生产经营单位应急预案体系构成

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生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。

本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。

生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。

目录•术语和定义•应急预案的编制•应急预案体系的构成•综合应急预案•专项应急预案•处置方案术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

2.1 应急预案emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2.2 应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

2.3 应急响应emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

2.4 应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

2.5 恢复recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

[1]应急预案的编制3.1 编制准备编制应急预案应做好以下准备工作：a）全面分析本单位危险因素，可能发生的事故类型及事故的危害程度；b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及事故的危害程度；c）确定事故危险源，进行风险评估；d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；[1]e）客观评价本单位应急能力；f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。

3.2 编制程序3.2.1 应急预案编制工作组结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT_29639—2013)

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639—20132013-07-19发布2013-10-01实施1范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1应急预案emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

3.2应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3应急响应emergency response针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

3.4应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

3.5应急演练emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

4应急预案编制程序4.1 概述生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

4.2 成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

应急预案编制导则GBT29639—2013

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639—2013（2013.10.1）1范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件3.1应急预案emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

3.2应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3应急响应emergency response针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

3.4应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

3.5应急演练emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

4应急预案编制程序4.1 概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

4.2成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制

生产经营单位生产安全事故应急预案编制一、编制目的本预案旨在规范生产经营单位在生产安全事故发生时的应急响应程序，提高应急处置能力，减少人员伤亡和财产损失，保障企业的生产安全和社会稳定。

二、编制原则1. 预防为主，防救结合，科学应对，果断处置。

2. 统一领导，分级负责，条块结合，属地为主。

3. 依法规范，加强管理，资源整合，信息共享。

4. 依靠科技，提高素质，持续改进，不断完善。

三、应急预案体系本预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

专项应急预案是针对具体的事故类别（如火灾、爆炸等）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。

现场处置方案是根据不同事故类型，针对具体的装置、场所或设施所制定的应急处置措施，应当具体、简单、针对性强。

四、应急组织机构及职责生产经营单位应成立应急指挥部，负责应急预案的制定、修订、演练及应急处置等工作。

应急指挥部下设办公室、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等，各小组应明确职责分工，确保在应急情况下能够迅速响应，有效处置。

五、事故风险描述根据生产经营单位的实际情况，对可能发生的生产安全事故进行风险描述，包括事故类型、发生可能性、影响范围及后果等。

同时，分析事故发生的可能原因，为制定应急措施提供依据。

六、预警及信息报告生产经营单位应建立预警机制，及时收集、分析可能导致生产安全事故的信息，发现事故苗头或潜在隐患时，应及时发布预警信息，并采取相应措施进行防范。

同时，建立信息报告制度，明确信息报告流程、责任人和报告时限等要求，确保在发生事故时能够迅速、准确地上报相关信息。

七、应急响应一旦发生生产安全事故，生产经营单位应立即启动应急预案，按照预案规定的程序和要求进行应急处置。

应急预案体系的构成

应急预案体系的构成一、关键信息1、应急预案的类型：包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等。

2、应急预案的制定主体：涉及各级政府、企事业单位、社会组织等。

3、应急预案的适用范围：涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发情况。

4、应急预案的编制原则：遵循科学性、实用性、针对性、可操作性等原则。

5、应急预案的管理与更新：明确管理责任、更新周期和条件等。

二、协议内容11 综合应急预案111 综合应急预案是应急预案体系的总纲，是应对各类突发事件的综合性文件。

112 其内容应包括应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等。

113 综合应急预案应从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。

12 专项应急预案121 专项应急预案是针对具体的事故类别（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等）、危险源和应急保障而制定的计划或方案。

122 专项应急预案应明确针对某一特定类型突发事件的应急处置程序和措施，包括应急指挥机构与职责、处置流程、处置措施、应急保障等。

123 不同类型的专项应急预案应根据实际情况，突出重点，具有较强的针对性和可操作性。

13 现场处置方案131 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

132 现场处置方案应具体、简单、针对性强，应明确事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。

133 现场处置方案应注重现场实际操作，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地进行处置，减少事故损失。

14 应急预案的制定主体141 各级政府应根据本地区的实际情况，制定相应的综合应急预案和专项应急预案，指导和协调本地区的应急处置工作。

142 企事业单位应根据自身的生产经营特点和风险状况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

143 社会组织应根据其活动范围和可能面临的风险，制定相应的应急预案。

应急救援预案的国家标准

应急救援预案的国家标准是为了规范和指导生产经营单位在生产安全事故应急管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据相关法律法规制定的。

