电子政务的运营理念

电子政务:

电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。广义电子政务的范畴，应包括所有国家机构在内；而狭义的电子政务主要包括直接承担管理国家公共事务、社会事务的各级行政机关。

电子政务的运营理念：

电子政务的运营理念与传统政府管理的理念不同有四方面：

电子政务运营理念包括：民主理念、法制理念、公平理念、科学理念、责任理念、服务理念、效能理念、系统理念、创新理念、安全理念、文化理念、形象理念。

1、电子政务运营理念对传统行政环境的挑战

（1）行政环境与行政管理的关系：行政环境对行政管理活动产生制约作用，行政管理活动的结果对行政环境又起反作用。

行政环境包括：硬件环境（办公设施、工具等）和软件环境（思想观念、制度方法）

（2）电子政务对传统行政硬件环境的挑战：计算机和信息技术实现办公自动化；网上在线互动式交流；政府网上采购与招标、网上征税、网上信息发布、网上福利支付、网上民意调查等。

（3）电子政务对传统行政软件环境的挑战：思想观念的变革；生活方式、生产方式、思维方式、经营方式、政治行为方式的变化。

①政府角度－－网络上不存在完全被动的受众，政府视公众为平等的主体；公众真正关注政府，“官”与“民”网络上平等。

②公民角度－－公民原来政治生活中的狭隘被动者、顺从者向主动的参与者转变。

2、电子政务运营理念对传统行政职能的挑战

（1）行政职能是政府的职责和作用。

不同时代的政府，其行政职能有很大的区别。

（2）电子政务对传统行政职能的挑战：

①行政职能效率的挑战：网络信息平台提供了政府和公众之间双向信息互动的便利，政府通过网络及时传达出台的政策、法规和执行公务的情况；另一方面，政府通过门户网站搜集大量来自社会的反馈信息，有助于政府思考、判断、决策重大问题，加快政府内部信息增容、流转、协调、共享，提高政府应对突发事件。

②政务公开的挑战：互联网为政府机构公开政务处理的过程和结果，接受群众监督以及依法行政提供了方便、有效、快捷的途径。同时，提高了公众的知情权、参与权及政府行政的决策中。

③行政经费的挑战：电子政务网络平台，提供了电子化政府采购，网上招标、网上结算，人力、物力和财力都大大节省，有助实现“廉价政府”

3、电子政务运营理念对传统行政组织的挑战

（1）电子政务是对传统行政组织结构的否定。

（2）电子政务的运营理念对传统行政组织的挑战之一：

传统行政组织中金字塔式的权利结构将被扁平式的权力结构所取代。

（3）电子政务的运营理念对传统行政组织的另一挑战：行政组织将由繁到简，机构可实现真正的精简、高效。

4、电子政务运营理念对传统行政人员的挑战

A、行政人员素质的全新要求：

（1）转变观点，由官本位的行政观转为民本位的行政观

（2）必须掌握过硬的行政知识

B、行政人员工作方式的变化：

（1）从体力操作型向知识智能型转变

（2）从职能分工型向综合多能型转变

（3）从被动型向主动型转变

C、行政人员工作环境的变化：

（1）网络进入工作流程，智能化的工作延伸人的体能

（2）人员素质全面提高

（3）人的地位趋于平等

（4）减少面对面的人际互动，给机关内部人际关系带来冲击