扶贫资金专项审计的方法及经验分享(精准扶贫)
扶贫资产管理典型经验

扶贫资产管理典型经验一、引言扶贫资产管理是当前扶贫工作中的重要环节之一,它关系到扶贫项目的长期效益及资金使用情况。
在实际工作中,许多地方和单位都积累了一些有益的经验,本文将针对这些典型经验进行总结和分析。
二、建立完善的资产管理制度1. 制定资产管理制度在开展扶贫工作前,需要建立一套完整的资产管理制度,明确资产采购、使用、保管、维护、报废等各个环节的具体规范和流程。
同时,要考虑到实际情况和特殊需求,在制定制度时要注重灵活性。
2. 加强内部控制建立健全内部控制机制,加强对扶贫项目的监督和管理。
要严格执行资金使用程序,确保每一笔款项都得到合理利用。
此外,还应加强对人员权限的管控,防止出现滥用职权等问题。
三、科学选购设备1. 根据实际需求选择设备在选购设备时,要根据实际需求进行选择,并充分考虑设备性能、品牌信誉度等因素。
同时,还应与供应商进行充分沟通,了解设备的维修保养情况,以保障设备的使用寿命和稳定性。
2. 优先选择国产设备在选购设备时,应优先选择国产设备。
这样既能支持国内经济发展,还能降低采购成本,并减少后期维护难度。
四、加强资产保管与维护1. 建立健全资产管理台账对所有扶贫项目中所涉及到的资产都要建立健全的管理台账,包括设备名称、型号、数量、购买时间、存放位置等详细信息。
并定期进行盘点和更新。
2. 加强资产保管工作要加强对扶贫项目中所涉及到的资产的保管工作。
对于易损耗品和高价值物品要特别注意。
同时要建立健全防火防盗措施,确保资产安全。
3. 加强资产维护工作定期对扶贫项目中所涉及到的资产进行检查和维护,确保其正常运转。
同时还应制定相应的预防性维护计划,并加强人员培训,提高技术水平。
五、合理处理闲置资产1. 及时处理闲置资产对于扶贫项目中出现的闲置资产,要及时进行处理。
可以通过二手交易、捐赠、拍卖等方式进行处置,以减少资产的浪费。
2. 加强闲置资产管理要建立健全闲置资产管理制度,明确闲置资产的归属和处置程序。
扶贫资金审计报告(实用5篇)

扶贫资金审计报告篇1最新整理扶贫领域突出问题整改汇报根据市脱贫攻坚领导小组《关于做好扶贫领域突出问题自查自纠工作的通知》的要求,我局高度重视,迅速行动,针对扶贫领域存在问题开展自查自纠并积极落实整改,现将整改情况报告如下:一、关于产业扶贫。
存在问题:我局帮扶村部分贫困户仅靠外出务工、传统农业种植和扶贫补贴政策帮扶,脱贫质量不高的问题。
整改情况:一是抓特色产业。
沙市村由原来种植川红花调整为种植红翠李60亩,巩固提升效益农业,推动发展方式由以工带农向以农促工转变;发展庭院养殖业,畜禽养殖当量保持在高位。
二是抓村集体收入、贫困户增收。
神山村发展养殖业,养殖牦牛。
扩大资金投入,建设牧道,改善管理人员居住环境,增加出栏率。
三是集体经济收益分红时按政策倾向于贫困户,使贫困户增加收入确保稳定脱贫,防止返贫情况发生。
二、关于帮扶资助方式。
存在问题:我局帮扶非贫困村有2个,市级帮扶部门常常带动本单位扶贫资源对贫困户进行帮扶,但是方式单一。
整改情况:从最开始简单的发钱发物转变为政策宣传,转变扶贫方式,争取从“授人以鱼”转变为“授人以渔”。
调整产业,壮大集体经济,使贫困户收入稳中提升。
三、内生动力不足。
存在问题:个别贫困户内生动力不足的问题。
整改情况:按照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”要求,重点围绕解决“农民精神文化生活缺乏、‘富脑袋’举措有所欠缺”和“贫困群众‘等靠要’思想严重”等内生动力不足问题,突出正向激励作用,大力开展精神扶贫、文化扶贫,已经建立完善了村规民约,干部已深入村社、农户家中开展宣讲,切实将政策的含金量转化为群众的获得感,着力推动贫困群众转变思维方式,破除陈旧的思想观念,引导贫困群众立志向、鼓志气、强意志,激发自身发展动力。
扶贫资金审计报告篇2审计发现,龙扶办报〔2020〕2号《梧州市龙圩区2020年第一批中央及自治区财政专项扶贫资金使用计划》中,关于基础设施项目的制定标准差异较大,如,道路硬化项目在同一标准下的成本由元/平方米至元/平方米;桥梁在同一标准下的成本由元/米至元/米。
扶贫资产审计经验做法和体会

扶贫资产审计经验做法和体会一、引言扶贫工作是我国的重要任务,资产审计在扶贫工作中起着至关重要的作用。
本文将介绍扶贫资产审计的经验做法和体会,以期对广大审计工作者和扶贫工作人员有所启发和帮助。
二、扶贫资产审计的重要性扶贫资产审计是对扶贫项目所涉及的资产进行全面、系统、科学的审计,旨在确保扶贫项目的资金使用合规、资产管理规范,并发现和解决存在的问题,保障扶贫资金的有效利用和扶贫成果的可持续发展。
三、扶贫资产审计的经验做法1. 制定详细的审计计划和方案在进行扶贫资产审计前,应制定详细的审计计划和方案,明确审计目标、内容和方法,合理安排审计资源,确保审计工作的高效进行。
2. 强化审计风险识别和评估扶贫项目涉及的风险较高,审计工作应重点关注风险点的识别和评估。
通过了解扶贫项目的背景、政策和管理情况,结合实地调研和数据分析,找出可能存在的风险,并制定相应的审计程序和控制措施。
3. 严格遵循审计准则和规范扶贫资产审计应严格遵循审计准则和规范,确保审计工作的独立、客观、公正。
审计工作人员应保持审慎的态度,根据实际情况进行抽样和数据分析,确保审计结论的准确性和可靠性。
4. 加强与相关部门的沟通与合作扶贫资产审计需要与扶贫项目实施单位、财政、审计等相关部门进行密切的沟通与合作。
及时了解项目的进展情况、存在的问题和解决方案,协调解决审计工作中的难题,推动问题的整改和落实。
5. 提供有针对性和实用性的审计意见扶贫资产审计应根据审计发现的问题和风险,提出有针对性和实用性的审计意见。
审计意见应明确问题的性质、原因和整改建议,为扶贫项目的改进和提升提供参考和支持。
四、扶贫资产审计的体会1. 扶贫资产审计需要综合运用各种审计技术和方法,包括财务审计、绩效审计、合规审计等,以全面了解扶贫项目的情况。
2. 扶贫资产审计需要充分了解扶贫政策和相关法规,确保审计工作符合政策和法律的要求。
3. 扶贫资产审计应注重发现问题的根本原因,提出切实可行的整改建议,以便问题能够得到根本解决。
扶贫资金专项审计的问题和建议

