《公共项目管理》教学大纲
公共管理教学大纲
公共管理教学大纲一、课程简介公共管理是指政府、非营利组织和其他公共部门在实施、管理和监督公共政策和项目时所需的知识和技能。
本课程旨在介绍公共管理的基本概念、理论和实践，帮助学生了解公共管理的要素和方法，并培养他们在公共管理领域的实际应用能力。
二、课程目标1. 理解公共管理的概念和背景，了解公共管理的基本原则和理论；2. 掌握公共管理的基本功能和任务，了解公共组织的结构和管理方式；3. 培养学生在公共管理实践中的表达、沟通和决策能力；4. 培养学生具备公共管理项目规划、实施和评估的能力；5. 培养学生具备解决公共管理问题的思维方式和方法。
三、教学内容1. 公共管理概论- 公共管理的定义、范畴与特点- 公共管理的历史与发展- 公共管理的基本原则与价值观2. 公共管理理论- 新公共管理理论- 公共选择理论- 绩效管理理论- 管理创新与变革理论3. 公共组织与管理- 公共组织的类型与结构- 公共组织的人力资源管理- 公共组织的决策与领导4. 公共政策与决策- 公共政策的制定与执行- 公共政策评估与监督- 公共决策的政治与经济因素5. 公共管理项目管理- 公共项目规划与设计- 公共项目实施与监控- 公共项目评估与总结6. 公共管理案例分析- 公共管理成功案例解析- 公共管理失败案例教训- 公共管理实践中的道德和责任四、教学方法1. 理论讲授：教师对公共管理的基本概念、理论和模型进行系统性讲解。
2. 课堂讨论：通过案例分析和问题讨论，培养学生的分析和判断能力。
3. 作业与报告：布置相关作业和研究任务，引导学生深入思考和调研。
4. 实践教学：组织学生参与公共管理项目的实践活动，培养他们的实际操作能力。
五、教学评估1. 平时考核：包括作业、课堂参与、小组讨论等，占总成绩的30%。
2. 期中考试：对课程内容的理论掌握情况进行考核，占总成绩的30%。
3. 期末考试：对综合知识和能力的考核，占总成绩的40%。
4. 课程论文：撰写一篇关于公共管理实践或案例分析的论文，可以作为期末考试的一部分或额外加分项。
《公共事业管理》课程教学大纲
《公共事业管理》教学大纲一、课程性质《公共事业管理》，是一门主要研究公共事业管理的科学，是公共管理专业学生应该具备的专业知识。
在开设此课程前，应该学习《管理学》等基础课。
二、教学目的公共事业管理作为行政管理专业的选修课，是为培养学生公共事业管理基本理论知识和应用能力而设置的一门专业选修课。
课程设置的具体目的和要求是：使学生比较全面系统地掌握公共事业管理的基本理论、基本知识和基本方法，提高其认识和使用公共事业管理的一般规律来正确分析和解决公共事业实际问题的能力，以较好地适应行政工作的需要和国家公务员队伍素质提高的需要。
三、教学过程中应注意的问题社会主义现代化建设急需各方面的有效管理，其中公共事业管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
我国公共事业管理以马克思主义为指导，研究社会主义市场经济体制下国家公共事业管理的规律性和方法。
其内容具有政治性和社会性统一、综合性和独立性统一、理论性和应用性统一、规范性和适应统一等特点。
因此，在课程教学上，都要注意这一课程的性质和内容特点。
教学坚持理论联系实际，课堂教学采用讲授、讨论、案例（或习题）相结合的方法。
教学内容进行科技产品牛.产和提供的制度安排；制订科技政策引导社会资源发展科技事业；管理科技市场。
思考题：L按照科技事业活动的性质，科学技术研究应如何分类？2.按照研究活动的目的和功能，科学技术研究应如何分类？3.如何理解不同类别的科学技术研究具有受益的非排他性和的非竞争性？4.如何理解科技创新活动的外部性问题？应制订哪些公共政策？5.怎样理解政府在科技事业发展中的职能定位问题？6.科技产品交易有哪些基本特征？科技市场管理的主要内容包括哪几个方面？第七章教育事业管理教学目的：在本章中，通过让学生了解教育的经济价值，使学生明白教育事业管理的限度，并能够熟悉教育事业管理的发展趋势。
教学重点：教育事业管理的限度、教育事业管理的发展趋势教学难点：教育的经济价值学时分配：4学时教学内容：第一节教育的经济价值一、教育对经济增长的直接作用二、教育对经济增长的间接作用三、教育经济价值的视线第二节教育事业管理的限度分析一、教育事业产品的准公共性二、政府参与教育事业活动的必要性三、政府参与教育事业活动的有限性第三节现代社会教育事业管理的基本内涵一、确立教育发展规划二、制订教育政策三、颁行教育法规四、管理教育市场五、保障教育经费六、实施教育督导评价七、引导舆论导向第四节教育事业管理的发展趋势一、教育管理价值取向人本化二、教育体制调整，扩大办学自主权三、教育规划体现平等四、教育投入多元化五、课程改革追求卓越六、引导终身教育，扩大职业教育，推进家庭教育七、教育督导凸显民主、专业、高效、服务的理念本章小结：教育既是一种生产乂是一种消费，对经济增长有直接的促进作用。
