建设工程法规5PPT课件
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《工程建设法规》PPT课件
布了一系列关于建设程序、安全施工、工程质量等方面的规定。1979
年国家建工总局成立后，又制定了许多关于勘察设计、施工、建筑科
研、劳动工资、对外承包等方面的法规文件。 1982年，城乡建设环境
保护部成立后，也颁发了一些关于建筑施工安全技本、劳动管理的文
件。1983年，建设部召开全国建筑工作会议，制定了建筑业改革大纲，
（七）知识产权制度 1. 知识产权概述
知识产权是指对智力成果享有专有权利。 知识产权具有如下特征： （1）具有人身权、财产权双重性质 人身权不具财产内容，财产权享有物质内容。人身权是财产权的对称。如，署 名权是人身权，稿费是财产权。 知识产权的客体是智力成果，这是知识产权与物权、债权等相区别的首要特征。 （2）专有性 享有独占使用智力成果，他人不得侵犯。在这点上，知识产权与物权相同，与 债权不同。
“大跃进”期间，由于“左”倾思潮’的影响，必要的规章制度被否 定，己建立起来的比较完整的建设法规受到严重冲击。当时，有关工程 质量和安全作业方面钓规章制度共81种，废除了38种，致使工程质量、 伤亡事故
2
大幅度地上升。为了扭转这种局面，1958年12月．在杭州召开全国基本 建设工程质量现场会．建筑工程部提出了第一批必须恢复和建立的规章 制度目录，并于会后专门组织力量检查前一段规章制度的改革情况。 1959年又陆续颁发了《关于工程质量事故和安全措施的意见》、 《关于 加强施工管理的几项规定)。 4.修复与完善阶段(1961-1965年)
侵权行为，未经许可发表作品；歪曲、剽窃他人作品；使用他人作品，应付 报酬而未支付。 3. 专利权 （1）专利权的主体
①发明人或设计人（非职务发明创造） ②发明人或者设计人的单位（职务发明创造） ③受让人（通过合同等取得专利权的单位或个人） （2）专利权的客体 即发明创造，包括：发明、实用新型和外观设计。 发明专利权的期限是20年．实用新型、外观设计是10年。
《建设工程法律法规》课件
总承包与分包关系
介绍建设工程总承包与分包之间的法律关系，以及双方的权责。
建设工程技术标准
1 合规标准
详细说明建设工程中需要遵循的技术合规标准和规范。
2 创新标准
探讨当前建设工程领域中的创新技术标准和最佳实践。
3 国际对接
介绍国际建议建设工程行业技术标准的对接和交流。
建筑业从业人员工程安全事故预防的关键措施和注意事项。
紧急应对
指导建筑工程中应对突发事件和事故的应急措施和应对策略。
建筑行业发展
1
绿色建筑
解释绿色建筑概念，说明其在建筑行业
智能化发展
2
中的重要性和发展趋势。
探讨建筑行业智能化的趋势和技术创新，
以及其带来的改变。
3
可持续发展
介绍可持续发展理念在建筑行业中的应 用和推动。
介绍建筑业从业人员的职业培训机制和
重要性。
3
人员资质
讨论建筑业从业人员的资质要求和相关 管理规定。
准入和退出
说明建筑业从业人员的准入和退出相关 规定，以保障行业质量。
建筑工程质量管理
质量控制
深入探讨建筑工程质量管理的要 点和实施方法。
质量纠纷
分析建筑工程质量纠纷的原因、 解决方法和预防措施。
质量保障
《建设工程法律法规》 PPT课件
欢迎来到我们的《建设工程法律法规》PPT课件！本课件将带您了解建设工程 领域中的关键法规，为您揭示建筑行业的法律要求和保障措施。
建设工程法律法规
基本法规体系
解读建设工程的基本法规体系，包括相关法律和政策的概述。
法规分类
探讨建设工程法规的分类，了解在不同情境下适用的法律法规。
揭示建筑工程质量保障的制度和 评估体系，确保工程质量。
介绍建设工程总承包与分包之间的法律关系，以及双方的权责。
建设工程技术标准
1 合规标准
详细说明建设工程中需要遵循的技术合规标准和规范。
2 创新标准
探讨当前建设工程领域中的创新技术标准和最佳实践。
3 国际对接
介绍国际建议建设工程行业技术标准的对接和交流。
建筑业从业人员工程安全事故预防的关键措施和注意事项。
紧急应对
指导建筑工程中应对突发事件和事故的应急措施和应对策略。
建筑行业发展
1
绿色建筑
解释绿色建筑概念，说明其在建筑行业
智能化发展
2
中的重要性和发展趋势。
探讨建筑行业智能化的趋势和技术创新，
以及其带来的改变。
3
可持续发展
介绍可持续发展理念在建筑行业中的应 用和推动。
介绍建筑业从业人员的职业培训机制和
重要性。
3
人员资质
讨论建筑业从业人员的资质要求和相关 管理规定。
准入和退出
说明建筑业从业人员的准入和退出相关 规定，以保障行业质量。
