农村养老保险存在问题及改进方法
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策养老保险是社会保障体系中的重要组成部分，是保障老年人基本生活的重要方式。
随着我国人口老龄化加剧，养老保险工作变得越来越重要。
城乡居民养老保险是全国人民群众的福祉，但在实际工作中仍然存在一些问题，需要我们不断完善和提高。
本文就浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：覆盖范围不够广目前我国城乡居民养老保险覆盖范围还不够广，尤其是农村地区。
有数据显示，农村地区的养老保险覆盖率仍然较低，很多农村老年人依然面临养老保险缺失的问题。
这使得一些老年人在退休后无法享受到应有的养老保障，导致其生活陷入困境。
对策：政府应优化政策，加大对农村地区养老保险的扶持力度，鼓励农村居民参与养老保险。
可以通过提高政府补贴力度，降低参保门槛，完善保险待遇等方式，吸引更多的农村居民参与养老保险，扩大覆盖范围，为农村老年人提供更好的养老保障。
问题二：养老金待遇不足在城乡居民养老保险中，也存在着养老金待遇不足的问题。
许多城乡居民在退休后所领取的养老金难以满足他们的实际生活需求，尤其是在物价上涨的情况下，养老金的购买力会进一步减弱，给老年人的生活带来诸多困难。
对策：政府应采取有效措施，逐步提高城乡居民养老金待遇。
可以通过加大财政投入，提高统筹层次，改进投资运营等手段，逐步提高养老金水平，确保老年人的基本生活需求能够得到满足。
问题三：缴费制度不够完善城乡居民养老保险的缴费制度也存在不完善的问题。
一些城乡居民对于养老保险的缴费并没有足够的认识，导致一些人在退休后并没有建立充分的养老金保障。
一些社会保障部门也存在管理不善、缴费记录混乱等问题，影响了缴费制度的规范运行。
对策：应加强对城乡居民的养老保险缴费制度的宣传和教育，提高他们的意识和参与度，鼓励更多的城乡居民参与到养老保险的缴费中来。
相关部门应加强对养老保险缴费的管理，确保缴费记录的准确性和完整性，保障城乡居民的合法权益。
问题四：监管不到位在城乡居民养老保险工作中，监管不到位是一个值得关注的问题。
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策养老保险是国家为解决城乡居民老年生活保障问题而实施的一项社会保障制度。
在实施过程中，城乡居民养老保险工作中存在着一些问题，需要通过一定的对策来加以解决。
一、存在的问题1. 保障水平不高目前，城乡居民养老保险的保障水平相对较低。
由于养老保险的制度设计和政策限制，导致参保人员在退休后领取到的养老金总体偏低，难以满足他们的实际生活需要。
2. 职工和农民参保率不高在城镇，虽然职工的养老保险参保率相对较高，但依然存在一些职工未参保的情况，导致他们在退休后无法领取到应得的养老金。
而在农村，农民的养老保险参保率更是少之又少，大部分农民依然处于无养老保险保障的状态。
3. 养老金调整不及时随着物价水平的上涨和人民生活水平的提高，养老金的调整步伐并不及时。
导致退休人员的生活负担逐渐加重，无法保证他们的基本生活需求。
4. 养老保险基金安全隐患由于管理不善或者其他原因，养老保险基金的安全存在一定的隐患。
这种隐患可能会影响到养老保险的稳定运行，从而影响到广大城乡居民的养老保障水平。
二、对策建议1. 提高保障水平为了提高城乡居民的养老保险保障水平，可以考虑适当提高养老金的发放标准。
也可以通过扩大养老保险的覆盖范围，吸引更多的城乡居民参与从而增加养老保险基金的总量，提高保障水平。
2. 加强宣传和普及工作为了提高职工和农民的养老保险参保率，可以通过加强宣传和普及工作来提高大家对养老保险的了解和认识。
也可以通过各种形式的宣传活动，向大家普及养老保险的政策和优惠内容，从而吸引更多的城乡居民参与其中。
4. 完善基金管理制度为了保障养老保险基金的安全，可以通过完善基金管理制度来规范养老保险基金的使用和管理。
也可以加强对养老保险基金的监督和审计工作，确保基金的安全和稳定运行。
城乡居民养老保险工作中存在的问题是多方面的，需要我们通过一系列的对策来加以解决。
只有这样，才能确保城乡居民的养老保险权益得到有效保障，从而实现老有所养的目标。
农村养老面临的问题及对策建议
农村养老面临的问题及对策建议问题描述农村养老是一个广泛关注的问题，根据农村劳动力老龄化加剧和社会发展趋势，农村养老面临着一系列问题。
1. 老龄化人口增加随着农村劳动力老龄化，老年人口数量不断增加。
这导致了养老资源的紧缺和养老服务的不足。
2. 养老资源不足农村地区养老资源相对匮乏，养老院、养老设施等老年人的宽容性不足。
由于区域经济发展不平衡，农村地区养老设施的配套建设相对滞后。
3. 养老服务不完善农村地区养老服务网络相对薄弱，养老医疗、养老护理等服务不完善。
同时，农村地区缺乏专业的养老服务人员和培训机构。
4. 养老金难题农村老年人的养老金相对较低，难以满足老年人的基本生活需求。
政策对于农村地区养老金的发放与监管也存在问题。
对策建议为了解决农村养老问题，采取以下对策可以提供一定的参考。
1. 增加养老资源1.加大政府投入力度，建设和提升农村养老设施，包括养老院、护理中心等，提高老年人的宽容性。
2.鼓励社会力量投资养老产业，引导社会资本向农村养老产业发展，提升养老资源供给。
2. 完善养老服务体系1.增加养老服务人员数量，通过培训和政策支持，提高养老服务人员的专业技能和素质。
2.加强养老服务网络的建设，在农村地区建立养老服务站点，方便老年人享受到养老服务。
3. 提高养老金水平1.加大农村养老金的发放力度，提高养老金水平，保障老年人的基本生活需求。
2.建立更加科学合理的养老金发放机制，确保养老金的公正、透明和安全发放。
4. 加强农村养老保险制度建设1.完善农村养老保险制度，加强对农村老年人的保障，提高养老保险的覆盖率和保障水平。
2.推动养老保险与养老服务的有效衔接，提升老年人的养老保障水平。
结论通过以上对策的实施，可以逐步解决农村养老面临的问题。
同时，政府、社会和个人应共同努力，形成合力，为农村老年人提供更加完善的养老服务和保障。
这既能够满足老年人的养老需求，也能够促进农村地区的社会和经济发展。
农村养老问题及对策分析
农村养老问题及对策分析随着我国人口老龄化加剧，农村养老问题日益凸显。
由于我国农村地区经济相对落后，农民收入水平不高，加之农村劳动力外流，农村养老问题愈发突出。