扶贫资金专项审计的问题和建议作者:王庆来源:《财讯》2018年第20期2018年,审计署将会围绕决胜全面建成小康社会的三大攻坚战聚焦审计重点。
在精准脱贫方面,要举全国审计机关之力持续开展扶贫资金审计,实现对贫困地区审计全覆盖,进一步发挥好政府审计履行国家经济监督的职能,为国家脱贫攻坚战略保驾护航。
本文在借鉴已有研究成果的基础上,综合分析我国扶贫资金专项审计取得的成绩并提出存在四个方面的问题,同时从四个方面提出相应的改进扶贫资金专项审计工作的建议。
对于政府审计部门开展扶贫资金专项审计工作有一定的实践指导意义。
扶贫资金审计问题建议引言审计监督是国家监督体系的重要组成部分,2015年12月8日中央印发《关于实行审计全覆盖的实施意见》,明确提出政府审计要对公共资金,自然资源,国有资产和领导干部经济责任实行审计全覆盖。
因此,政府审计迎来了前所未有的机遇期,也担当了国家经济监督更大的责任。
党中央在十九大报告中向全国做出庄严承诺,确保到二O--O年实现我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困的目标。
可见,精准脱贫的成败已经成为我们能不能如期顺利实现我们第一个百年奋斗目标的关键一环。
根据十九大的战略部署,2018年审计署将审计聚焦在防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战上,充分发挥审计在国家经济监督体系中的重要作用,为全面建成小康社会进一步保驾护航。
在精准扶贫领域,全国审计机关在过去五年先后对270多个贫困县和集中连片特困地区开展了扶贫资金专项审计,促进追回或归还资金60多亿元,处理问责6000余人,为国家的脱贫攻坚做出了重大贡献。
扶贫资金专项审计作为2018年审计工作的一项重点内容,深入分析其以往的成绩和经验,总结存在的问题,并针对性提出改进建议,可以积极地促进审计机关持续有力的向扶贫资金专项审计发力,确保国家脱贫总目标的实现。
扶贫资金专项审计的问题分析扶贫资金专项审计作为重大的民生审计项目,近年来受到各级审计机关的高度关注。
扶贫项目资产管理审计经验汇报

扶贫项目资产管理审计经验汇报1. 引言在当今社会,扶贫项目资产管理审计是一个备受关注的话题。
随着扶贫工作的不断深入和发展,资产管理审计在确保扶贫项目资金使用合规、有效和透明方面扮演着至关重要的角色。
本文将从多个角度对扶贫项目资产管理审计经验进行深入探讨,帮助读者全面理解该主题。
2. 扶贫项目资产管理审计概述扶贫项目的资产管理审计是指对扶贫项目经费的使用、管理和绩效进行系统、全面的审计检查。
这包括对扶贫项目的成本管理、物资采购、资金拨付、资产处置等方面的审计。
通过资产管理审计,可以确保扶贫项目的资金使用合规、高效和透明,提高扶贫项目的成效和社会效益。
3. 扶贫项目资产管理审计的重要性资产管理审计对于扶贫项目具有重要意义。
可以有效防止和发现扶贫项目资金的滥用和浪费,确保扶贫项目的经费得到最大程度的利用。
可以帮助扶贫部门建立健全的资产管理制度和规范的运作程序,提高项目管理水平和效能。
资产管理审计还可以为决策者提供全面的数据和信息支持,帮助其更好地制定扶贫政策和实施方案。
4. 扶贫项目资产管理审计的经验在实际的扶贫项目中,资产管理审计经验是非常宝贵的。
要坚持问题导向,紧扣扶贫项目中的关键环节和重点领域进行审计。
要注重审计与实际工作的结合,充分了解扶贫项目的具体情况和需求,确保审计工作的针对性和实效性。
还要加强风险管理,建立健全的内控机制和监督体系,及时发现和解决问题,确保扶贫项目的安全和稳定运行。
5. 个人观点与理解扶贫项目资产管理审计是非常重要的,它直接关系到国家财政资金的使用效率和扶贫工作的成效。
在做好审计工作的还需要进一步加强扶贫项目的资产管理与监督,建立健全的风险防范机制,确保扶贫项目的长期可持续发展。
6. 总结与回顾通过本文的深入探讨,读者可以更全面、深刻地理解扶贫项目资产管理审计的重要性和经验。
审计工作在扶贫项目中具有重要作用,需要结合实际情况,加强风险管理和内控,促进扶贫工作的顺利开展和取得更好的成效。
扶贫资金专项审计的方法及经验分享

扶贫资金专项审计的方法及经验分享
一、审计前准备:
1、明确审计实施的业务类型及具体内容,主要分为送审报告的业务
类型、评价审计业务类型、特殊审计业务类型和抽样审计业务类型;
2、根据审计实施内容,明确需要审计的资料范围,例如:财务资料、合同资料、收入资料和支出资料等;
3、明确审计实施的对象,例如:政府、主管部门和合作伙伴等;
5、明确审计方法,例如:调查法、回顾法、资料追查等6.明确审计
对象需要把握的要点,例如:财务制度、资金管理制度、财政统计制度等。
二、审计实施:
1、调查法:通过实地调查,了解现实情况,找出扶贫资金是否被合
理使用;
2、评价法:对扶贫资金的执行情况进行全面的总结和评价,以便对
扶贫资金的合理性进行检验;
3、抽样审计法:对与扶贫资金有关的重要事项进行抽样审计,检测
合法性、合理性和准确性;
4、再审计法:可以对之前审计过的账务点查,检查是否存在偏差或
变更;
5、实地调查法:可以实地调查资金使用情况,了解扶贫资金的实际
运用;。
扶贫资产管理典型经验材料总结