建筑工程质量管理
质量控制
深入探讨建筑工程质量管理的要 点和实施方法。
质量纠纷
分析建筑工程质量纠纷的原因、 解决方法和预防措施。
质量保障
《建设工程法律法规》 PPT课件
欢迎来到我们的《建设工程法律法规》PPT课件！本课件将带您了解建设工程 领域中的关键法规，为您揭示建筑行业的法律要求和保障措施。
建设工程法律法规
基本法规体系
解读建设工程的基本法规体系，包括相关法律和政策的概述。
法规分类
探讨建设工程法规的分类，了解在不同情境下适用的法律法规。
揭示建筑工程质量保障的制度和 评估体系，确保工程质量。
建设工程法规PPT课件幻灯片课件
二、建设法规的特征
1.权威性 2.强制性
普遍性 规范性 综合性 技术性
真题：
三、建设法律关系
（一）建设法律关系的概念
（二）建设法律关系的三要素
1、建设法律关系主体：自然人、国家机关、社会组织
（自然人、法人、其他组织）
2、建设法律关系客体：财、物、行为、智力成果 3、建设法律关系内容：建设法律主体之间的权利和义务
4
地方性建 设法规
有立法权的地 方人大及其常
委会
低于法律和行政 将法律、行政法规、行政规章在
法规
本辖区内具体贯彻
5
地方性建 设规章
有立法权的地 方人民政府
低于法律、行政 法规和同级或上
级地方法规
同上
三、建设法规的表现形式
1、宪法 2、法律 3、行政法规与规章 4、地方性法规与规章 5、最高人民法院司法解释规范性文件 6、国际条约
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建筑活动应包括从勘察设计到 施工的建筑安装过程。
建设法规 施工
项目
立
筹措
征地
勘察
土
安
装
竣工
交付
保经
物业
策划
项
资金
动迁
设计
建
装
饰
验收
使用
修营
Байду номын сангаас管理
投资法
建筑法
（二）调整对象
一方面是规划、指导、协调与服务； 另一方面是检查、监督、控制与调节
1、建设活动中的行政管理关系 2、建设活动中的经济协作关系 3、建设活动中的民事关系
（三）建设法律关系的产生、变更和消灭
2024版建筑法规ppt课件完整版
对违反税收规定的行为进行监管和处罚，如偷税漏税等。
2024/1/25
11
03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
12
建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
2024/1/25
6
02
建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
2024/1/25
建筑许可的种类
ERA
2024/1/25
16
建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
2024/1/25
保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
2024/1/25
11
03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
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建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
2024/1/25
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02
建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
2024/1/25
建筑许可的种类
ERA
2024/1/25
16
建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
2024/1/25
保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
建设工程法规及相关知识ppt课件
通知书、签订合同。
2024/1/26
12
招投标文件的编制与审查
01
02
03
招标文件编制
包括招标公告、投标人须 知、评标办法、合同条款 及格式、工程量清单等。
2024/1/26
投标文件编制
投标人应按照招标文件的 要求编制投标文件，包括 投标函、技术标和商务标 等。
投标文件审查
招标人应组织专家对投标 文件进行审查，确保投标 文件的真实性和合法性。
1 2