如何解决农村养老问题，已成为摆在我们面前的一项重大挑战。
本文将对农村养老问题进行分析，并提出相关对策。
一、农村养老问题的现状1.1 经济收入低，养老资金不足农村地区的经济水平相对较低，很多农民在工作年限内无法积累足够的养老金。
在农村，养老金来源主要为退耕还林补助、新农保、养老保险等。
但由于农民普遍收入较低，很难达到足够的养老金水平。
1.2 传统养老观念根深蒂固农村地区的传统观念较为保守，老年人多认为子女是他们养老的依靠，对子女有着较高的养老期望。
在现代社会，子女往往无法照顾老人，随着农村劳动力外流，这种养老方式也在逐渐减少，老年人的养老问题将变得更加严重。
1.3 养老服务不完善，老年人需求得不到满足农村地区养老服务设施较少，服务质量不高。
老年人需要的医疗、护理、文化娱乐等方面的服务得不到满足。
这会进一步加大老年人的生活负担和孤独感。
2.1 经济发展不平衡我国农村地区与城市地区的经济发展水平存在较大差距，农村地区的养老金积累能力有限，面临较严重的养老金缺口。
2.2 家庭结构变化随着农村劳动力外流，原本以家庭为单位的养老模式已不再适用。
由于子女离家工作，老年人的照顾问题成为一大难题。
2.3 养老服务设施不足农村地区的养老服务设施相对不足，老年人的养老需求得不到满足。
这也让老年人的养老问题愈发严峻。
3.1 完善农村养老保障制度要加大对农村地区的养老保障制度建设，提高农村养老保险的覆盖率和保障水平。
可以通过政府财政补助、社会保险基金统筹、引导农村地区产业发展等多种方式，解决农村养老金不足的问题。
3.2 倡导多元化养老模式引导老年人树立正确的养老观念，倡导多元化的养老模式，包括社区养老、机构养老、家庭养老等。
农村地区可以建立多种形式的养老服务设施，为老年人提供多样化的养老选择。
新时代农村社会养老服务存在的问题与优化发展
新时代农村社会养老服务存在的问题与优化发展一、问题1.人口老龄化加剧，农村养老压力逐渐增大随着我国人口老龄化程度不断加深，农村养老问题日益凸显。
由于长期以来农村人口流出，留守老人多、劳动力减少，导致农村养老压力不断增加。
2.农村养老服务设施不完善目前，农村养老服务设施相对匮乏，养老院、日间照料中心等养老服务机构数量和质量都无法满足老年人的需求。
缺乏专业的养老护理人员，服务质量不高，老年人面临护理困难。
3.农村养老服务体系不健全农村养老服务体系尚未完全形成，政府、社会、家庭等多元化养老服务体系尚未发育完全，农村养老保险和医疗服务也存在不足之处。
二、优化发展1.加大政府支持力度加强政府对农村养老服务的支持，增加财政投入，推动农村养老服务设施建设，提高服务质量。
建立农村养老服务站点，提供日间照料、康复护理等服务。
2.培养养老护理人才加大对农村养老机构的扶持力度，加强对养老护理人员的培训和引导，提高养老服务的专业化水平。
3.发展多样化的养老服务模式引导社会资本参与农村养老服务产业，鼓励社会机构和企业开展农村养老服务业务，提供多样化、差异化的养老服务产品，满足老年人多样化的需求。
4.建立健全的农村养老保险制度建立覆盖范围更广、保障水平更高的农村养老保险制度，提高农村养老保险的可持续发展能力，确保老年人的基本生活保障。
5.加强农村养老服务宣传教育加强村级养老服务宣传教育工作，推动农村居民自觉参与养老服务，培养全社会对老年人的尊重和关爱意识。
当前农村社会养老服务存在一定问题，但只要采取相应的优化发展举措，就能够逐步解决这些问题，实现农村养老服务体系的健康发展，为农村老年人提供更好的养老保障，促进农村社会的全面发展。
农村地区的养老问题一直是社会关注的焦点。
随着我国人口老龄化程度不断加深，农村养老问题日益凸显。
与城市相比，农村地区的养老服务设施相对匮乏，养老院、日间照料中心等养老服务机构数量和质量都无法满足老年人的需求。
农村养老服务存在的问题与对策
农村养老服务存在的问题与对策农村养老服务存在一些问题，主要包括以下方面：1. 资金缺乏：农村地区经济相对落后，养老服务设施建设和运营所需的资金相对不足。
这导致养老设施的建设和维护困难，服务质量无法得到保障。
2. 人才短缺：农村地区缺乏专业的养老服务人才，包括养老护理人员、康复师等。
这导致服务水平相对较低，无法满足老年人多样化的需求。
3. 养老服务设施不足：农村地区养老院、社区养老中心等养老服务设施数量不足，无法满足老年人的居住和照料需求。
老年人面临居住环境差、服务不便等问题。
4. 养老服务质量不高：由于缺乏监管和标准，一些农村地区的养老服务质量无法得到有效保障，存在服务态度差、管理混乱等问题。
为解决农村养老服务存在的问题，可以采取以下对策：1. 加大政策支持：政府应加大对农村养老服务的政策支持力度，提供养老服务设施建设的资金补贴和税收优惠政策，鼓励社会资本参与养老服务业务。
2. 建设完善的养老服务网络：完善农村地区的养老服务网络，包括建设养老院、社区养老中心等养老服务设施，确保老年人有充足的照料和居住选择。
3. 培养养老服务人才：加强对农村地区养老服务人才的培训和引进，提高养老护理人员和康复师等专业人才的数量和素质，提升养老服务质量。
4. 强化监管和标准化管理：建立健全养老服务的监管机制和标准化管理体系，加强对养老机构的监督检查，提高养老服务的质量和安全水平。
5. 推动社区参与：鼓励社区组织、志愿者等参与农村养老服务，提供居家养老、社区互助等形式的支持和服务，满足老年人的多样化需求。
6. 加强宣传和教育：加大对农村养老服务的宣传和教育力度，提高老年人和家庭对养老服务的认知和意识，引导他们积极参与和利用养老服务资源。
7. 推动养老保险制度建设：完善农村地区的养老保险制度，确保老年人能够获得养老金和相关福利，减轻他们的经济负担，提高养老生活质量。
8. 加强农村养老服务机构建设：鼓励和支持农村地区建设多样化的养老服务机构，包括日间照料中心、护理站等，为老年人提供多样化的养老服务选择。
农村养老保险存在问题及解决措施
1农村养老保险存在问题1.1依靠土地养老，收入较低。
在农村，多数农民还是以农业生产为主要收入来源，辛苦劳累。
农产品的价格相对比较低，加上自然灾害、天气条件、自身种植技术、土壤土质等原因，可能导致收成不好，或是产出的瓜果蔬菜、粮食作物等质量不佳，从而导致收入很有限。
所以，农民从土地上获得的收入非常低。
近年来，很多年老体弱的农民将自己的土地承包给他人，但是得到的土地补偿却微乎其微。
按目前的消费状况来说，传统的靠土地养老的模式很难维持。
