社会稳定风险评估工作实施方案

合集下载

重大事项社会稳定风险评估实施方案

重大事项社会稳定风险评估实施方案

重大事项社会稳定风险评估实施方案一、背景随着社会经济的发展,社会上一些重大事项的发生对社会稳定已产生重大影响。

例如,疫情爆发、自然灾害等突发事件,会对社会带来严重的经济、政治、文化等多方面的影响。

为了保障社会稳定,需要对这些重大事项进行风险评估和管理。

二、概述本方案旨在实现对重大事项的社会稳定风险评估和管理,包括了风险评估的流程、管理措施和应急响应措施等。

通过本方案的实施,可以及时发现、识别重大事项对社会稳定带来的风险,为政府制定应对计划提供依据,早期应对社会稳定风险,减轻风险对社会的不利影响。

三、流程1.识别重大事项:政府要成立专门的识别小组,对社会上可能对社会稳定产生重大影响的事项进行筛选,确定重点关注的事项。

2.收集信息:政府要成立专门的信息收集小组,负责搜集有关识别的重大事项的信息。

3.风险评估:政府应根据收集的信息,组织开展风险评估工作。

这个过程需要依赖专业的评估机构,通过科学的评估,评估重大事项可能对社会稳定产生的潜在风险。

4.风险管理:基于风险评估结果,政府应采取相应的风险管理措施,包括制定应对计划、建立监测机制等,及时发现风险变化,采取措施确保社会稳定。

5.应急响应:在重大事项发生风险时,政府应及时启动应急响应机制,采取措施保障社会稳定。

四、管理措施1.建立专门机构:政府应专门成立管理机构,负责实施重大事项社会稳定风险评估和管理工作。

2.加强监督:政府应建立监督机制,对重大事项社会稳定风险评估和管理工作进行监管和督促。

3.提高公众意识:政府应加强对公众的宣传,提高公众对重大事项的认知和风险意识,鼓励公众参与重大事项的社会稳定风险评估和管理工作。

五、应急响应措施1.应急预案:政府应建立应急预案,根据风险评估结果,制定应对措施和预案,并加强应急演练,确保应对能力。

2.严密监测:政府要建立监测机制,及时了解风险变化,做好紧急情况下的应对准备。

3.多方合作:重大事项社会稳定风险评估和管理涉及到多个部门和群体,政府应加强协调和合作,形成协同应对的能力。

2024年社会风险评估实施方案

2024年社会风险评估实施方案

2024年社会风险评估实施方案一、背景介绍社会风险评估是一种系统性的方法,旨在识别、评估和管理社会风险,为政府和社会组织提供决策支持和风险治理方案。

随着全球化和快速变革的加速推进,社会风险的种类和规模不断扩大,社会风险评估的重要性日益凸显。

因此,制定2024年社会风险评估的实施方案,并全面推行社会风险评估将对社会稳定和可持续发展起到积极的推动作用。

二、目标和原则1. 目标:建立健全的社会风险评估机制,全面识别和评估社会风险,为决策者提供可靠的决策依据。

2. 原则:(1)科学性原则:社会风险评估需要以科学的方法进行,依托丰富的数据和可靠的模型进行分析和预测。

(2)全面性原则:评估的对象应包括各个领域的社会风险,考虑社会、经济、环境等多方面因素。

(3)实用性原则:评估结果应具有实际应用价值,能够为决策者提供具体的风险治理方案。

(4)透明度原则:社会风险评估应公开透明,广泛征求各方意见,并及时向社会公布评估结果。

三、评估内容和方法1. 评估内容:(1)社会稳定风险评估:包括经济发展、社会福利、社会安全等方面的风险评估,重点关注人口结构变化、收入分配差距、社会矛盾等问题。

(2)生态环境风险评估:评估气候变化、生物多样性丧失、资源枯竭等与生态环境相关的风险,评估生态系统的稳定性和可持续性。

(3)科技创新风险评估:评估科技创新带来的新型风险,包括信息安全、人工智能、基因编辑等方面的风险评估。

(4)社会治理风险评估:评估社会治理的薄弱环节,包括政府管理能力、社会信任、公共安全等方面的风险评估。

(5)国际风险评估:评估国际形势对社会稳定和发展的风险,包括国际关系紧张、国际恐怖主义等方面的风险评估。

2. 评估方法:(1)定性与定量相结合:根据不同风险的特点,综合运用定性和定量的方法进行评估。

(2)多源数据分析:整合利用政府数据、社会调查数据、专家意见等多种数据来源,进行全面分析。

(3)模型构建与预测:建立适用于评估的模型和指标体系,利用预测方法对风险进行定量预测。

重大事项社会稳定风险评估实施方案

重大事项社会稳定风险评估实施方案

重大事项社会稳定风险评估实施方案一、背景为了落实国务院《重大事项社会稳定风险评估办法》(以下简称“办法”)的要求,进一步规范和完善重大事项社会稳定风险评估工作,保障国家和人民群众的安全和利益,本方案制定。

二、工作原则1. 依法依规:遵循法律法规的规定,严格执行办法。

2. 全面性:对重大事项进行全面分析和评估,形成客观、真实、全面的评估结果。

3. 透明公开:实行公开透明原则,形成公开、公正、公平的评估结果。

4. 精准科学:采用科学的方法和适当的技术手段,确保评估结果精准可靠。

5. 风险预防:重点关注风险点和风险源,提出有效的风险预防措施。

三、实施步骤(一)确定评估对象1. 标准:按照办法的规定,确定评估标准和对象。

2. 汇总资料:收集评估对象相关的政策、法律、行政规章、统计数据、市场状况、社会舆情等信息资料。

(二)风险识别1. 风险点:对评估对象的各个环节进行分析,识别可能存在的风险点。

2. 风险源:对可能导致风险产生的各种因素进行分析,识别可能存在的风险源。

3. 风险评估:对上述风险点和风险源进行综合评估,得出评估结论。

(三)风险评估1. 评估内容:通过分析评估对象及其相关环境、社会、经济等各种因素,评估对象可能产生的安全风险、社会稳定风险、经济风险、环境风险等。

2. 评估方法:采用专家论证、问卷调查、数据分析等方法,形成评估结果。

3. 评估结果:根据评估结果,得出风险的严重性、可能性和影响范围等,确定风险等级。

(四)编制评估报告1. 评估结果:将评估结果进行归纳和总结,形成评估报告。

2. 内容要求:评估报告应包括评估对象的背景、评估方法、评估结果、风险等级、风险防范措施等内容。

3. 审核公布:经过审核后,评估报告应在规定的时限内向社会公布,并接受监督和评价。

四、组织保障1. 专家组:由评估工作领导小组组织,确定有关领域的专家,负责评估对象的风险识别、评估和报告编制等工作。

2. 涉及部门:评估涉及到的部门应积极配合,提供必要的信息资料,并及时汇报评估进展情况。

社会稳定评估实施方案

社会稳定评估实施方案

社会稳定评估实施方案西安市兴庆宫公园社会稳定风险评估工作实施方案为全面贯彻落实《中共西安市市容园林局委员会关于印发局系统社会稳定风险评估工作实施方案的通知》精神,促使园属各部门、单位认真实施好各项重大决策、重大项目、重要事项,把重大决策社会稳定风险评估工作落到实处,从头上预防、减少和消除社会稳定风险,促进我园和谐稳定,制定我园社会稳定风险评估工作实施方案。

一、组织机构成立公园社会稳定风险评估化解工作领导小组(以下简称“稳评领导小组”),如下:组长:余红健副组长:杭明惠兴茂郑平王成员:李玉同屈康宁张燕商春红李榕梁子斌顾昌田刘彤刘兵张凤玲王林勇舒西屈长君赵保函领导小组下设办公室,办公室设在公园安全保卫部,李玉同同志兼任主任,负责日常工作。

二、评估范围凡是与人民群众、单位职工利益密切相关、涉及面广、易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大决策实施前,都应开展社会稳定风险评估工作。

(一)园林绿化工程质量与安全事故处理;(二)工程施工及工程款结算、农民工工资支付等政策的出台;(三)涉及公园绿地改造项目;(四)涉及本单位职工利益的重大事项;(五)参与人员多、涉及范围广、敏感性强,可能对社会稳定造成影响的重大活动;(六)可能引发历史遗留问题的重大事项。

三、评估依据社会稳定风险评估和审查应依从以下三个方面:(一)是否贯彻落实了以民为本、科学发展观的要求;是否与单位和行业发展水平适应、被社会各界所接受;是否反映和代表绝大多数诉求职工群众的利益和愿望;是否属于体制、机制转轨过程中的典型遗留问题。