建设工程法规的体系结构
包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规等 多个层次。
建设工程法规的核心内容
涵盖工程建设全过程，包括规划、设计、施工、 验收等各个环节。
3
建设工程法规与其他法律的关系
与民法、经济法、行政法等相关法律有密切联系 。
2024/1/26
4
建设工程法规的历史与发展
古代建设工程法规的起源
8
合同的履行与变更
合同履行
当事人应当按照约定全面履行自己的 义务，包括遵守诚信原则，根据合同 的性质、目的和交易习惯履行通知、 协助、保密等义务。
合同变更
在合同履行过程中，如需对合同内容 进行变更，应经双方协商一致，签订 书面协议。变更后的合同内容应符合 相关法律法规的规定。
2024/1/26
9
合同纠纷的解决机制
2024/1/26
协商
合同纠纷首先应由双方当事人协商解决，通过友好协商达成和解协议 。
调解
如协商无果，当事人可以申请调解，由调解机构或调解员进行调解， 促成双方达成调解协议。
仲裁
当事人可以在合同中约定仲裁条款或在纠纷发生后达成仲裁协议，将 纠纷提交仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决具有法律约束力。
2024/1/26
12
招投标文件的编制与审查
01
02
03
招标文件编制
包括招标公告、投标人须 知、评标办法、合同条款 及格式、工程量清单等。
2024/1/26
投标文件编制
投标人应按照招标文件的 要求编制投标文件，包括 投标函、技术标和商务标 等。
投标文件审查
招标人应组织专家对投标 文件进行审查，确保投标 文件的真实性和合法性。
1 2
建设工程法规的体系结构
包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规等 多个层次。
建设工程法规的核心内容
涵盖工程建设全过程，包括规划、设计、施工、 验收等各个环节。
3
建设工程法规与其他法律的关系
与民法、经济法、行政法等相关法律有密切联系 。
2024/1/26
4
建设工程法规的历史与发展
古代建设工程法规的起源
8
合同的履行与变更
合同履行
当事人应当按照约定全面履行自己的 义务，包括遵守诚信原则，根据合同 的性质、目的和交易习惯履行通知、 协助、保密等义务。
合同变更
在合同履行过程中，如需对合同内容 进行变更，应经双方协商一致，签订 书面协议。变更后的合同内容应符合 相关法律法规的规定。
2024/1/26
9
合同纠纷的解决机制
2024/1/26
协商
合同纠纷首先应由双方当事人协商解决，通过友好协商达成和解协议 。
调解
如协商无果，当事人可以申请调解，由调解机构或调解员进行调解， 促成双方达成调解协议。
仲裁
当事人可以在合同中约定仲裁条款或在纠纷发生后达成仲裁协议，将 纠纷提交仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决具有法律约束力。
工程建设法规经典PPT课件
执行。
刑事责任追究可能性
涉嫌犯罪
如工程建设过程中发生严重质量 安全事故，涉嫌犯罪的，应依法
追究刑事责任。
移送司法机关
建设行政主管部门在查处违法违规 行为过程中，如发现涉嫌犯罪的线 索，应及时移送司法机关处理。
刑事责任种类
根据犯罪情节和危害后果，对责任 主体可依法判处刑罚，包括有期徒 刑、拘役、罚金等。
保障劳务人员合法权益
施工单位应保障劳务人员的合法权益，如工资、 休息休假、劳动保护等。
3
建立劳务纠纷处理机制
施工单位应建立劳务纠纷处理机制，对发生的劳 务纠纷及时进行处理和解决。
04
工程竣工验收与交付使用 阶段法规
竣工验收条件及程序介绍
竣工验收条件
包括完成工程设计和合同约定的各项 内容、有完整的技术档案和施工管理 资料、有主要建筑材料等进场试验报 告等。
产权转移
在工程建设过程中或交付使用后，如发生产权转移情况，应及时办理相关手续，确保产权的合法性和连续性。
05
违法违规行为处理及纠纷 解决途径
违法违规行为认定标准
违反国家法律法规
包括建筑法、招标投标法 、安全生产法等。
违反行业规范
如建筑行业标准、施工规 范等。
违反合同约定
如工程质量不符合约定、 工期延误等。
交付使用后维护管理要求
维护管理责任
明确工程交付使用后，建设单位或使用 单位应承担的维护管理责任，包括定期 检查、维修等。
VS
安全管理要求
针对工程特点和使用情况，制定相应的安 全管理措施，确保工程安全使用。
产权登记和转移手续办理
产权登记
工程竣工验收合格后，应及时办理产权登记手续，明确工程的所有权归属。