我国现行的应急救援预案国家标准为《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2020）。

一、编制目的和适用范围《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2020）的编制目的是为了规范生产经营单位生产安全事故应急预案的编制工作，提高应急预案的实用性和有效性，便于生产经营单位在生产安全事故发生时迅速、有序、有效地开展应急救援工作。

该标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案的编制工作，核电厂、其他社会组织和单位的应急预案编制可参照该标准执行。

二、应急预案的编制程序和体系构成1. 应急预案编制程序生产经营单位应急预案编制应遵循以下程序：（1）明确应急预案编制的目标和任务；（2）收集和分析相关资料和信息；（3）进行风险评估和应急资源调查；（4）确定应急预案的层次结构和内容；（5）编写应急预案文本；（6）应急预案评审；（7）应急预案发布和培训；（8）应急预案的演练和修订。

2. 应急预案体系构成生产经营单位应急预案体系应由以下层级构成：（1）综合应急预案：对生产经营单位生产安全事故应急救援工作总体进行规范；（2）专项应急预案：针对生产经营单位可能发生的特定类型生产安全事故进行规范；（3）现场处置方案：针对生产经营单位生产现场可能发生的事故进行具体规范。

三、应急预案的主要内容1. 综合应急预案主要内容综合应急预案应包括以下内容：（1）应急预案编制说明；（2）应急预案管理规定；（3）应急预案组织结构；（4）应急预案应急响应程序；（5）应急预案附件信息。