尤其是农民，遇到一些大事情，比如子女升学，建房，结婚，或者家人不幸生病，任何一种负担都让农民有些吃不消。
1.2农村社会养老保险覆盖对象不全面。
从实行社会养老保险制度以来，根据统计结果得知，未纳入社会养老保险体系的农村人口还比较多。
随着农村生活压力的加大、生活成本的增加，青壮年进城务工现象非常明显。
进城务工的农民有相当一部分人没有被纳入农村养老保险体系中，但是其打工所在城市的城市养老保险体系也不能吸收他们加入。
2农村养老保险问题的解决措施2.1确保被征地农民的公民权利。
各级政府部门应加强对被征地农民的社会保障工作。
比如，提升对农用征地的补偿标准，依据社会的实际经济需求，根据农民生活成本提高的现实情况，适当提高补贴。
还要让农民代表参与到土地事务中来，使农民有权发声，为自己争取更好的利益。
另外，政府在政策上给予合理的倾斜，为被征地的农民提供社会保障服务，解除他们的后顾之忧。
2.2家庭为老人缴纳养老保险费用。
在我国，孝敬和赡养老人是中华民族的传统美德。
农村的老一辈农民在年轻的时候，整天与土地打交道，过着“面朝黄土背朝天”的日子，等到最后年纪大了，由于年老体弱，几乎丧失了劳动能力，需要家人晚辈来照顾，来赡养。
但老年人收入很少，自己无力承担相关费用，因此，各地政府倡导晚辈为老人缴纳养老保险费用，确保老人生活老有所依。
现在年轻人从事的生产活动不再单一，获得的经济收入也比较有保障，这也为老人得到很好的赡养提供了有力的保障。
中国农村养老保险存在的问题及对策
中国农村养老保险存在的问题及对策1. 引言1.1 中国农村养老保险的重要性中国农村养老保险作为社会保障体系的重要组成部分，对于农村老年人的生活质量和社会稳定起着至关重要的作用。
中国农村人口老龄化现象日益严重，随着人口结构的变化，老年人口比例逐渐增加，农村养老问题日益凸显。
而农村养老保险制度的建立可以有效缓解这一压力，让老年人能够享受到基本的经济保障和生活保障。
农村养老保险可以调动农民参与社会经济建设的积极性，提高其生产热情和生活质量，进而促进农村经济的发展。
农村养老保险还可以促进农村社会稳定，减少社会矛盾，为构建和谐社会做出贡献。
中国农村养老保险的重要性不言而喻，需要引起政府和社会的高度重视和持续改进。
1.2 中国农村养老保险存在的问题一、农村养老保险缺乏覆盖面广、标准统一。
目前，中国农村养老保险覆盖面有限，许多农村地区甚至没有建立养老保险制度，导致农村老年人养老风险难以保障。
各地养老保险政策标准不一，使得农村老年人的养老待遇差异较大，缺乏统一性。
二、养老金待遇水平不足。
农村养老保险的养老金待遇普遍偏低，无法满足老年人的基本生活需求。
由于养老金水平低下，许多农村老年人仍然面临贫困风险，无法享受到应有的养老待遇。
三、参保人群结构不合理。
目前农村养老保险的参保人群主要集中在老年人群体，而年轻人的参保比例较低。
这导致养老保险的负担主要由老年人承担，增加了他们的养老经济压力。
四、参保缴费困难。
由于部分农村地区经济发展水平较低，农民的收入水平有限，导致他们对养老保险的缴费意愿不高。
缴费途径不便利也是一大困扰，使得不少农民无法及时参保。
五、养老保险资金运用不当。
一些地方的养老保险基金管理存在着乱用、挪用等问题，导致养老保险资金流失严重，无法充分保障农村老年人的养老权益。
这也影响了养老保险制度的可持续发展。
中国农村养老保险存在的问题较多，需要采取有效措施来加以解决。
【接下来，请提供正文部分中的内容】。
2. 正文2.1 农村养老保险缺乏覆盖面广、标准统一的问题覆盖面不广。
农村养老保险制度的存在问题与完善对策
农村养老保险制度的存在问题与完善对策【摘要】农村养老保险制度存在着覆盖率低、发放标准不足、基金缺口、体系不完善和政策优惠力度不够等问题。
为解决这些问题，可通过扩大覆盖范围、提高养老金发放标准、筹措资金、加强监管和加大政策支持等对策来完善农村养老保险制度。
这些措施将有助于提高农村老年人的保障水平，完善社会养老保险体系，促进农村经济社会发展。
加强农村养老保险制度的建设和完善对策意义重大，可为农村老年人提供更好的福利保障，实现全面小康社会目标。
【关键词】农村养老保险制度、覆盖率、养老金发放标准、养老保险基金、监管、政策优惠力度、完善对策1. 引言1.1 农村养老保险制度的存在问题与完善对策农村养老保险制度在我国的发展历史中起步较晚，相比城市养老保险体系存在着一些特殊的问题和挑战。
农村养老保险的覆盖率较低，很多农民老年人未能享受到保障。
养老金发放标准不足，无法满足老年人的实际需求。
养老保险基金存在缺口，面临资金短缺的困境。
农村养老保险体系尚不完善，监管措施不够严格。
政策优惠力度不够，缺乏对农村养老保险的政策支持。
为解决这些问题，应该采取一系列对策。
需要扩大农村养老保险的覆盖范围，将更多农民纳入到保障范围内。
应当提高养老金发放标准，确保老年人享有基本生活保障。
需要做好养老保险基金的筹措工作，增加资金来源，避免出现缺口。
要加强监管，建立健全的监督机制，确保养老金的安全运作。
需要加大政策支持力度，为农村养老保险提供更多的政策倾斜。
通过这些对策的实施，可以更好地完善农村养老保险制度，为农民老年人提供更全面的保障。
2. 正文2.1 农村养老保险制度覆盖率低问题与扩大覆盖范围对策农村养老保险制度在覆盖率方面存在着明显的问题，主要原因包括农村地区经济水平相对较低、信息不对称导致参保意愿不强、缺乏有效的宣传推广等。
针对这些问题，可以采取以下对策：1. 加强政策宣传：通过多种渠道向农村居民传达养老保险制度的重要性和优势，提升他们的参保意识和参保率。
中国农村居家养老存在的问题及对策
中国农村居家养老存在的问题及对策一、养老金问题：1.问题：农村居民的养老金水平相对较低，远远不能满足日益增长的养老需求。
2.对策：加大对农村养老金的投入，提高农村居民的养老待遇，并建立健全的养老保险制度。
建立以农村土地为抵押的养老贷款制度，帮助农村居民解决养老资金不足的问题。
二、医疗问题：1.问题：农村居民医疗资源相对匮乏，医疗费用较高，就医难度大。
2.对策：加大对农村医疗资源的投入，完善农村医疗保障体系，降低农村居民就医负担。
建立健全农村基层医疗机构，提高农村医疗服务的质量和覆盖率。
三、居住环境问题：1.问题：农村居住环境差，缺乏安全、舒适的居住条件，不利于居家养老。
2.对策：加大农村基础设施建设力度，改善农村居民的居住环境。
鼓励农村居民进行住房改造和农村产品加工，增加收入来源，改善居住条件。
四、社会关爱问题：1.问题：农村居家养老中缺乏社会关爱，造成农村老年人的心理孤独。