刑事责任追究可能性
涉嫌犯罪
如工程建设过程中发生严重质量 安全事故，涉嫌犯罪的，应依法
追究刑事责任。
移送司法机关
建设行政主管部门在查处违法违规 行为过程中，如发现涉嫌犯罪的线 索，应及时移送司法机关处理。
刑事责任种类
根据犯罪情节和危害后果，对责任 主体可依法判处刑罚，包括有期徒 刑、拘役、罚金等。
保障劳务人员合法权益
施工单位应保障劳务人员的合法权益，如工资、 休息休假、劳动保护等。
3
建立劳务纠纷处理机制
施工单位应建立劳务纠纷处理机制，对发生的劳 务纠纷及时进行处理和解决。
04
工程竣工验收与交付使用 阶段法规
竣工验收条件及程序介绍
竣工验收条件
包括完成工程设计和合同约定的各项 内容、有完整的技术档案和施工管理 资料、有主要建筑材料等进场试验报 告等。
产权转移
在工程建设过程中或交付使用后，如发生产权转移情况，应及时办理相关手续，确保产权的合法性和连续性。
05
违法违规行为处理及纠纷 解决途径
违法违规行为认定标准
违反国家法律法规
包括建筑法、招标投标法 、安全生产法等。
违反行业规范
如建筑行业标准、施工规 范等。
违反合同约定
如工程质量不符合约定、 工期延误等。
交付使用后维护管理要求
维护管理责任
明确工程交付使用后，建设单位或使用 单位应承担的维护管理责任，包括定期 检查、维修等。
VS
安全管理要求
针对工程特点和使用情况，制定相应的安 全管理措施，确保工程安全使用。
产权登记和转移手续办理
产权登记
工程竣工验收合格后，应及时办理产权登记手续，明确工程的所有权归属。
2024年度工程建设法规ppt课件
2024/3/23
14
违法行为的法律责任与处罚
民事责任
因违反工程建设法规给他人造成 损失的，依法承担民事责任，包
括赔偿损失、恢复原状等。
2024/3/23
行政责任
违反工程建设法规的行政相对人将 受到行政处罚，包括警告、罚款、 责令停产停业、吊销许可证等。
刑事责任
对严重违反工程建设法规、构成犯 罪的行为人，将依法追究刑事责任 ，如涉及贪污受贿、玩忽职守、滥 用职权等犯罪行为。
各级住房城乡建设部门和地方政府建设行 政主管部门应加强对工程建设活动的监督 检查，及时发现和纠正违法行为。
实施行政许可制度
强化信用监管
对涉及公共安全、生态环境保护等方面的 工程建设项目，实施严格的行政许可制度 ，确保项目符合法规要求。
建立工程建设领域信用体系，对违法失信 行为进行惩戒，促进工程建设市场的公平 竞争和良性发展。
行政法规
由国务院制定，如《建设工程 质量管理条例》、《建设工程 安全生产管理条例》等。
部门规章
由国务院各部委制定，如《房 屋建筑和市政基础设施工程施 工招标投标管理办法》等。
地方性法规
由省、自治区、直辖市人民代 表大会及其常务委员会制定， 如《XX省建筑市场管理条例》
等。
5
工程建设法规的历史与发展
效执行。
安全生产管理
工程建设过程中必须遵守安全生 产法规，建立健全安全生产责任 制度，加强安全教育和培训，确
保工程建设的安全进行。
税收管理
工程建设涉及税收问题，必须按 照国家税收法规的规定进行纳税 申报和缴纳工作，避免税收违法
行为的发生。
2024/3/23
18
工程竣工验收过程中的法规应用
建设工程法培训课件PPT(共 84张)
中国特色社会主义法律体系，是指以宪法为统帅，以法律为主干，由 法律、行政法规、地方性法规三个层次，宪法及宪法相关法、民法商法、 行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。
1. 我国的法律体系具有主要特征为： • 法律体系是一个国家全部现行法律构成的整体； • 法律体系是一个由法律部门分类组合而形成的呈体系化的有机整体； • 法律体系的理想化要求是门类齐全、结构严密、内在协调； • 法律体系是客观法则和主观属性的有机统一。
课程内容
第一章 - 7
《建设工程法规》 Laws and Specifications for Civil Engineering ·第一章 建设工程法规综述 ·
三）行政法规
国务院是我国最高的行政机关。行政法规是由国务院为领导和 管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《立法法》的 规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的 总称。其实质是就在全国人民代表大会及其常务委员会的授权下， 就关于法律的执行、行政管理职权的履行等问题，由国务院制定的 规范性法律文件。