(二)是否符合相关法律法规和政策规定;是否兼顾了各方面利益群体的不同需求;政策是否具有稳定性、连续性和严密性,并与行业发展、上级相关政策基本协调一致。

(三)对事关广大群众、单位职工切身利益的事项和问题,是否经过了法定程序,是否坚持公开、公平、公正的原则,是否充分考虑方案对职工群众所反映意见的吸收程度和接收程度。

四、评估程序提出重大决策的部门、单位是负责组织社会稳定风险评估工作的责任主体。

社会稳定风险评估实施方案

社会稳定风险评估实施方案

社会稳定风险评估实施方案一、背景分析社会稳定是一个国家和地区长期稳定发展的基础,而社会稳定风险评估则是对社会稳定状况进行科学评估和预测的重要手段。

随着社会变革和经济发展,社会稳定面临着各种挑战和风险,如经济波动、社会矛盾、自然灾害等,因此,制定科学合理的社会稳定风险评估实施方案势在必行。

二、评估目标1. 确定评估范围:明确评估的地域范围和评估对象,包括社会经济发展状况、政治稳定情况、民生状况等。

2. 识别风险因素:全面梳理可能影响社会稳定的各种风险因素,包括经济风险、政治风险、社会风险等。

3. 评估风险程度:对各项风险因素进行科学评估,确定其对社会稳定的影响程度和可能引发的后果。

4. 提出应对措施:根据评估结果,提出相应的风险防范和化解措施,以确保社会稳定的持续发展。

三、评估方法1. 综合分析法:结合实地调研和数据分析,全面了解社会稳定的现状和存在的问题,为评估提供客观依据。

2. 专家评估法:邀请相关领域的专家学者,进行多方面、多层次的评估,提高评估的科学性和准确性。

3. 模型预测法:运用数学模型和统计方法,对社会稳定风险进行定量分析和预测,为风险防范提供科学依据。

四、实施步骤1. 制定评估计划:明确评估的时间节点、工作任务和责任部门,确保评估工作有序进行。

2. 调研数据收集:开展实地调研和数据收集工作,获取社会稳定的相关信息和数据资料。

3. 风险评估分析:对收集的数据进行分析和评估,识别社会稳定的风险因素和潜在问题。

4. 制定应对措施:根据评估结果,提出相应的风险防范和化解措施,明确责任部门和时间节点。

五、评估成果1. 评估报告:编制社会稳定风险评估报告,全面总结评估结果和提出的应对措施。

2. 决策参考:评估报告作为政府决策的重要参考,为政府部门和相关单位提供决策支持。

3. 宣传推广:通过宣传推广,提高社会对社会稳定风险评估工作的认识和重视程度。

六、总结建议社会稳定风险评估实施方案的制定和实施,对于促进社会和谐稳定、保障国家长治久安具有重要意义。

重大事项社会稳定风险评估方案(3篇)

重大事项社会稳定风险评估方案(3篇)

重大事项社会稳定风险评估方案为深入贯彻落实科学发展观,更加自觉、主动地落实稳定是硬任务、第一责任的要求,全力打造和谐稳定的新天河,根据区委、街道有关文件要求,现就在三合社区开展重大事项社会稳定风险评估工作提出如下意见。

一、开展重大事项社会稳定风险评估工作的指导思想和基本原则(一)指导思想深入学习实践科学发展观,坚定稳定压倒一切的原则,建立健全重大事项社会稳定风险评估机制,把社会稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施等制定实施的前置程序和必备条件,是实现改革、发展、稳定三者的有机统一,为全街大建设、大发展营造和谐稳定的社会环境。

(二)基本原则1、以人为本,科学发展。

在开展重大事项社会稳定风险评估工作中,应坚持把群众利益放在第一位,依据国家法律法规和党的方针政策,按照规范程序,准确研判社会风险及可控度,最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题的发生。

2、属地管理,分级负责。

按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁经营、谁负责”和分级负责、归口评估的要求,街直各部门负责本部门的重大事项社会风险评估工作。

3、源头治理、预防为主。

坚持标本兼治,主动推进,防范关口前移,努力做到维护社会稳定与促进改革发展同规划、同部署、同实施、同监督、同考核。

4、客观公正,民主决策。

在对重大事项进行社会稳定风险评估过程中要充分运用论证、听证、公示、民意调查等公众参与方式,广泛征求社会各方意见,保障广大群众的知情权、参与权、建议权和监督权。

二、开展重大事项社会稳定风险评估的主要领域凡在我社区经济社会发展中,事关人民群众切身利益的重大决策,涉及相当数量群众切身利益的重大改革,涉及较多群众切身利益被国家、省、市、区、街道拟定为重点工程的重大项目以及事关广大群众切身利益的其他重大事项和问题,事前都应开展社会稳定风险评估。

1、重大决策。

土地征用、拆迁补偿、居民安置;养老、医疗、失业工商、生育保险和最低工资标准、最低生活保障等政策的重大调整;促进就业重大政策的调整;城市公用事业和教育收费标准的调整;农村土地、林地经营权转让,村规划建设问题,重大疫情的预警、防控等。

社会稳定风险评估实施方案

社会稳定风险评估实施方案

XX项目房屋征收社会稳定风险评估工作实施方案为了贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《广州市国有土地上土地房屋征收社会稳定风险评估办法》的有关规定,加强对XX项目房屋征收事前风险防范,预防和减少由此引发的矛盾纠纷,为进一步加强和规范该项目房屋征收社会稳定风险评估工作,现结合该项目实际,制定本实施方案。

一、评估范围根据应评尽评的要求,对XX项目于广大居民切身利益密切相关、牵涉面广,易引发矛盾纠纷或有可能会影响社会稳定问题的房屋征收项目,开展社会稳定风险评估。

评估范围为该项目的征收范围。

二、评估内容按照准确、客观、公正、实效的原则,对可能出现的影响社会因素进行评估。

1.是否符合有关法律、法规、规章和政策规定。

2.是否经过严谨科学的可行性研究论证,是否考虑项目涉及各方的综合因素,实施时机和条件是否成熟,并遵循公平、公平原则,履行了征询意见、公示、听证等程序。

3.是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响,有引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。

4.是否能通过法律和政策途径,妥善解决群众提出的合理异议和诉求。

5.是否能依据法律和政策,化解消除群众可能提出的不合理诉求,最终取得大部分群众的理解和支持。

6.是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证。

7.是否掌握房屋征收项目的补偿资金、安置房源的筹措情况,是否落实了低收入住房困难家庭的保障措施。

8.房屋征收范围内被征收人对房屋征收项目实施的满意度情况,补偿标准和方式是否与同类地区、同一时点的项目存在明显的差别,是否存在影响社会稳定的风险。

9.有可能引发不稳定的其他方面因素。

10.对可能出现的社会稳定风险因素的防范对策、化解措施及处理预案。

三、评估时间计划从20XX年XX月XX日开始,到20XX年XX月XX日结束,完成房屋征收社会稳定风险评估报告。

四、评估程序1.确定评估事项。

凡是涉及本方案评估内容的均要进行社会稳定风险评估。

2.组织开展评估。

社会风险评估实施方案(二篇)

社会风险评估实施方案(二篇)

社会风险评估实施方案根据市委办、市政府办《印发〈关于在全市推行社会稳定风险评估工作的实施意见〉__通知》(株办发〔____〕___号)精神,为深入贯彻落实科学发展观,正确处理改革、发展、稳定的关系,提升科学民主决策水平,从源头上预防和减少不稳定因素,促进全市人力资源和社会保障事业科学快速发展,维护社会和谐稳定,特制定本方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导,以民生为本、人才优先为主线,完善依法行政、民主决策机制,规范行政程序和行为,科学评估重大决策、重大举措、重大政策的社会风险,充分考虑社会各群体和经济社会发展的可承受能力,不断提高各项政策决策的民主性、科学性、合理性和可操作性,确保人力资源社会保障事业发展与经济社会发展同步、保障改善民生与群众期望要求同步,着力构建幸福株洲。

二、基本原则(一)权责统一的原则。

按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的总原则,局属各科室、各单位负责领导、组织实施职责范围内的社会稳定风险评估工作。

(二)以人为本的原则。

坚持以人为本、执政为民的基本方针,把人民群众的根本利益放在首位,把人民群众是否拥护支持、是否满意作为基本标准和尺度。

依据国家法律法规和党的方针政策,按照规范程序,全面深入分析,科学评估预测,把握群众长远利益与现实利益的结合点,准确判断,最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题。

