安全工作常态化管理实施办法

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安全工作常态化管理实施办法

安全工作常态化管理实施办法 2019 年集团一号文件中，首次提出了企业安全工作常态化管理内容与方法的要求，即遵守国家法律法规，紧扣本企业实际，以安全标准化各项要素的执行规范为标准，以控制好生产运行八要素为手段，通过促进全员深入了解和掌握应知应会内容，贯彻执行好企业各项规程、制度，保持各类设备、设施状态良好，时时认真负责的工作，来确保企业安全运行。

该要求是对企业安全管理工作的原则、标准、对象、内容、方法等全方位的、高度的概括，是指导企业各单位与部门开展好安全管理工作的具体的、行之有效的方法。

为了深入学习领悟其深刻内涵，明确相关要求，进而将安全工作常态化管理真正落到实处，推动整个安全管理工作向更高层次迈进，现制定安全工作常态化管理实施办法，对相关工作做具体安排，请各单位遵照执行。

一、遵守国家法律法规（一）展开论述国家的法律法规、条例等是规范企业及员工各项行为的准则，必须加以遵守；结合我们企业的性质与特点，我们列出了与我公司密切相关的法律 5 部、法规 10部、部门规章 10 部、标准 32 项，对公司高管、各部门需要掌握的范围进行了界定（见附件一），需要我们各级领导与部门不断学习、掌握，并在工作实践中严格遵守。

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（二）近期工作安排各位领导、各部门首先要明确本岗位所涉及的法律、法规、标准明细，进而通过不断学习，掌握所涉及的内容，此项工作计划在六月末前完成。

（三）考核（检查）办法根据不同系统的领导、不同专业部门所涉及内容不尽相同的情况，分别编制考试题目，统一时间、地点进行考试。

六月末前完成。

二、以安全标准化各项要素的执行规范为标准（一）展开论述《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（简称安全标准化）中所阐述和提供的执行规范内容，是使我们能够准确掌握企业安全生产各项要素的方法，也是评价、考核、监督、提高企业安全生产管理水平的标准，通过近几年的实践证明对我们企业比较实用，同时也是今年国家对危化品生产企业强制推行的达标升级标准。

（二）近期工作安排集团公司的安全标准化管理体系共有 11 个一级要素和 57 个二级要素，并就各要素的具体工作责任进行了落实，请各单位与部门进一步明确自身在安全标准化工作中应该承担的具体工作，并执行到位。

（三）考核（检查）办法对各职能部门对自身在安全标准化工作中所负责的要素是否明确进行抽查，按照集团公司一号文件要求，各分子公司要每月对照标准化要求对本单位安全管理工作进行自评，集团公司半年将进行阶段考核打分，考核结果在公司

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 会议上予以通报，各分子公司年底前均要达到安全标准化三级评审标准以上。

具体考核及自评办法见《安全标准化考核细则》（附件二）和《瑞兴集团安全标准化工作实施要点》（附件三）。

三、以控制好生产运行八要素为手段（一）展开论述在《化工企业职工安全健康管理体系实施指南》中，提出了安全生产运行控制八要素理论，所谓八要素是指：

在企业日常生产运行过程中，影响生产状态是否安全的八个方面管理工作，具体是指：

危险作业管理、危险物品管理、变更活动管理、有害作业管理、危险设备管理、人员管理、劳动安全卫生设备与设施的管理、消防管理。

而且，经过实践证明：

要保证日常生产运行安全，必须做好这八个方面的管理工作。

（二）近期工作安排为此要求公司各级管理人员，要真正掌握运行控制八要素及相应的管理要求（见附件四），结合公司的具体情况确定控制项目，集团与分子公司两级日常安全管理检查，要以八要素为主要内容，每周由各分子公司安全部检查、收集本地信息，集团公司安全运行部进行全面整理汇总，形成每周的安全信息汇总表（见附件五），报给主管领导；各分子公司安全部要掌握运行控制八要素控制项目的主要情况和发展趋势，生产、

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设备、技术等管理部门要掌握分管项目的具体情况。

（三）考核（检查）办法每周集团各专业部门通过监控中心掌握第一手材料后，对分子公司对应的专业部门（人员）进行抽查了解，发现问题及时指出并记录。

四、促进全员深入了解和掌握应知应会内容（一）展开论述企业的安全归根到底是人的安全，这既包括人身防护不受侵害的个人安全，也包括人为操作不伤害他人、不造成损失的操作安全，还包括为避免外界影响或自然灾害做好防护、预防、救护的防护安全，所有这些都需要具有安全素质的人来完成，而员工安全素质的首要条件是看其对所从事岗位应知应会知识和内容的掌握程度。

这里所说的员工是指公司全体员工，既包括生产一线的操作工、维修工，也包括从事管理工作的班组长、厂处长甚至总经理。

工人应知应会的内容主要包括：

其所从事岗位相关物料特性、工艺条件、生产环境工作条件、岗位操作规程、设备装置结构、原理、性能、用途、岗位风险知识情况的掌握和应急预案知识的掌握以及围绕本岗位所规定的工作标准、劳动纪律、巡检制度、记录制度等；对管理人员而言除了尽可能多和深入掌握所辖管理范围内操作工人岗位应知应会知识外，还要全面了解和掌握所管辖范围内的工艺流程、管理流程、人员状况、生产状况等，并具有督促、检查、领导本单位员工，完成好工作任务和目标的能力，从而真正掌握和控制好

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 生产安全状况。

（二）近期工作安排随着我们企业近几年的快速发展壮大，产能成倍增长的同时，员工队伍的发展速度没有跟上，致使企业不但生产一线员工技术水平过硬的越来越缺乏，许多技术、管理岗位人员同样缺乏，甚至包括一些高中管人员，为此不得不启用一些新人新手，边培训边顶岗，这给企业安全生产管理带来一定风险和压力。

为此集团要求各分子公司、各专业管理部门：

要加强对各级、各类人员的培训、培养力度，加快员工操作、技术、管理素质提高的速度，加强员工岗位胜任与否的考核管理，通过培训、考核等手段，培养选拔大多数能够胜任岗位要求的员工、提高企业员工整体素质的同时，也要淘汰出不能胜任的人员，使企业安全生产具有真正牢固的基础。

集团公司归纳整理了员工应知应会内容范围（见附件六《员工应知应会内容索引》），并挑选其中部分内容整理成《员工安全手册》（附件七），请公司各专业管理部门组织确定各层、各专业（部门）人员相应专业应知应会内容大纲，然后进一步细化、补充、完善具体内容，组织有效培训。

（三）考核（检查）办法开展人员素质限时升级达标活动，进行全员培训、考试，明确责任，严格把关，中管以上人员进行统一考试，然后以职能部门为单位进行一般管理人员（包括生产班

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