2.对策：加强社会关爱力度，鼓励社会组织和志愿者开展关爱活动，为农村老年人提供陪伴和支持。
建立老年人健康咨询热线和互助活动中心，为农村老年人提供心理和社交支持。
五、养老服务问题：1.问题：农村养老服务机构缺乏，服务品质低，无法满足农村居民养老需求。
2.对策：加大对农村养老服务机构的建设和支持力度，完善农村养老服务体系，提高服务品质。
鼓励社会资本进入农村养老服务领域，为农村居民提供多样化的养老服务。
解决中国农村居家养老问题需要政府投入和社会关爱的双重力量。
只有政府和社会各界共同努力，才能有效改善农村老年人的居家养老条件，提高他们的生活质量和幸福感。
农村养老存在的问题及解决办法
农村养老存在的问题及解决办法概述随着中国人口老龄化进程的加快，农村养老问题越来越受到社会关注。
由于多种因素的综合作用，农村地区在养老方面面临着许多困境和挑战。
本文将探讨农村养老存在的主要问题，并提出相应的解决办法。
一、缺乏专业养老服务机构在城市，各类专业养老服务机构如养老院、康复中心等广泛存在，为老年人提供了全方位的照护和支持。
然而，在农村地区，这些专业机构极度匮乏。
很多农民无法享受到适当的医疗保健和日常照料。
解决办法：建设更多专业养老服务机构政府应加大对农村地区养老服务设施的投资力度，鼓励私营企业参与其中。
此外，可以通过改造空置或待建楼宇来扩大现有专业机构的规模和能力，满足农民日益增长的需求。
二、财务困境影响居民储蓄农村地区普遍收入较低，居民储蓄能力有限。
许多农民在没有足够存款的情况下进入养老年龄，缺乏稳定的经济来源。
解决办法：建立养老金制度和改进医疗保险政府应设立和完善农村养老保险制度，扩大覆盖范围，并提高取得资格的标准。
此外，政府还应推动农村居民参与社会统筹基金计划，以缓解财务压力。
三、社会关爱和精神寄托不足除了物质需求之外，老年人也需要社交互动和精神寄托。
然而，在农村地区，由于家庭分散、邻里关系淡漠等原因，很多老年人面临着孤独和忧郁。
解决办法：鼓励社区参与关爱行动政府应组织各种形式的活动和培训课程，以提高老年人的社交圈子，并为他们提供一个获得支持和帮助的平台。
此外，鼓励志愿者组织和社会团体开展关爱活动，为农村老年人提供精神上的支持。
四、敬老文化缺失和道德风险增加尊老爱幼是中国传统文化的重要组成部分。
然而，在当代农村社会中，许多年轻人离开家乡寻找更好的发展机会，导致农村地区敬老文化逐渐丧失。
解决办法：加强教育和宣传政府应加大力度推进敬老主题的宣传和教育工作。
学校、媒体和社区应共同努力，营造尊重老年人的氛围。
此外，政府还应鼓励企业和社会组织开展相关活动，以树立榜样，引导广大群众尊重和关心老年人。
全面建设农村养老保险体系问题与对策
全面建设农村养老保险体系问题与对策随着中国人口老龄化问题的日益突出，建设全面的农村养老保险体系成为一个亟待解决的问题。
本文将从问题的存在、原因分析以及具体对策等方面进行探讨。
一、问题的存在在当前社会环境下，农村养老保险体系存在着以下问题。
1.1 缺乏全面的覆盖目前，农村养老保险覆盖范围较窄，大部分农民仍未参加养老保险。
这导致了养老金的支付困难，无法保障农民在退休后的基本生活需求。
1.2 养老金水平低由于缴费基数不足以及相关政策的滞后，农村养老金的待遇相对较低。
农民在缴纳多年养老保险后，退休后的养老金无法满足其基本生活需要，这对他们的生存和生活质量造成了很大的影响。
1.3 缺乏灵活的管理方式目前，农村养老保险的管理方式较为僵化，无法适应不同地区、不同农民的实际情况。
这使得农民对养老保险的参与积极性不高，也制约了养老保险制度的有效运行。
二、问题产生的原因分析2.1 经济发展不平衡我国农村地区的经济发展相对滞后，收入水平低于城市地区。
缴费基数较低，导致养老金的水平也相对较低。
这是造成农村养老保险体系问题的一个重要原因。
2.2 政策执行不到位尽管政府已推出一系列农村养老保险政策，但政策执行不到位也是问题产生的原因之一。
部分地区政府对养老保险政策重视程度不高，导致农民未能及时享受到应有的保障。
2.3 农村居民观念和认知问题农村居民在参与养老保险方面存在认知和观念问题。
由于长期以来对农村养老保险的宣传力度不够，很多农民对于参加养老保险的必要性和重要性缺乏认知，因此对参保工作持消极态度。
三、解决问题的对策为了全面建设农村养老保险体系，我们可以采取以下对策。
3.1 拓宽参保范围政府应该加大农村养老保险的宣传力度，让更多的农民了解养老保险的必要性，并鼓励他们参保。
同时，建立健全相应的政策和机制，给予农民更多的参保优惠政策，吸引更多的人参与其中。
3.2 提高缴费基数和养老金水平政府可以通过制定相关政策，逐步提高农村养老保险的缴费基数和养老金水平。
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策随着我国人口老龄化的加剧，城乡居民养老保险工作变得越来越重要，其作用也越来越明显。
然而，在实践中，我们依然面临着一些问题。
为此，本文将分析城乡居民养老保险工作中存在的问题，并提出相应的对策。
一、问题1.覆盖面窄由于我国自然资源和人口分布的特点，农村居民散居较为普遍，传统的规划和组织方式难以实现全覆盖。
许多农村老年人无法享受到城市居民相应的基本养老保险和企业年金，也没有其他的退休金来源。
2.经济基础薄弱很多城乡居民居住在偏远地区，经济条件相对较差，生活水平不高，很难负担高额的养老保险费用。
这也是导致农村老年人退休后无保障的主要原因。
3.资金缺口大目前，城乡居民养老保险已经开展多年，但是，由于参保率低、缴费规模小等原因，基金资金缺口问题严重。
同时，政府资金也无法承担全部的养老金支出。
二、对策针对上述问题，我们可以采取以下措施：1.加大政策宣传力度政府和宣传媒体应该加大对城乡居民养老保险政策的宣传力度，让更多的人了解到政策的内容以及参保的重要性。
同时，政府也需加强对农村老年人的政策扶持，提高其生活水平。
2.推动产业升级城乡居民养老保险与产业升级密切相关。
政府可以在产业升级过程中，适度降低企业养老保险负担，同时鼓励企业建立企业年金制度。
这样，既可以为农民工创造更多的就业机会，也可为他们提供更多的退休保障。
3.发挥市场作用政府可以引导和鼓励金融机构和企业加入到城乡居民养老领域，根据市场原则投入养老基金，吸引更多的人参与到养老保险中去。
同时，政府也需积极探索多样化的养老保险方式，通过市场化手段完善城乡居民养老保险体系。