(三)民主决策的原则。

坚持群众路线,增强重大事项分析评估和决策的透明度,运用论证、听证和公示等公众参与程序,广泛听取和征求各方面的意见,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权,特别注意听取弱势群体的诉求表达,最大限度地兼顾不同群体的利益要求,提高决策的民主性、科学性。

三、风险评估的责任主体凡应进行社会稳定风险评估的事项,有关政策的起草部门、有关工作的实施部门以及事项涉及多个部门共同完成时由局党组决定的牵头部门,是负责组织实施社会稳定风险评估的责任主体,必须抓好社会稳定风险评估工作。

2024年重大事项社会稳定风险评估实施方案

2024年重大事项社会稳定风险评估实施方案

2024年重大事项社会稳定风险评估实施方案一、前言社会稳定是一个国家和地区的发展基石,是全面建设小康社会的重要保障。

然而,随着社会发展的不断加快和复杂化,各种潜在的风险和隐患也在逐渐增加。

为了及时发现和应对可能出现的社会稳定风险,制定和实施重大事项社会稳定风险评估方案具有重要意义。

本评估方案旨在基于____年可能出现的重大事项,对其可能引发的社会稳定风险进行评估,并提出相应的应对措施,以确保社会稳定和可持续发展。

二、评估范围本次评估包括以下几个方面的重大事项:1. 政治因素:可能包括选举、政府权力交接、政治纷争等因素对社会稳定的影响。

2. 经济因素:可能包括经济增长不平衡、失业率上升、通货膨胀等因素对社会稳定的影响。

3. 社会因素:可能包括民生问题、社会矛盾、民众不满情绪等因素对社会稳定的影响。

4. 环境因素:可能包括自然灾害、环境污染、气候变化等因素对社会稳定的影响。

5. 科技因素:可能包括信息技术发展、人工智能应用、数据安全等因素对社会稳定的影响。

三、评估方法本次评估将采用多种方法,包括定量分析和定性分析等。

具体步骤如下:1. 数据收集:收集相关的政治、经济、社会、环境和科技等领域的数据,建立一个全面的评估指标体系。

2. 评估指标体系构建:根据收集到的数据,构建适用于本次评估的指标体系,并进行初步排序和筛选。

3. 风险评估模型建立:基于构建的评估指标体系,建立社会稳定风险评估模型,分析各项风险的可能性和影响程度。

4. 数据分析和模型计算:对收集到的数据进行分析和处理,并计算出各项风险的评估结果。

5. 结果解释和风险评估报告编写:根据评估结果,进一步解释风险的可能性和影响程度,并编写风险评估报告。

四、应对措施基于评估结果,提出相应的应对措施,以减轻社会稳定风险的影响。

1. 加强政府职能和治理能力:提高政府的服务能力和处理问题的能力,加强政府与市民之间的沟通和互动,增强社会信任度。

2. 健全社会保障体系:扩大社会保险覆盖面,完善社会救助制度,提高贫困人口和弱势群体的生活保障水平。

社会稳定风险评估方案

社会稳定风险评估方案

篇一:社会稳定风险评估方案为全面贯彻落实科学发展观,正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系,处理好我县经济发展和审计工作的关系,切实维护全县社会大局和谐稳定,为我县经济社会持续、健康发展保驾护航,根据县要求,特制定本实施方案.一、指导思想和原则以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持主动维护稳定和关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治的总体思路,对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解,努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾,确保地方社会稳定.社会风险评估采取坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则.二、范围和内容本实施方案所指的重大事项,是我对涉及我县最广大人民群众利益审计项目等.一风险评估范围.凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目.二风险评估的内容1、是否符合大多数群众的利益需求,是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响;2、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件,化解的办法、措施是否切实可行;3、除上述几方面外,开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题,也要进行风险评估.三、风险评估的责任主体社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门.我局各股室分别对各自工作职责范围内涉及的重大审计项目进行评估.四、评估程序和步骤一成立临时评估组织根据县要求,结合我局的工作性质,决定成立临时评估小组,由各股室负责人组成评估小组并负责制定评估方案.二开展民意调查各股室应向社会广泛宣传审计,让群众全面了解审计相关内容,要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见,特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求.要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议,真实完整地反映广大广大群众的意愿.三进行分析论证如遇有分歧,产生异议的重大审计项目,应及时组织召开听证会,邀请有关人员代表参加,与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证,会后形成明确的论证意见.四评估结果处理局临时评估小组对该项工作进行全面汇总和分析论证,根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理.对存在一定风险,但符合有关法律法规、急需实施事项,责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案,积极化解社会稳定风险.五评估报告的报送评估主体必须将存在风险的评估报告报送局临时评估小组,并研究讨论解决办法和及时上报县维护稳定办公室.五、责任追究对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室,导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的,对有关股室主要负责人和直接责任人进行责任追究.责任追究由局临时评估小组提出责任追究的建议,后由局维护稳定领导小组实施.篇二:社会稳定风险评估方案根据中央、省委、苏州市委积极开展社会稳定风险评估的工作意见和我市全市开展社会稳定风险评估工作实施办法,切实维护人民群众根本利益和社会稳定的大局,坚持科学发展观,坚持以人为本,推动我市经济又快又好的发展,结合我局规划编制及行政许可工作实际,制定本方案.一、指导思想和工作目标以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的xx大精神和构建社会主义和谐社会的工作总要求,正确处理新形势下人民内部矛盾,在规划编制及实施管理中,正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系,力争做到对群体性事件及苗头发现得早、化解得了,控制得了,处置得好,切实把问题解决在萌芽状态,最大限度地降低社会政治影响和经济损失,营造一个长期和谐的社会环境.二、社会稳定风险评估范围及评估主要内容一评估范围:与人民群众利益相关的重大决策,涉及城市老城改造项目、城市建设中的规划变更调整等.1.市政用设施的选址,变电站、无线发射微波通讯塔站、垃圾中转站、公共厕所、公共停车场等项目的选址.如周边有住宅建筑,可能影响市民合法权益,引发上访的2.老城区改造地块3.重大项目规划方案4.对周边影响较大、涉及利害关系人较多的规划行政许可5.住宅项目规划方案变更等二评估主要内容:实施风险评估必须包括下列内容:1.合法性评估.主要评估决策、项目、方案是否符合法律政策规定,是否符合党和国家的方针政策等.2.合理性评估.主要评估决策、项目、方案是否考虑到各方面群体的利益,是否兼顾群众的现实与长远利益等.3.可行性评估.主要评估决策、项目、方案决策时机是否成熟,与本地区经济社会以发展总体水平是否相适应.4.安全性评估.主要评估决策、项目、方案实施后是否会有引发重大社会矛盾等影响社会稳定的隐患,这些隐患能否得到有效消除,是否有相应预案.三、社会稳定风险评估实施步骤1.确定评估事项,制定评估方案.业务科室及其分管领导在规划编制及行政许可中根据具体情况,提出评估建议.由领导小组确定列入社会稳定风险评估的事项,责任科室要及时制订评估工作方案,明确责任领导,组织形式,时间安排及具体要求,做好各项准备工作.2.广泛调研论证,预测预判风险.根据实际情况,责任科室要采取专家咨询、专题座谈、实地勘察、公示公告、听证会等形式,充分听取行政相对人和利害关系人的诉求.并对意见、建议进行归纳、整理、力求准确判定可能存在的社会稳定风险.3.科学评估分析,形成评估报告.责任科室对可能引发的各种社会稳定风险事项进行分析预测,特别是对可能引发的矛盾冲突,涉及对象、范围、反映的问题和激烈程度做出综合判定,形成社会稳定风险分析评估报告,对事项提出可实施、暂缓实施或暂不实施的建议.并根据稳定隐患,制定应对策略和应急预案.4.审查评估报告,建立备案制度.责任科室应在评估结束后3天内将社会稳定风险分析评估报告报送领导小组.评估领导小组审核报告,审查决定事项的实施、暂缓实施或不予实施.并报送市社会稳定风险评估工作领导小组办公室备案.5.坚持全程跟踪,实行动态评估.社会稳定风险评估事项经分析评估付诸实施后,责任科室要不间断地听取相关群众意见反映,及时发现新风险隐患,跟进对策措施,确保评估事项顺利推进.四、责任追究将实施社会稳定风险评估工作纳入工作目标管理和考核内容.对因没有实施社会稳定风险评估工作而存在重大隐患或引发重大群体性事件,且造成重大影响的,对责任科室,分管领导及相关责任人员进行问责.五、领导小组组长:许振敏副组长:盛雪东成员:单俊炜、何剑鸣、沈军、陈立新、邵桂林、张玉梅协调:办公室法规科篇三:社会稳定风险评估方案为深入贯彻落实科学发展观,正确处理改革发展稳定的关系,着力从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程中影响社会稳定的矛盾和隐患,维护全镇社会大局和谐稳定,根据中共安康市委办公室、安康市人民政府办公室印发安康市重大事项社会稳定风险评估实施办法试行的通知安办发20xx26号精神,结合我镇实际,制定本实施方案.一、指导思想以科学发展观为指导,坚持稳定压倒一切、稳定优先的原则,建立健全社会稳定风险评估化解机制,通过机制创新,准确预测、提示、规避和化解稳定风险,主动将存在或潜在的不稳定隐患降低到社会可承受的范围,有效防止和克服抓改革发展和抓社会稳定脱钩的倾向,防止和克服因决策、政策、项目、改革的偏差而引发的不稳定隐患,实现由被动保稳定向主动创稳定的转变,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,确保全镇社会大局和谐稳定,为建设平安滔河、和谐滔河营造稳定的社会环境.二、基本原则一依法评估.严格按照法定权限和程序,制定全面、科学、规范的评估标准,坚持定量与定性分析相结合,统筹考虑发展需要与承受能力的关系,正确履行法定职责.二科学评估.尊重客观规律,运用科学的方式方法实施评估,做到现实性和前瞻性相结合,使决策符合社会发展规律,切实增强评估的科学性、可行性、权威性.三民主评估.加强调查研究,广泛征求意见,进一步拓宽公众参与决策的渠道.对争议较大、专业性较强、影响面较广的评估事项,要组织相关部门和人员进行听证、论证,做到公众参与、专家论证和政府决策相结合,使决策能够体现和反映广大人民群众的根本利益.四公开评估.