扶贫资产管理典型经验材料总结扶贫资产管理是指有关部门或组织在扶贫工作中对贫困群众资产的管理和运用。
它涉及到对贫困户财产的评估、监管、技术培训和持续帮助等方面。
在中国扶贫事业的发展过程中,一些地方和部门在扶贫资产管理方面积累了宝贵的经验。
本文将介绍几个扶贫资产管理的典型经验,并从中总结出可供借鉴的做法。
一、科学评估贫困户财产在扶贫资产管理中,科学评估贫困户的财产状况非常重要。
只有了解贫困户拥有的资产种类和价值,才能更好地制定帮扶措施。
一些地方和部门通过建立贫困户财产档案和开展资产调查来实现科学评估。
在这个过程中,他们不仅纳入了传统的资产评估指标,如土地、房屋和农机具等,还注重发现和挖掘贫困户的潜在资产,如技能、人脉和创新意识等。
这种综合评估有助于更准确地制定贫困户的帮扶计划,并为他们提供针对性的扶持。
二、建立有效的监管机制扶贫资产管理需要建立一套有效的监管机制,以确保扶贫资产的合理运用和保值增值。
一些地方和部门通过建立扶贫资产管理机构和制定详细的管理规定来加强监管。
在这些规定中,他们明确了各个环节的责任和流程,并设立了内部审计和风险控制机制。
他们还通过定期考核和评估等方式来监督扶贫资产管理工作的执行情况,并及时调整和改进管理措施。
这些监管机制的建立和实施,提高了贫困户资产的使用效率和管理水平,有效避免了潜在的风险和问题。
三、提供专业技术培训为了提高贫困户资产的增值能力和运营水平,一些地方和部门实施了专业技术培训计划。
他们利用专业机构和师资力量,为贫困户提供种植、养殖、加工和销售等方面的培训。
在培训过程中,他们注重理论和实践相结合,提供实用的技术知识和操作技能。
他们还通过开展交流活动和组织产业合作等方式,促进贫困户间的学习和合作,提高整体经营效益。
这种专业技术培训的实施,提升了贫困户资产的价值和可持续发展能力,为他们摆脱贫困提供了重要支持。
四、加强产业扶持和就业创业扶贫资产管理不仅仅关注个体贫困户的资产状况,还要关注整个贫困地区的经济发展和产业扶持。
扶贫资金专项审计方法及经验分享

扶贫资本得专项审计得方法及经验分享(精确扶贫)一、确立工作目标对扶贫领域专项资本使用状况进行审计,要点审计扶贫领域得虚报冒领,截留私分、贪污挪用、挥霍浪费,吃拿卡要等问题,加大对重要违纪违规问题、体系体制性问题得审计力度。
二、确立审计目标(一)摸清扶贫领域专项资本得底数及组成与资本得分派使用状况。
(二)要点审计扶贫领域专项资本管理与使用中存在得截留、滞留、挤占、挪用、虚报冒领、挥霍浪费、吃拿卡要及侵犯贪污等严重伤害民众利益得违纪违纪问题。
(三)对部门与单位在扶贫领域专项资本管理与使用中存在得问题进行审计。
(四)对扶贫领域专项资本安排得工程项目,严格依照项目资本管理方法进行审计,保证资本使用效率。
三、专注审计内容与要点以资本流向为主线,以项目为载体,以政策落实为要点,抓住要点环节,要点审计扶贫专项资本得补贴对象、补贴项目、申请程序、资本拨付、管理就能否切合政策要求,扶贫专项资本使用就能否合规,建设内容就能否真切,就能否存在虚报冒领,截留私分、贪污挪用、挥霍浪费、吃拿卡要及侵犯贪污等严重伤害民众利益得违纪违纪行为。
(一)审计建档立卡贫穷户得“精确辨别”状况。
对贫穷户得“精确辨别”要点需要审计核实“不应归入得归入与该归入得未归入”得状况,即:进入建档立卡户中得贫穷人口就能否切合国家贫穷人口标准,就能否存在贫穷人口应归入而未归入得状况。
1、审计国家扶贫开发信息系统中得建档立卡贫穷户就能否真切。
经过对公安、交警、房管、工商等部门得数据挑选比对,瞧有无将非乡村户籍人员、财政奉养人员、乡村运输大户、家庭成员中有注册公司或经营商店、在县区购买商品房、购买花费性小轿车等归入贫穷户。
对经审计核实得非贫穷人口享受了建挡立卡贫穷人口优惠政策,如享受优惠利率贷款或贴息、享受雨露计划扶助等要予以追回财政资本并追查有关责任人责任。
2、审计就能否存在贫穷人口应归入而未归入建档立卡贫穷户。
要点审计就能否存在应归入贫穷人口得乡村低保人员、五保户(特别就是乡村低保对象中得生活常年困难家庭特困人口或因病因残完好丧失劳动能力得人口)未归入建档立卡户得状况。
“精准扶贫”专项资金审计问题与对策

“精准扶贫”专项资金审计问题与对策精准扶贫是我国扶贫工作的重要战略,专项资金的使用审计是确保扶贫工作有效实施的关键环节。
在精准扶贫专项资金审计过程中存在一些问题,如审计主体不统一、审计方法不完善、审计结果不及时等。
针对这些问题,可以采取以下对策进行改进。
一、强化审计主体责任,明确职责分工。
应建立健全精准扶贫专项资金审计的组织机构和工作流程,明确各相关部门的职责和任务,确保审计工作的统一协调进行。
各级政府要加强对审计工作的领导和指导,加大对扶贫资金使用情况的监督力度,及时解决审计中的问题和难点。
二、创新审计方法,提高审计效能。
可以采取利用大数据技术进行精准扶贫专项资金的审计,实现对扶贫资金使用情况的全面监测和实时动态管理。
还应加强对扶贫资金的绩效评估,通过定量化评价和绩效考核来评估扶贫项目的质量和效果,确保资金的合理使用和扶贫效果的实现。
三、完善审计结果的反馈机制,及时纠正问题。
审计结果应及时向被审计单位和相关部门反馈,要求被审计单位对审计发现的问题进行整改和处理。
审计部门要加强对整改情况的跟踪和核查,确保问题得到有效解决。
可以建立与财政、审计等部门联动的信息共享平台,实现数据的共享和交互,提高审计结果的可操作性和针对性。
四、加强对专项资金使用情况的监督和公开。
要求被审计单位依法依规使用专项资金,确保资金的合规性和有效性。
审计部门要加强对扶贫资金使用情况的监督,加大对违规行为的查处力度。
要加强对扶贫资金使用情况的公开和信息公告,便于社会各界对扶贫工作进行监督和评价。
五、加强审计人员的培训和队伍建设。
要加强对扶贫审计人员的培训和学习,提高他们的专业素质和工作能力。
培养一支懂扶贫、会审计的专业人才队伍,提高审计工作的质量和效益。
要做好精准扶贫专项资金审计工作,需要进一步强化审计主体责任,创新审计方法,完善审计结果的反馈机制,加强对专项资金使用情况的监督和公开,以及加强审计人员的培训和队伍建设。
只有通过不断改进和提高,才能更好地保障扶贫工作的有效实施,推动精准扶贫取得更好的成效。
农村居民最低生活保障资金审计方法