综上所述，城乡居民养老保险是一个长期而复杂的问题，需要全社会共同努力才能得到解决。
政府、社会机构和个人应该携手合作，倡导共建共享的理念，积极探索更好的城乡居民养老保险机制，为广大老年人提供更有保障和尊严的晚年生活。
农村养老存在问题及对策建议
农村养老存在问题及对策建议农村养老存在问题及对策建议随着人口老龄化的加剧，农村养老问题逐渐凸显出来。
目前，农村养老存在以下问题：第一，养老资源不足。
农村地区的养老设施和服务相对欠缺，养老院的数量有限，很难满足老年人的养老需求。
另外，由于人口外流和城市化进程的加速，农村缺乏养老人员，导致养老服务人员稀缺。
第二，养老待遇低下。
由于农村经济相对困难，农民的养老金水平较低，无法满足养老的基本需求。
农村养老金发放不及时、不公平的问题也普遍存在。
第三，养老理念陈旧。
农村地区普遍存在着多子女养老的观念，这使得老年人依赖子女，期望子女供养，而不愿独立选择养老方式。
这种观念的固化导致农村老年人普遍面临独居、孤独、贫困等问题。
针对上述问题，我们提出以下对策建议：首先，加大对农村养老设施的投入。
政府应加大资金投入，扶持和鼓励社会力量兴办养老院，提供更多优质的养老服务。
同时，建立养老设施与医疗、运输等基础设施的连接，提升老年人的生活便利性。
其次，提高养老待遇水平。
政府应适时提高农村养老金标准，确保老年人的基本生活需求。
同时，建立健全养老金发放机制，保证养老金的及时发放和公平分配。
第三，推广新型养老理念。
倡导农村老年人主动参与社区活动、志愿服务等，培养他们独立自主的养老观念。
同时，提供智能化的养老服务，通过信息技术的应用，为老年人提供更加便捷和舒适的养老生活。
最后，加强农村养老人员培训和队伍建设。
通过提升养老服务人员的技能和服务意识，提高养老服务的质量和效率。
同时，鼓励大学生和退休人员等优秀人才到农村开展养老服务工作，增加养老服务的人员资源。
综上所述，解决农村养老问题需要政府、社会组织和个人共同努力。
只有通过加大投入、完善制度和改变观念，才能为广大农村老年人提供更好的养老保障，实现全面小康社会的目标。
农村养老存在问题及对策建议随着人口老龄化的加剧，农村养老问题逐渐凸显出来。
目前，农村养老存在以下问题：第一，养老资源不足。
农村养老存在的问题及解决对策
农村养老存在的问题及解决对策一、问题现状1、家庭养老负担重。
由于农村地区的社会养老保险制度不完善，许多农村老人只能依靠家庭的帮助和支持来度过晚年。
但是，随着家庭结构的改变和子女的外出打工，很多家庭的养老负担越来越重，很难承担起老人们的生活和医疗费用。
2、养老服务设施缺乏。
由于农村地区的基础设施建设相对滞后，养老服务设施相对薄弱，许多农村老人没有合适的养老机构或者养老院可以依靠，只能在家中度过晚年，面临着孤独和生活上的困难。
3、养老服务质量不高。
目前农村地区的养老服务质量普遍较低，服务内容和服务质量难以满足老人们的需要，很多养老机构和养老院设施简陋，医疗保障和文化娱乐等服务项目也不够完善，老人们的精神和生理需求无法得到有效的保障。
二、解决建议1、完善农村养老保障制度。
应该加强对农村地区的养老保障制度建设，提高农村老人的社会养老保险覆盖范围和保障水平，同时应该鼓励和支持农村老人参加商业养老保险，并加强对养老保险机构的监管和管理，确保老人们的保障权益得到有效的保障。
2、加强养老服务设施建设。
应该加大对农村养老服务设施的投资和建设，提高养老机构和养老院的服务质量和服务水平。
同时，应该鼓励和支持社会力量参与农村养老服务设施建设和管理发，发挥市场机制和社会资源的作用，提高农村老人的养老服务水平和生活质量。
3、提高养老服务质量。
应该加强对养老服务机构和养老院的监督和管理，提高养老服务质量和服务内容的满足度。
同时，应该加强对养老服务人员的培训和管理，提高服务人员的专业水平和服务意识，为老人们提供更好的服务和照顾。
4、加强家庭养老支持。
应该加强对家庭养老的支持和保障，提高家庭养老质量和效果。
同时，加强对子女的教育和培养，培养良好的家庭观念和责任意识，让子女刚好的尽到养老的义务和责任。
5、加强农村老年人生活教育。
鼓励老人们积极参加社会活动和文化娱乐，增加老人们的社交圈和生活乐趣，提高老人们的幸福感和满意度。
解决农村养老问题需要政府、社会和个人的共同努力，需要充分发挥市场机制和社会力量的作用，建立健全的养老保障制度和养老服务体系，提高老人们的生活质量和幸福感。
农村养老存在问题及对策建议
农村养老存在问题及对策建议导语：随着人口老龄化的加剧以及乡村人口的持续流失，农村养老问题日益凸显。
农村养老事关广大农村老年人的幸福和安康，也事关农村社会的和谐稳定。
然而，目前农村养老存在着许多问题，需要采取相应的对策才能解决。
以下将从社会保障制度不完善、养老设施不足、医疗保障不完善、贫困老人问题、子女支持问题等方面，分析农村养老存在的问题，并提出对策建议。
一、社会保障制度不完善目前，农村地区的社会保障制度相对不够完善。
很多农村老年人缺乏基本的养老保险和医疗保险，面临疾病和养老的巨大压力。
这主要是由于农村自身的经济条件相对较为薄弱，社会保障体系还不够健全的原因所致。
因此，建立健全的社会保障制度是解决农村养老问题的首要任务。
首先，应该加大政府投入，提高农村社会保障的覆盖范围和水平。
政府可以通过增加财政拨款，设立专项基金，加大对农村养老保险和医疗保险的支持力度，确保农村老年人的基本生活和医疗需求。
其次，要加强农村社会保障制度的建设和完善。
政府可以引进专业机构，提供专业化的养老服务和咨询，完善农村养老服务体系，确保老年人的生活需求得到满足。
最后，要加强对农村地区社会保障政策的宣传和普及。
政府可以开展农村社会保障知识的培训和宣讲活动，提高农村老年人对社会保障政策的认知和理解度，让更多的老年人享受到社会保障的福利。
二、养老设施不足农村地区的养老设施相对不足，老年人缺乏一个良好的养老环境和优质的养老服务，给农村老年人的生活带来了诸多不便。
要解决这个问题，首先，政府应该加大对农村养老设施的投入。
政府可以通过增加财政拨款和引进社会资本，提供资金支持，兴建更多的养老院、敬老院和高龄人才公寓，提供符合农村老年人需求的养老场所。
其次，可以鼓励社会力量参与养老服务。
政府可以提供相应的优惠政策，鼓励社会机构、企业和个人投资养老设施建设和服务提供，促进农村地区的养老服务多元化。
最后，应加强对养老设施的日常管理和维护。
政府可以组织相关部门对养老设施进行定期检查和维修，提高设施的使用寿命和质量，为老年人提供更加舒适和安全的居住环境。
