违法违规的行为,提高建筑市场的整体质量。
建筑行业的原因及对策
建筑行业的原因及对策一、建筑行业的现状分析建筑行业作为国民经济的重要支柱产业,对于社会发展和经济增长起着不可忽视的作用。
然而,随着经济全球化和城市化进程的加快,建筑行业也面临着许多挑战。
本文将从几个方面对建筑行业存在的问题进行剖析,并提出相应的解决方案。
1.1 建筑行业存在的问题首先,建筑行业存在着过度竞争和价格战的现象。
许多施工企业为了争夺订单,不惜以低价投标。
这样做不仅严重侵蚀了企业利润空间,还减少了专注于质量和安全等关键要素。
其次,建筑领域技术人才供给不足。
由于高等院校在培养接受相关职业教育方面缺乏有效措施,导致技能劳动力短缺。
“低端大众”现象也使得整个行业缺乏高水平技术人才。
此外,管理水平落后是影响建筑行业发展的重要因素之一。
1.2 建筑行业发展的原因建筑行业发展不平衡主要受到国家政策、市场需求等多重因素影响。
首先,随着城市化进程的推进,住房需求不断增加。
尤其是拥有大规模人口的发展中和新兴经济体,对于建设住宅、办公楼和商业空间的需要较高。
其次,国家政府为了促进经济发展,在基础设施建设方面投入了大量资源。
例如,交通、教育设施、医疗机构和体育场馆等都是城市建设优先考虑的领域。
二、建筑行业的对策分析与解决方案为了应对当前建筑行业面临的问题,需要采取一系列有效的对策措施来改善行业现状。
2.1 提高竞争力和降低价格战风险减少过度竞争和价格战有赖于企业之间形成健康竞争环境。
为此,政府可以出台相应政策支持中小型企业参与大型工程项目,并提供财务援助和技术支持以加强企业在市场上的竞争力。
此外,打击恶意投标行为,提高监管力度也是关键。
2.2 加强技能人才培养为了解决建筑行业技术人才不足的问题,需要采取以下措施。
首先,加大对建筑类专业的高校招生和培训力度,提高相关专业的教育质量。
其次,政府可以设立一些职业技术学校或培训机构来加强实践技能的培养和传承,吸引更多年轻人从事建筑行业,并提供激励措施。
2.3 改善管理水平建筑行业需要通过改进管理水平来提升自身竞争力。
建筑市场存在的问题及对策研究
建筑市场存在的问题及对策研究一、引言建筑市场作为国家经济的重要组成部分,其健康、有序的发展对于推动经济增长、创造就业机会、提升城市化水平等方面都具有重要意义。
然而,当前我国建筑市场存在一些问题,这些问题不仅影响了建筑行业的发展,也给社会经济带来了负面影响。
因此,本文旨在探讨建筑市场存在的问题,并提出相应的对策。
二、建筑市场存在的问题1. 建筑市场不规范:一些建筑企业为了追求利润,采取不正当手段进行竞争,如低于成本价中标、行贿评委等,导致市场秩序混乱。
2. 缺乏有效的监管机制:政府对建筑市场的监管存在漏洞,一些不法企业利用这些漏洞进行违法操作,如偷工减料、转包工程等,给工程质量带来了严重威胁。
3. 信息不对称:由于建筑市场信息披露不充分,导致供需双方信息不对称,给企业的经营带来了风险。
4. 人才短缺:建筑行业对专业人才的需求量大,但是目前人才供给不足,尤其是高端人才短缺。
三、对策研究1. 加强法制建设:完善建筑市场法律法规,严格执法,加大对违法企业的惩处力度,提高企业的违法成本。
2. 完善监管机制:政府应加强对建筑市场的监管,建立健全的市场监管体系,对企业的经营行为进行全程监管。
3. 促进信息透明化:通过建立信息共享平台,提高建筑市场信息的透明度,减少信息不对称现象。
4. 培养专业人才:高校和培训机构应加强建筑专业人才的培养,提高人才培养质量,以满足企业的需求。
5. 推进科技创新:鼓励企业加大科技研发投入,推广应用新技术、新工艺、新材料,提高建筑行业的科技水平。
6. 优化营商环境:政府应进一步简政放权,优化审批流程,减轻企业负担,为建筑企业的发展创造良好的营商环境。
7. 加强国际合作:积极参与国际建筑市场竞争,学习借鉴国际先进经验和技术,提高我国建筑企业的国际竞争力。
四、结论针对当前我国建筑市场存在的问题,政府和企业应共同努力,采取有效的对策措施,推动建筑市场的健康、有序发展。
通过加强法制建设、完善监管机制、促进信息透明化、培养专业人才、推进科技创新、优化营商环境和加强国际合作等措施的实施,相信我国建筑市场将迎来更加美好的未来。
建筑业存在的困难及对策设想
建筑业存在的困难及对策设想一、建筑业面临的困难1.1 建材供应不稳定在建筑业发展过程中,建材供应始终是一个关键问题。
由于建筑行业需求波动大,常常出现供需不平衡的情况。
有时供应商无法及时配送所需建材,导致项目延期或停工。
另外,部分地区还存在假冒伪劣建材的问题,给施工质量和项目进度带来了不小的风险。
对策设想:为解决建筑业中建材供应不稳定的问题,可以加强与专业供应商之间的合作,并确保他们具备充足的库存以满足市场需求。
此外,政府可以采取措施打击假冒伪劣建材行为,通过提高处罚力度来维护行业良好秩序。
1.2 人员短缺问题随着城市化进程的加快和新项目不断涌现,建筑业对人力资源的需求日益增长。
然而,在一些发达地区和特定岗位上却面临着人才短缺的局面。
这种状况会导致招聘周期延长、项目推迟和施工质量下降等问题。
对策设想:为解决建筑业人员短缺问题,首先可以加强教育培训,提高相关专业人员的培养质量和数量。
另外,政府可以鼓励引进优秀建筑企业、研究机构等,通过合理薪酬、福利待遇等吸引更多人才从事建筑行业工作。
1.3 高成本压力建筑业作为一个资金密集型行业,常常面临投资规模大、回报周期长的困境。
在土地购置、材料采购、劳动力成本等方面都需要耗费大量资金。
此外,一些新技术和环保要求的引入也进一步增加了建设成本。