公共项目管理课件(一)
公共项目管理课件(一)公共项目管理是指政府在公共领域开展的各种项目，涉及到公共利益，需要合理的规划、实施和监督，以确保项目顺利完成并取得良好的社会效益和经济效益。
为了提高公共项目管理人员的管理水平，现推出了公共项目管理课件，以下是详细介绍：一、课件目的：1.增强公共项目管理人员的专业能力，提高项目管理技能；2.加强对公共项目管理法律法规的了解和应用；3.规范公共项目管理人员的工作行为，加强团队协作精神；4.提高公共项目管理质量，增强社会效益和经济效益。
二、课件主要内容：1.公共项目管理概述：介绍公共项目管理的概念、意义和特点，重点讲解公共项目管理与商业项目管理的区别。
2.项目可行性研究：详细介绍项目可行性研究的流程，包括市场调研、技术可行性、财务分析等内容。
3.项目计划编制：讲解项目计划的编制、实施和监督，内容包括时间计划、成本计划、风险管理等。
4.项目执行控制：介绍项目执行阶段中的控制流程，包括变更控制、质量控制、人力资源管理等内容。
5.项目收尾总结：详细讲解项目收尾和总结的要点，包括验收、文件归档、经验总结等内容。
6.案例分析：以实际公共项目案例为例，通过分析与讨论，深化学员对公共项目管理的理解和应用能力。
三、课件特点：1.内容全面、系统，结合实际案例进行演练，帮助学员更好地理解理论；2.教学方法灵活，采用多种方式进行教学，如案例分析、小组研讨、课程讲解等；3.配备专业讲师，保证培训效果，提高学员学习热情和参与度；4.网络直播也是课件的重要组成部分，方便部分学员居家学习。
通过对公共项目管理课件的介绍，我们可以看出，这门课程在传授知识的同时，注重学员的实际操作和经验总结，培养学员的团队协作精神和实际应用能力，帮助学员更好地掌握公共项目管理的理论知识和实践技巧，为提高公共项目管理水平和投资效益做出具有实际意义的贡献。
项目管理课程教学大纲
项目管理课程教学大纲项目管理课程教学大纲一、课程概述项目管理是一门涉及众多领域的复杂学科，它涵盖了从理念、方法到技术的广泛知识。
本课程旨在帮助学生掌握项目管理的基本概念和方法，使他们能够在各种项目环境中有效地运用项目管理工具和技术。
二、课程目标1、理解项目管理的基本概念和原则。
2、掌握项目计划、执行和控制的流程和方法。
3、学习如何应对项目风险，处理项目变更。
4、学习跨文化、多团队的项目管理。
5、培养项目领导力和沟通技巧。
三、课程内容1、项目管理的基本概念和原则：项目定义，项目生命周期，项目管理的基本要素。
2、项目计划：项目目标，项目计划要素，时间表和预算编制，风险管理计划。
3、项目执行和控制：项目执行，项目控制，变更管理，项目报告。
4、跨文化、多团队的项目管理：多元文化在项目管理中的角色，团队动态，沟通技巧。
5、项目领导力和沟通技巧：领导力理论，有效沟通技巧，冲突解决。
四、教学方法1、理论教学：讲解项目管理的基本概念和原则，通过课堂讨论和案例分析加深理解。
2、实践教学：通过模拟项目、团队作业等实践教学方式，让学生亲身体验项目管理过程。
3、互动教学：鼓励学生提问，进行小组讨论，分享实践经验，提升团队协作能力。
五、评估方式1、作业：布置与课程内容相关的作业，检验学生对理论和实践的掌握情况。
2、小组讨论：参与课堂小组讨论，评价学生的沟通能力和思考深度。
3、期末考试：通过期末考试评估学生对课程理论和实践的总体掌握六、课程资源1、教科书和参考书：提供相关教科书和参考书，帮助学生深入理解项目管理知识。
2、教学视频：提供有关项目管理的在线教学视频，让学生可以根据自己的需求进行学习。
3、网络资源：提供与项目管理相关的网站和资源，让学生可以获取最新的项目管理信息。
4、软件工具：教授常用的项目管理软件工具，如Microsoft Project, Trello等，帮助学生有效地进行项目管理。
七、教学大纲变动说明本教学大纲可能会根据教学实际情况进行适当调整。
项目管理 课程大纲
项目管理课程大纲
项目管理课程大纲通常包括以下几个部分:
1.项目与项目管理概述:介绍项目的定义、特征、项目管理的概念、项目管理的重要性以及项目管理的基本原则。
2.项目生命周期与项目管理过程:讲解项目生命周期的概念，各个阶段的项目管理过程，包括项目启动、项目规划、项目执行、项目监控和项目收尾等。
3.项目范围管理:介绍项目范围管理的概念项目范围管理的过程，包括确定项目范围、制定项目范围计划、实施项目范围控制等。
4.项目时间管理:介绍项目时间管理的概念项目时间管理的过程，包括制定项目进度计划、项目进度控制等。