农村居民最低生活保障资金审计方法农村居民最低生活保障资金是我国政府为解决农村贫困人口基本生活需求而设立的一项社会救助制度,旨在保障农村居民基本生活需求和促进农村贫困人口的可持续发展。
为了确保最低生活保障资金的合理使用和有效支持农村居民,需要进行审计来评估其资金的使用情况和效果。
一、资金使用情况审计:对最低生活保障资金的使用情况进行全面审计,包括是否按规定用于资助农村贫困人口的基本生活需求,是否存在超标准、伪造申报等违规行为,是否存在浪费、挥霍和腐败等问题。
二、资金发放程序审计:审计资金的发放程序是否合规,包括资金申请、审核、发放和监督等环节,是否存在以权谋私、违规操作等问题,审计人员可以通过查阅相关文件、询问相关责任人、实地调查等方式来进行审计。
三、资金流向核查:对最低生活保障资金的流向进行核查,包括资金从中央到地方的拨付过程,地方财政部门到农村居民的发放过程,以及农村居民使用资金的具体情况等。
审计人员可以通过跟踪资金流转路径、审核账目和凭证,与相关责任方核对资金使用等方式来进行审计。
四、效果评估:对最低生活保障资金的使用效果进行评估,包括是否有效促进了农村居民脱贫致富、改善了基本生活条件,是否实现了最低生活保障资金的目标和要求等。
审计人员可以通过调查农村居民的生活状况变化、访谈相关农民和村干部等方式来进行效果评估。
五、监督建议:根据审计结果,提出相关的监督建议和改进措施,包括整改违规行为、加强资金管理、完善监督机制等方面的建议,以进一步提高最低生活保障资金的使用效率和效果,确保资金得到切实合理的利用。
总之,农村居民最低生活保障资金审计方法主要包括对资金使用情况、发放程序、资金流向和效果进行审计,并提出监督建议和改进措施,以确保最低生活保障资金的合理使用和有效支持农村居民。
扶贫资金专项审计的方法及经验分享

扶贫资金专项审计的方法及经验分享
下面将分享一些扶贫资金专项审计的方法及经验,供参考:
一、审计方法:
1.合规性审计:审查扶贫资金使用过程中是否符合相关政策法规和管
理制度,包括资金申请、拨付、使用、监管等环节,以确保程序合法、合规。
2.效益性审计:审查扶贫资金使用的效果、成果及其可持续性,分析
扶贫项目的经济、社会和环境效益,以评估扶贫措施的合理性和可行性。
3.风险性审计:审查扶贫项目存在的风险和隐患,评估风险程度和影
响范围,提出相应的风险防范和控制措施,以规避扶贫工作中的各种风险。
二、经验分享:
1.充分了解扶贫政策和相关法规:审计机构在进行扶贫资金专项审计时,需要充分了解国家和地方的扶贫政策和相关法规,以及扶贫项目的指
导文件和管理制度,确保审计工作能够按照规定进行。
2.合理确定审计范围和目标:审计机构需要根据扶贫项目的实际情况,合理确定审计的范围和目标,明确审计所关注的重点,以便针对性地进行
审计工作。
3.采用多种手段获取审计证据:审计机构需要采用多种手段获取审计
证据,如查阅文书资料、访谈相关人员、实地考察扶贫项目等,确保审计
结论的客观准确。
4.注重数据分析和比对核实:审计机构应注重对扶贫资金和项目数据的分析,发现其中的潜在问题和矛盾,进行比对核实,确保审计结论的可靠性和说服力。
5.及时反馈审计结果和问题:审计机构在完成审计工作后,要及时向相关管理部门和扶贫单位反馈审计结果和存在的问题,提出改进意见和建议,促进问题的解决和扶贫工作的改进。
综上所述,扶贫资金专项审计是一项重要的工作,通过合理使用审计方法和经验分享,可以确保扶贫资金的有效管理和使用,为贫困地区的脱贫攻坚工作提供坚实的保障。
扶贫资金审计中存在的主要问题及审计方法详解

扶贫资金审计中存在的主要问题及审计方法一、存在的主要问题(一)挤占挪用扶贫专项资金。
主要采取下列方式:一是“明” 挤,有的管理部门在资金的下拨过程中,提取项目前期费,有的在资金计划批复后,无视扶贫资金的使用规定,从专项资金专户中将资金挪作他用;二是“暗”挤,就是将项目资金下拨到项目后又用条据及其他形式套出来,然后用于机关开支。
案例1:某县扶贫办将财政扶贫资金用于培训中心建房、设备购置,修建办公培训大楼、或用于弥补办公经费和购车;案例2:某县将扶贫资金用于经济实体和弥补预算支出缺口。
采取的方式有将中央财政扶贫资金用于农业科技示范园建设;将扶贫资金借给下属公司将扶贫资金专户利息缴入国库,用于一般预算支出。
案例3:某县将扶贫资金用于应由基建投资的大中型项目,如将以工代赈资金用于大型水利项目工程建设。
案例4:某县扶贫办将扶贫资金下拨给乡镇之后,在该镇扶贫资金支出中报销虚假发票。
(二)套取扶贫资金案例1:某县扶贫办主任采取开假发票套取中央财政扶贫资金。
该办在县种子公司和土肥站购买250万元种子,但经查县种子公司和土肥站发票的收入联及相关帐表、发现该办实际上未购买种子,只是取得有票无实的发票。
同时该办还到其他单位花一定税费开出假发票,套取培训费。
案例2:某县扶贫办采取编造虚假培训资料套取扶贫资金。
经查,该办编造假的参训人员花名册、培训计划、培训项目、开支项目等资料,套取扶贫培训费。
案例3:某县扶贫办以扶持基地为名套取扶贫资金。
经查,该办以山羊基地、药材基地和蔬菜基地的名义套取扶贫资金。
案例4:某县扶贫办通过虚抬土地购买金额套取扶贫资金。
该办为修建扶贫培训大楼,向某开发区购买一块土地,该办向该开发区支付土地购买款H5万元,而土地出让方提出的购买款为96万元。
后经查实,该土地当期出让价格不到50万元。
案例5:某乡镇通过虚列工程项目合同、虚开工程发票等手段,套取国家扶贫资金76万余元。
套取的资金中,有34.6万元被以“工程老板赞助”的名义转入本单位财务账,余下的资金未入账,转由本单位驾驶员保管,用于接待、送礼等非合理性支出。
财政专项扶贫资金审计办法