对策设想:为应对高成本压力,在政府层面上可以优化审批流程,简化手续,并提供相关的减税或补贴政策来支持建筑行业发展。
同时,在建材采购方面应该实行更加严格的审查制度以防止价格欺诈和低质量产品的流入市场。
二、应对困难的策略设想2.1 推动科技创新通过引入先进的建筑技术和设备,可以提高建筑效率、降低施工成本。
例如,3D打印技术的应用可以减少人工劳动,提高施工速度和精度;智能化控制系统可以优化能源利用效率等。
此外,研发更加环保、可持续的建筑材料也是一个重要的方向。
2.2 加强行业合作与规范在面临共同困难时,建筑企业应互相合作,在资源利用、市场开拓等方面形成合力。
建筑施工企业经营管理与市场开发面临的问题及对策
建筑施工企业经营管理与市场开发面临的问题及对策全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:建筑施工企业作为建筑行业的重要组成部分,其经营管理与市场开发面临着诸多问题与挑战。
在当前经济环境下,建筑行业竞争激烈,企业要想在市场上立足,就必须不断提升自身的管理水平和市场开发能力。
本文将围绕建筑施工企业经营管理与市场开发面临的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、建筑施工企业经营管理面临的问题及对策1. 人力资源管理不足建筑施工企业的人力资源是企业发展的重要保障,但是由于行业特性的原因,人才流动性大,员工稳定性差,造成人力资源管理困难。
解决这一问题,企业可以加大人力资源投入,加强员工培训和激励机制,提升员工的忠诚度和专业水平,从而提高企业整体人力素质。
2. 财务管理不规范建筑施工企业的财务管理常常存在着不规范的情况,财务数据的真实性、准确性和及时性难以保障。
企业需要加强内部控制,建立科学的财务管理体系,加强财务监管,确保财务数据的真实性和准确性。
建筑施工企业通常会同时承接多个项目,项目管理的不规范容易导致项目进度延误、成本增加等问题。
为解决这一问题,企业可以引入项目管理软件,建立项目管理团队,加强项目管理的监督和执行力度,保证项目的顺利进行。
1. 市场竞争激烈建筑施工企业面临着市场竞争激烈的现状,如何在激烈的竞争中脱颖而出成为企业面临的一大难题。
企业应该不断提升自身的技术实力和服务水平,寻求与客户建立长期合作关系,提高企业的市场竞争力。
2. 市场营销手段单一目前,建筑施工企业的市场营销手段比较单一,大多依靠传统的宣传手段,效果有限。
企业需要借助互联网和新媒体的渠道,拓展市场营销的多元化途径,提高市场宣传的效果和覆盖面。
3. 政策法规调整频繁建筑行业是一个受政策法规约束很大的行业,政府出台的政策法规经常变化,常常会给企业带来很大的影响。
企业需要及时关注政策法规的变化,根据政策调整及时调整自身经营策略,规避风险,保持企业的稳定发展。
我国建筑业发展存在的主要问题及对策研究
我国建筑业发展存在的主要问题及对策研究1. 前言我国建筑业作为国民经济的支柱产业,一直扮演着重要的角色。
然而,在迅猛发展的也面临着诸多问题。
本文将对我国建筑业存在的主要问题进行深入研究,并提出有效的对策,以期为行业发展提供借鉴和指导。
2. 主要问题分析2.1 城乡建设差距大在我国,城市的发展经济更为繁荣,建筑业也更加活跃,而农村地区则存在严重的建设滞后问题。
这种城乡建设差距直接影响了农村居民的生活质量,也制约了城乡经济社会的协调发展。
1. 初步对策:加大对农村建设的资金投入,推动农村基础设施建设和产业发展,缩小城乡建设差距。
2.2 资金链问题在建筑业发展过程中,资金链断裂、资金回笼困难等问题时有发生。
许多中小型建筑企业由于缺乏资金支持而生存艰难,这也制约了企业创新能力和市场竞争力的提升。
2. 初步对策:建立多层次、多渠道的建筑业融资体系,鼓励金融机构增加对建筑业的贷款支持。
2.3 技术水平不高与发达国家相比,我国建筑业的技术水平还有待提高。
建筑工艺落后、材料使用效率低、环保理念薄弱等问题,制约了建筑业的长期发展。
3. 初步对策:加大对建筑业技术研发的投入,鼓励企业加强自主创新,提升整体技术水平。
3. 对策展望面对上述问题,我们需要更多的理论研究与实践探索,以便制定更为有效的对策和措施。
政府、企业、社会各方应共同努力,推动建筑业的健康发展。
4. 个人观点在我看来,建筑业发展中的问题不可避免,但只要我们能够正视问题、勇于创新,就一定能够找到解决问题的方法和路径。
5. 总结通过本文对我国建筑业存在的主要问题及对策的研究,我们更加深刻地认识到了问题的复杂性和对策制定的迫切性。
希望全社会能够加强协作,共同推动建筑业的持续健康发展。
以上就是本次文章的全部内容。
谢谢您对我的信任,希望本文对您有所帮助。
6. 建筑业发展的机遇与挑战随着我国经济的不断发展,建筑业面临着巨大的机遇和挑战。
城市化进程加快,基础设施建设需求旺盛;另环保意识的提升和科技创新的推动,也为建筑业带来了新的发展机遇。
浅析建筑市场监管中存在的问题与对策
浅析建筑市场监管中存在的问题与对策建筑市场监管是对建筑行业各个环节进行监督和管理,确保建筑市场健康有序发展的重要措施。
当前建筑市场监管中依然存在着一些问题,例如监管不到位、监管力度不够、监管标准不一致等,这些问题已经严重影响了建筑市场的正常发展和建设工程的质量安全。
为了解决这些问题,我们需要对建筑市场监管中存在的问题进行浅析,并提出相应的对策措施。
一、建筑市场监管中存在的问题1.监管不到位在建筑市场监管中,监管部门可能由于种种原因而无法覆盖到每一个建筑项目,导致一些地方的建筑工程未能受到有效的监管和管理。