5.项目成本管理:介绍项目成本管理的概念项目成本管理的过程，包括制定项目预算、成本控制等。
6.项目质量管理:介绍项目质量管理的概念项目质量管理的过程，包括制定项目质量计划、质量控制和质量保证等。
7.项目人力资源管理:介绍项目人力资源管理的概念项目人力资源管理的过程，包括组织规划、人员招聘和培训、团队建设等。
8.项目沟通管理:介绍项目沟通管理的概念、项目沟通管理的过程，包括沟通计划制定、信息发布、绩效报告等。
9.项目风险管理:介绍项目风险管理的概念项目风险管理的过程，包括风险识别、风险评估、风险应对和风险监控等。
10.项目采购管理:介绍项目采购管理的概念.项目采购管理的过程，包
括采购计划制定、供应商选择和管理、合同管理等。
以上是项目管理课程大纲的一般内容，具体课程安排可能因学校、培训机构或企业而有所不同。
《公共工程项目管理》-课程教学大纲
《公共工程项目管理》课程教学大纲一、课程基本信息课程代码：18150053课程名称：公共工程项目管理英文名称：Public Project Management课程类别：专业课学时：48学分：3适用对象: 公共事业管理专业大三本科生考核方式：考试先修课程：无二、课程简介《公共工程项目管理》是公共事业管理专业的一门必修课程。
在联系国家公共工程建设相关战略发展需要的基础上，紧密结合思政课程要求，该课程致力于对公共工程项目管理中常见的概念、理论、方法、技术等知识进行系统介绍。
学习和掌握在公共工程领域的项目管理知识，将有助于学生理解公共事业管理专业的现实运用，把握公共事业管理在实践中的发展趋势，培养他们运用项目管理知识分析各种公共工程建设实际问题的能力，将学生塑造为公共工程项目领域能够助力于国家和地方发展需要的人才。
三、课程性质与教学目的《公共工程项目管理》课程的基本要求是：通过对公共工程领域中现代项目管理知识的各类概念、理论、方法、技术进行介绍，使学生掌握公共工程项目管理的基本技术，并打下一个坚实的项目管理知识基础，同时具备一定的与其他学科交流对话的理论能力和分析各类公共工程项目现实问题的应用能力。
四、教学内容及要求第一章公共工程项目管理概述（一）目的与要求紧密联系思政课程需要，要求学生掌握项目、公共工程项目及项目管理的基本概念。
（二）教学内容1.项目的含义2.工程项目的含义3.项目管理的含义4项目管理的发展历史5.工程项目管理的主要内容6.工程项目管理中的时代价值重点与难点：项目和运作的区别，项目管理的深层内涵。
（三）思考与实践项目是什么？工程项目是什么？项目管理包括哪些内容？（四）教学方法与手段教学方法：讲授法，教学媒体应用。
本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生专业素养。
《项目管理》课程教学大纲
《项目管理基础》课程教学大纲第一章项目管理概念与范畴第一节项目和项目管理1、项目及其基本属性2、项目管理及其关键要素3、项目管理知识体系第三节项目的战略管理1、组织的项目管理战略2、项目的战略选择3、项目的战略管理过程第二章项目生命期和管理过程第一节项目生命期1、项目生命期特征2、项目阶段的性质3、项目的生命期模型4、项目生命期的里程碑管理第二节项目过程管理1、项目过程2、项目管理过程3、项目管理过程组第三节项目管理过程组1、启动过程组2、计划过程组3、执行过程组4、监控过程组5、收尾过程组第四节过程组的相互关系1、过程组的相互关系2、知识领域在过程组之间的分布第三章项目综合管理第一节开发项目章程1、项目章程2、开发项目章程开发过程的输入3、开发项目章程开发的技术和工具4、项目章程开发过程的输出第二节开发项目范围说明书(初步）1、项目范围说明书2、开发项目范围说明书(初步）过程输入3、开发项目范围说明书（初步）的技术与工具4、开发项目范围说明书(初步)输出第三节开发项目管理计划1、项目管理计划2、开发项目管理计划的输入3、开发项目管理计划的技术与工具4、开发项目管理计划输出第四节指挥和管理项目执行1、指挥和管理项目执行2、指挥和管理项目执行输入3、指挥和管理项目执行的技术和工具4、指挥和管理项目执行输出第五节监控项目工作1、监控项目工作2、监控项目工作过程的输入3、监控项目工作过程的技术与工具4、监控项目工作过程的输出第六节综合变更控制1、综合变更控制2、综合变更控制过程输入3、综合变更控制过程的技术与工具4、综合变更控制过程输入第七节项目收尾1、项目收尾2、项目收尾过程输入3、项目收尾过程的技术与方法4、项目收尾过程输出第四章项目范围管理第一节项目范围计划1、范围计划2、范围计划过程的输入3、范围计划的技术与工具4、范围计划的输出第二节项目范围定义1、项目范围定义2、范围定义过程输入3、范围定义过程的技术和