一） 宪法 宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力
的根本法，是我国最高的法律形式。 宪法及宪法相关的法律主要有《中华人民共和国宪法》，以
及附属低层次法律，包括：国家机关组织法、选举法、民族区域自 治法、特别行政区基本法、授权法、立法法、工会法、国籍法、等。
课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工 程及装修工程。
“建设工程、建筑工程、土木工程”的名称不统一性。
• 特点：（1）项目的固定性 ； （2）生产和交易的交织性；
（3）生产过程的唯一性。
1. 我国的法律体系具有主要特征为： • 法律体系是一个国家全部现行法律构成的整体； • 法律体系是一个由法律部门分类组合而形成的呈体系化的有机整体； • 法律体系的理想化要求是门类齐全、结构严密、内在协调； • 法律体系是客观法则和主观属性的有机统一。
课程内容
第一章 - 7
《建设工程法规》 Laws and Specifications for Civil Engineering ·第一章 建设工程法规综述 ·
三）行政法规
国务院是我国最高的行政机关。行政法规是由国务院为领导和 管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《立法法》的 规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的 总称。其实质是就在全国人民代表大会及其常务委员会的授权下， 就关于法律的执行、行政管理职权的履行等问题，由国务院制定的 规范性法律文件。
一） 宪法 宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力
的根本法，是我国最高的法律形式。 宪法及宪法相关的法律主要有《中华人民共和国宪法》，以
及附属低层次法律，包括：国家机关组织法、选举法、民族区域自 治法、特别行政区基本法、授权法、立法法、工会法、国籍法、等。
课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工 程及装修工程。
“建设工程、建筑工程、土木工程”的名称不统一性。
• 特点：（1）项目的固定性 ； （2）生产和交易的交织性；
（3）生产过程的唯一性。
建设法规(全套725页PPT课件)
建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机 关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业 单位、社会团体、公民之间，在建设活动中或 建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法 律、法规的总称。
是国家法律体系的重要组成部分，
建设活动中的行政管理关系
调整对象 建设活动中的经济协作关系
建设活动中的民事关系
法律地位
(4)许可
国家通过建设法规，允许特别的主体在法律允 许范围内有某种作为的权利。
如房屋建筑工程施工总承包企业资质等级，特级企 业可承担各类房屋建筑工程的施工；
一级企业可承担40层以下、各类跨度的房屋建筑工 程的施工；
二级企业可承担30层以下、单跨跨度36m以下的房 屋建筑工程的施工；
三级企业可承担14层以下、单跨跨度24m以下的房 屋建筑工程的施工。
的 勘察、设计、施工单位和建筑构件厂的 资质 等级和营业范围，监督勘察、设计、 施工单 位和建筑构件厂是否严格执行技术 标准，并 检查其工程(产品)质量等。
(7)计划
国家通过建设法规，对工程建设进行计划调节。 计划可分为两种：一种是指令性计划，一
种 是指导性计划。
指令性计划具有法律约束力，具有强制性。当事 人必须严格执行，违反指令性计划的行为，要承 担法律责任。指令性计划本身就是行政管理。
2.保护合法建设行为 3.处罚违法建设行为
1.1.1.3 建设法规的特征
建设法规作为调整建设活动中管理和协作所 发 生的社会关系的法律规范，除具备一般法 律基 本特征外，还具有不同于其他法律的特 征。 1. 行政隶属性 2. 经济性 3. 政策规的主要特征，也是区别于其他法 律的主要特征。
2000年9月，经浙江省职业病诊断鉴定委员会鉴定，这批受害民 工有196人被确诊患上“矽肺病”。同年11月，经有关劳动部门 鉴定，已分别构成二至七级伤残。已有数十人死亡。 2000年10月，受害者陆续向法院起诉，诉案多达39起。要求法院 判令被告人支付他们因工致残和死亡的医疗费、伤残抚恤金、丧 葬费、工亡补助金等总计人民币2.0886亿元。这是全国首例群体 “矽肺病”工伤赔偿案