这就给了一些不法分子可乘之机,他们往往会在监管不到位的地方进行违法建设和欺诈行为。
2.监管力度不够在进行建筑市场监管时,监管部门的力度可能不够,无法形成有效的震慑力,并且也无法对违法行为进行严厉的处罚。
一些建筑企业和个人往往可以逍遥法外,对工程质量和建设安全造成极大的危害。
3.监管标准不一致建筑市场监管中还存在一个问题,就是不同地方的监管标准不一致,导致了在不同地方存在不同的监管要求和执行标准。
这就使得建筑市场监管无法做到全国一盘棋,给了不法分子在不同地方使用不同标准的漏洞,进行规避和逃避监管。
二、建筑市场监管中的对策1.加强监管力度对于监管不到位和监管力度不够的问题,我们可以通过加大监管力度,加强监督执法力度来解决。
要建立更加严格的监管制度和监督机制,督促监管部门严格按照法律法规进行监管,对违法行为进行严惩,并且要提高监管人员的素质和能力,确保监管工作有效进行。
2.建立统一的监管标准对于监管标准不一致的问题,我们需要建立和完善建筑市场监管的统一标准,制定统一的监管政策和监管措施,确保各地的监管标准和要求一致,确保监管工作有序进行。
要加强对监管标准的宣传和培训,提高各地监管部门的遵从程度和执行力度。
3.加强监管科技支持随着科技的不断发展,建筑市场监管也可以借助科技手段来加强和改进监管工作。
可以利用现代化的监控设备和智能化的监管系统,提高监管的效率和精准度。
建筑行业的问题分析与对策建议
建筑行业的问题分析与对策建议一、行业问题分析1.虚假宣传问题在建筑行业中,存在着虚假宣传的问题。
一些企业为了吸引客户或者获取合同,往往夸大自己的实力和能力,在广告宣传中夸大事实或虚构数据,误导消费者。
这种不诚信的行为严重影响了整个建筑行业的声誉。
2.施工质量缺陷另一个常见的问题是施工质量缺陷。
由于一些企业追求利润最大化而忽视质量标准,导致施工过程中出现安全隐患和质量缺陷。
这给住户带来了生活安全隐患,并对整个社会造成了不良影响。
3.环境污染与资源浪费建筑行业需要大量的材料和能源资源,在项目完成后产生大量废弃物也无处处理。
这导致对环境造成污染,并且浪费珍贵资源。
同时,在施工过程中也存在噪音、粉尘等污染物排放问题。
二、解决方案与对策建议1.加强监管和执法为了应对行业虚假宣传问题,政府部门应该加强监管和执法力度。
建立更严格的宣传监管制度,对不实宣传进行处罚,并公布违规企业名单。
同时,要加大对建筑企业的检查力度,确保施工质量符合标准。
2.提高技术人员素质与管理水平建筑行业需要专业的技术人员来指导和管理施工过程。
各级政府可以出台相关政策鼓励人才培养和引进,并大力支持职业教育机构开设相关专业课程。
此外,还需要提高企事业单位的管理水平,完善质量评估体系。
3.推动可持续发展理念在建筑行业中的应用针对环境污染与资源浪费问题,《绿色建筑设计评价标准》已经被制定出台,并得到多地政府支持。
然而,在推广过程中仍然存在一定难度。
尽快普及这些绿色标准并将其作为招投标条件之一将有助于改变现状。
4.加强信息共享与沟通合作在解决问题上,信息共享与沟通合作是非常重要的。
政府部门可以建立建筑行业信息平台,通过互联网和移动应用程序提供相关数据和公示情况。
同时,还可以组织各类交流会议和研讨会,促进企事业单位之间的经验分享与合作。
5.发展新型建筑材料与技术为解决环境污染与资源浪费问题,建筑行业需要积极推广使用新型绿色、节能、环保的建筑材料和技术。
建筑行业存在的问题及整改对策
建筑行业存在的问题及整改对策一、背景介绍建筑行业作为国民经济重要支柱产业之一,对于社会发展起着举足轻重的作用。
然而,近年来我们也不可忽视建筑行业中存在的一些问题。
这些问题既包括市场乱象、企业管理不规范,也包括施工质量不达标、安全隐患较多等。
二、存在的问题1. 市场乱象与恶性竞争:当前建筑市场虽然蓬勃发展,但也存在着价格欺诈、招投标舞弊等不法行为。
恶性竞争导致了低价承揽、劣质工程和充斥假冒伪劣产品等问题。
2. 施工质量不达标:部分施工单位为了追求利润最大化,忽视了合理的材料选择和技术操作,导致了施工质量不达标的情况频发。
这不仅对建筑本身带来风险,同时也影响到用户使用体验。
3. 安全隐患严重:建设领域因为自身特殊性使得安全事故无法避免,但也不能忽视有一部分事故是可以预防的。
然而,当前建筑行业存在着施工现场安全管理不到位、人员培训不规范等问题,增加了安全隐患。
4. 环境污染问题:建筑行业是环境污染的重要源头之一。
大量的废水、废气和废渣的排放给环境带来了严重影响。
当前,建筑行业对于环保意识的重要性尚未得到充分认识和落实。
三、整改对策1. 强化监管与法规制度完善:加强对建筑市场的监管力度,健全法规制度体系,并加大惩罚力度。
提高市场准入门槛,发展信用评价机制,打击违法违规行为。
2. 完善施工质量检查与评估机制:加强对施工单位资质审核和管理,在项目验收过程中严格控制质量标准。
建立健全故障反馈机制,并及时进行整改,以确保每个项目都符合相关标准。
3. 加强安全生产管理:政府应当完善相关安全生产法律法规,并加强监管力度,确保施工现场的安全管理到位。
建立健全安全教育培训制度,并加强对相关人员的资质认证。
4. 推进绿色建筑发展:鼓励和支持绿色建筑技术的应用,推动建筑行业向低碳、节能、环保方向转型。
加强对环保技术和装备的研发与推广,促进建筑行业可持续发展。
5. 强化行业自律与企业社会责任:建立健全行业自律组织,规范企业经营行为。
我国建筑业管理体制存在的问题及发展对策