工具4、范围定义过程的输出第三节创建工作分解结构（WBS）1、工作分解结构2、创建工作分解结构过程3、工作分解结构的作用和实际应用第四节项目范围验证1、范围验证2、范围验证过程输入3、范围验证过程的技术和工具4、范围验证过程输出第五节项目范围控制1、范围控制2、范围控制过程的输入3、范围控制过程的技术和工具4、范围控制过程的输出第五章项目时间管理第一节项目活动定义1、项目活动定义2、项目活动定义过程第二节项目活动排序1、项目活动排序2、项目活动排序的技术与工具3、绘制项目网络图的规则与步骤4、项目网络图绘制实例第三节活动资源估计1、项目活动资源2、资源估计过程第四节活动持续时间估计1、活动持续时间2、活动持续时间估计技术和工具第五节开发进度计划1、进度的时间参数2、网络计划技术：关键路线法和计划评审技术3、其他的开发进度计划的技术和工具4、项目进度计划的输出形式第六节进度控制1、进度控制2、进度控制过程3、进度控制的优化方法第六章项目成本管理1、项目直接成本2、项目管理成本3、期间成本第一节项目成估计1、成本估算2、成本估算内容3、成本估算方法4、成本估算过程的输出第二节项目成本预算1、成本估算和预算的区别与联系2、成本分解结构3、成本预算方法4、成本预算调整第三节项目成本控制1、项目成本控制2、项目成本控制过程的技术和工具3、项目成本控制过程的输出第七章项目质量管理第一节质量计划1、质量计划2、质量计划过程3、质量计划过程的技术和工具4、质量管理计划过程输出第二节执行质量保证1、质量保证2、执行质量保证过程输入3、执行质量保证过程的技术和工具4、执行质量保证过程输出第三节质量控制1、质量控制2、项目质量控制的机理3、质量控制流程4、质量控制技术和方法第八章项目人力资源管理第一节人力资源计划1、人力资源计划的输入2、人力资源计划的技术和工具3、人力资源计划的输出第二节获取项目团队1、获取项目团队2、获取项目团队过程3、获取高效的项目团队4、获取成功的项目经理第三节开发项目团队1、项目团队有效工作的障碍2、有成效的项目团队3、建设一个高效的团队4、项目团队开发建设过程5、团队激励第四节管理项目团队1、管理项目团队2、管理项目团队的九个关键要素3、管理虚拟项目团队第九章项目沟通管理第一节沟通计划1、项目沟通计划2、沟通管理过程输入3、沟通管理过程的技术与工具4、沟通管理过程的输出第二节信息发布1、信息发布2、沟通基本模型3、沟通的技术和工具4、信息发布的输出第三节绩效报告1、绩效报告2、绩效报告的内容3、绩效报告的工具和技术4、绩效报告的输出第四节管理项目干系人1、管理项目干系人过程输入2、管理项目干系人过程技术和方法3、管理项目干系人过程的输出第十章项目风险管理第一节风险管理计划1、风险管理计划过程的输入2、风险管理计划过程的技术和工具3、风险管理计划过程的输出第二节风险识别1、收集风险资料2、风险形势估计3、风险识别过程的技术与工具4、风险识别过程输出第三节定性风险分析1、定性风险分析的输入2、定性风险分析的技术与工具3、定性风险分析输出第四节定量风险分析1、定量风险分析过程输入2、定量风险分析过程的技术与工具3、定量风险分析过程输出第五节风险应对计划1、风险应对计划2、风险应对策略3、风险应对计划的输出第六节风险监控1、风险监控过程2、风险监视与控制3、风险监控过程的技术和工具4、风险监控的输出第十一章项目收尾管理一、项目验收二、项目后评价（一）项目后评价的定义1、项目跟踪评价2、项目实施效果评价3、项目影响评价（二）、项目后评价的种类1、项目跟踪评价2、项目实施效果评价3、项目影响评价（三）项目后评价的内容1、立项决策评价2、工程实施评价3、运营管理评价4、效益评价5、项目影响评价6、项目持续性评价（四）、项目后评价的方法1、调查统计预测2、对比法（前后对比，有无对比）3、逻辑框架法三、项目终止（一)项目终止的因素1、项目目标已经实现2、项目下一步进展已经很难或不可能获得3、项目被无限期的延长4、项目所必需的资源被转移出项目5、项目的关键成员离开项目组（二）项目终止的过程1、保证涉及项目终止的所有任务完成；2、通知情况，达成协议;3、理清最终帐目；4、保存员工文档；5、人员安置、物资设备和其他资源的处理；6、保证完成有关文档,如项目终止报告等.（三）项目终止报告1、立项原因和项目整体情况；2、项目和组织结构和主要责任人的情况；3、项目到终止时已经实施的情况；4、项目已经实施部分的绩效；5、项目已经实施部门的管理绩效;6、项目出现的问题分析及有关责任划分；7、对项目终止后人员、物资设备等的安排及交接情况；8、正式宣布项目完全终止.。
(完整版)项目管理课程教学大纲