是国家法律体系的重要组成部分，
建设活动中的行政管理关系
调整对象 建设活动中的经济协作关系
建设活动中的民事关系
法律地位
(4)许可
国家通过建设法规，允许特别的主体在法律允 许范围内有某种作为的权利。
如房屋建筑工程施工总承包企业资质等级，特级企 业可承担各类房屋建筑工程的施工；
一级企业可承担40层以下、各类跨度的房屋建筑工 程的施工；
二级企业可承担30层以下、单跨跨度36m以下的房 屋建筑工程的施工；
三级企业可承担14层以下、单跨跨度24m以下的房 屋建筑工程的施工。
的 勘察、设计、施工单位和建筑构件厂的 资质 等级和营业范围，监督勘察、设计、 施工单 位和建筑构件厂是否严格执行技术 标准，并 检查其工程(产品)质量等。
(7)计划
国家通过建设法规，对工程建设进行计划调节。 计划可分为两种：一种是指令性计划，一
种 是指导性计划。
指令性计划具有法律约束力，具有强制性。当事 人必须严格执行，违反指令性计划的行为，要承 担法律责任。指令性计划本身就是行政管理。
2.保护合法建设行为 3.处罚违法建设行为
1.1.1.3 建设法规的特征
建设法规作为调整建设活动中管理和协作所 发 生的社会关系的法律规范，除具备一般法 律基 本特征外，还具有不同于其他法律的特 征。 1. 行政隶属性 2. 经济性 3. 政策规的主要特征，也是区别于其他法 律的主要特征。
2000年9月，经浙江省职业病诊断鉴定委员会鉴定，这批受害民 工有196人被确诊患上“矽肺病”。同年11月，经有关劳动部门 鉴定，已分别构成二至七级伤残。已有数十人死亡。 2000年10月，受害者陆续向法院起诉，诉案多达39起。要求法院 判令被告人支付他们因工致残和死亡的医疗费、伤残抚恤金、丧 葬费、工亡补助金等总计人民币2.0886亿元。这是全国首例群体 “矽肺病”工伤赔偿案
2024版《建设工程法规》PPT课件
10
建设工程合同违约责任与争议解决
建设工程合同违约责任
当事人一方不履行合同义务或者履行 合同义务不符合约定的，应当承担继 续履行、采取补救措施或者赔偿损失 等违约责任
建设工程合同争议解决
当事人可以通过和解、调解、仲裁或诉 讼等方式解决合同争议。在选择争议解 决方式时，应当考虑争议的性质、金额 大小、时间紧迫性等因素。
建设工程安全生产的监管与责任主体
勘察、设计单位的 安全责任
施工单位的安全责 任
2024/1/28
建设单位的安全责 任
监理单位的安全责 任
政府部门的监管职 责
18
建设工程安全生产事故的预防与处理
危险源的识别与控制
安全事故的应急预案与演练
02
01
安全事故的报告与调查处理
03
安全事故责任的追究与赔偿
04
保障建筑工人的生命安全和身体 健康。
规范建筑市场主体之间的权利义 务关系。
建筑税收制度
调节建筑市场经济活动，促进建 筑业发展。
建筑许可制度
确保建筑活动的合法性和安全性。
2024/1/28
建筑法律制度的核心原则
包括平等、自愿、公平、诚实信 用等原则，以及保护劳动者权益、 保障公共安全等社会公益原则。
6
2024/1/28
11
2023
PART 03
建设工程招投标法律制度
REPORTING
2024/1/28
12
建设工程招投标的范围与方式
建设工程招投标的范围
包括各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等工程建设项 目，以及与其相关的设备、材料等采购活动。
2024/1/28
建设工程招投标的方式
建设工程合同违约责任与争议解决
建设工程合同违约责任
当事人一方不履行合同义务或者履行 合同义务不符合约定的，应当承担继 续履行、采取补救措施或者赔偿损失 等违约责任
建设工程合同争议解决
当事人可以通过和解、调解、仲裁或诉 讼等方式解决合同争议。在选择争议解 决方式时，应当考虑争议的性质、金额 大小、时间紧迫性等因素。
建设工程安全生产的监管与责任主体
勘察、设计单位的 安全责任
施工单位的安全责 任
2024/1/28
建设单位的安全责 任
监理单位的安全责 任
政府部门的监管职 责
18
建设工程安全生产事故的预防与处理
危险源的识别与控制
安全事故的应急预案与演练
02
01
安全事故的报告与调查处理
03
安全事故责任的追究与赔偿
04
保障建筑工人的生命安全和身体 健康。
规范建筑市场主体之间的权利义 务关系。
建筑税收制度
调节建筑市场经济活动，促进建 筑业发展。
建筑许可制度
确保建筑活动的合法性和安全性。
2024/1/28
建筑法律制度的核心原则