财政专项扶贫资金审计办法第一章总则第一条为加强国家对财政扶贫资金管理使用审计监督,维护财政经济秩序,提高财政扶贫资金使用效益,促进廉政建设,依据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》和其他有关法律法规,制定本办法。
第二章审计目标第二条以科学发展观为统领,以《中国农村扶贫开发刚要》为指导,按照“反腐、改革、发展”的审计方针,依法履行审计监督职责,在摸清财政扶贫资金收支规模和项目安排等基本情况的基础上,重点揭示财政扶贫资金分配管理和使用中存在的突出问题,从体制、机制和制度层面深入分析原因,提出加强扶贫资金管理、完善扶贫制度措施的意见和建议,促进提高扶贫资金使用效益,提升扶贫政策实施效果。
第三章审计对象和范围第三条审计对象是我县扶贫、财政、发展和改革、农业、林业、民族宗教、残疾人联合会、乡镇等部门以及使用扶贫资金的项目单位。
第四条审计范围。
年度各级财政安排的各类扶贫资金包括发展资金以工代赈资金,移民搬迁工程资金,扶贫贷款贴息资金,片区开发,产业开发整村推进(中央彩票公益支持项目)等项目资金。
第四章审计内容和重点第五条审查本县扶贫开发规划的制定与责任履行情况,内容包括审查、评价制定的扶贫开发规划是否符合《中国农村扶贫开发刚要》要求结合本县实际科学评估论证制定扶贫项目。
是否按照中央要求落实县、乡、村三级扶贫开发责任制,党政“一把手”负责制,把扶贫开发成效作为考核党政主要领导政绩的重要依据,并对财政扶贫资金的使用管理过程及其效果进行绩效评价。
第六条重点审查扶贫资金分配办法和依据是否科学合理,分配程序是否规范,资金投向是否符合规定,是否存在分配随意性、人为调整的分配结果。
主管部门设立的扶贫资金使用范围和内容是否存在重复、多头管理等问题,审查县财政局是否将配套资金列入年度财政预算、有无虚假配套,项目使用单位是否存在虚假配套等问题。
资金分配过程中是否存在以权谋私贪污贿赂等问题。
“精准扶贫”专项资金审计问题与对策

“精准扶贫”专项资金审计问题与对策【摘要】“精准扶贫”是当前国家的重要政策,专项资金审计问题严重影响着扶贫工作的有效性和透明度。
本文首先介绍了“精准扶贫”政策背景和审计问题的重要意义。
然后分析了导致审计问题的原因,包括监管不严、流程不透明等方面。
在对策部分,提出了加强资金使用监管、流程透明度和建立考核评估机制等三项对策。
这些对策有助于解决审计问题,提高资金使用效率和透明度。
在结论部分总结了本文内容并展望未来,希望通过加强审计和监管措施,能够更好地实施“精准扶贫”政策,帮助更多贫困地区脱贫致富。
【关键词】精准扶贫、专项资金审计、问题意义、资金使用监管、流程透明度、考核评估机制、回顾、展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍"精准扶贫"专项资金审计问题与对策引言随着我国经济的不断发展,贫困问题一直是我国社会发展的重要挑战之一。
为了有效减少贫困人口数量,我国政府出台了一系列扶贫政策,其中“精准扶贫”政策备受关注。
"精准扶贫"政策旨在精准识别贫困人口、精准施策扶贫,以确保扶贫工作更加精准、有效。
为了保障“精准扶贫”政策的顺利实施,政府设立了专项资金用于扶贫项目的资助和支持。
在“精准扶贫”专项资金使用过程中,审计问题频发,给扶贫工作带来了不小的影响。
审计问题严重影响了专项资金的使用效率和效果,甚至出现了部分资金被挪用、浪费等情况。
对“精准扶贫”专项资金的审计问题进行深入分析,并提出针对性的对策,对于确保专项资金的有效利用和扶贫工作的顺利进行具有重要意义。
本文将对“精准扶贫”专项资金审计问题及对策进行探讨。
1.2 问题意义精准扶贫在扶贫工作中起到了至关重要的作用。
随着“精准扶贫”专项资金的投入增加,审计问题也日益突出。
专项资金使用审计问题的存在严重影响了扶贫项目的质量和效果,甚至可能导致资金的浪费和挥霍。
加强对“精准扶贫”专项资金的审计监管,解决审计问题,提高资金使用效率和质量,具有重要的现实意义和深远的长远意义。
扶贫资金专项审计的方法及经验分享(精准扶贫)

扶贫资金的专项审计的方法及经验分享(精准扶贫)一、确定工作目标对扶贫领域专项资金使用情况进行审计,重点审计扶贫领域的虚报冒领,截留私分、贪污挪用、挥霍浪费,吃拿卡要等问题,加大对重大违法违规问题、体制机制性问题的审计力度。
二、确定审计目标(一)摸清扶贫领域专项资金的底数及构成和资金的分配使用情况。
(二)重点审计扶贫领域专项资金管理和使用中存在的截留、滞留、挤占、挪用、虚报冒领、挥霍浪费、吃拿卡要及侵占贪污等严重损害群众利益的违法违纪问题。
(三)对部门和单位在扶贫领域专项资金管理和使用中存在的问题进行审计。
(四)对扶贫领域专项资金安排的工程项目,严格按照项目资金管理办法进行审计,确保资金使用效率。
三、专注审计内容和重点以资金流向为主线,以项目为载体,以政策落实为重点,抓住关键环节,重点审计扶贫专项资金的补助对象、补助项目、申请程序、资金拨付、管理是否符合政策要求,扶贫专项资金使用是否合规,建设内容是否真实,是否存在虚报冒领,截留私分、贪污挪用、挥霍浪费、吃拿卡要及侵占贪污等严重损害群众利益的违法违纪行为。
(一)审计建档立卡贫困户的“精准识别”情况。
对贫困户的“精准识别”重点需要审计核实“不该纳入的纳入和该纳入的未纳入”的情况,即:进入建档立卡户中的贫困人口是否符合国家贫困人口标准,是否存在贫困人口应纳入而未纳入的情况。
1.审计国家扶贫开发信息系统中的建档立卡贫困户是否真实。
通过对公安、交警、房管、工商等部门的数据筛选比对,看有无将非农村户籍人员、财政供养人员、农村运输大户、家庭成员中有注册公司或经营商铺、在县区购买商品房、购买消费性小轿车等纳入贫困户。
对经审计核实的非贫困人口享受了建挡立卡贫困人口优惠政策,如享受优惠利率贷款或贴息、享受雨露计划扶持等要予以追回财政资金并追究相关责任人责任。
2.审计是否存在贫困人口应纳入而未纳入建档立卡贫困户。
重点审计是否存在应纳入贫困人口的农村低保人员、五保户(尤其是农村低保对象中的生活常年困难家庭特困人口或因病因残完全丧失劳动能力的人口)未纳入建档立卡户的情况。
扶贫资金的审计案例

