灌区现代化管理主要内容及作用

灌区现代化管理主要内容及作用

[摘要]灌区管理单位目前的尴尬局面已不适应经济社会发展对农村水利的要求，而国家也有能力采取经济、技术、文化等综合措施，逐步建立适合农村特点、保障有力、良性运行的灌区管理体制和运行机制。

【关键词】灌区；现代化管理；内容；作用

1.灌区现代化管理重要作用

按照水利发展的新思路，灌区持续发展的目标应是建立良性循环的运行机制。为了实现这一目标，近期内灌区发展趋势应是由单一的农业灌溉供水向综合型供水发展；由传统管理向现代管理发展；逐步建立用水户参与管理的灌区管理新体制。随着灌区发展趋势的变化对管理手段也提出了新的要求，而这是研究、探讨灌区水管理信息化系统建设问题的前提。

充分发挥农田水利规划特别是县级农田水利规划的规范引导作用，综合运用大中型灌区节水改造、小型农田水利工程建设、国土整治复垦开发、农业综合开发等资金，发挥整体效益，全面推进以大中型灌区节水改造为主的灌溉排水工程建设，坚持骨干工程和田间工程同步推进，完善量水设施，为加强工程运行管理和维护创造条件。

灌区新的发展趋势和灌区的持续发展，离不开现代管理手段，灌区信息化是灌区现代化的基础和重要标志。只有通过信息化系统设施的建设，提高信息采集、传输的时效性和自动化水平，才能为实现水资源优化配置提供手段，为防汛抗旱决策提供依据，为灌区更好地服务经济社会发展创造条件。

2.优化灌区水资源配置需要信息化系统

编制配水计划是灌区实行计划供水的重要环节。灌区水资源优化配置的主要内容是适时适量地满足农作物的需水要求，并尽最大限度提高水资源的综合利用效益。在灌区灌溉管理手段相对落后的条件下，传统的是编制灌区静态配水计划。实践证明，静态配水计划无法使灌区水资源达到优化配置。而动态用水计划是当今国内外水资源管理的发展方向。动态用水计划有两层含义：一是指水资源在能够满足作物较高产量灌溉条件下，结合天气、工程、作物生长状况等变化因素制定出取水计划及配水计划；二是在水资源不能充分满足灌溉需要，即缺水的条件下，采用系统分析技术结合气象预报确定优化灌溉制度和取水配水方案；无论是前者还是后者，都需要及时掌握灌区工程运行状况、灌区内部水源条件、作物生长阶段对需水的要求、气象状况等方面的信息，要解决这些问题，必须首先实现灌区管理的信息化。

3.实施水资源优化调度需要信息化系统

优化调度是实施灌区水资源优化配置的保障措施。优化调度的前提是要及时掌握灌区水资源、工程运行、作物需水要求、各用水户对水资源的需求、气象状况等灌区现状情况。由于灌区范围大，工程分散，分水建筑物多，区内气候及作物生长存在差异，降雨时空分布很不均等，用传统的人工传递信息方法来决策调度方案，其灌区水资源调配方案往往滞后于客观实际的变化，很难达到优化调配的程度。因此要实现优化调配灌区水资源的目标，建设灌区水管理信息化系统也是十分必要的。

4.灌区防汛抗旱需要建设水管理信息化系统

防汛抗旱是灌区管理工作的重要内容。灌区工程的防汛保安，需要实时监控灌区工程的水位现状，运用调度手段及时调整渠（库）水位，防止出现渠（库）水漫堤（坝）现象的发生，确保渠（坝）安全运行。要保证以上工作的顺利完成，建设一套水位实时监控系统就尤为重要。

从灌区抗旱的情况来说，灌区抗旱实际上就是水资源优化配置方案的严格实施过程，也就是要严格执行计划用水。多年来，灌区摸索的“流量到段，水量包干，上送下接，奖罚兑现”的用水管理办法，对促进灌区计划用水、均衡受益起到很好的作用。此种管理办法的核心是按计划指标交接水位：灌区调度中心需要及时了解各交接处的水位值。在管理手段落后的情况下，对各交接处水位值的观测与传递很难满足及时、准确的要求，给管理工作带来了极大的不便。只有建设水位实时监控系统，才能满足用水管理业务技术上的要求。

5.灌区水费改革需要建设水管理信息化系统

灌区水费改革是灌区经营机制转换的重要内容，是建立灌区良性运行机制的重要途径。水费改革的主要内容包括调整水价，使之逐步步入成本水价，改革计征办法，推行基本水费加按水量收费；改革征收方式，由委托代收为管理部门直接征收等主要确保水费改革目标的实施，不仅要求量水准确、及时，而且要求服务到位，即适时适量地满足用户对需水的要求。在灌区范围内，涉及因素多的客观条件下，只有借助现代水管理信息化技术才能达到上述两项目标。

6.监视灌区工程运行状况需要建设信息化系统

灌区工程只有线长、点多、涉及因素多的特点，而灌区工程效益的发挥具有系统性，需要整个系统的正常运行。因此，灌区工程管理的一个重要任务，就是需要科学地监视灌区工程的运行状况，并将信息及时传输到灌区管理中心，因此需要建设一套实时监控系统，以担负灌区工程运行状况的监控任务。

7.随着科学技术的发展，对灌区办公设施提出了新的要求

随着信息技术的发展，计算机网络技术的普及与应用，原始的办公设施，已经不能适应现代社会发展的要求。实现灌区办公自动化，不仅是纵向联系及横向交流的需要，也是建设灌区水管理信息化系统的需要。通过信息技术、计算机网

络技术将灌区内部各职能部门联系在一起。可以做到数据、信息、资源、成果共享，这样可有效地提高灌区水管理信息化系统的应用效果，增强灌区内部各职能部门的信息交流。还可以利用计算机技术开发人事管理、水资源管理、工程档案管理、财务管理等各种软件，建立财务电算、报表管理、生产成本分析、供水收费管理、经营管理、固定资产管理等软件系统。这样不仅可以大大提高办事效率，而且将使灌区总体管理水平迈上一个新的台阶。

从以上的分析可知，灌区建设管理信息化系统是完全必要的。