我国建筑业管理体制存在的问题及发展对策建筑业是国民经济支柱产业,又是劳动密集型产业,经济贡献大、产业关联度高、就业容量大,大部分固定资产投资需要建筑业来实施,建筑业发展水平直接影响经济增长的质量。
加快建筑业改革和发展,有利于增强经济发展后劲、增加地方财政收入、推进城市化进程。
近几年我国建筑业飞速发展,在发展过程中管理体制显得有些落后,存在的问题也比较多,本文对这些问题进行分析,并提出一些发展对策。
标签建筑业;管理体制;产业结构前言建筑业是一个以建筑产品为生产对象,从事建筑生产经营活动的行业,是我国国民经济中一个独立的、重要的物质生产部门,对国民经济的发展做出了重要贡献。
在我国,建筑业被列入第二产业。
目前,我国建筑业仍存在不少问题。
建筑业整体素质不高,仍然滞留于劳动密集的产业阶段,建筑经济增长方式落后,产业增值能力有限;企业数量过多,生产能力过剩,行业整体效益低下;企业缺乏活力和竞争力,技术密集、资金密集的综合管理型大型企业和企业集团发育缓慢,小型化、专业化企业相对缺乏,没有形成合理的工程总分包体系;建筑业从业人员整体素质较低,还没有摆脱粗放管理状态;国际建筑市场的占有率过低,参与国际竞争的实力不足;建筑业监管方式仍需改革,科学合理的建筑业监管体制没有形成,条块分割、政出多门的问题依然存在;建筑市场中仍存在深层次的矛盾和问题,违法违规问题仍较严重,建筑业大面积信用缺实,业主违法违规突出,工程招投标弄虚作假以及违法分包、工程转包等问题仍较严重。
1、我国建筑业管理体制存在的问题1.1体制问题我国建筑业在管理体制改革方面作了大量的工作。
但与世界先进国家相比,目前仍存在较大的差距,国有企业管理体制僵化,经营机制不活,缺乏融资投资能力,社会包袱沉重,被拖欠工程款数额巨大。
这些问题,严重制约国有建筑业企业的发展。
主要表现在三个方面:一是政府、企业和咨询部门在建筑市场中的职能未清楚界定;二是公正的建筑市场秩序有待建立和维护,需要进一步规范建筑市场各个竞争主体的行为和关系;三是以市场为導向的现代公司制度尚未建立起来。
目前建筑行业存在的主要问题及发展对策
不按 时 结 算 , 拖 欠 工 程 款 现 象 严 重 。工 程 施 工 后 结 算 手 续 繁 锁 。有 的是 因 工程 变更 ,施 工 图纸 资料 不 齐全 ,有的 是 因 为材 料 补 差 问 题 甲 方 不 同意 , 有 的 是 因 甲方 没 有 资 金 , 有 的 是 因为 审核部门的经 办人 员不重视 ,造 成不按时结算 ,使拖 欠工 程款 的数 额越 来越大 ,给 施工 企业 的发 展带 来 了极 大影 响 。 12 承 包 方 存 在 的 问题 . 施工任务严重不足 ; 垫资现象愈演 愈烈。目前框架结构一 般 垫到 ±0 0 0 砖混结 构一般垫至地上 3 .0 , 层甚至更 多 ; 随意肢 解工 程 。在 施 工 中 土 建 主 体 施 工 完 后 , 些 附 属 的 工 程 甲方 随 意 发 包 一 给其 他单 位 , 装饰 、水 、 电、设 备安 装 、消防 等 ; 工队伍 如 施 素 质 差 、偷 工 减 料 、 质量 低 劣 。
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建 筑 科 学
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目前建பைடு நூலகம்行业存在 的主要 问题及发展对策
孙辉 ( 湛江市建筑工程集团公司 中图分类号 : 4 7 9 F 0 . 文献标识码 : A 2 3建筑 行业 队伍素质差 . 建筑行业 队伍素 质差 、工 艺技术水平 低 、文 化程度 低、操 作技能低 。 2 4 遗 留 问 题 多 ,企 业 负 担 重 . 由于历史遗留下来的应 由社会承担的职工福利事业 的开 支 , 至今仍 由企业 负担 ,制约着企业 的改革 与发 展 ,使企 业在市场 竞争 中处 于 劣势 。 3 发展对策 . 3 1加 强 法 制 建 设 . 首先 ,学 好用 好法 。我们 必 须认 真 学 习 、深 刻 领 会 ,全 面 贯 彻 建 筑法 》,加 快 建筑 行 业 依 法管 理 的进 程 ,使 建 筑 行业 的各项 工作 全面步 入法制 轨道 。 其 次 , 要 强 化 职 工 法 律 意 识 。 深 入 宣 传 , 贯 彻 建 筑 法》 ,以 法 育 人 ,提 高 职 工 尤 其 是 经 营 者 的 建 筑 法 律 意 识 和 建 筑 法制 观念 ,增 强贯彻执 法的 自觉性 和责 任感 ,使 建筑 法 真 正落 实到经营者 和职 工的本 职工 作中去 。 再 次 ,要 进 一步 完 善 企 业 的规 章 制 度 。 依据 建 筑 法 和 本企 业 的实 际情 况 ,废 除或 修 改与 《 筑 法 相抵 触 的原 建 有 规 章 制 度 ,《 筑 法 》 的 规 范 具 体 化 ,贯 穿 于 企 业生 产 、 建 经营 及管理的全过 程 ,构筑 起有效的 自我约束机制 ,将企 业运 营 纳 入 法 制 轨 道 ,保 障 企 业 经 营 效 能 。 3 2建立综 合管理机构 . 建筑市场的管理不单是建设主管部门的事 , 必须与政府的有关部 门协调起来, 齐抓共管 , 以建设主管部 门为主,建立综合管理机构。 3 3建立规范性 的有形 市场 . 建立规范性的有形市场 , 逐步完善以下功能 : 第一, 把有形建筑市 场作为宣传工程建设政策法规的基地 ; 第二, 建立建筑市场信息体系; 第三, 集中进行市场交易; 第四 , 依法从事监督管理 ; 第五, 完善各项规 章制度, 狠抓法规建设 ; , 第六 加强标底的管理 ; 第七 , 加强评标管理 。 