中国农村养老保险存在的问题及对策
中国农村养老保险存在的问题及对策随着中国老龄化进程的加速，农村养老保险成为了我国农村社会保障体系中的重要组成部分。
与城市养老保险相比，农村养老保险存在着诸多问题，如参保率低、保障水平不高、缺乏可持续发展机制等。
有必要对农村养老保险问题进行深入分析，并提出相应的对策，以促进农村养老保险的健康发展。
一、问题分析1. 参保率低农村养老保险的参保率一直比较低，据统计数据显示，农村养老保险参保率仅为30%左右，远低于城市养老保险的参保率。
农村居民多是以农民为主，他们大都是种田为生，对养老保险的重视程度较低。
2. 保障水平不高农村养老保险的保障水平相对较低，很多农村养老保险参保人员是在农村村级组织下，由于财政资金有限，每月的养老金发放金额也较低，难以满足参保者的实际需求。
3. 缺乏可持续发展机制农村养老保险缺乏可持续发展机制，一方面是由于农村人口的外流现象，导致参保人员减少，另一方面是由于农村地区经济发展水平相对较低，财政资金有限，无法完全覆盖所有参保人员。
二、对策建议1. 提高参保率针对农村养老保险参保率低的问题，应采取一系列措施来提高参保率。
加大宣传力度，提高农村居民对养老保险的认识和重视程度；完善政策措施，提高养老保险的吸引力，如适当提高养老金发放水平、降低参保门槛等；还可以通过建立多层次、多元化的养老保险体系，满足不同农村居民的养老保险需求，从而促进参保率的提高。
2. 提高保障水平为了提高农村养老保险的保障水平，应加大财政投入力度，完善农村养老保险的资金来源，确保养老金的发放金额能够满足参保者的实际需求。
可以通过建立统一的国家养老保险基金来提高保障水平，确保参保人员能够获得合理的养老保险待遇。
3. 建立可持续发展机制为了解决农村养老保险缺乏可持续发展机制的问题，可以采取以下措施。
加大财政投入力度，增加对农村养老保险的财政资金拨付，保障养老金的按时足额发放；建立健全的投资运作机制，通过合理的投资运作，增加养老基金的收益，实现资金的可持续发展；鼓励农村企业或合作社参与养老保险体系建设，增加养老保险的筹资来源，确保养老保险体系的可持续发展。
农村养老存在问题及对策建议
农村养老存在问题及对策建议随着农村人口老龄化进程不断加快，农村养老问题日益凸显。
农村养老存在以下问题：首先，农村养老保障制度不完善。
当前，农村的社会养老保险覆盖面较小，特别是贫困地区养老保险制度建设滞后，导致大多数农村老人无法享受到养老保险待遇。
其次，农村老年人医疗保障不足。
农村医疗设施相对薄弱，医疗资源分配不均衡，老年人看病难、看病贵的问题依然突出。
加之农村老年人普遍养老金收入较低，缺乏足够的医疗费用支持，给他们的养老生活带来了很大的困扰。
再次，农村养老服务供给不足。
由于农村养老形势较为严峻，养老服务设施的建设滞后，养老服务机构缺乏，专业人才短缺，导致农村老年人的养老需求得不到满足。
面对农村养老问题，政府和社会应采取以下对策建议：首先，完善农村养老保障制度。
加大对贫困地区养老保险的财政支持，提高养老金发放标准，扩大养老保险的覆盖面，确保农村老年人能够获得基本的养老保障。
其次，加强农村医疗保障体系建设。
提高农村医疗资源配置，加强农村医疗设施建设，增加医疗专家和技术人员数量，提供免费或优惠的医疗服务，减轻农村老年人的医疗负担。
再次，加强农村养老服务供给。
鼓励社会力量投资养老服务机构建设，提供多种形式的养老服务，如居家养老、日间照料、社区养老等，满足老年人多样化的养老需求。
同时，加强对养老服务机构的管理和监督，提高养老服务的质量和安全。
总之，解决农村养老问题需要政府、社会和个人共同努力。
政府要加大投入，完善养老保障制度和医疗保障体系，推动养老服务供给侧改革。
社会各界要积极参与，提供多样化的养老服务。
个人要积极为养老储备做准备，有计划地进行养老金储备，培养个人养老意识，做好养老规划，为晚年生活做充分准备。
只有这样，才能实现农村养老问题的有效解决。
随着农村人口老龄化进程的不断加快，农村养老问题日益凸显，存在一系列问题。
其中，基本养老保险制度的不完善是农村养老问题的主要方面之一。
农村地区的社会养老保险覆盖率相对较低，特别是贫困地区的养老保险制度建设相对滞后。
农村养老保险制度存在问题及对策有哪些
农村养⽼保险制度存在问题及对策有哪些农村养⽼保险制度存在问题及对策⼀、农村社会养⽼保险制度的现状上个世纪80年代中期，国家“七五”计划提出，抓紧研究建⽴农村社会保险制度，通过试点，逐步推⾏。
1991年6⽉，民政部在⼭东省组织了较⼤规模的农村社会养⽼保险的试点⼯作，并于1992...想要了解更多关于农村养⽼保险制度存在问题及对策有哪些的知识，跟着店铺⼩编⼀起看看吧。
农村养⽼保险制度存在问题及对策⼀、农村社会养⽼保险制度的现状上个世纪80年代中期，国家“七五”计划提出，抓紧研究建⽴农村社会保险制度，通过试点，逐步推⾏。
1991年6⽉，民政部在⼭东省组织了较⼤规模的农村社会养⽼保险的试点⼯作，并于1992年制定颁发了《县级农村社会养⽼保险基本⽅案》，在全国有条件的地区逐步推⼴。
该⽅案主要的特点是：以个⼈缴费为主，集体经济有能⼒的情况下给农民⼀些补助，国家给予政策扶持;实⾏完全个⼈帐户储备积累的保险模式，按个⼈⽴户记帐建档，个⼈帐户利息分段计息，参保农民达到规定的领取年龄时(⼀般为60周岁)，根据个⼈账户基⾦积累的总⾦额和平均分摊年限计算给付标准，按⽉发放养⽼⾦，保证期为⼗年。
1998年国务院机构改⾰，将此项职能由民政部主管划归劳动和社会保障部主管，1999年劳动和社会保障部下⽂对农村社会养⽼保险进⾏清理、整顿，要求“停⽌接受新业务、不再扩⼤⼯作范围。
对经济⽋发达、农保基础⼯作较弱、没形成规模的地区，停⽌农保⼯作，由地⽅政府负责做好清退善后⼯作;对于尚未开展的地区不再开展农保⼯作”。
当前农村养⽼保险陷⼊停顿不前的困境，成为全⾯建设⼩康社会、构建和谐社会中的⼀个重要问题。
到2005年底，全国共有1800多个县不同程度开展此项⼯作，5400多万农民参保，积累保险基⾦300多亿元，有200多万农民开始领取养⽼⾦;2006年末芜湖市农业⼈⼝1573493⼈，参保⼈员109720⼈，参保率6.97%，领取养⽼⾦⼈数505⼈。
浅析城乡居民养老保险制度存在的主要问题及对策
浅析城乡居民养老保险制度存在的主要问题及对策随着我国老龄化程度加剧，城乡居民养老问题日益凸显，养老保险制度也成为社会关注的焦点。