项目管理课程教学大纲课程名称：项目管理课程编码：091231103英文名称：PROJECT MANAGEMENT学时：48 其中实验学时：学分： 3开课学期：第三学年 1学期适用专业：工商管理课程类别：专业课课程性质：必修先修课程：管理学、财务管理一、课程性质及任务本课程属于工商管理专业的专业必修课。
它系统地介绍了一般项目管理方法的完整体系和有关知识，强调项目的共同管理规律、方法。
通过学习，可以使学生对项目管理有一个全面的认识，培养学生独立承担项目管理的能力。
项目管理课程的设置，主要是为今后培养具有扎实理论基础的项目管理人才奠定基础。
二、课程目标通过本课程的学习应该达到以下目标：1. 通过学习项目管理的基本理论、方法和管理技术，使学生掌握项目管理的相关知识，理论联系实际，自觉地把所学知识运用到实践中去。
2. 通过系统学习，增强学生的项目管理意识和创新意识，培养学生自学能力、应用能力和管理能力，提高学生分析问题和解决问题的能力，增强学生的竞争意识和开拓创新能力。
3. 通过计算机软件和项目管理软件的应用，结合项目的特点，引导学生进行项目的进度和费用的控制，切实提高学生的实践能力。
三、课程的教学要求（一）绪论本部分要求了解项目的概念、项目的基本要素，理解项目的基本特征，项目管理产生的发展经过的几个阶段，掌握项目管理知识体系的内容。
1. 项目与项目管理的概念2. 项目管理的发展3. 项目管理的知识体系及内容（二）项目组织管理本部分要求了解项目组织的概念及组织设计的原则、项目经理的地位、责任和权力；理解项目组织三种形式的优点和缺点，掌握不同形式项目组织结构的适用性。
1. 项目的组织2. 项目经理3. 项目团队（三）项目论证与评估本部分要求了解项目论证的作用、阶段、包括的内容，掌握项目财务评估和国民经济评价的指标体系的内容和评价的程序。
1. 项目评价程序与内容2. 项目财务评价3. 项目的国民经济评价4. 项目的环境影响评价（四）项目融资本部分要求了解融资的概念与特征，理解项目融资各种形式的特点和融资的基本程序，掌握项目融资的风险的管理。
《公共工程项目管理》教学大纲
《公共工程项目管理》教学大纲一、基本信息二、教学目标及任务本课程的教学力求反映国内外公共工程项目管理研究领域的新成果和新信息，以提供多视角的思考空间，使学生掌握公共工程项目管理的基本概念、基本理论和基本方法；开拓视野，更新观念，了解当代公共工程项目管理领域的前沿问题，并对当代中国的公共工程项目管理活动从其管理程度、管理水平、建设资源利用率等方面进行独立思考；使学生适应未来在企业、公共事业单位、建设规划管理部门从事公共工程项目管理工作的需要，增强其项目管理的能力。
三、学时分配四、教学内容及教学要求第一章公共工程项目管理概论（8学时）第一节公共工程项目管理概论1．工程项目的含义和特点2．工程项目管理的含义3．工程项目管理的类型和任务4．工程项目管理的国内外背景及其发展趋势5．建设工程监理6．公共工程项目管理习题要点：公共工程项目与工程项目有何联系和区别？第二节项目管理的组织理论1．组织论概述2．组织结构模式3．管理任务分工4．管理职能分工5．工作流程组织6．工程项目结构7．工程项目管理的组织结构8．建设项目管理规划与建设项目组织设计习题要点：分析、绘制项目结构图、组织结构图、合同结构图。
分析、绘制投资控制整体流程和项目实施计划的实施、检查与分析流程图。
本章重点、难点：公共工程项目管理与工程项目管理的联系与区别，各类流程图结构图的分析及绘制。
本章教学要求：通过本章教学，使学生了解工程项目管理及公共工程项目管理的定义、基本特征、研究任务和研究内容；理解公共工程项目管理与工程项目管理的联系及区别；掌握项目结构图、组织结构图、合同结构图等各类流程图与结构图的绘制方法；了解公共工程项目规划的主要内容。
第二章公共工程项目策划（7学时）第一节项目策划1．项目策划的基本概念2．项目环境调查与分析3．项目决策策划4．项目实施策划习题要点：简述项目策划的含义、类型和特点。
简述环境调查的工作内容和工作方法。
第二节建设项目目标控制基本原理1．项目目标控制基本方法论2．动态控制原理在项目目标控制中的应用3．目标控制中的纠偏措施4．风险管理在项目目标控制中的应用习题要点：简述项目目标动态控制的工作步骤。
《公共预算管理》课程教学大纲
《公共预算管理》课程教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质和目的《公共预算管理》是广播电视大学开放教育本科行政管理专业的一门选修课，是一门理论性、综合性较强的专业课程。
该课程以讲授公共预算管理的基本原理为核心，讲求理论性和应用性的结合，注重理论知识的系统性、全面性，着重介绍了国际上较为成熟的或流行的预算管理理念、制度、方法和技术，使学生系统地、准确地理解和掌握公共预算管理的基本原理、程序及其相应的方法和技术，并能够在实践中运用、分析和处理在公共管理中遇到的预算管理问题。