3 4 遏 制 建 设 工 程转 包 和 不 规 范 分 包 . 在建设工程承包合同的签约和履行 中, 工程分包是正常的 , 必 不 可 少 的 , 要 遏 制 的 是 转 包 和 不规 范 分 包 。层 层 转 包 是 建 筑 业 需 具有很 长历史渊源的 行业 通病 。因此 , 我们 必须 采取如下 措施 : 第一 , 健全并 强化对转包 工程行政 管制 ; 第二 , 承包方强化工 程分包管理 ; 第三限制发包方指定承包单 位 , 包工程;第四 , 分 发 包 、总包 、分包三方签订合 同 ; 第五 , 强对转包工程 的处 罚。 加 3 5采取措施减轻企业 负担 . 为 了减轻 企业 负担 ,建 议采 取 如下 措 施 ;第 一 ,适 当降 低 建筑 企业 的各项税 率 ;第二 ,应尽快 建立 和完 善养老 保险 、 医疗 保险 、失 业保 险 、工 伤保 险等 保 险制 度 ,形 成社 会 保险 体 系 ,减轻企业 对历史遗 留的大量离退休 人员的工资福 利待遇 的 负担 ;第 三 ,帮 助企 业 解决 工 程款 被 长期 拖 欠 问题 。 3 6建 设一支具 有 良好素 质的干部职 工队伍 . 建筑行 必须把职 工培训 ,提高职工技 术业务素 质的工 作为 重点来抓 。 对特殊工种的培训考核工作严格地按 国家和行业 的有 关规定严格要求 , 考核取证后才能上 岗。 建筑行业除 了有 一支具 有较高技术素质的技术干部队伍外 , 还要拥有一 支具 有高 学历高 素质的干部队伍 。 了对新毕业的大 中专 毕业生定 向培养 , 除 对专 业技术骨干的再教 育外 , 对年轻 的各级 领导班子的接班 人,要采 540 ) 2 0 0
2024年建筑工程管理存在的问题及对策分析
2024年建筑工程管理存在的问题及对策分析一、建筑工程管理存在的主要问题管理体制不健全当前,很多建筑工程项目在管理体系上存在明显的不足。
项目管理体系应当涵盖质量控制、进度控制、成本控制、安全管理等多个方面,但在实际操作中,很多项目往往忽视了这些方面的系统管理,导致工程进度拖延、质量问题频发、安全事故隐患等。
资源利用效率低建筑工程涉及大量的人力、物力、财力投入,但在实际管理中,资源的合理配置和高效利用往往得不到有效保障。
这包括材料采购的不合理、机械设备利用不充分、劳动力资源浪费等,直接导致工程成本增加,效益下降。
技术创新不足随着科技的快速发展,建筑工程管理也需要不断更新和创新。
然而,当前很多建筑企业在技术创新方面投入不足,依然沿用传统的管理手段和方法,无法满足现代工程管理的需求。
管理人员素质参差不齐建筑工程管理人员的素质直接关系到项目的成败。
目前,部分管理人员的专业知识不足,管理能力有限,缺乏责任心和敬业精神,难以适应复杂多变的工程管理需求。
法律法规执行不严建筑工程管理涉及众多法律法规,但在实际操作中,一些企业和个人往往忽视了法律法规的遵守,导致违法违规现象时有发生,严重损害了工程质量和安全。
二、解决建筑工程管理问题的对策完善管理体系建筑工程项目应建立健全的管理体系,明确各个环节的职责和操作流程,确保工程质量、进度、成本和安全等方面得到全面有效的控制。
同时,要加强项目管理的信息化建设,利用现代信息技术手段提升管理效率。
优化资源配置建筑工程项目应科学合理地配置资源,提高资源利用效率。
通过精细化的材料管理、机械设备调度和劳动力配置,降低工程成本,提升项目效益。
同时,要加强与供应商和分包商的合作,实现资源共享和优势互补。
加强技术创新建筑企业应加大技术创新投入,引入先进的管理理念和技术手段,提升工程管理的智能化、信息化水平。
通过技术创新,提高工程质量,降低施工风险,提升项目竞争力。
提升管理人员素质建筑企业应重视管理人员的培训和教育工作,提升他们的专业素养和管理能力。
目前建筑行业存在的主要问题及发展对策
了个地 板 , 资 3 0多万 元 , 垫 0 到现在 没 有 资金 , 人力 物力
都陷进 去 了。
( 发包工 程 时 出现 收受 回扣 等腐败 现象 。 建筑 市 4 ) 在
场“ 多 粥少 ” 僧 的情 况 下 , 设单 位 某 些人 受 贿 , 法 乱 建 违
不合格 , 其主 要 原 因就 是 甲方把 水 电、 下水 管 、 小五金 油
困难 。
() 资 现象 愈演 愈 烈 。 目前 框架 结 构 一 般垫 到 ± 2垫 0 0 0 砖混 结 构一般 垫至 地上 3层 甚至 更 多。 .0 , 某市一 家 建筑 公 司在某地 一项 工程 , 体 2 主 0层 , 施工 单位 垫 资修 建至 6层 , 资 10 垫 2 0万 元 , 设 单位 还 没 有 资金 , 施 建 而
作还 不到位 。 工 队伍 为 了追 求利润 , 成偷 工减料 , 施 造 严
重影 响工 程质 量 。
部 门的经办人 员 不重视 , 多送 礼就 多 审 , 少送 礼就 少审 , 不送 礼就 不 审 , 造成 不按 时 结算 , 使拖 欠 工 程款 的数额
建筑行业的问题分析与对策建议
建筑行业的问题分析与对策建议一、建筑行业的现状分析建筑行业作为一个国民经济重要的支柱产业,在我国的发展中发挥着重要作用。
然而,随着社会、经济的快速发展,建筑行业也面临着一些问题。
首先,建筑行业存在着市场供需失衡的问题。
随着城市化进程加速,人民对高品质住宅和公共设施的需求不断增长,而供应方面则需要时间去适应市场的变化。
这导致了房地产市场的过热和波动,给经济稳定带来了一定的压力。