但是，当前我国城乡居民养老保险制度在运行中存在一些问题，需要及时采取有效的对策，以提高养老保险制度的可持续性和公平性。
一、问题分析1.参保率不高问题当前，我国城乡居民参保率并不高，特别是农村地区参保率更低。
这主要是由于经济水平、文化教育程度等因素导致的，同时，部分地区和行业参保制度或者参保门槛较高，许多居民还面临着离职或者转业后无法参保的情况。
2.缺乏统一标准问题我国城乡养老保险制度缺乏统一的基础制度和标准，不同地区参保标准和待遇差异较大。
同时，不同制度的养老保险互相独立，缺乏协调和整合。
3.养老方案缺乏弹性问题我国养老保障方案缺乏弹性，不能满足不同群体的需求。
例如，对于劳动强度高的工人来说，退休后的养老生活可能需要更多的保障，但目前我国的养老保障方案并未充分考虑这种需求。
二、解决对策要提高城乡居民的参保率，需要采取一系列措施。
例如，加强宣传，普及保险知识，提高居民保险意识；降低参保门槛，完善参保制度，以便更多的人可以参加保险；加强对受保人员的权益保护，建立健全若干信赖机制，维护“生命安全线”。
要完善城乡养老保障制度，需要制订一些条例和规章，将各地养老保险制度进行统一整合，根据参保人员缴纳金额和时间，统一规定养老金的发放标准，实现制度在全国范围的互通和互认。
同时，还可根据不同行业和地区的特点，适当地制订专门的保障标准和方案。
要满足不同人群的养老需求，需要积极推进养老方案的弹性。
可以通过消费补贴、租赁或购房补贴、社区养老服务等方式，为退休老人提供一系列福利支持。
例如，在大城市中，可以在社区内建立自助生活设施和卫生设施，以提供更加灵活、便利的生活维持支持。
结语：一项实用养老保险制度需要不断完善和创新，以确保长期的可持续性和公平性。
当前，针对我国城乡居民养老保险制度中存在的问题，我们应该采取有效的措施，保证养老保险制度符合公平、公正、公开的原则，以让更多的人享受到养老保险的福利和保障。
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专科毕业论文题目农村社会养老保险存在的问题分析姓名廖承智学号200930961013院系公共事业管理系年级09级专业社区管理与服务指导教师龙青松二○一二年五月农村社会养老保险存在的问题分析廖承智（兴义民族师范学院09级公共事业管理系社区管理与服务专业，兴义，562400）摘要：农村社会养老保险严重滞后于社会经济发展的客观要求。
在由家庭养老转向社会养老体制转化的过程中，还存在着交纳保险金数额较低、管理水平低和养老基金的保值增值难度大等问题。
其中筹集养老保险基金与基金的保值增值问题是关键，对此，哪些主体应该负责，应该负什么样的责任，建立农村养老保险的必要性和紧迫性，针对现阶段农村社会养老保险体系中存在的不合理之处进行改革，为实现城乡统一的养老保险体系而努力。
关键词：农村社会养老保险，家庭养老，社会养老保险，近年来，“三农”问题变得越来越尖锐，“三农”问题的核心是农民问题。
目前对“三农”问题的研究很少顾及到农民的养老问题。
目前我国农村面临着青壮年人口的大规模转移，再加上养老保障制度残缺不全，老年农民老无所养的问题越来越严重，我们要解决“三农”问题，就要从农民的最基本的保障问题上下功夫，使农民老有所养，解决他们的后顾之忧。
一、农村社会养老保险的现状（一）老龄化加快随着城市化步伐的加快和农村劳动力的输出，越来越多的农村青壮年人口进入城市，年龄结构出现“两头大，中间小”的局面。
据统计分析，从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。
老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。
未来20年，中国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。
【1】（二）农村社会养老保险的覆盖范围太小，覆盖对象有缺陷。
目前中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中百分之七十五在农村。
据统计，未纳入社会保障的农村人口还很多。
建立社会保障网络的乡镇1998年仅占全国乡镇总数的41%，建立社会保障基金会的村委会不到村民委员会总数的20%.另外，据国家统计局统计，我国进城务工者已从改革开放之初的不到200万人增加到2003年的1.14亿人，所以很有必要考虑这个特殊群体的养老保险问题。
基本方案中没有体现出对留在农村的农民和进城务工的农民给予区别对待。
进城务工的农民既没被纳入到农村养老保险体系中，也没被纳入到城市养老保险体系中，处于法律保护的空白地带。
（三）传统的家庭养老保险的功能被削弱了。
养儿防老的观念在我国农村根深蒂固，家庭赡养一直是最重要的养老方式。
以自给自足为基本特色的农业社会中，生产技术基本稳定，社会分工程度很低，“子承父业”高度概括了上下两代人之间的密切关系。
这种稳定的世代交替，能在家庭内部自然的完成赡养老人的职能，并形成相应的道德规范。
但是随着以社会分工为特征的工业社会的到来，这一自然稳定的关系就被打破了，“子承父业”不复存在，父子两代除了血缘关系和未成年时的抚养关系之外，几乎没有其他关系。
父母不可能像传统经济条件一样控制子女的劳动和收入，子女也不可能像小农经济条件下一样听命于父母。
这一切使赡养老人只有传统道德这一个约束力，而这个约束力也在日益递减。
随着农村经济改革的深入，农民的养老观念发生了重大的转变，养儿防老的观念则在逐渐减弱。
（四）农村养老难于完全依赖土地保障，但是土地对于有的农民来说仍然是重要的生产资料。
根据《中国统计年鉴》提供的数据，从1978年到1998年，全国农民平均来自第一产业的收入比重由91.5%下降到了57.2%，其中纯农业收入仅占总收入的42.9%.目前农民家庭经营收入中，大约40%来自第二产业与第三产业，1/4左右来自劳动收入。
来自转移性与财产性的收入约占纯收入的5.7%.由此可见，来自土地的农业收入已难以保证农民的基本生活，以之养老更是奢望。
[2]有的农民已经摆脱土地的束缚，参与到现实的社会保障中。
但是，土地对于有的农民来说仍然是很重要的生产资料。
近年来农产品的价格日益下降，从土地上获得的收益非常微薄。
而且农民的承包地被大量征用，对价是极少的土地补偿费。
所以完全依靠土地来养老的选择也是不可行的。
（五）贫富差距逐年拉大，为今后的社会发展埋下了隐患。
农村的发展一年不如一年，城市的发展却一年比一年好。