包括平等、自愿、公平、诚实信 用等原则，以及保护劳动者权益、 保障公共安全等社会公益原则。
6
2024/1/28
11
2023
PART 03
建设工程招投标法律制度
REPORTING
2024/1/28
12
建设工程招投标的范围与方式
建设工程招投标的范围
包括各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等工程建设项 目，以及与其相关的设备、材料等采购活动。
2024/1/28
建设工程招投标的方式
建设工程法规第五章建筑工程监理制度
案例5-1
分析： 1、总监理工程师不应直接致函设计单位，因为总监理工程师无权进行设计变更。 正确做法：总监理工程师发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出设计变更要求。 2、设计单位不应口头同意总监理工程师的更改方案。 正确做法：应以书面形式答复。 3、总监理工程师签发的整改通知分别给A、B施工单位不妥。 正确做法：整改通知单应签发给A施工单位（总包单位），因B施工单位和建设单位没有合同关系。 4、A施工单位的说法不正确。因为B施工单位与建设单位没有合同关系，所以B施工单位的损失应有 A施工单位承担。 5、建设单位的说法不正确。因监理工程师是在合同授权范围内履行职责，施工单位所受的损失不应 由监理单位承担。
监理单位在履行监理合同义务和开展监理活动的过程中，要建立自己的组织，要确定自己的工作准则，要运用 自己掌握的方法和手段，根据自己的判断，独立地开展工作。监理单位既要认真、勤奋竭诚地为委托方服务，协 助业主实现预定目标，也要按照公正、独立、自主的原则开展监理工作。
工程建设监理的这种独立性是建设监理制度的要求，是监理单位在工程项目建设中的第三方地位所决定的，是 它所承担的工程建设监理的基本任务所决定的。
（3)工程建设监理的实施需要业主委托和授权
建设工程监理实施的前提是需要建设单位的委托和授权。工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监 理。建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、 权利、义务、责任等,工程监理企业才能在规定的范围内行使管理权，合法地开展建设工程监理。
第五章
建设工程监理制度
学习要求
➢ 了解建筑工程监理基本知识，建设单位与监理单位的关系； ➢ 熟悉工程建设监理与政府工程质量监督的区别； ➢ 掌握工程建设监理的基本概念，监理工作的主要内容、程序和实际运作方法； ➢ 掌握工程监理的范围；
建设工程法律法规体系PPT课件
建设工程法律法规 体系PPT课件
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
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1、国际标准化组织ISO于1987年3月正式发布ISO 9000《质 量管理和质量保证》系列标准。
2、中国于1992年发布等同国际标准的QB/T19000－ISO9000 《质量管理和质量保证》系列标准。
3、国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。
课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
·第五章 建设工程质量管理·
4、施工单位的质量要求：
（1）总承包负责制，分包单位的连带责任， （2）建筑施工企业对工程的施工质量负责， （3）按照设计图纸、技术标准和合同约定施工， （4）不得偷工减料，不得擅自修改设计， （5）对材料、构配件、设备的检验，不合格的不得使用， （6）必须确保合理使用寿命内的“地基基础工程和主体结构工程”
2、组成：
（1）总则
课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
课程-内容
第五章 1-1
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
2、工程质量管理的相互关系：
（1）业主与监理 是外部、横向的质量管理， 目的是按照工程合同规定的质量要求达到业主的建设意图、取
课程-内容
第五章 7-7
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
4、系列标准的组成（5个标准）：
（1）QB/T19000－ISO9000《质量管理和质量保证――选择和使用指 南》