扶贫资金的审计案例案例:县扶贫资金的审计背景信息:县是一个贫困地区,政府每年都会拨款用于扶贫项目,提供资金支持和帮助贫困群众脱贫致富。
为确保资金的合理使用和效果,县财政局决定对扶贫资金进行审计。
审计目标:1.确定扶贫资金是否按照政府规定的程序和要求使用;2.评估扶贫项目的实施效果,包括贫困人口的脱贫情况和收入增长;3.发现可能存在的资金浪费、挪用等问题,并提出改进意见。
审计过程:1.确定审计范围:确定审计的时间范围、审计对象(包括政府部门、扶贫项目执行单位等)和审计方法。
2.收集资料:收集与扶贫资金相关的文件、记录和数据,包括资金拨付文件、项目申请材料、资金使用记录等。
3.进行实地调查:对扶贫项目进行实地考察,了解项目的实施情况和效果,与相关责任人进行访谈。
4.进行数据分析:对收集到的资料进行分类整理和分析,比对资金使用情况与政府规定的要求进行对照。
5.进行账务核对:核对资金拨付与实际使用的账务记录,确保账目的准确性和真实性。
6.进行财务审计:对相关单位的财务报表进行审计,确保资金的使用符合会计准则和规范。
7.编写审计报告:根据审计结果,撰写审计报告,包括审计发现的问题、建议的改进措施和对扶贫项目的评价。
审计结果:1.资金使用程序合规:审计发现,扶贫资金的使用程序基本符合政府规定的要求,拨付和使用的手续齐全。
2.部分项目存在效果不明显的问题:虽然资金使用符合规定,但是部分扶贫项目的实施效果并不明显,贫困人口的脱贫情况和收入增长较为有限。
3.资金使用信息公开度不高:在资金使用信息的公开度方面,存在一定的不足,公众对于资金使用情况了解不够。
4.存在资金管理不规范的问题:审计发现,部分扶贫项目存在资金管理不规范的问题,包括资金浪费、挪用等情况。
改进措施:1.提高扶贫项目的实施质量:对于效果不明显的项目,要进行深入分析原因,采取相应的改进措施,确保贫困人口真正受益。
2.加强资金使用信息的公开度:增加资金使用信息的公开渠道,提高公众对于资金使用情况的了解,增加透明度。
扶贫资产审计经验做法和体会

扶贫资产审计经验做法和体会近年来,我国积极推进扶贫工作,大力实施扶贫资产审计,为精准扶贫提供有力支撑。
作为一名扶贫资产审计人员,我深感这项工作的重要性和使命感。
在实践中,我积累了一些经验做法和体会,希望能与大家分享。
扶贫资产审计应坚持问题导向。
审计工作的核心是发现问题,因此我们在执法过程中要有针对性地查找潜在问题,而不只是简单地进行数据统计和核对。
在审计过程中,我常常结合实际情况,重点审查涉及扶贫对象的资产收入、扶贫项目的资金使用情况以及扶贫政策的执行情况等方面的问题。
只有通过深入挖掘问题、准确把握问题的根源,我们才能提出有针对性的改进措施,推动扶贫工作取得更好的效果。
扶贫资产审计应注重综合分析。
审计工作不仅仅是对问题的发现,更重要的是对问题的分析和研究。
在审计过程中,我们要善于运用各种分析工具和方法,对审计对象的资产状况、收入来源、支出情况等进行综合分析,找出其中的规律和问题所在。
通过综合分析,我们可以更好地了解扶贫对象的实际需求,为制定更加精准的扶贫政策提供参考依据。
扶贫资产审计应强化风险防控。
扶贫工作面临着各种风险和挑战,因此在审计过程中,我们要注重风险防控的工作。
具体来说,我们要通过加强内部控制、建立完善的审计制度和流程,提高审计效率和准确性;同时,要加强对扶贫项目的监督和检查,确保资金使用合规、项目落地有序。
只有通过加强风险防控,我们才能确保扶贫资产的有效利用,最大限度地提升扶贫工作的效果。
扶贫资产审计应注重经验总结和分享。
扶贫工作的复杂性和特殊性使得审计工作必须不断总结经验、提炼规律。
在实践中,我积极参与扶贫资产审计的研究和交流活动,与同行们分享经验,互相借鉴,不断提升工作水平。
同时,我也注重将工作中的好经验和做法进行总结和归纳,形成书面材料,为今后的扶贫资产审计工作提供参考和借鉴。
扶贫资产审计是一项复杂而又重要的工作。
通过我的实践经验,我深刻认识到扶贫资产审计的重要性和独特性,也明白了自己在这项工作中的责任和使命。
扶贫资金审计报告

扶贫资金审计报告尊敬的领导:根据您的要求,我们进行了扶贫资金的审计工作,并编制了审计报告,现将审计结果向您汇报如下:一、审计目标和范围:我们的审计目标是对扶贫资金使用情况进行审计,并评估其合规性、经济效益和财务状况。
审计范围涵盖了资金流入和流出情况、项目执行过程、支出合规性等。
二、审计方法和过程:我们通过查阅相关文件、检查财务记录、询问相关人员,并进行了现场核实等方式进行审计。
审计过程严格按照国家审计准则和规范进行。
三、审计发现和意见:1. 资金使用存在一定的不规范或不合理现象,包括项目执行超预算、购买物资过量等情况。
建议加强项目管理,确保资金的合理利用。
2. 扶贫资金的财务记录完整性和准确性有待提高,存在记账不规范、凭证不全等问题。
建议加强财务管理,确保记录的真实和可靠。
3. 部分资金使用流程不够规范,包括审批程序不严格、资金监督控制不全面等情况。
建议加强资金管控,确保资金使用依法依规。
基于以上审计发现,我们向您提出以下意见:1. 加强项目管理,明确项目目标和执行方案,预防超预算和过度购买等问题的发生。
2. 强化财务管理,加强记账和凭证的管理,并确保财务记录的准确性和完整性。
3. 健全资金使用流程,建立完善的审批程序和监督体系,实现资金的有效管控。
四、审计结论:在本次审计中,我们发现了一些不规范和不合理的资金使用问题,但总体上扶贫资金的使用符合相关政策和法规要求。
我们建议相关部门采取措施改进问题,并进一步加强资金管理,提高扶贫资金的使用效益和经济效果。
以上是我们的审计报告,请您查阅。
如有任何问题或需要进一步解释,请随时与我们联系。
谢谢!此致礼!。
扶贫资产管理典型经验和做法