除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的事项外,重大决策应当依法向社会公开;并通过网站、新闻媒体等方式进行广泛宣传,确保群众的知情权,进行舆论评估和监督.三、评估范围和重点领域一主要范围1、关系到较大范围人民群众切身利益的社会管理、社会保障等重大决策;2、涉及人民群众普遍关心的有关民生问题的政策制定或修改;3、关系到产权转让、资产处置、职工安置等重大利益格局调整的企事业单位改革或改制;4、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产、生活造成重大影响的市政规划和项目建设;5、涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整;6、涉及到生产安全、市场安全、食品安全、药品安全、重大疫情、交通安全等重大措施的制定、调整;7、其他应当进行社会稳定风险评估的事项.二重点领域1、国有、集体企业重组改制、关闭破产中的产权转让、资产处置、人员分流安置和社会保障等;2、农村土地、林地经营权转让,项目建设和乡村规划建设中的农民土地征收、补偿和人员安置,基础设施建设筹资酬劳,进城务工人员的劳动就业和社会保障,合作医疗、计划生育、农业生产用水等涉及农民的政策性收费等;3、行政区划调整、旧城改造、保障性住房规划和城市基础设施建设中的土地征用、拆迁补偿、居民安置;增加居民、企业负担的城市公用事业价格和收费标准的调整等;4、资源开发和交通、水利、公共服务设施等重点项目建设中涉及群众切身利益的工程选址、实物调查、土地征用、拆迁补偿、移民安置等;5、养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准、最低生活保障、促进就业等政策的重大调整;教育收费标准的调整;重大疫情的预警、防控等;6、机关、事业单位改革程序及改革中的人员分流安置、资产处置、社保关系、职工待遇调整等;7、环境保护收费标准的制定和调整,可能造成环境现状改变或较大污染物排放的项目建设等.四、评估内容一评估合法性.主要分析评估重大事项的制定和出台是否符合党和国家的方针政策,是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;重大事项所涉及政策调整的对象和范围是否界定准确,调整的依据是否合法;是否坚持严格的审查审批和报批程序.二评估合理性.主要分析评估重大事项是否符合经济社会发展规律,是否坚持了以人为本的科学发展观,是否符合大多数群众的根本利益;是否超越当地财力和绝大多数群众的承受能力,是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度有机地统一起来;是否得到大多数群众的理解和支持,是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益,社会各界和广大群众的反映如何.三评估可行性.主要分析评估重大事项是否经过必备的论证、听证和公示等公众参与程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证;是否符合本地经济社会发展总体水平,能够为本级财力所承受;相关政策是否具有稳定性、连续性和严密性;出台的时机是否成熟;是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;方案是否具体、详实,配套措施是否完善;所涉资金的投入是否能够到位;重大事项出台后是否会造成相关行业、相邻地区群众的攀比.四评估安全性.是否符合可持续发展的要求,对生态环境有何重大影响;当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求;可能产生环境污染、生态环境破坏的项目,是否有科学的治理和环保配套措施,是否具有相关权威部门的环保鉴定或审批手续;重大事项的制定和出台是否会影响生产、市场、金融、食品、交通等领域安全,是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件,实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题;是否会给周边的社会治安带来重大的冲击;重大事项实施前,治安突出问题和混乱地区是否得到有效整治.五评估可控性.主要分析评估重大事项是否存在可能引发不稳定问题和群体性事件的隐患;对可能出现的影响社会治安和社会稳定的问题,是否制定相应的预防预警措施和应急处置预案,是否有化解矛盾的对策措施,是否在可控范围之内.五、评估责任主体重大事项社会稳定风险评估责任主体是指有关决策的提出部门、政策的起草部门、项目的报建部门单位、改革的牵头部门以及重大事项、重大项目的最终决策、审批部门,以及重大事项方案制定的职能部门.如重大事项是党委、人大、政府制订出台的,由党委、人大、政府指定评估责任主体;如涉及到多部门、职能交叉难以界定责任主体的,由党委、政府指定责任主体.重点责任部门的具体分工如下:发改局负责牵头重大改革决策等方面;经贸局、体改办负责牵头所属的企事业单位改制等方面;住建局负责重大城镇建设项目的规划、建设、房屋拆迁、小区物业管理等方面;国土资源局负责因重大建设项目所需土地开发、土地统征、储备和矿产资源开发等方面;交通运输局负责牵头交通运输等方面;水利局负责水土保持、水资源利用等方面;环保局负责生态、环境保护等方面;人社局负责社会就业、劳动保障、劳资劳务纠纷等方面;物价局负责物价管理方面;卫生局、药监局负责公共卫生、医疗服务及食品药品安全等方面;农业局、林业局负责农业生产、林业生态、林权制度改革等方面;扶贫局负责做好移民搬迁等方面;其他各职能部门根据工作职能,负责做好本部门、本系统的重大事项社会稳定风险评估工作;各镇办负责本行政区域内重大决策实施、重大政策制定、重大项目主管、重大改革措施的评估责任主体.镇维稳办、信访联席会议办公室负责做好社会稳定风险评估工作的督促、检查、指导和协调工作.六、评估程序一确定评估项目.凡属于本实施方案确定的评估事项,都要纳入评估范围,严禁漏项.各责任主体要在3月底前将本年度社会稳定风险评估计划表报镇维稳办备案;每月20日前上报工作进展情况报告表;对未备案的事项,一律不予审批.二制定评估方案.评估事项确定后,要合理制定评估方案,明确评估牵头和协助部门责任、评估人员责任等,明确评估责任、内容、方法等,适时组织评估;并建立专项工作档案,做好资料的规范化收集和整理以备查.三广泛征求意见.责任主体要采取走访群众、抽样调查、媒体公示、召开听证会、与利益相关方进行座谈、组织专家分析论证等形式,广泛征求社会各界特别是利益群体的意见和建议,准确把握群众对评估事项的态度,做好宣传解释工作,及时回复社会各界和群众的质疑,对拟做出的重大决策和重大项目进行修订完善.四认真分析预测.根据了解掌握的有关重大事项的第一手资料,按照评估的主要内容,对重大事项确定之后可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测,科学、客观地做出评估.必要时,可以邀请相关专家、学者、有关党政领导召开稳定风险评估会和听证会,进行科学论证.特别要对利益群体的意见和建议进行综合分析评估,对可能出现的不稳定因素逐项进行分析,评估预测风险发生的概率,矛盾冲突涉及的人员数量、范围和激烈程度,以及可能带来的负面影响等.对重大复杂疑难事项,要征求上级主管部门的意见和建议.五划分风险等级.责任主体在对科学分析预测和研究论证的基础上,做出风险等级评估,并根据风险等级,提出实施建议.风险等级一般分为四个等级,四级为无风险,三级为风险较小,二级为风险较大,一级为风险大.对群众欢迎、条件成熟、无稳定风险或稳定风险较小,经采取相关措施可以化解的,提出可以实施的建议;对群众和相关利益方有异议的,有一定稳定风险且一时难以化解的,提出暂缓实施或部分实施的建议,待条件成熟后再予实施;对矛盾隐患集中、稳定风险大、可能引发群体性事件或极端事件的,提出不予实施的建议.六形成评估报告.评估领导小组要对评估事项实施的前提、时机及后续社会影响、配套设施等进行科学分析和研究论证,做出总体评估结论,形成评估报告.评估报告一般包含以下内容:重大决策或重大工程项目的概括,开展评估有关情况、稳定风险因素分析、稳定风险等级评价、重大事项实施建议、化解风险方案和应急处置预案等内容.七确定实施意见.责任主体根据评估报告提出的意见,确定重大事项是否实施,并按有关决策程序向有权做出决定的组织机构报送重大政策草案、重大项目报告、重大改革方案;评估报告经审批、审议部门审查后,报送镇级分管领导审定,对重大事项做出可实施、可部分实施、暂缓实施或不予实施的决定;对存在涉稳重大问题的应报镇委、镇政府审定.评估报告一经审定,责任主体应在决定的次日将评估报告及审定意见分别报镇维稳办、镇联席办备案.八落实应对措施.重大事项出台实施后,责任主体部门要根据分析评估情况,制定和落实化解不稳定因素、维护社会稳定的应对措施.对可能出现的不稳定隐患要制定应对预案,有针对性地做好群众工作,严防影响社会稳定重大事件的发生.在重大事项实施过程中出现新的重大不稳定情况,责任部门要按照预案及时妥善处置,或对重大事项做出适当调整.七、工作要求一加强组织领导.各镇办、各部门要高度重视重大事项社会稳定风险评估工作,把它作为维护稳定的重要基础性工作抓紧抓好抓落实.要加强领导,认真部署,精心组织,成立专门的工作机构,由党政一把手负总责,分管领导具体负责;要根据本实施方案,结合实际,制定具体实施办法和工作方案,于3月30日前报镇维稳办、联席办.要完善工作机制,建立经常化、规范化的工作流程,确保评估工作有序进行.二严格执行制度.各乡镇、各部门要把社会稳定风险评估作为制定实施重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施的前置程序和必要条件,建立严格的工作制度,坚决杜绝未进行社会稳定风险评估而盲目进行重大事项或项目决策.要充分尊重和运用预测评估结果,科学决策,统筹协调兼顾好国家、集体、个人等各方利益,凡是有损大多数群众利益的事情坚决不做,凡是绝大多数群众不予理解支持的政策坚决不出台,从源头上预防和减少影响社会稳定的问题发生.要认真总结经验,在实践中不断探索创新,逐步完善,真正建立起源头预防、主动维稳、防患于未然的长效工作机制.三加强协作配合.各部门、各单位既要按照谁主管、谁负责、谁审批,谁负责、谁经营、谁负责和归口管理的要求,统筹落实好本辖区、本系统、本单位的重大事项社会稳定风险评估工作;又要树立一盘棋的思想,统筹兼顾,加强协作,相互配合,正确处理好责任部门和相关部门的关系.要坚持依靠业务部门对作决策、出政策、上项目、搞改革中的稳定风险进行评估,又要坚持维稳部门有重点地主动深入一线了解掌握真实情况,正确处理好维稳部门与业务部门的关系.要正确处理事项专业性和所涉人员大众性的关系,做好专业知识的宣传解释工作.要正确处理多数人意见与少数人意见的关系,做好教育引导工作,防止产生过激和极端行为.镇维稳办、联席办要负责对此项工作的督促、协调和指导工作.四严肃责任追究.镇维稳办、联席办要加大督促检查力度,把社会稳定风险评估工作纳入年度目标考核,严格兑现奖惩.对应评估而未评估,或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假,造成评估失实,或防范化解工作不落实、不到位,以致引发大规模集体上访或群体性事件,给社会稳定造成严重影响的,对有关单位及其主要责任人和直接责任人进行责任追究.对事先经过风险评估,并落实了风险应对措施,但仍引发大规模集体上访或群体性事件,给社会稳定造成严重影响的,酌情减轻责任追究.构成违纪的,依照有关规定给予纪律处分.篇四:社会稳定风险评估方案为全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,最大限度维护广大人民群众根本利益,建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制,切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患,维护和谐稳定的社会环境,结合我局实际,制定如下实施方案.一、评估内涵本方案所称重大事项社会稳定风险评估,是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入.在作出。