2. 专项应急预案主要内容专项应急预案应包括以下内容：（1）应急预案编制说明；（2）应急预案适用范围；（3）应急预案组织结构；（4）应急预案应急响应程序；（5）应急预案附件信息。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则G B/T29639—2013 1 范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案以下简称应急预案的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容;本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作,其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行;2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的;凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本标准;凡是不注日期的引用文件,其最新版本包括所有的修改单适用于本文件;GB/T20000.4标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T9007生产安全事故应急演练指南3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件;3.1应急预案emergencyplan为有效预防和控制可能发生的事故,最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案;3.2应急准备emergencypreparedness针对可能发生的事故,为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备;3.3应急响应emergencyresponse针对发生的事故,有关组织或人员采取的应急行动;3.4应急救援emergencyrescue在应急响应过程中,为最大限度地降低事故造成的损失或危害,防止事故扩大,而采取的紧急措施或行动;3.5应急演练emergencyexercise针对可能发生的事故情景,依据应急预案而模拟开展的应急活动;4 应急预案编制程序4.1 概述生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤;4.2 成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工,成立以单位主要负责人或分管负责人为组长,单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组,明确工作职责和任务分工,制定工作计划,组织开展应急预案编制工作;4.3 资料收集应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料,同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料;4.4 风险评估主要内容包括：a分析生产经营单位存在的危险因素,确定事故危险源；b分析可能发生的事故类型及后果,并指出可能产生的次生、衍生事故；c评估事故的危害程度和影响范围,提出风险防控措施;4.5 应急能力评估在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估,并依据评估结果,完善应急保障措施;4.6 编制应急预案依据生产经营单位风险评估及应急能力评估结果,组织编制应急预案;应急预案编制应注重系统性和可操作性,做到与相关部门和单位应急预案相衔接;应急预案编制格式和要求见附录A;4.7 应急预案评审应急预案编制完成后,生产经营单位应组织评审;评审分为内部评审和外部评审,内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行;外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审;应急预案评审合格后,由生产经营单位主要负责人或分管负责人签发实施,并进行备案管理;5 应急预案体系5.1 概述生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成;生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系,并可根据本单位的实际情况,确定是否编制专项应急预案;风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案;5.2 综合应急预案综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲,主要从总体上阐述事故的应急工作原则,包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容;5.3 专项应急预案专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案;专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容;5.4 现场处置方案现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别,针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施,主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容;生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施,组织本单位现场作业人员及相关专业人员共同进行编制现场处置方案;6 综合应急预案主要内容6.1 总则6.1.1 编制目的简述应急预案编制的目的;6.1.2 编制依据简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等;6.1.3 适用范围说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别;6.1.4 应急预案体系说明生产经营单位应急预案体系的构成情况,可用框图形式表述;6.1.5 应急工作原则说明生产经营单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体;6.2 事故风险描述简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等;6.3 应急组织机构及职责明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员,可用结构图的形式表示,明确构成部门的职责;应急组织机构根据事故类型和应急工作需要,可设置相应的应急工作小组,并明确各小组的工作任务及职责;6.4 预警及信息报告6.4.1 预警根据生产经营单位监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警,明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序;6.4.2 信息报告按照有关规定,明确事故及事故险情信息报告程序,主要包括：a信息接收与通报明确24小时应急值守、事故信息接收、通报程序和责任人;b信息上报明确事故发生后向上级主管部门或单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人;c信息传递明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人;6.5 应急响应6.5.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力,对事故应急响应进行分级,明确分级响应的基本原则;6.5.2 响应程序根据事故级别和发展态势,描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序;6.5.3 处置措施针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围,制定相应的应急处置措施,明确处置原则和具体要求;6.5.4 应急结束明确现场应急响应结束的基本条件和要求;6.6 信息公开明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则;6.7 后期处置主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容;6.8 保障措施6.8.1 通信与信息保障明确与可为本单位提供应急保障的相关单位或人员通信和方法,并提供备用方案;同时,建立信息通信系统及维护方案,确保应急期间信息通畅;6.8.2 应急队伍保障明确应急响应的人力资源,包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等;6.8.3 物资装备保障明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其等内容;6.8.4 其他保障根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施如：经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等;6.9 应急预案管理6.9.1 应急预案培训明确对本单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要求,使有关人员了解相关应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案;如果应急预案涉及到社区和居民,要做好宣传教育和告知等工作;6.9.2 应急预案演练明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求;6.9.3 应急预案修订明确应急预案修订的基本要求,并定期进行评审,实现可持续改进;6.9.4 应急预案备案明确应急预案的报备部门,并进行备案;6.9.5 应急预案实施明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门;7 专项应急预案主要内容7.1 事故风险分析针对可能发生的事故风险,分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等;7.2 应急指挥机构及职责根据事故类型,明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责;应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组,明确各小组的工作任务及主要负责人职责;7.3 处置程序明确事故及事故险情信息报告程序和内容,报告方式和责任人等内容;根据事故响应级别,具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序;7.4 处置措施针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围,制定相应的应急处置措施,明确处置原则和具体要求;8 现场处置方案主要内容8.1 事故风险分析主要包括：a事故类型；b事故发生的区域、地点或装置的名称；c事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围；d事故前可能出现的征兆；e事故可能引发的次生、衍生事故;8.2 应急工作职责根据现场工作岗位、组织形式及人员构成,明确各岗位人员的应急工作分工和职责;8.3 应急处置主要包括以下内容：a事故应急处置程序;根据可能发生的事故及现场情况,明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接的程序;b现场应急处置措施;针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等,从人员救护、工艺操作、事故控制,消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施;c明确报警负责人以及报警及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员,事故报告基本要求和内容;8.4 注意事项主要包括：a佩戴个人防护器具方面的注意事项；b使用抢险救援器材方面的注意事项；c采取救援对策或措施方面的注意事项；d现场自救和互救注意事项；e现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；f应急救援结束后的注意事项；g其他需要特别警示的事项;9 附件9.1 有关应急部门、机构或人员的列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种,当发生变化时及时进行更新;9.2 应急物资装备的名录或清单列出应急预案涉及的主要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和使用条件、管理责任人和联系等;9.3 规范化格式文本应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本;9.4 关键的路线、标识和图纸主要包括：a警报系统分布及覆盖范围；b重要防护目标、危险源一览表、分布图；c应急指挥部位置及救援队伍行动路线；d疏散路线、警戒范围、重要地点等的标识；e相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等;9.5 有关协议或备忘录列出与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录;附录A资料性附录应急预案编制格式和要求A.1 封面应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容;A.2 批准页应急预案应经生产经营单位主要负责人或分管负责人批准方可发布;A.3 目次应急预案应设置目次,目次中所列的内容及次序如下:——批准页；——章的编号、标题；——带有标题的条的编号、标题需要时列出；——附件,用序号表明其顺序;A.4 印刷与装订应急预案推荐采用A4版面印刷,活页装订;。

生产经营单位应急预案

生产安全事故应急救援预案的编制及启动程序第一部分应急预案的编制一、术语定义1、应急预案为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

2、应急准备针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3、应急响应针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

4、应急救援在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

5、应急演练针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

二、预案的编制1、概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

2、成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

3、资料收集应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。

4、风险评估主要内容包括a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。

5、应急能力评估在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。

依据生产经营单位风险评估以及应急能力评估结果，组织编制应急预案。

应急预案编制应注重系统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。

应急预案编制格式参见附录A。

7、应急预案评审应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。

评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。

发电企业应急能力建设与评估考试精彩试题

××发电有限公司应急体系建设与评估规范考试试卷（A卷）（考试时间：60分钟满分：100分）姓名：部门：考试得分：一、填空题（每空2分，共40分）1、生产经营单位应急预案的体系构成主要包括：、、、的主要内容以及附件信息。