公共预算管理从预算准备开始，到预算呈报（立法机关）和审批，再到预算执行、报告和审计，形成一个完整的周期，本课程的基本结构就是基于这一逻辑思路安排的。
二、与相关课程的衔接、配合与分工本课程的先修课程为公共财政学、公共政策概论、政府经济学等。
它是本科行政管理专业低年级开设的课程。
三、课程的教学基本要求通过本课程的教学，要使学生了解公共预算管理的主要内容，掌握公共预算管理的基本原理，掌握预算的准备、预算的执行等环节的预算管理制度、程序、方法和技术，理解预算管理的技术支持方面的功能、作用、目标和原则，掌握预算管理改革的意义、重要性、作用、目标和方法。
学会运用公共预算管理的基本原理分析我国现行的预算管理制度方面存在的主要问题。
四、课程教学要求的层次本课程的教学要求分为三个层次：（１）了解。
即对有关知识知道就行，不需要记住它的含义和内容。
（２）掌握。
即对有关的基本概念和基本理论要理解并记住其含义和内容。
（３）应用。
即对有关方法要在理解其意义的基础上能够运用它解决某个或某类实际问题。
第二部分媒体使用和教学过程建议一、学时与学分本课程课内学时72学时，4学分，开设一学期。
二、多种媒体教材的总体说明本课程使用多种媒体教材，其中主要是文字教材和其他媒体。
文字教材是本课程的基本教学依据，除了全面、系统地阐述公共预算管理的基本理论和基本方法以外，还包括对重点、难点问题的解析、学习方法提示及复习思考题、练习题等教学辅导内容。
公共管理教学大纲
公共管理教学大纲公共管理教学大纲公共管理是一门涵盖广泛的学科，旨在培养学生在公共部门中具备领导和管理能力，以推动社会发展和改善公共服务。
为了确保教学内容的合理性和学生的学习效果，制定一份完善的公共管理教学大纲是至关重要的。
一、课程目标公共管理教学大纲的首要任务是明确课程目标。
这些目标应该是明确的、可衡量的，并且与公共管理领域的核心知识和技能密切相关。
例如，目标可以包括培养学生的政策制定能力、组织管理技巧和决策分析能力。
二、课程结构在公共管理教学大纲中，应该详细列出课程结构。
这包括课程的模块划分、每个模块所涵盖的主题以及每个主题的教学方法和评估方式。
通过合理的结构安排，可以帮助学生更好地理解知识，并培养他们的综合能力。
三、核心知识公共管理教学大纲应该明确列出学生需要掌握的核心知识。
这些知识可以包括公共政策、组织行为、财务管理、人力资源等方面的内容。
通过系统地学习这些知识，学生可以全面了解公共管理领域的理论和实践。
四、实践教学公共管理教学大纲应该注重实践教学的安排。
这可以包括实地考察、案例分析、模拟演练等教学方法。
通过实际操作和实践经验的积累，学生可以更好地应用所学知识解决实际问题。
五、评估方式公共管理教学大纲应该明确评估方式。
这可以包括课堂测试、论文写作、小组讨论等形式。
通过多样化的评估方式，可以全面地评价学生的学习成果，并激励他们的学习动力。
六、教材选择公共管理教学大纲应该指导教师选择合适的教材。
教材应该与课程目标和核心知识相匹配，并具有权威性和实用性。
同时，教材的语言应该简明易懂，以便学生更好地理解和吸取知识。
七、教学资源公共管理教学大纲应该明确教学资源的利用。
这可以包括图书馆、数据库、网络资源等。
通过合理利用教学资源，可以为学生提供更多的学习机会和研究支持。
八、教学团队公共管理教学大纲应该明确教学团队的组成和职责。
教学团队应该由具有丰富教学经验和实践经验的专业人员组成。
他们应该负责教学内容的讲解、学生的指导和评估工作。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《公共项目管理》课程教学大纲课程编号：30113B0学时：36 学分：2适用对象：公共事业管理专业先修课程：管理学原理、公共经济学、公共管理学、统计学原理与应用考核要求：考核形式为考查，需交一篇合格的课程论文。
使用教材及主要参考书：齐中英朱彬编著，《公共项目管理与评估》，科学出版社，2004年Jack R. Meredith Samuel J. Mantel，《Project management:a managerial approach 》，John Wiley &Sons, Inc，2000年有中译本Jack Gido James P.Clements，《Successful project management》，South-Western College Publishing，1999 年.有中译本欧文•E•休斯:公共管理导论[M],中国人民大学出版社,2001年版毕星翟丽，《项目管理》，复旦大学出版社，2000年一、课程的性质和任务本课程作为公共事业管理专业的专业限选课，开设此课程目的是让学生掌握科学管理公共项目的理论和方法体系，为从事该领域或相关领域的管理工作打下基础。