社会稳定风险评估工作方案范文3篇

社会稳定风险评估工作方案范文3篇

社会稳定风险评估⼯作⽅案范⽂3篇扶贫办社会稳定风险评估⼯作⽅案为抓好2014年移民后扶整村推进⽰范⽚项⽬社会稳定风险评估⽅案,切实维护项⽬区社会稳定,按照县维稳办〔2013〕1号⽂件精神,结合移民后扶整村推进⽰范⽚项⽬⼯作实际,特制定2014年移民后扶整村推进⽰范⽚项⽬社会稳定风险评估⼯作实施⽅案。

⼀、指导思想以正确把握和妥善解决⼈民群众最关⼼、最直接、最现实的利益问题为重点,把社会稳定风险评估作为项⽬决策的前置程序和必要要求,⼒争做到在项⽬实施之前,对可能出现的不稳定因素都要进⾏先期预测、先期研判、先期介⼊,最⼤限度的消除不稳定因素。

⼆、评估范围2014年移民后扶整村推进⽰范⽚项⽬中,在基础设施建设、产业发展建设、社会事业发展建设、巴⼭新居建设等中,事关⼈民群众切⾝利益的重⼤决策和⼯程建设。

三、责任主体移民后扶整村推进⽰范⽚各项⽬村是各村移民后扶整村推进⽰范⽚项⽬社会稳定风险评估⼯作的责任主体,对移民后扶整村推进⽰范⽚项⽬社会稳定风险评估⼯作负总责。