2、发电企业至少每开展一次评估，评估所查评资料至少包括个整年度。

3、动态考评主要面向机构成员。

4、应急处置卡按照使用对象划分，可以分为应急处置卡、应急处置卡两种类型。

5、结合事故可能危及人员的数量、影响范围以及单位处置层级等因素综合划定本单位应急响应级别，可分为级、级、级，一般不超过Ⅳ级。

6、确定应急响应程序，主要包括：和。

7、应急队伍保障应明确相关的应急人力资源，包括、、等。

8、生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每至少组织一次现场处置方案演练。

9、应急领导小组组长应由企业担任。

二、单项选择题（每题2分，共10分）1、综合应急预案是本单位应对（）的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

A、生产安全事故B、突发事件C、重大危险源D、重要生产设施2、通过评审的应急预案，由（）签发实施。

A、应急预案主管部门领导B、生产经营单位主要负责人C、应急预案备案单位负责人D、监管部门指导3、生产经营单位制定的应急预案应当至少每（）年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。

A、1年B、2年C、3年D、4年4、以下哪一类不属于现场处置方案（）A、设备事故类B、电力网络与信息系统安全类C、事故灾难类D、环境污染事故类5、“实物核对”属于（）主要采用的核实方法。

A、静态查评B、动态查评C、应急演练D、应急物资三、多项选择题（每题5分，共20分）1、“一案三制”指应急预案和（）A、应急体制B、应急机制C、应急制度D、应急法制2、生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料（）A、应急能力评估报告B、应急预案备案申请表C、应急预案评审或者论证意见D、应急预案文本及电子文档3、应急处置卡应包括的内容（）A、岗位名称B、行动程序及内容C、联系电话D、其他需要注意的事项4、应急保障包括（）A、通信与信息保障B、应急队伍保障C、物资装备保障D、其他保障四、简答题（每题15分，共30分）1、简述生产经营单位应急预案编制程序的步骤2、应急处置包括的内容有哪些××发电有限公司应急体系建设与评估规范考试试卷（B卷）（考试时间：60分钟满分：100分）姓名：部门：考试得分：一、填空题（每空2分，共40分）1、应急能力评估主要针对发电企业、、、四个方面进行全面评估。

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则《GB/T 29639-2013》颁布时间：2013-07-19 实施时间：2013-10-01范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

规范性引用文件：AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南预案编制4.1概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

4.2成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

4.3资料收集应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。

4.4风险评估主要内容包括a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。

4.5应急能力评估在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。

4.6编制应急预案依据生产经营单位风险评估以及应急能力评估结果，组织编制应急预案。

应急预案编制应注重系统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。

应急预案编制格式参见附录A。

4.7应急预案评审应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。

评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。

生产经营单位应急预案体系构成

生产经营单位应急预案体系构成、应急预案的概念应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。

它一般应建立在综合防灾规划上。

其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。

二、应急预案体系构成：生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。

风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。

1、综合应急预案：综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

主要内容包括：总则、事故风险描述、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、信息公开、后期处置、保障措施、应急预案管理。

2、专项应急预案:专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。

专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。

主要内容包括：事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序、处置措施3、现场处置方案:现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。