其次,建筑行业在发展中存在着工程质量不稳定的问题。
尽管政府加大了对建筑质量的监管力度,但由于一些不负责任的开发商和施工单位存在,一些工程的质量问题屡见不鲜。
这不仅会给人民生命财产造成安全隐患,也会对建筑行业的声誉造成负面影响。
对于这些问题,我们建议采取一些对策,以推动建筑行业的可持续发展。
二、市场供需失衡问题的对策建议要解决市场供需失衡问题,建议从以下几个方面入手。
首先,政府应加强对建筑项目的审批和调控。
需要根据市场需求变化,合理规划建设用地,并设立相应的政策措施来引导建筑项目的开发。
其次,加大对房地产市场的监管力度,有效遏制投机炒房行为,促进房价的稳定发展。
同时,加大对经济适用房等公共住房的建设力度,满足低收入人群的住房需求。
此外,政府还应加强与建筑企业的沟通和合作,共同制定长期发展规划,以确保市场供需的平衡。
三、工程质量不稳定问题的对策建议为了解决建筑工程质量不稳定的问题,我们建议从以下几个方面入手。
首先,政府要加强对建筑质量的监管,建立健全相关法律法规并加大执法力度。
加强对施工企业和开发商的监管,对存在工程质量问题的企业进行处罚和整改。
其次,完善建筑工程质量监测体系,加强对工程各个环节的监督,确保工程的质量控制达标。
此外,建议加强对建筑从业人员的培训和资质认证,提高其专业素质和责任意识。
同时,增加对工程质量投诉和举报的渠道,并设立举报奖励制度,鼓励公众积极参与监督。
四、建筑行业可持续发展的对策建议为了推动建筑行业的可持续发展,建议从以下几个方面入手。
当前我国建筑施工管理存在的不足及对策分析
当前我国建筑施工管理存在的不足及对策分析一、不足1.施工过程监管不到位:目前我国建筑施工管理中,监管部门对施工过程的监管力度不够,存在监管不力、监管欠缺等问题。
这导致了许多施工过程中的违规行为无法及时发现和纠正,给项目的安全和质量带来了隐患。
2.监理机构责任不明确:在我国建筑施工管理中,监理机构承担着监督施工过程和质量的责任。
但是在实际操作中,监理机构的责任界定不够明确,存在监理机构不负责任、监理不到位等情况,这影响了施工项目的质量与安全。
3.施工企业资质审核不严格:在我国建筑施工管理中,施工企业需要进行资质审核,以确保其具备相应的施工能力和管理水平。
当前对施工企业的资质审核不够严格,导致一些施工企业存在水平较低、管理混乱等问题,从而影响了工程的施工质量与效果。
4.配套监管措施不足:在建筑施工过程中,需要配套的监管措施比较复杂,包括施工现场的安全管理、材料和设备的选择与使用、环境保护等方面。
然而当前我国的建筑施工管理中,配套的监管措施不够完善,导致施工项目在上述方面存在一定的问题。
二、对策分析1.加强施工过程监管:建立健全建筑施工过程监管机制,通过加大监管力度,加强监督与检查,及时发现和纠正违规行为。
加强对施工质量、施工安全、施工进度等方面的监管,确保施工项目顺利进行。
2.明确监理机构责任:明确监理机构的责任界定,加强对监理机构的监管与考核,提高监理机构的责任意识和监理质量。
加强与监理机构的沟通与配合,保证监理工作的顺利开展。
3.加强施工企业资质审核:建立更加严格的施工企业资质审核制度,加强对施工企业的经营状况、管理能力、人员素质等方面的审核,确保施工企业具备正常的经营能力和管理水平。
4.完善配套监管措施:建立完善的建筑施工配套监管制度,加强对施工现场的安全管理、材料和设备的选择与使用、环境保护等方面的监管。
并加大对违规行为的处罚力度,形成强大的监管震慑力。
5.加强人才培养与引进:加大对建筑施工管理人才的培养与引进力度,提高管理人员的素质和能力。
当前建筑业高质量发展存在问题及对策建议
当前建筑业高质量发展存在问题及对策建议一、问题分析1.1 建筑业质量问题当前,建筑业在高速发展的同时,也面临着一系列质量问题。
首先,建筑工程存在施工质量不合格的情况,如材料选用不当、施工工艺不规范等,导致房屋存在安全隐患。
其次,建筑设计和施工人员水平不高,技能不足,无法完成复杂、高难度工程的施工。
再次,监管不力,缺乏有效的监督措施,难以及时发现并解决问题。
这些质量问题不仅影响了建筑的使用寿命和安全性,还损害了建筑业的声誉和发展。
1.2 建筑业违法违规问题建筑业违法违规问题比较突出,包括拆迁违规、建筑面积超标、建筑设施违规占用、环境污染等。
违法违规行为不仅损害了人民群众的利益,还扰乱了市场秩序,对建筑业高质量发展造成了极大的负面影响。
1.3 建筑业发展不平衡问题建筑业在城市化进程中扮演着重要角色,但目前建筑业的发展存在明显的不平衡问题。
一方面,一线城市和热点城市建设繁忙,项目众多,投资规模庞大,建设进度快。
另一方面,一些中小城市和农村地区建设相对滞后,面临着建筑用地有限、项目投资不足等问题。
这种不平衡发展导致了资源浪费和建筑业的不可持续发展。
二、对策建议2.1 加强质量监管加强对建筑工程质量的监管,强化施工过程中的质量把控。
建立严格的质量标准和评估体系,加强对施工材料和工艺的质量检测,确保建筑工程的质量达到要求。
加强对建筑设计和施工人员的培训,提高其技能水平和专业素养。
完善监管机制,加强对施工现场的巡检和监督,发现问题及时处理,严肃追究责任。
2.2 推动规范化建设加强规范化建设,推广和应用先进的建筑技术和管理工具。
应建立健全全生命周期管理体系,从建设前期的规划设计到后期的运营维护,实现全过程的规范化管理。
在建筑设计中注重环保、节能和安全等要求,推广绿色建筑和可持续发展理念。
加大对新技术、新材料的推广力度,促进建筑业的科技创新和进步。