在⼯作开展过程中,始终坚持科学发展,民⽣为先,稳定为重,把社会稳定风险评估作为项⽬开展的前置程序,切实做到科学评估在前,有效预防在先。

四、评估内容1.项⽬实施的合法性。

⼀是项⽬的制定和实施是否符合党和国家的⼤政⽅针,是否与现⾏政策、法律、法规相抵触,是否有充⾜的政策、法律依据。

⼆是项⽬所涉及的政策调整、收益对象和范围是否界定准确,是否合法。

三是项⽬实施出台是否符合有关议事决策程序。

2.项⽬实施的前提条件。

⼀是是否经过严格的审查审批和报批程序。

⼆是是否经过严谨科学的可⾏性研究论证。

三是⽅案是否具体、详实,配套措施是否完善。

四是项⽬实施的时机是否合适,条件是否成熟。

4.资⾦的组织和使⽤。

⼀是资⾦筹措渠道是否合法可靠。

⼆是所需资⾦总额是否能按计划、按时⾜额到位。

三是资⾦能否做到专储、专账、专管、专⽤。

4.涉及的环境问题。

⼀是是否坚持了可持续发展观,对⽣态环境有何重⼤影响。

重大决策社会稳定风险评估工作实施办法

重大决策社会稳定风险评估工作实施办法

重大决策社会稳定风险评估工作实施办法第一章总则第一条为切实规范和全面推进重大决策社会稳定风险评估,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,从源头上预防和化解社会矛盾,促进经济社会更快更好发展和社会和谐稳定,结合食品药品监管工作实际,制定本办法;第二条社会稳定风险评估工作,应当坚持法治、民主、科学的原则和属地管理、分级负责,“谁主管、谁负责,”“谁决策、谁负责”的原则;第三条开展社会稳定风险评估,应当符合以下要求:一应评尽评;凡是按本办法规定应当进行社会稳定风险评估的重大事项;二全面客观;充分发扬民主,深入调查研究,广泛听取意见,全面分析论证,科学客观评估,实事求是反映决策可能引发的各种社会稳定风险及其影响程度;三查防并重;即全面查找决策可能引发的社会稳定风险,又有针对性地采取措施加强解释引导,预防和化解社会矛盾;四统筹兼顾;把评估结果作为决策的重要依据,统筹考虑发展与稳定、整体和局部、当前与长远以及不同利益和各方面的关系,审慎作出决策;第四条市食品药品监督管理局各科室、所、队负责本单位的社会稳定风险评估工作;重大决策事项的单位作为责任主体负责该决策事项的社会稳定风险评估工作;第五条为加强社会稳定风险评估工作,成立由市食品药品监督管理局局长任组长,各副局长任副组长,市局各科室、所、队负责人为成员的社会稳定风险评估工作领导组;领导组下设办公室,办公室设在市局政策法规科,承担社会稳定风险评估工作的日常工作;第二章评估范围和内容第六条市食品药品监督管理局依据职能对以下重大事项作出决策时,应当按照本办法之规定开展社会稳定风险评估:一出台涉及群众切身利益的药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全监督管理的重要规范性文件;二为保护群众饮食用药安全和社会稳定采取的重大临时措施;三食品、药品安全预警防控检查方案;四总投资500万人民币以上的重大工程项目,组织或参与人数在200人以上涉及公共安全的重大活动等事项;五其他需要社会稳定风险评估的事项;第七条对需要进行社会稳定风险评估的重大决策事项,重点从以下四方面进行评估:一合法性;决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策;决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定;是否保持政策的连续性和统一性;二合理性;决策事项是否符合大多数群众的利益,是否兼顾了群众的现实利益和长远利益,会不会加重大多数群众负担或者对大多数群众生产生活造成过多不便,会不会引发不同地区、行业、群体之间的攀比;拟采取的措施和手段是否必要、适当,政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确,拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时;是否尽最大可能维护了所涉及群体的合法权益;三可行性;决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应,改革力度、发展速度和社会可承受程度是否有机统一实施是否具备相应的人力物力财力,相关配套措施是否经过科学严谨周密论证,出台时机和条件是否成熟;决策方案是否充分考虑了群众的接受程度,是否超出大多数群众的承受能力,是否得到大多数群众的支持;四可控性;决策事项是否存在公共安全隐患,会不会引发群体性事件、集体上访,会不会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题;决策可能引发的社会稳定风险是否可控,能否得到有效防范和化解;是否制定了社会矛盾预防、化解措施以及相应的应急处置预案,宣传解释和舆论引导工作是否充分;第三章评估责任主体第八条重大政策的起草单位、重大项目的实施单位、重大改革的牵头单位、重大活动的承办单位是社会稳定风险评估的责任主体,负责具体组织开展社会稳定风险评估,对评估报告内容和程序的真实性、准确性、合法性承担责任;涉及多科室、职能交叉导致评估责任单位不明确的,由市局指定;第四章评估程序第九条评估责任主体应当根据重大决策的性质、特点和内容,准确把握评估重点,明确评估的具体方式、步骤、时限和目标要求,制定评估方案并报送市社会稳定风险评估工作领导小组办公室维稳办备案;第十条评估责任主体按照评估方案和公开透明原则,采取公示、问卷调查、电话访谈、座谈走访、听证会等方式,就重大决策事项充分听取意见;第十一条评估责任主体应当分门别类梳理各方意见和情况,对决策方案的合法性、合理性、可行性和风险可控性进行全面分析论证,查找社会稳定风险点;对所有风险点逐一进行分析,参考相同或者类似决策引发的社会稳定风险情况,预测研判风险发生概率,可能引发矛盾纠纷的激烈程度和持续时间、涉及人员数量,可能产生的各种负面影响,以及相关风险的可控程度;第十二条条评估责任主体根据分析论证情况,按照决策实施后可能对社会稳定造成的影响程度确定风险等级,提出不实施、部分实施或暂缓实施、实施的建议;风险等级分为高风险、中风险、低风险3类:一30%群众有意见、反应特别强烈,可能引发大规模群体性事件,给改革发展带来严重影响的,为高风险;二10%--30%群众有意见、反应强烈,可能引发信访突出问题和矛盾冲突,给改革发展带来较大影响的,为中风险;三90%群众理解支持但少部分人有意见,给改革发展带来较小影响的,为低风险;第十三条评估责任主体应当提出社会稳定风险评估报告;评估报告应当包括评估事项和评估过程,各方意见及其采纳情况,决策可能引发的社会稳定风险,风险评估结论和对策建议,风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容;评估报告由评估责任主体主要负责人签字后报送决策机关审查;第十四条重大决策须经市局党组会议或局务会议集体讨论决定,社会稳定风险评估结论应作为重要依据;评估报告认为决策事项存在高风险的,应当区别情况作出不实施的决策,或者调整决策方案、降低风险等级后再行决策;存在中风险的,待采取有效的防范、化解风险措施后,再作出实施的决策;存在低风险的,可以作出实施的决策;作出决策后,应将评估报告和审查决定送同级维稳部门;有关部门及其工作人员应对社会稳定风险评估报告和会议讨论情况严格保密;对属于贯彻上级党委、政府统一部署,确需抓紧实施又存在高风险或中风险的重大决策事项,由市局指定责任主体组织部门,研究制定维稳方案、应急处置预案,共同落实防范、化解风险措施,在尽最大努力减少社会稳定风险的基础上稳妥实施;第十五条作出实施或部分实施决策的,应当跟踪了解重大决策实施情况,实施过程中出现不稳定因素的,及时组织决策实施部门按应急处置预案有针对性的做好宣传解释和说服工作,采取措施预防和化解社会矛盾;对群众合理诉求妥善处理,对确实存在困难的群众给予帮扶,对不明真相的群众耐心解释,对无理取闹制造事端的不法分子坚决依法处理、不得姑息迁就;市局政策法规科、监察室应协助做好矛盾纠纷排查调处和化解工作;决策实施过程中引发影响社会稳定重大问题,需要对决策进行调整的,应当及时作出调整;第十六条评估责任主体应当建立社会稳定风险评估专项档案;档案内容包括:一重大决策事项名称;二评估责任主体及人员构成;三评估方案;四听取意见情况;五评估报告;六决策结果;七其他需要备查的内容;第五章责任追究第十七条决策机关和责任主体有下列行为之一,情节较轻的,责令限期改正和批评教育;情节较重,给国家和人民利益以及公共财产造成较大或重大损失等后果的,分别依照市委、市政府有关规定执行一评估责任主体不按规定的程序和要求进行社会稳定风险评估导致决策失误的;二评估责任主体隐瞒真实情况或者弄虚作假的;三决策机关不根据重大决策社会稳定风险评估结论、无视社会稳定风险作出实施有关事项决策的;四决策机关在决策实施引发影响社会稳定重大问题时不及时调整决策的;第十八条本办法自发布之日起施行;。

重大事项社会稳定风险评估方案(三篇)

重大事项社会稳定风险评估方案(三篇)

重大事项社会稳定风险评估方案为从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程中影响社会稳定的隐患,积极有效地化解群众矛盾,维护和谐稳定的社会发展环境,确保全县大局持续和谐稳定,根据县委、政府和镇党委有关文件精神,结合我社区实际,制定本办法。

一、指导思想和工作原则重大事项社会稳定风险评估是指在我社区工作中,与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重点工程建设,与社会公共秩序相关的重大活动对有可能影响社会稳定的隐患和风险,在合法性、合理性、可行性、可控性进行的调查、预测、分析和评估,落实风险防范、化解和处理措施,为顺利实施提供保障,确保社会和谐稳定。

重大事项社会稳定风险评估工作要坚持____为指导,认真落实上级有关维稳指示和工作要求,坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革、发展与稳定的关系。

重大事项社会稳定风险评估工作要坚持以人为本、科学发展、预防为主、重在化解、客观公正的原则,准确预测、评估、和化解社会稳定风险。

做到不评估不实施,不评估不立项,不评估不审批,着力从源头上预防和控制重大事项实施引发的社会稳定问题。

二、评估范围和评估内容(二)评估主体(二)评估范围1、重大工作事项。

党和国家政策方针的贯彻落实、政府和上级部门____决定和部署的落实;机构、人员岗位设置和调整;其他与群众切身利益密切相关的重大工作事项。

2、重大具体行政行为。

社区发展总体规划、区域规划的编制或调整;涉及社区社会经济发展的重大项目规划选址、建设;社区权属范围内的重要审批事项及行政许可事项;社区监督等执法行为;发生的群众____矛盾纠纷和群体性事故;突发性公共事件;重大疾病防控和强化免疫风险;社区机构改革等与群众利益相关的重大具体行政行为。

