减轻地震灾害的对策

减轻地震灾害的对策
Geologic hazard Natural disasters
中国消防救援学院 宋丙剑 副教授 版权所有 侵权必究
一、国际减轻地震灾害的对策
1、加强地震灾害基础性研究工作 收集整理出版地震史料 注重地震灾害的监测预报 开展地震危险性评估 加强地震工程学研究
一、国际减轻地震灾害的对策
二、中国减轻地震灾害的对策
5、灾后重建
灾后重建包括社会生活和生 产的恢复。一次重大地震发生之后， 城市建筑和公众设施被毁坏，必然 造成大量工厂停工停产。因此，灾 后恢复生产、重建家园是减少灾害 损失的重要措施。
三、减轻地震灾害对策的发展趋势
1、世界各国减轻地震灾害对策的特点 以防为主，各有侧重 全面防御，重点突出 多学科综合研究 应用新技术新理论探索地震灾害 充分发挥政府的决策指挥作用
三、减轻地震灾害对策的发展趋势
2、地震灾害防御对策发展趋势 防、抗、救一体化 防灾对策系统化 防、抗、救对策最佳化 抗震减灾法规化 地震灾害研究与防震减灾的国际化 建立防震减灾应急决策信息系统
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二、中国减轻地震灾害的对策
1、监测预报
我国已建成地震灾害监测系 统网，这些监测网由国家综合台站、 区域监测台站和地方观测站以及业 余观察点所组成。1975年我国地震 工作者首次成功地预报了海城地震 (Ms=7.3)，使地震死亡人数减小到 最低程度。但是，地震灾害预报水 平还是比较低，预报成功率一直徘 徊在20%～30%之间。
二、中国减轻地震灾害的对策
2、抗灾
抗灾是指在灾害威胁下对固 定资产采取的工程性措施，如通过 对城市、重大工程项目抗灾加固的 投入，改善抗灾能力。
我国的抗震防灾工作经历了 曲折的历程。随着国家经济实力的 增强、抗震投入的提高，我国抗震 减灾的能力将进一步加强。
二、中国减轻地震灾害的对策
3、预防
预防包括以下两方面的内容 一是在建设规划和工程选址 时采取抗震设防措施； 二是人员、仪器设备的避防 性减灾措施，后者与防灾知识的普 及程度和全民的防灾意识有关。
二、中国减轻地震灾害的对策
4、救助
我国的地震灾害与世界其他国家地 震灾害相比，人员伤亡和财产损失都较 为严重，地震救灾工作艰巨而繁重。我 国抗震救灾工作的基本方针是依靠群众、 依靠集体、生产自救、互助互济，国家 予以必要的救济和扶持。在地震救灾工 作中，进行震前的救灾准备、以遏制震 期的灾害扩大；震时和震后以抢救伤员 生命为准则，全力以赴紧急抢救遇险的 人员；震后及时恢复、重建。
2、建立和完善地震灾害防抗体制 为防御和应对突然发生的地震灾
害，美国、日本、新西兰、俄罗斯、 土耳其等国家成立了国家级、地区性 灾害对策组织，制定地震防灾计划， 确定防灾重点、建立防灾系统和震灾 预报系统，确保指挥中心的安全和通 讯系统的畅通。
一、国际减轻地震灾害的对策
3、提高地震防灾能力和防灾水平 防灾能力是指通过规划和对策的
实施确保国家和人民生命财产系统安 全的能力。世界各国为了提高其防灾 能力和防灾水平采取了一系列的有效 措施，这些措施包括加强城市整体规 划和建筑物结构抗震能力的研究、开 发防灾新技术新方法、提高全民防灾 意识。
一、国际减轻地震灾害的对策
4、颁布实施防御震害的法律 地震灾害和地震预报带有很强的
社会性。因此，许多国家根据本国地 震灾害、地震预报水平和国情制定了 相关的法律和条例。如日本制定颁布 了《灾害对策基本法》、《大规模地 震对策特别措施法》；美国制定颁布 了《减轻地震灾害法》；土耳其先后 制定颁布了《房屋建筑法》、《震前 震后特别措施法》。