二、教学目的与要求通过本课程的学习，使学生掌握现代公共项目管理的基本概念、基本原理和基本方法，初步具备项目启动、项目实施和项目终止等公共项目生命周期各阶段管理所需的技能。
具体的目标有：使学生掌握公共项目管理的概念、基础理论与方法，具备公共项目实施的技术、资金、社会和经济效益的评估和公共项目的采购、合同、风险的管理等方面的方法和技能，了解公共项目的监理和审计知识。
要求学生能积极参与课堂讨论，认真完成课后练习，努力掌握公共项目管理知识体系，力图能够提出公共项目生命周期各阶段常见管理问题的解决方法或思路。
三、学时分配章节课程内容学时1 2 3 4 5 6 7 8 9101112 绪论基础理论与方法公共项目需求预测与实施技术条件评估投资估算与资金筹措方案评估公共项目的成本—收益评价公共项目的社会评价公共项目的风险评估公共项目采购管理公共项目的合同管理公共建设项目的监理管理公共投资项目审计公共项目后评估333333333333四、教学中应注意的问题由于《公共项目管理》是一门新设的公共管理课程，因而要求授课教师在讲课中，一是以向学生介绍理论知识为主，以便使他们形成公共项目管理的知识体系；二是鉴于学生相关知识背景较缺乏的问题，应随时补充和调整课程内容，以求达到最佳授课效果；三是根据部分学生将来可能会从事该领域工作这一现实，讲课中尽量列举或分析实例，以加深学生对课程内容的理解，培养一定的应用技能。
五、教学内容第一章：绪论1.基本内容：首先介绍项目及公共项目的概念和特征，并对公共项目评估的概念与方法和公共项目管理体系与实践进行了初步的介绍。
第一节公共项目的概述第二节公共项目的特征第三节公共项目评估的概念与方法第四节公共项目管理体系与实践2.教学基本要求：通过这部分的学习使学生理解公共项目和其他项目的区别，让学生对公共项目管理这一学科有初步的认识，并了解公共项目管理和评估的基本概念和方法以及知识体系的构成。
3.教学重点难点：学习难点在对公共项目概念的掌握上，重点是对公共项目管理和评估有一个初步的了解。
4.教学建议：建议教学以讲述为主，适当引入案例分析以增强学生对概念的把握程度。
第二章：基础理论与方法1.基本内容：主要讲述公共项目的立项进行评估的理论基础和基本方法。
第一节资金的时间价值第二节经济效果评价指标第三节投资方案结构与评价方法2.教学基本要求：通过对公共资金的时间价值理论以及经济效果评价指标的学习使学生掌握对公共项目的经济效果进行评价的基本理论，通过对投资方案结构与评价方法的学习使学生掌握对多个方案教学比较选择的基本方法。
3.教学重点难点：资金的时间价值理论是公共项目经济效果评价的基础理论，是这一章教学的难点和重点。
4.教学建议：这一部分建议在教学中以各种实例的讲解为主。
第三章：公共项目需求预测与实施技术条件评估1.基本内容：这一章主要是讲述对公共项目进行需求预测的各方法和对项目的生产建设条件和技术方案进行评估的理论和方法。
第一节公共项目需求预测第二节项目生产建设条件评估第三节项目的技术方案评估2.教学基本要求：要求学生通过这一章的学习具备对公共项目的需求和建设条件及技术条件进行可行性分析的能力。
3.教学重点难点：因为需求预测是公共项目立项的首要步骤，故这部分是本章的重点，对各种预测技术掌握是难点所在。
4.教学建议：因为要完全掌握所介绍的各种预测技术是不可能的，所以这章的教学建议以介绍为主，学生可在《统计学应用》和《定量分析方法》课程中掌握这些方法。
第四章：投资估算与资金筹措方案评估1.基本内容：这一章主要是讲述投资估算与资金筹措的理论和方法。
第一节公共项目在投资的构成与估算第二节公共项目融资的选择第三节公共项目融资方案分析第四节投资估算案例分析2.教学基本要求：投资估算与资金筹措方案是公共项目经济分析和评价的基础，本章通过对工程类公共项目在投资的构成与估算、项目融资的选择以及融资方案等问题的探讨使学生掌握一定的项目投资的资金预算知识，并通过一个投资估算案例的分析使学生加深理解投资预算的步骤和内容。
3.教学重点难点：教学重点是公共项目投资的构成与估算这一部分，其中的项目建设投资估算和流动资金估算部分是本章的难点，牵涉了大量的指标及其构成的介绍。
4.教学建议：建议在教学中理清主次，不应拘泥于对各个指标的介绍中，应以一种全景式的眼光了解投资预算的方方面面。
第五章：公共项目经济评价1.基本内容：这章的内容主要是对公共项目进行经济方面的评价，对经济评价基本方法、成本收益分析、经济效益评价等需作较详细的讲述。