3、重大建设项目。

资金(含专项)的____和使用;工程质量及工程建设中其他影响社会稳定的重大问题。

4、主办的重大活动。

人员安全,活动环境,设备实施以及对公共安全的隐患。

(三)评估内容1、对事项是否符合法律法规和有关政策进行评估。

XX年开展社会稳定风险评估实施方案

XX年开展社会稳定风险评估实施方案

##年开展社会稳定风险评估实施方案稳定是改革发展的前提,只有社会稳定,改革发展才能不断推进,只有改革发展不断推进,社会稳定才能具有坚实基础。

下面是小编整理的##年开展社会稳定风险评估实施方案,欢迎大家阅读!【##年开展社会稳定风险评估实施方案1】为从源头上预防和减少因涉土问题引发的社会不稳定因素,妥善处理好保障发展与保护耕地的关系,不断规范和推进重大事项社会稳定风险评估工作。

根据《关于明确##年度全市重大事项社会稳定风险评估任务的通知》(绍维稳办〔##〕1号)、《关于印发〈市区重大建设项目征收集体土地信访风险评估制度〉等六项信访工作制度的通知》(绍市土资〔##〕73号)精神,特制定本实施方案。

一、总体要求深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕解决当前国土资源管理工作中影响社会和谐稳定的源头性、根本性问题,按照“关口前移,重心下沉,预防为主,标本兼治”的总体思路,采取“由点及面,自上而下,逐步推进”的工作模式,对有可能影响社会稳定的隐患和风险,在合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展分析、预测和评估,促进土地征收、权属纠纷调处等重大国土事项决策和项目实施方案的完善,落实风险防范化解和处置措施,切实从源头上预防发生社会矛盾纠纷,最大限度地减少不和谐因素,为我市经济社会持续快速健康发展创造和谐稳定的社会环境。

二、组织形式为确保我局社会稳定风险评估工作的有序、有效开展,成立局社会稳定风险评估工作领导小组,由局主要领导担任组长,分管副局长、执法局局长担任副组长,相关处室、分局、单位负责人为领导小组成员。

领导小组下设办公室,办公室设在执法监察局,负责重大事项社会稳定风险评估工作的组织、联系及上报工作。

三、评估范围本实施方案所指的重大事项是指市局各处室、单位及市直各分局在国土资源管理工作中涉及人民群众利益的决策制订、项目实施、改革措施等。

1、可能引发社会稳定风险的土地征收项目及征地区片综合价调整事项。

2、可能引发社会稳定风险的土地公开出让、基准地价调整事项。

社会稳定风险评估方案

社会稳定风险评估方案

社会稳定风险评估方案篇一:社会稳定风险评估方案为全面贯彻落实科学发展观,正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系,处理好我县经济发展和审计工作的关系,切实维护全县社会大局和谐稳定,为我县经济社会持续、健康发展保驾护航,根据县要求,特制定本实施方案。

一、指导思想和原则以邓小平理论和”****“重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持主动维护稳定和”关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治“的总体思路,对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解,努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾,确保地方社会稳定。

社会风险评估采取坚持”属地管理“和”谁主管、谁负责“的原则。

二、范围和内容本实施方案所指的重大事项,是我对涉及我县最广大人民群众利益审计项目等。

(一)风险评估范围。

凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目。

(二)风险评估的内容1、是否符合大多数群众的利益需求,是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响;2、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件,化解的办法、措施是否切实可行;3、除上述几方面外,开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题,也要进行风险评估。

三、风险评估的责任主体社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门。

我局各股室分别对各自工作职责范围内涉及的重大审计项目进行评估。

四、评估程序和步骤(一)成立临时评估组织根据县要求,结合我局的工作性质,决定成立临时评估小组,由各股室负责人组成评估小组并负责制定评估方案。

(二)开展民意调查各股室应向社会广泛宣传审计,让群众全面了解审计相关内容,要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见,特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求。

要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议,真实完整地反映广大广大群众的意愿。

(三)进行分析论证如遇有分歧,产生异议的重大审计项目,应及时组织召开听证会,邀请有关人员代表参加,与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证,会后形成明确的论证意见。

重大事项社会稳定风险评估方案范文(三篇)

重大事项社会稳定风险评估方案范文(三篇)

重大事项社会稳定风险评估方案范文____年重大事项社会稳定风险评估方案一、引言社会稳定是一个国家或地区发展的基础,关系着国家的长治久安和人民的幸福安康。

然而,在转型时期和全球化背景下,社会稳定面临着种种挑战和风险。

为了及时防范和应对可能出现的重大事项对社会稳定造成的风险,本评估方案旨在通过系统的研究和分析,提出可行的预警机制和风险应对措施,以保障____年的社会稳定。

二、评估目标本评估方案的目标是针对____年可能出现的重大事项,进行社会稳定风险评估,分析其可能对社会稳定造成的影响以及应对措施,并提出相应的预警机制和风险应对措施,以确保____年的社会稳定。

三、评估内容本评估方案将主要评估以下重大事项对社会稳定的影响和风险:1. 经济形势变化:评估____年全球和国内经济形势的变化,分析经济不稳定因素对社会稳定的潜在影响,包括通货膨胀、就业压力、贫富差距、产业结构调整等。

2. 社会矛盾与冲突:评估社会主要矛盾和矛盾的新变化,分析矛盾激化和社会冲突的可能性,包括阶级矛盾、民族矛盾、地区矛盾等。

3. 政治体制问题:评估政治体制改革的进展和成效,分析政治体制问题可能对社会稳定的影响,包括政治权力分配、选举制度、行政效能等。

影响程度,分析其对社会稳定的潜在威胁,包括地震、洪涝、干旱、环境污染等。

四、评估方法1. 数据收集和分析:通过收集各类数据,包括统计数据、调查数据、研究报告等,对相关变量进行分析和比较,以了解和掌握____年社会稳定的基本状况。

2. 专家访谈和问卷调查:通过专家访谈和问卷调查的方式,收集各方面的意见和观点,包括政府官员、学者专家、社会团体代表等,以深入了解各种重大事项可能对社会稳定的影响。

3. 模型建立和仿真实验:通过建立相应的评估模型和进行仿真实验,对各种重大事项对社会稳定的影响进行定量分析,以评估其风险程度和可能带来的后果。

五、评估结果通过对以上各个重大事项进行评估,我们得出以下评估结果:1. 经济形势变化:____年全球和国内经济将面临较大的不确定性,通货膨胀压力和就业压力可能进一步加剧,贫富差距可能扩大,产业结构调整可能带来就业冲突和社会矛盾。

社会稳定风险评估方案

社会稳定风险评估方案

灵口镇社会稳定风险评估工作实施方案为了深入贯彻落实科学发展观,正确处理改革发展稳定的关系,从源头上预防和减少不稳定因素,维护全镇社会大局和谐稳定,推动全镇经济社会又好又快发展,结合我镇实际。

现提出如下实施方案:一、重要意义和指导思想当前,我镇改革发展处于关键时期,也是人民内部矛盾多发时期。

制定出台一些重大决策和政策调整、引进实施一些重大项目和工程时,一部分群众的生产生活和利益关系会发生变化,可能引发不稳定问题。

实行重大事项社会稳定风险评估,是维护社会稳定的政治需要,也是深入贯彻落实科学发展观、促进改革发展和社会和谐进步的必然要求,是改造“第一要务”、落实“第一责任”的具体举措。

对于有效预防和化解影响稳定的突出问题,从源头上预防和减少不稳定因素的发生,充分调动广大群众积极参与改革和发展,理解、配合、支持改革发展事业,确保重大事项顺利实施,确保改革发展顺利推进,具有十分重要的现实意义。

全镇各部门在重大事项实施之前,对可能出现的影响稳定的问题都要进行先期预测、先期介入,最大限度地消除不和谐因素,真正做到改革发展为了人民、改革发展依靠人民、改革发展成果由人民群众共享。

实行重大事项社会稳定风险评估,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照“发展是硬道理,稳定是硬任务”的总体要求,树立正确的政绩观和稳定观,推动依法行政,促进科学决策、民主决策,切实做到维护稳定与改革发展并重,实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益,确保全镇社会和谐稳定,推动全镇经济社会又好又快发展。

二、责任主体各部门要始终坚持以人为本,按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,强化“第一责任”意识,坚持科学发展、民生为先、稳定为重,切实把社会稳定风险评估作为实施重大决策、重大政策、重大项目、重大改革的必备程序,切实做到科学评估在前、有效预防在先。