农村和城市老年人的生活状况的差距也是显而易见的，政府对农村养老保险的推行在出台了《农村社会养老保险基本方案》后基本上是不闻不问。
有项调查表明，进城务工者中有82.4%的单位不为其交纳养老保险，比“城里人”（46.1%）高出很多，由此表明，进城务工者在养老保险方面的整体水平很低[3].政府对农村社会养老保险的政策力度应加大，应该维护社会公正，切实地保障农民权益。
（六）资金筹集与基金的管理方面存在的问题。
1.农村养老保险需求水平相对较低，但是如果考虑到城市化、社会发展、生活水平提高等多种因素，考虑到今天为自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后进入老年期时的经济、社会背景，现在交纳的数额很少的养老保险金，就会出现养老保险养不了老，保不了险的情况。
2.关于筹集资金，许多贫困村民无法投保，而少数村、乡干部利用职权、巧立名目、利用公款为自己投保，养老保险成了这些人为自己谋私利的工具，影响了养老保险的运行和群众投保的积极性。
一些地区还出现了强制保险例如，不交纳保险金就不许领结婚证等等。
3.筹集的养老保险金不能专款专用，少数地方以种种借口，擅自挪作他用，引起风险，损害被保险人的利益，最终必将影响社会养老保险制度的推行。
4.大部分乡镇企业和私有企业以及有农村劳动力就业的国有企业、城镇集体企业、三资企业，对农村劳动者的社会保障基本上是空白。
集体没有真正的负起责任来。
5.基金的管理级别太低，不能使基金有效地保值增值。
二、农村社会养老保险现状的产生原因（一）农村经济落后是导致养老保险现状的最基本的原因。
一方面由于农业本身是第一产业，创造生产力的效果没有其他产业那么明显，所以国家对其管理与监督的力度不够。
另一方面，由于农业的发展主要在农村，国家的管理可能会因管理层级太多而导致管理的失灵。
所以，由于农业产业的弱势，在刚刚实行市场经济要求大力发展经济的时候，国家就制定了牺牲农业来发展工业的政策。
国家有关研究表明，从1952年到1990年，中国农业通过税收方式、“剪刀差”方式和储蓄方式为工业化提供资金积累总量达11594亿元，其中，通过税收方式提供1527.8亿元；通过“剪刀差”方式提供8707亿元；通过储蓄方式提供1359.2亿元。
1952年到1990年，中国工业化建设从农业中净调动了约l万亿元的资金，平均每年高达250亿元[4].经济的发展也需要建设用地，而建设用地的主要来源即是对集体土地的征用。
可见我国农民对国家工业化资本积累的付出是多么巨大。
我国的国情是人口太多，地区发展的速度快慢不一，所以，国家进行干预，规定政策为部分地区先富起来，然后带动较为贫困的地区，政策的倾向对于农村的发展极为不利。
（二）立法的滞后。
关于农村社会养老保险的推行，只有1992年1月3日中华人民共和国民政部公布实行的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》。
国家没有根据经济与社会的发展及时地对法律做出调整。
三、如何改革与完善我国的养老保险体系（一）基本原则1.因地制宜的发展社会养老保险，强制性与自愿性相结合。
[5]即应该立足于我国国情，根据各地的经济发展水平，根据各地农民对社会养老保险的需求，缴费能力的不同适时、适当地建立农村养老保险。
只有当地区经济的总体实力能够提供剩余积累，而且从积累中提取的资金用于社会养老保险对地区的经济发展和人们当前的生活消费没有影响时，建立社会保险才具有可能性，在尚未解决温饱问题时就谈建立社会养老保险是不现实的。
所以，我们只能根据各地经济的发展水平，适时建立农村社会养老保险，而不能不顾经济发展水平强行推行。
2.农村社会养老保险体系与其他保障制度的协调发展原则。
建立多层次的农村养老保障体系。
自我保障层次：家庭保障，体现为成年子女对老年人“反哺”；个人储蓄，以青壮年时的个人储蓄养老；土地保障还可以发挥其有益补充作用。
政府负责层次：财政与政策支持；集体保障层次，传统的或新型的经济组织给予补助。
逐渐从以家庭养老为主体的保障模式过渡到以社会养老保险为主体的保障模式。
3.区别对待原则。
针对不同的对象，进行不同的管理。
对于进城务工的农民应该灵活对待，能够纳入到城镇中参加养老保险的尽量纳入城镇的养老保险体系，提前与城镇的养老保险体系衔接；不能纳入的参加农村养老保险体系。
4.循序渐进原则。
表现在以下几个方面：第一，逐渐扩大农村社会养老保险的覆盖范围。
第二，资金的筹集在现阶段坚持个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予财政与政策支持。
今后，随着农民收入的不断增加，集体和国家支持的份额逐渐减少。
第三，逐渐与城镇社会养老保险体系衔接，实现城乡统一的社会养老保险体系。
第四，现阶段应建立多层次的养老保障，与家庭养老等保障制度相结合，今后慢慢过渡到完全的以社会养老保险解决养老问题。
（二）具体的制度设计建立农村社会养老保险，归根结底是“钱”的问题，资金短缺成为农村养老保险的瓶颈。
所以要好好规划养老保险基金的筹集与运作。
（1）资金的筹集渠道1、基金的筹集现阶段坚持个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予财政与政策支持。
个人交纳是主要部分。
现在农民的经济收入不宽裕，要保证每次资金的交纳，必须提高农民的供款能力。
一部分农民的收入呈现多样化的趋势。
比如进城打工，增加收入；自主成立合作经济组织等。
另一方面，乡镇企业向股份合作制的转轨已大面积展开，对原来乡镇企业财务制度不健全有一定的改善，为乡镇企业的创收提供了更好的条件。
国家给予政策支持主要针对乡镇企业，集体提供的补助部分可以税前列支；其次国家可以从财政中拨款，给予农村一定的补偿；对于农业各税应该予以减免，减轻农民的负担与从土地上获得收益的难度。
另外，还可以发行农村养老保险特种国债。
但是城镇社会养老保险中存在的“隐性债务”问题也需要解决，因此要与此协调，所以，国家的支持更多表现为政策支持。
（2）交纳养老保险金时的灵活掌握考虑到农村家庭收入的不平衡性，保险费的交纳标准实行高中低多档次。
由于农民收入的灵活性多样性，以农民的人均年纯收入为基数，并根据其变化加以调整，以保证养老保险费用分担的均衡和养老金的保障能力。
保险对象则可以根据其经济承受能力自行选择参保档次。
考虑到农民收入的不稳定性，保险对象可以视经济收入情况预缴和补缴保险费，经济条件好时提前缴纳，遇到天灾人祸时可暂时停缴。