第一节公共项目经济评价方法概述算第二节公共项目成本与收益分析第三节公共项目的财务评价第四节公共项目国民经济评价第五节公共项目的成本—收益评价第六节公共项目的成本—效用评价2.教学基本要求：通过讲述的各种方法对项目投入产出的各种因素进行研究、分析计算和对比论证，使学生掌握对公共项目进行经济评价应需要进行那些分析和评价，并力求掌握其中的一些方法。
3.教学重点难点：本章是本课程的重点内容，内容多且涉及经济学、投资学、会计学和统计学等学科的知识，教授难度极大，故重点应该是介绍经济评价应作那些方面的分析和评价。
4.教学建议：建议在教学中减轻学生的负担，将太专业的知识略过。
第六章：公共项目的社会评价1.基本内容：主要介绍公共项目进行社会评价所涉及的内容，包括对公共项目社会评价的目的和意义的探讨、对评价的主要内容、指标设置和基本方法的介绍。
第一节公共项目社会评价的目的和意义第二节公共项目社会评价的主要内容第三节公共项目社会评价指标设置第四节公共项目社会评价的基本方法2.教学基本要求：通过对公共项目进行社会评价所涉及的内容的介绍，使学生掌握公共项目社会评价的基本原理和原则，了解评价的内容和指标，并初步了解层次分析法和模糊综合评价方法在公共项目社会评价中的应用。
3.教学重点难点：本章重点是掌握公共项目社会评价的各种指标，难点是对公共项目社会评价的原理和原则的理解。
4.教学建议：教学中可将公共项目社会评价的内容与经济评价的内容作适当对比，并可引导学生对公共项目社会评价的原理原则进行讨论。
第七章：公共项目的风险评估与管理1.基本内容：公共项目的风险评估和管理是对于项目不确定性和项目可能的损失进行评估和管理，这方面的内容包括对公共项目的风险识别与评价以及项目风险应对措施的制定和项目风险的管理与控制。
第一节公共项目的风险概述第二节公共项目风险识别与评价第三节公共项目的风险管理2.教学基本要求：学习这一部分的目的是使学生掌握公共项目分析评估和管理的基本理念、方法和技能。
3.教学重点难点：本章难点是对项目风险进行评估和识别，重点是掌握对项目风险进行管理的方法。
4.教学建议：教学中应重点教授一两种实用的风险评估和管理方法，使学生通过本章学习具备一定的技能。
第八章：公共项目采购管理1.基本内容：这一章的主要内容是对公共项目采购的特征、内容与方式的介绍和对公共项目招标采购的详细探讨，并研究了我国政府投资项目采购资金拨付管理的方式。
第一节公共项目采购的特征、内容与方式第二节公共项目招标采购第三节我国政府投资项目采购资金拨付管理2.教学基本要求：通过本章学习使学生了解公共项目的采购管理特别是招标采购中的各方面问题，掌握公共项目采购管理的程序和要求。
3.教学重点难点：本章的重点是对公共项目招标采购的探讨，难点是对招标采购的评标方法的掌握。
4.教学建议：建议教学中针对我国公共项目招标采购常用的评标方法要求学生进行讨论，分析这些方法的合理性。
第九章：公共项目的合同管理1.基本内容：公共项目的合同管理是确保公共项目按计划实行的重要法律保障，本章通过对项目合同特点、分类与内容的介绍，对项目合同的签约与履行和项目合同纠纷的处置方式的探讨对公共项目进行合同管理所涉及的问题作了回答。
第一节项目合同特点、分类与内容第二节项目合同的签约与履行第三节项目合同纠纷的处置第四节公共建设项目施工合同管理2.教学基本要求：学生应通过这部分教学掌握项目合同以及合同管理的基本知识。
3.教学重点难点：本章的重点是对公共项目的签约和履行中的问题进行分析，难点是对合同涉及的法律知识的掌握。
4.教学建议：建议教学以讲述为主，让学生了解内容即可。
第十章：公共建设项目的监理管理1.基本内容：工程建设监理制度是建设领域的一项国际惯例，通过有独立性、公正性和科学性的监理机构对工程项目各个实施阶段的微观监督管理活动使得工程达到高效低耗质优。
第一节工程建设监理概念、性质与任务第二节公共建设项目监理管理模式第三节监理单位的选择与管理第四节监理案例分析2.教学基本要求：要求学生通过本章的学习掌握工程建设监理概念、性质与任务以及公共建设项目监理管理模式和监理单位的选择与管理的相关知识。
3.教学重点难点：本章重点在于对监理任务的了解，难点是对我国工程建设监理制度的理解。
4.教学建议：建议通过一个实际的监理案例分析让学生掌握本章知识。
第十一章：公共投资项目审计1.基本内容：项目审计是对一个项目从立项所涉及的投资决策、可行性研究和实施全过程的预算执行、工程进展等各方面进行检查。
第一节项目审计的含义及其目的第二节项目审计的范围、深度和频率第三节项目审计内容第四节项目审计的程序第五节审计案例分析2.教学基本要求：通过这部分学习应使学生了解项目审计的含义、目的和审计的范围、深度和频率以及审计的内容和程序。
3.教学重点难点：重点是了解项目审计的内容和程序，难点是区分项目审计和财务审计的异同。