2.3 加强监管力度加强对建筑业的监管,完善监管体制机制。
加强对市场主体的准入管理,严厉打击违法违规行为。
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当前建筑市场存在问题分析及发展对策摘要:在经济多变形势下,当前建筑市场出现了一些新的问题与变化,主要体现在市场竞争加剧、垫资施工愈演愈烈、工程款既拖又欠、中介机构处事不公等方面。
为了建筑业的可持续发展,文章提出了创新企业资质管理,调整产业结构、规范项目法人行为、治理拖欠工程款、深化建筑市场监管等客观、理性的发展对策与建议,以便真正发挥建筑业在保增长、拉内需、促就业的作用。
关键词:建筑业;建筑市场;结构调整;发展对策引言肆虐全球的金融危机发源于美国的房地产次级贷款市场,再一次证明了市场失灵的严重后果,空前的危机不仅对我国诸多行业造成了上世纪九十年代以来最为严重的挑战,同时也带来了难得的转型机遇和创新动力。
不管当前经济形势的如何多变,建筑行业的调整与转型是一个无法回避的问题。
要保持建筑业的持续、健康、平稳发展,需要进一步对建筑业进行审视与分析,提出新的发展对策,真正发挥建筑业在扩大内需、调整结构、保证增长中的积极作用。
1 当前建筑市场存在的问题近几年随着全社会固定资产投资的持续增长,建筑市场也处于高速发展的状态,同时,建筑市场也存在一些问题。
特别是当前经济形势多变,建筑市场的不确定因素增多,加剧了原先存在问题的严重性并出现了一些新问题。
1.1 建筑市场“僧多粥少”,竞争加剧金融危机发生后,对建筑市场的投资产生了较大影响,特别是房地产业受到了很大的负面影响。
由于资金困扰,许多项目被迫停工半停工,新的项目急剧减少。
对于我国的建筑企业来说,活源减少无疑是最大的冲击。
如某省会城市等级建筑企业以达到1000多家,建筑市场只要发布工程招标公告,就有几十甚至上百家建筑企业投标,竞争愈来愈激烈。
1.2 工程项目垫资施工已成普遍现象建设领域垫资施工已成业内“潜规则”,几乎没有不垫资的工程项目,并且建设单位要求垫资施工的程度越来越高。
前几年一般垫资到工程进度达到基础正负零的水平,现在则增加到建筑主体封顶甚至更多。
大量流动资金被工程项目长期占用,建筑企业生存空间进一步受到挤压。
1.3 业主肢解分包工程严重多数情况下,建设单位将土石方、降水、支护、防水、防护、精装修、门窗、电气、通讯、空调、幕墙、电梯、智能化、消防工程等分部、分项工程肢解分包,总承包企业只负责主体结构施工,利润空间被大大压缩;另一方面,还要担负分包施工的工期、质量、安全等一系列责任。
总包管理费率已降到1%~2%之间,远低于国家规定的5%的水平。
此外,肢解工程后分包队伍能力无法保障,一旦出现工期拖延和质量问题,总包企业通过法律维护自身权益的成本很高。
如某施工单位承担的工程项目,仅楼梯工程就被业主肢解分包给4家企业,而在装饰阶段,整个工地有40多家分包企业,总包企业协调管理的难度可想而知。
1.4 工程款拖欠严重绝大部分的施工企业认为,拖欠工程款对建筑企业的生存造成了严重影响,是企业面临的较大困难。
当前建设单位拖欠工程款的现象十分普遍,在一些不讲究社会信誉的开发商身上表现得尤为突出。
政府要求对农民工的工资拖欠问题在三天之内解决,而建设单位拖欠建筑企业工程款问题的解决却遥遥无期。
工程款拖欠时间一般在一年到五年,许多项目工程款已形成坏死帐。
此外,部分建设单位以物抵款,将一些物品以原值或高于原价值的价格抵给施工单位,变相克扣施工单位的应得款项。
经调查分析,大部分企业的债权及未追回的拖欠工程款占企业资产的40%左右,完全收回项目的工程款的预计期限大都在5年左右。
1.5 建筑市场中介服务机构不规范建筑市场中介服务机构的问题主要体现在招标代理及工程审计机构。
招标代理机构存在的问题主要有:一是转嫁费用。
招投标环节发生的费用应该由委托方承担,而实际上,大多数情况下,是由代理机构直接从施工企业的投标保证金中扣除。
二是评标办法不合理。
当前的评标办法鼓励低价中标,评标时一般对投标价为平均报价97%或95%的企业加分,而对报价高于平均报价的企业一律减分,导致建筑企业竞相压价。
三是违规签订阴阳合同以应付主管部门的监督检查。
四是在发放招标文件之前就收取大量投标保证金,且不按期返还,占用了建筑企业大量的流动资金。
五是在招标文件,尤其是工程量清单文件的编制中错项、漏项现象严重,且不允许调整,将损失强加给建筑企业;有的人缺乏专业知识,盲目满足建设单位的不合理要求,在招标文件中提出压缩合理工期、过高质量标准、高额罚款条件等违背法规、不符合实际的规定。
还有的在制定招标文件时将造价一次性包死,将量、价风险一并转给施工单位。
工程审计主要是存在“审减不审加”的现象,审计周期长,迟迟不能决算,违反规定对工程进行重复审计等问题。
1.6 行业自律方面的问题行业信用体系建设不完善,商业贿赂现象尚未杜绝;对建筑企业和个人信用的资料收集与评价标准不统一、不公开,违反诚信的市场行为受不到应有的惩戒;利益驱动和建筑市场的混乱现象没有得到根本治理。
有的企业为扩大产值不惜亏本承揽工程,扰乱了整个市场的秩序。
2 新形势下建筑业发展趋势当前金融危机的发生增加了建筑业的风险,在经济发展的不确定因素增多,环境更为复杂多变的背景下,要正确认识未来建筑业的走势,促进建筑业的科学发展。
在国内经济增长放缓的背景下,建筑企业被推到了历史前台,国家的宏观调控选中了建筑业,将之作为国内经济的发动机之一。
建筑业在承担稳定经济、拉动内需的历史重任的同时,也获得了时代赐予的新机遇。