生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及相关专业人员共同进行编制现场处置方案。

主要内容包括：事故风险分析、应急工作职责、应急处置、注意事项、附件。

生产经营单位应急预案编制导则

生产经营单位应急预案编制导则在当今复杂多变的生产经营环境中，各类潜在的风险和突发事件随时可能威胁到企业的正常运转和员工的生命财产安全。

为了有效应对这些可能出现的危机情况，生产经营单位制定科学合理、切实可行的应急预案就显得尤为重要。

一、应急预案的重要性应急预案是生产经营单位在面对突发事件时的行动指南，它能够帮助企业迅速、有效地组织救援和应对措施，最大程度地减少损失。

首先，应急预案能够提高企业的应急响应能力。

当突发事件发生时，员工能够根据预案中的规定迅速采取行动，避免因慌乱而导致的延误和错误决策。

其次，有助于保障员工的生命安全和身体健康。

明确的应急流程和措施能够确保在危险情况下，员工能够得到及时的救援和保护。

再者，减少企业的经济损失。

通过及时有效的应急处理，能够降低生产设施的损坏程度，缩短生产中断时间，从而减少经济损失。

最后，维护企业的社会形象和声誉。

高效的应急处理能够向社会展示企业的责任感和应对能力，增强公众对企业的信任。

二、应急预案编制的原则1、合法性原则应急预案的编制必须符合国家相关法律法规、标准规范的要求，确保预案的内容合法合规。

2、科学性原则预案的制定要基于科学的分析和评估，充分考虑生产经营单位的实际情况，包括生产工艺、设备设施、人员素质等因素，确保预案的科学性和可行性。

3、系统性原则应急预案应涵盖可能发生的各类突发事件，形成一个完整的体系，包括综合预案、专项预案和现场处置方案等。

4、实用性原则预案要简洁明了，具有可操作性，让员工能够在紧急情况下迅速理解并执行。

5、动态性原则随着企业的发展和外部环境的变化，应急预案应及时进行修订和完善，确保其始终适应实际情况。

三、应急预案的体系构成生产经营单位的应急预案体系通常包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案是应急预案体系的总纲，是对企业应对各类突发事件的总体性、综合性的安排。

专项应急预案是针对特定类型的突发事件制定的专项应对方案，如火灾、爆炸、泄漏等。

应急预案体系的构成概述

AQ/T9002-2006 预案的主要内容
2．专项应急预案（1）事故类型和危害程度分析（2）应急处置基本原则（3）组织机构及职责 a.应急组织体系； b.指挥机构及职责。（4）预防与预警 a.危险源监控； b.预警行动。（5）信息报告程序（6）应急处置 a.响应分级； b.响应程序； c.处置措施。（7）应急物资与装备保障
生产经营单位应急预案的备案
生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：（一）应急预案备案申请表；（二）应急预案评审或者论证意见；（三）应急预案文本及电子文档。受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表；不符合要求的，不予备案并说明理由。对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。
应急预案的实施
修订生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（六）应急预案演练评估报告要求修订的；（七）应急预案管理部门要求修订的。生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。ຫໍສະໝຸດ 生产经营单位应急预案的评审
高危（矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用）单位和中型规模以上的其他单位，对预案进行评审（参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家，评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避）。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。

(GB-T29639-2013)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639－2013 2013-10-01 实施）1、范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2、规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南3、术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1 应急预案 emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

3.2 应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3 应急响应 emergency response针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

3.4 应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

3.5 应急演练 emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

4 、应急预案编制程序4.1 概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013)时间：2014/4/11 17:09:30 访问量：27955 来源：应急救援中心作者：yjjyzx1围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2规性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T20000.4标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的容AQ/T9007生产安全事故应急演练指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件3.1应急预案emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

3.2应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3应急响应emergency response针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

3.4应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

3.5应急演练emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

4应急预案编制程序4.1概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

4.2成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013)1 范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件3.1 应急预案emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

3.2 应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3 应急响应emergency response针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

3.4 应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

3.5 应急演练emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

4 应急预案编制程序4.1 概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

生产经营单位应急预案编制导则

一、前言为加强生产经营单位的安全生产工作，提高应对突发事件的能力，保障职工生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国生产经营单位的实际情况，特制定本导则。

二、编制原则1. 预防为主，防治结合。

坚持预防为主，积极应对，把预防工作放在首位，将事故消灭在萌芽状态。

2. 综合协调，统一指挥。

应急预案的编制、实施和评估应实行统一领导、分级负责、综合协调、统一指挥的原则。

3. 快速反应，高效处置。

应急预案的编制应充分考虑应急响应时间，确保在突发事件发生时能够迅速、高效地进行处置。

4. 科学合理，注重实效。

应急预案的编制应遵循科学性、合理性和实用性，确保应急预案的可行性和有效性。

5. 依法依规，责任明确。

应急预案的编制应严格遵守国家法律法规，明确各部门、各岗位的职责和任务。

三、编制范围本导则适用于我国境内各类生产经营单位，包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防等行业和领域。

四、编制程序1. 组织领导。

生产经营单位应成立应急预案编制工作领导小组，负责应急预案的编制工作。

2. 调查研究。

领导小组应组织相关部门和人员，对生产经营单位的生产经营状况、危险源、应急资源等进行全面调查。

3. 编制预案。

根据调查研究成果，结合生产经营单位实际情况，编制应急预案。

4. 审核批准。

应急预案编制完成后，经生产经营单位主要负责人审核批准。

5. 发布实施。

经审核批准的应急预案，应及时发布并组织全体职工学习、培训和演练。

五、预案体系构成1. 综合应急预案。

综合应急预案是生产经营单位应对各类突发事件的总体预案，包括组织机构、应急响应、应急处置、应急保障、恢复重建等内容。

2. 专项应急预案。

专项应急预案是针对生产经营单位特定危险源或突发事件制定的预案，如火灾、爆炸、泄漏、中毒、环境污染等。

3. 现场处置方案。

现场处置方案是针对特定突发事件现场处置的具体措施，如应急处置程序、现场人员疏散、设备设施维护等。