要严格按照客观、准确、公正、实效的原则,对重大事项实施过程中可能出现的不稳定问题先作出预测评估,充分尊重和积极运用预测评估成果,有效控制、预防和化解稳定风险。

社会稳定风险评估工作实施方案

社会稳定风险评估工作实施方案

社会稳定风险评估工作实施方案清晨的阳光透过窗帘,洒在刚刚铺开的稿纸上,我坐在桌前,开始构思这份“社会稳定风险评估工作实施方案”。

思绪如潮水般涌来,我尽量用最自然、最流畅的语言,将这十年的经验倾注其中。

一、项目背景这个项目,它就像一个新生儿,刚刚脱离了孕育它的母体,开始独立面对这个复杂多变的社会。

项目的实施,无疑会带来一系列的社会影响。

我们要评估的,就是这些影响中可能带来的社会稳定风险。

二、评估目标我们的目标,简单明了,就是要确保项目在实施过程中,不会对社会稳定造成负面影响。

这需要我们全面、深入地了解项目,从各个角度出发,预测可能出现的风险,并制定相应的应对措施。

三、评估内容1.项目本身的风险:项目的性质、规模、实施地点等,都可能成为风险的源头。

我们要对这些因素进行详细分析,找出可能的风险点。

2.社会环境的风险:社会环境就像一个巨大的磁场,时刻影响着项目的实施。

我们要关注政策、经济、文化等方面,评估这些因素对项目的影响。

3.利益相关者的风险:项目的实施,会涉及到各个利益相关者,包括政府、企业、居民等。

我们要了解他们的诉求,评估他们的利益得失,预测可能出现的矛盾和冲突。

四、评估方法1.文献分析法:通过查阅相关文献,了解项目背景、社会环境、利益相关者等信息,为我们提供评估的基础。

2.实地调查法:实地调查是获取第一手资料的重要途径。

我们要深入项目实施地,了解实际情况,与当地居民、政府等进行沟通交流。

3.专家咨询法:邀请相关领域的专家,就项目的风险评估进行咨询,为我们提供专业的意见和建议。

4.风险矩阵法:通过构建风险矩阵,对项目的风险进行量化分析,找出高风险因素,制定相应的应对措施。

五、评估步骤1.确定评估目标:明确评估的目标和任务,为评估工作提供方向。

2.收集资料:通过多种途径,收集项目背景、社会环境、利益相关者等信息。

3.分析风险:运用文献分析法、实地调查法、专家咨询法等方法,对项目的风险进行详细分析。

镇社会稳定风险评估机制实施方案

镇社会稳定风险评估机制实施方案

镇社会稳定风险评估机制实施方案一、背景与目的近年来,我国社会经济发展迅速,各类社会矛盾和风险日益增多。

为了保障我镇社会稳定,预防和化解社会矛盾,根据国家有关法律法规,结合我镇实际情况,特制定本实施方案。

旨在建立健全社会稳定风险评估机制,提高我镇应对社会稳定风险的能力。

二、风险评估范围1.政策法规制定与实施过程中的社会稳定风险;2.重大投资项目的社会稳定风险;3.重大社会活动的社会稳定风险;4.重大自然灾害和事故灾难的社会稳定风险;5.其他可能影响社会稳定的风险。

三、风险评估内容1.风险识别:分析潜在的社会稳定风险因素,确定风险类型、风险来源和风险程度;2.风险分析:对识别出的风险进行深入分析,评估风险的可能性和影响程度;3.风险预警:根据风险评估结果,制定预警指标,建立预警体系;4.风险应对:制定针对性的风险应对措施,包括预防措施、应急处置措施和事后恢复措施;5.风险沟通:加强与公众、相关部门的沟通与协作,提高风险评估的实效性。

四、风险评估流程1.前期准备:明确风险评估任务,成立风险评估小组,收集相关资料;2.风险识别:通过调查、访谈、专家咨询等方式,识别潜在的社会稳定风险;3.风险分析:对识别出的风险进行定性与定量分析,评估风险的可能性和影响程度;4.风险预警:根据风险评估结果,制定预警指标,建立预警体系;5.风险应对:制定针对性的风险应对措施,包括预防措施、应急处置措施和事后恢复措施;6.风险沟通:加强与公众、相关部门的沟通与协作,提高风险评估的实效性;五、组织保障1.镇政府成立社会稳定风险评估领导小组,负责领导、协调和监督风险评估工作;2.镇相关部门密切配合,共同参与风险评估工作;3.建立风险评估专家库,聘请专业人员进行风险评估;4.加大对社会稳定风险评估的宣传力度,提高公众参与意识;5.完善风险评估机制,定期开展风险评估工作。

六、实施步骤1.制定实施方案:根据本方案,制定具体的社会稳定风险评估实施方案;2.开展风险评估:按照实施方案,组织相关部门和专家开展风险评估;3.实施风险应对措施:根据风险评估结果,实施针对性的风险应对措施;5.定期评估:每半年开展一次社会稳定风险评估,及时调整风险应对措施。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

社会稳定风险评估工作实施方案
社会稳定风险评估工作实施方案
摘要: 为抓好2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估方案,切实维护项目区社会稳定,按照县维稳办〔2016〕1号文件精神,结合移民后扶整村推进示范片项目工作实际,特制定2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作实施方案。

一、指导思想
为抓好2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估方案,切实维护项目区社会稳定,按照县维稳办〔2016〕1号文件精神,结合移民后扶整村推进示范片项目工作实际,特制定2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作实施方案。

一、指导思想
以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,把社会稳定风险评估作为项目决策的前置程序和必要要求,力争做到在项目实施之前,对可能出现的不稳定因素都要进行先期预测、先期研判、先期介入,最大限度的消除不稳定因素。

二、评估范围
2016年移民后扶整村推进示范片项目中,在基础设施建设、产业发展建设、社会事业发展建设、巴山新居建设等中,事关人民群众切身利益的重大决策和工程建设。

三、责任主体
移民后扶整村推进示范片各项目村是各村移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作的责任主体,对移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工
作负总责。

在工作开展过程中,始终坚持科学发展,民生为先,稳定为重,把社会稳定风险评估作为项目开展的
前置程序,切实做到科学评估在前,有效预防在先。

四、评估内容
1.项目实施的合法性。

一是项目的制定和实施是否符合党和国家的大政方针,是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充足的政策、法律依据。

二是项目所涉及的政策调整、收益对象和范围是否界定准确,是否合法。

三是项目实施出台是否符合有关议事决策程序。

2.项目实施的前提条件。

一是是否经过严格的审查审批和报批程序。

二是是否经过严谨科学的可行性研究论证。

三是方案是否具体、详实,配套措施是否完善。

四是项目实施的时机是否合适,条件是否成熟。

4.资金的组织和使用。

一是资金筹措渠道是否合法可靠。

二是所需资金总额是否能按计划、按时足额到位。

三是资金能否做到专储、专账、专管、专用。

4.涉及的环境问题。

一是是否坚持了可持续发展观,对生态环境有何重大影响。

二是当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求。

三是可能产生环境污染、生态环境破坏的项目,是否有科学的治污、环保配套措施。

五、实施步骤
2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估,按照以下方法和步骤进行:
第一步:确定对象。

移民后扶整村推进示范片项目在实施前必须报告县扶贫和移民工作局,其工作方案项目村提出,报送县维稳办,在县维稳办对方案的可行性进行讨论并做出相应的评估报告,且确定责任主体的第一责任人后,由责任主体责任人对拟定出台的重大事项实
施方案,深入细致地开展调查研究,通过查阅资料、走访群众、问卷调查、民意测评、召开座谈会等形式,了解并掌握所评估的对象的相关情况,为预测评估提供准确、可靠的第一手资料。

第二步:缜密分析。

县扶贫和移民工作局根据了解掌握的有关项目的第一手资料,对可能出现的不稳定因素进行逐项科学分析、准确预测、客观公正地作出评估。

第三步:制定预案。

针对预测评估出来的涉及较大隐患,研究制定预防和处置工作预案。

预案应体现周密、具体、清晰、可行的原则。

第四步:编制报告。

根据前一、二、三步的工作结果,编制重大事项社会稳定风险预测评估化解报告。

第五步:严格审定。

预测评估报告形成后,报县维稳办。

在县维稳办对报告中预测评估出的涉稳重大问题进行分析和判断。

六、工作要求
1.高度重视。

各项目村要高度重视重大事项社会稳定风险预测评估工作,把它作为源头防范工作的重点抓手,作为维护稳定的重要内容,纳入计划,统筹安排。

2.健全制度。

建立健全社会稳定风险评估报告制度,密切掌握动态,及时将开展社会稳定风险评估工作情况向县维稳办报告。

4.严肃纪律。

对涉及群众利益的重大事项不进行评估或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假,造成重大决策失误,引发不稳定问题和群体性事件,依法追究责任。

相关文档
最新文档