在新的历史条件下,建筑业必须走可持续的道路才能得以生存和发展,为了适应经济发展的新要求,建筑业必须实现以下几方面的转变:行业形象的转变,从脏乱、危险的行业向职业化、流水化的行业转变;行业性质的转变,从低技能的劳动密集型行业向技术密集、资金密集的行业转变;生产方式的转变,从以现场施工为主向以分散制造为主转变;行业组织结构的转变,从条块分割向集约化转变;降低生产成本途径的转变,从主要靠降低工人工资向靠提高生产率转变[1]。
要想实现这些新的发展变化,行业发展的途径可以用九个R来概括:对行业发展模式的再思考(Rethinking)、再评价(Reevaluating)和再组合(Reengineering)[2];以人为本的3R承诺:尊重人才(Respect)、招聘人才(Recruit)和留住人才(Retain);资源利用方面的3R原则:减少使用(Reduce)、重复利用(Reuse)和循环使用(Recycle)。
它们集中体现了建筑业在新时期面临各种挑战所做出的反应,不仅有理论层面的反思,而且有制度层面和操作层面上的创新与实践。
这也是建筑业转变经济增长方式,促进产业升级的根本要求。
3 保持建筑市场健康发展对策与措施3.1 创新企业资质管理,调整产业结构当前的建筑市场格局可以描述为:处于强势地位的甲方、处于弱势地位的乙方和处事不公的中介机构。
要想解决建筑市场中存在的问题,需要将以上三者为切入点。
更应该看到不合理的产业结构是造成这一局面的首要原因。
因此,要下大气力调整产业结构,是改善施工企业在建筑市场中的地位的根本出路[3]。
通过创新建筑企业的资质管理,坚持扶优扶强的原则,加大对重点企业资质扶持力度、从而形成一批综合实力强、资产规模大、社会信誉好的大型建筑企业或企业集团,提高产业集中度。
同时,鼓励和支持骨干建筑企业以资产为纽带,通过改组、联合、兼并、股份合作等多种形式,形成几家实力雄厚、人才密集、市场竞争力强、融资能力强,集科研、设计、开发、施工及多元化经营为一体的大型建筑企业集团,进一步培育发展一批具有综合管理能力的工程总承包企业和项目管理公司。
积极发展专业承包企业。
引导和支持中小型建筑业企业向专业化、技术型方向发展,培育一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业,重点发展建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙等设计与施工一体化,以及钢结构、电子工程、电信工程和环保工程等专业企业,进一步提高专业企业在全行业中的比重。
大力发展劳务企业。
鼓励无建制的劳务群体向有建制的企业转化,支持房屋建筑总承包三级企业转为劳务企业,积极促进劳务企业与大型总承包企业建立相对稳定的长期合作关系。
加快建立劳务人员实名制管理体系,规范企业用工行为,推动劳务企业规范化发展。
总之,通过企业资质管理创新,形成健全、完善的市场准入退出机制,最终形成以总承包企业为龙头,众多专业分包企业为基础,劳务分包企业为依托的大中小企业比例适中的产业组织体系,从源头上减轻建筑企业过度竞争和恶性竞争。
3.2 进一步规范项目法人行为一是严格审查建设单位的发包条件,尤其是资金到位的情况,以防止违法建设和不讲信用恶意拖欠工程款;对于房地产项目,在房地产商预售之后对其预售款使用进行监督,确保其首先支付工程款(人工费)。
二是加大对施工合同的监督力度,对于工期不合理的、存在安全隐患的项目不予批准;对于不落实节能、降耗规定的施工合同不予批准。
三是建立相关专业分包领域的招投标市场,限制建设单位肢解分包的程度。
四是建立建设单位工程款支付担保制度,通常是发包方将不低于工程造价25~50%的资金存入银行监管的账户,监管银行出具《建设资金到位证明》作为工程建设项目报建、办理招投标、施工许可证的必备文件。
这是一个解决拖欠工程款,落实农民工工资问题,全面规范建筑市场秩序有效的办法。
3.3 加大治理拖欠工程款力度由于各级政府高度重视,措施得力,拖欠农民工工资问题目前已基本得到解决。
当前,清理重点应放在建设单位拖欠建筑企业工程款问题上。
对于政府投资项目,各级政府应带头执行有关规定,带头还欠。
特别是对于房地产开发项目,应制定相应措施督促开发商不拖欠,真正使建筑企业可持续发展。
3.4 加强对中介机构管理首先要出台相应的管理制度,行业主管部门要加大对招标代理机构、审计单位、监理单位的监管力度,加强中介机构的资质年审、持证上岗检查、特别是诚信审核;合理确定中介机构的取费标准,使其责任与利润对等,缓解中介机构的过度竞争。
其次是明确招标代理费、工程审计费、监理费用按国家规定由业主负担,不得以任何理由转嫁给建筑企业。
三是出台招标文件的标准或范本,对招标代理机构编制的招标文件进行严格审查,剔除明显有失公允的条款和规定。
四是规范招投标过程,改进评标办法,避免低价中标,不允许恶意压价。
3.5 规范税费及保证金缴纳,减轻企业负担首先要与有关部门协调解决多头收费的问题。
除国家和地方政府明确规定的收费外,其他任何部门不得巧立名目向企业收费和摊派。
其次是规范“保证金”的收取和管理。
对各种保证金进行全面清理,明确交纳的标准、方式和退还时间。
3.6 深化建筑市场监管,规范市场秩序工程项目招投标是建筑市场的重要组成部分,规范的招投标是形成有序建筑市场的源头和保证。
依据国家及行业有关规定,结合各地实际,修订、完善招标文件,尽快出台适应各地区的建设工程招投标管理办法,全面推行工程量清单招标,加快推进电子辅助评标和网上评标,加强评标专家的准入清出管理和动态考核,规范招标代理机构市场行为。