扶贫资产管理典型经验和做法
扶贫工作是当前我国的重中之重,其中资产管理是非常关键的一环。
以下是扶贫资产管理的典型经验和做法。
1. 精细管理
在扶贫资产管理中,要注重精细化管理。
具体来说,要从资产获得、资产使用、资产维护等方面对扶贫资产进行全方位管理,确保资产有效利用和维护。
同时,要建立完善的资产管理制度,规范资产管理行为,防止出现管理漏洞。
2. 聚焦贫困地区
扶贫资产管理要聚焦贫困地区,将有限的资源优先投入到贫困地区,提高资产利用效益。
同时,要与地方政府和相关部门密切合作,共同努力推动扶贫事业发展。
3. 联合开发
联合开发是一种有效的扶贫资产管理方式。
通过与当地企业合作,开发当地资源,促进当地经济发展,创造更多就业机会,提高当地居民的生活水平。
这种方式不仅可以解决当地的贫困问题,还可以促进当地经济的发展。
4. 科技支持
在扶贫资产管理中,要注重科技支持。
利用科技手段,对资产进行管理和监控,可以提高管理效率和管理精度。
同时,要加强对当地居民的科技培训,提高他们的专业知识和技能,促进他们的就业和创业。
扶贫资产管理是实现扶贫目标的重要保障。
以上典型经验和做法可以为扶贫资产管理提供有益的借鉴和启示。
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扶贫资金得专项审计得方法及经验分享(精准扶贫)一、确定工作目标对扶贫领域专项资金使用情况进行审计,重点审计扶贫领域得虚报冒领,截留私分、贪污挪用、挥霍浪费,吃拿卡要等问题,加大对重大违法违规问题、体制机制性问题得审计力度。
二、确定审计目标(一)摸清扶贫领域专项资金得底数及构成与资金得分配使用情况。
(二)重点审计扶贫领域专项资金管理与使用中存在得截留、滞留、挤占、挪用、虚报冒领、挥霍浪费、吃拿卡要及侵占贪污等严重损害群众利益得违法违纪问题。
(三)对部门与单位在扶贫领域专项资金管理与使用中存在得问题进行审计。
(四)对扶贫领域专项资金安排得工程项目,严格按照项目资金管理办法进行审计,确保资金使用效率。
三、专注审计内容与重点以资金流向为主线,以项目为载体,以政策落实为重点,抓住关键环节,重点审计扶贫专项资金得补助对象、补助项目、申请程序、资金拨付、管理就是否符合政策要求,扶贫专项资金使用就是否合规,建设内容就是否真实,就是否存在虚报冒领,截留私分、贪污挪用、挥霍浪费、吃拿卡要及侵占贪污等严重损害群众利益得违法违纪行为。
(一)审计建档立卡贫困户得“精准识别”情况。
对贫困户得“精准识别”重点需要审计核实“不该纳入得纳入与该纳入得未纳入”得情况,即:进入建档立卡户中得贫困人口就是否符合国家贫困人口标准,就是否存在贫困人口应纳入而未纳入得情况。
1、审计国家扶贫开发信息系统中得建档立卡贫困户就是否真实。
通过对公安、交警、房管、工商等部门得数据筛选比对,瞧有无将非农村户籍人员、财政供养人员、农村运输大户、家庭成员中有注册公司或经营商铺、在县区购买商品房、购买消费性小轿车等纳入贫困户。
对经审计核实得非贫困人口享受了建挡立卡贫困人口优惠政策,如享受优惠利率贷款或贴息、享受雨露计划扶持等要予以追回财政资金并追究相关责任人责任。
2、审计就是否存在贫困人口应纳入而未纳入建档立卡贫困户。
重点审计就是否存在应纳入贫困人口得农村低保人员、五保户(尤其就是农村低保对象中得生活常年困难家庭特困人口或因病因残完全丧失劳动能力得人口)未纳入建档立卡户得情况。
(二)审计建档立卡贫困人口“精准脱贫”情况。
“精准脱贫”重点审计脱贫目标任务就是否完成,就是否存在电子档案中已标注完成,实际一户一档得纸质档案未按规定程序完成得现象。
1、重点审计就是否及时将脱贫目标任务分解下达到乡镇、村组。
2、审计脱贫任务完成得数据就是否真实,依据就是否充分,就是否存在“数字脱贫”得现象。
3、审计贫困户得退出程序就是否规范。
通过审计筛选已退出得建档立卡户电子数据,抽查核实部分建档立卡户得纸质档案,瞧贫困户得退出程序就是否规范,即:就是否由村“两委”组织民主评议后提出,经村“两委”与驻村工作队核实、拟退出贫困户认可,在村内公示无异议后,公告退出,并在建档立卡贫困人口中销号,瞧就是否存在电子档案已销户而纸质档案未变更得“虚假脱贫”或“被脱贫”得现象。
(三)审计扶贫资金得来源及分配管理情况。
1、摸清扶贫资金基本情况。
在摸清我县2016年扶贫资金收支规模、资金来源、类型结构、资金投向得基础上,对各类专项扶贫资金得资金管理与使用情况进行深入分析,确定拟重点抽查乡镇。
要重点关注农工部所属新农村建设办公室、交通局、农业综合开发办公室等部门用于贫困村村组公路得整合资金,瞧就是否存在资金来源多于资金使用,从中揭示与发现乡镇或村组套取、骗取、挪用扶贫资金得问题。
2.审计“精准帮扶”情况。
一就是扶贫资金计划就是否安排在国家规定得贫困村。
二就是就是否及时足额拨付资金,有无滞留、截留扶贫资金,或因资金拨付不及时影响项目实施与扶贫资金使用绩效得问题;有无将扶贫资金用于平衡财政预算、偿还债务、行政事业单位基本支出等问题。
三就是瞧扶贫资金分配过程就是否存在分配不公得行为,瞧就是否存在优亲厚友得现象。
四就是财政部门就是否专户管理、专账核算扶贫资金;项目管理部门项目报账资料就是否存在不真实、不完整、不合规等问题。
五就是扶贫领域就是否存在“雁过拔毛”,超标准超范围向贫困群众筹资筹劳、摊派费用或拖欠钱款得问题。
3、审计扶贫资金结转结余情况并分析其产生原因。
一就是审计核实截至2016年末财政扶贫资金得结存情况;二就是分析存量资金得产生原因,其中重点核实超过2年以上未使用得扶贫资金。
4、统筹整合使用财政涉农资金用于扶贫得政策执行情况。
一瞧就是否出台具体得整合涉农资金用于扶贫得政策文件;二瞧财政资金整合情况。
主要核实整合资金得类别,金额,整合资金就是否按时、足额拨付到位。
(四)审计财政扶贫资金得使用就是否规范与使用效益情况。
1、审计扶贫资金就是否按规定用途使用。
就是否存在违规建设(维修装修)楼堂馆所、职工住宅、发放奖金、津贴与福利补助,购置交通工具与通讯设备,弥补预算支出缺口与偿还债务以及对外投资等挤占挪用扶贫资金问题;有无将扶贫资金用于公务接待,安排参观旅游景点与高消费娱乐,赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品与土特产品等挥霍浪费问题。
2、审计金融扶持政策(产业扶贫贷款、光伏贷款等)执行就是否符合规定。
重点审计扶贫贷款就是否与贫困农户增加收入密切相关;贷款对象就是否属于建档立卡得贫困户;贷款银行或信用社就是否执行国家基准利率,就是否存在利用贷款搭售保险、理财产品或变相收取办卡等费用增加贫困人员负担得问题。
3、审计雨露计划资金就是否按照规定使用。
瞧就是否对建档立卡贫困人口进行职业培训,就是否向不属于建档立卡得对象子女发放学费等补贴;培训机构就是否存在编造虚假培训实施方案等方式套取劳动力转移培训补助,以及使用虚假合同或人员名单虚报冒领、套取侵占、贪污私分扶贫资金等重大违法违规问题。
4、审计扶贫资金使用效益。
一就是瞧项目就是否及时竣工验收并投入使用,就是否存在建成后因管护不到位导致设施毁坏、重复投入维修,造成资金使用效益不高等问题;二就是瞧就是否存在将国家安排得扶贫项目资金用于做公示牌、广告牌及“穿衣戴帽”形象工程等损失浪费行为。
5、扶贫贷款贴息,贷款合同、贷款到账及相关利息清单就是否真实,贴息申报资料、项目备案资料、信贷资料内容就是否一致,贷款就是否用于百企千村龙头企业特色农产品支撑项目,项目同期就是否享受过其她农业项目得贴息扶持。
6、易地扶贫搬迁项目资金补助对象,就是否为经扶贫开发与农村最底生活保障两项制度识别出得对象相符,搬迁项目地点就是否与实施方案相符,就是否真实,资金拨付就是否与预算文件一致。
有无擅自变更搬迁地问题,就是否实行“补助对象,补助标准,补助发放”公示公告制度。
(五)审计扶贫项目施工管理情况。
1、就是否按规定组织招投标或政府采购。
就是否存在违规挂靠,用扶贫资金支付挂靠管理费或转包工程得行为。
2、项目建设内容就是否真实,就是否存在用虚假项目或报大建小套取或私分项目经费。
3、项目建设就是否按实施方案实施到位,项目得变更就是否报有关部门审批。
4、项目建设就是否按规定及时组织竣工验收与办理竣工决算。
项目实施就是否存在严重质量缺陷或造成损失浪费得现象。
(六)上级对县扶贫专项资金审计中发现问题整改落实情况。
附:扶贫专项资金得具体审计方法一、要求被审计单位提供得资料1、资金分配依据、分配方案2、经审核批准得资金预算文件3、资金来源结构表4、单个项目档案资料(项目立项、设计、施工、采购、验收等)5、年度决算报告6、审计要求提供得其她资料二、审计内容重点(重点关注三个环节)1、分配环节(1)审查资金分配就是否坚持重点使用得原则,有无平均分配与“撒胡椒面”得现象;(2)专项贴息贷款得发放就是否符合贷款条件,手续就是否齐全,利息计算就是否正确,贷款就是否跟着项目走;(3)就是否坚持资金有偿与无偿使用得原则2、使用环节(1)扶贫资金使用过程中真实、合法性情况:一就是审查各种扶贫资金得使用就是否符合规定得使用范围,有无用扶贫资金弥补企业亏损、财政赤字或用于收购农副产品得周转金,有无用于修建楼堂馆所或用于大中型基本建设投资;二就是审查各种贷款就是否能按期收回,不能收回得原因何在;三就是审查就是否按上级批准与媒体公示得项目计划执行,有无擅自改变项目计划或不按上级批准得要求执行得问题,有无挤占挪用、虚列支出、虚报冒领等问题;四就是审查扶贫贷款得投放情况,瞧贷款计划就是否落实,有无改变贷款投向,用新贷还旧贷以及擅自提高利率等问题;五就是审查工程决算情况,瞧施工单位编报得工程决算就是否真实、准确、合规、有无偷工减料、高估冒算、虚报冒领等问题,项目建设单位有无故意多付工程款,然后再由施工单位返还,套取国家资金、私设“小金库”等问题。
(2)扶贫资金使用得效果、效率情况一就是审查扶贫资金拨付到位率,中央、省、市安排得专项资金与地方配套资金就是否及时、足额拨付到位,有无截留、挤占与挪用问题;二就是审查真正用于扶贫项目资金比率。
通过审查得出真正用于扶贫得比例与结构就是否合理,针对当前扶贫资金使用范围偏宽倾向,反映到底有多大比例得资金发挥了经济效益,还有多少资金没有发挥扶贫效益,甚至被挤占挪用;3、管理环节一就是检查评价扶贫领导小组组织机构,工作制度就是否健全,各级扶贫办、财政、发改委、农行之间得分工就是否合理,工作中有无推诿与“扯皮”现象。
如支援不发达地区发展资金中有偿资金收回后,就是否建立了专项发展资金进行单独设账核算;银行部门对扶贫资金就是否按规定设立专户进行核算,利息计算就是否正确;各种扶贫资金就是否做到专款专用、有无截留、挤占、挪用与损失浪费得问题;资金投放就是否及时,结转下年得资金就是否继续使用;二就是检查扶贫管理制度得健全与有效性。
主要审查扶贫资金项目法人负责制、咨询论证制、招投标、工程监理、竣工验收、决算审计、公告公示制等制度执行情况;检查项目申报审批过程中有无重复申报、多头虚假申报,有关部门项目论证不规范,概算批复内容不详细,项目单位概算调整与执行不符合国家规定,有无擅自提高或降低建设标准、扩大或缩小建设规模与变更建设内容,施工企业有无违规分包或层层转包,竣工决算验收手续不完备等;三就是针对当前实行得扶贫资金报账制,重点检查内控制度就是否健全、完善,执行控制就是否严密,有无虚列支出,利用假发票套取资金等现象。
三、审计经验1、扶贫资金效益审计要以扶贫项目为载体,专项资金流向为主线,全面核实年度扶贫项目与资金计划执行,充分掌握审计范围内得资金到位、下拨、管理与使用情况,并在此基础上突出对重点项目得审计。
按规定,对重点项目得财政扶贫资金、以工代赈等资金必达到当地全部投量计划得80%以上,将其资金作为审计重点。
2、专项资金收支审计与项目计划管理审计相结合。
沿着资金流向跟踪审核资金得到位、拨付、使用、报账情况,审计查处影响资金使用效益得违纪违规问题。
对各级财政专账审计时,有目得得关注与掌握重点或规模较大扶贫项目资金得预拨及其报账资料,对重点扶贫、产业扶贫或已预拨资金尚在建设中得项目等,以重点项目为单位按一定比例抽查或延伸审计,亲临实地勘查核对,观察核实项目工程建设情况及其效果;再如,对有疑点得报账资料,要深入项目实地核实项目建设材料实物与报账票据内容就是否一致,或有目得得对重点项目报账领款名册签章人员随机抽查核对,防止利用报账制进行虚假报账,套取资金。