（2）QB/T19001－ISO9001《质量体系――设计/开发、生产、安装和 服务的质量保证模式》，是 设计、科研、房地产开发、总承包 （集团）公司 等单位的选用标准
得良好的投资效益，依据是合同文件、设计图纸、以及法律法规 等；
（2）政府监督机构 是外部、纵向的质量管理， 目的是维护社会公共利益、保证技术法规和标准的贯彻执行， 依据是法律文件、法定技术标准； （3）承包商（设计，施工）是内部、自身、全面的质量管理，
目的是保证工程按照合同规定的质量要求实施、提高自身的工 程质量信誉，依据是合同规定的法律、技术规范、设计图纸和技术 文件。
国家质量标准规定， （4）抵制降低工程质量要求的责任， （5）设计文件不得指定材料、构配件、设备的生产厂和供应商。
课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
课程-内容
第五章 4-4
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
（3）QB/T19002－ISO9002《质量体系――生产和安装的质量保证模 式》，是 市政、施工（土建、安装、机械化施工、装饰）等企 业的选用标准
（4）QB/T19003－ISO9003《质量体系――最终检验和试验的质量保 证模式》，是 质量检测中心、监理公司、质监站 等单位的选用 标准
（5）QB/T19004－ISO9004《质量管理和质量体系要素――指南》。
的质量， （7）修复工程竣工时已发现的质量缺陷。
课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
课程-内容
第五章 5-5
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
5、建筑工程的竣工验收要求：
（1）必须符合规定的建筑工程质量标准， （2）有完整的工程技术经济资料， （3）有签署的工程保修书、实现质量保修制度， （4）屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷。
6、任何单位和个人对质量事故、质量缺陷有权进行检举、控告、 投诉。
课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
课程-内容
第五章 6-6
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
三、工程建设质量体系认证制度
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
第五章 建设工程质量管理
第一节 工程质量概念和法律
一、工程质量
1、 定义：是国家现行有关法律法规、技术标准，设计文件，工程 合同，对工程成品的“安全、适用、经济、美观等特性” 的综合要求。
（第279号），于2000.1.10通过，2000.1.30发布并执行。 （3）国家相关的技术标准和规范，《施工质量验收标准、规范》。
二、《建筑法》中工程质量管理要求
――《建筑法》第六章 建筑工程质量管理
1、勘察、设计、施工的质量必须符合国家安全标准的要求。 2、建设单位的质量要求：
不得违反工程质量和安全标准，不得降低工程质量。
课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
课程-内容
第五章 3-3
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
3、勘察、设计单位的质量责任与义务：
（1）勘察、设计质量负责， （2）勘察、设计文件符合建筑工程质量、安全标准、规范、合同， （3）设计文件选用的材料、构配件、设备的应注明技术指标，符合
课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
课程-内容
第五章 8-8
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
第二节 建设工程质量管理条例
一、概述
1、实质：国务院令（国务院25次常务会议 2000.1.10通过，2000.1.30发布并施行）
课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
课程-内容
第五章 2-2
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
3、建设工程质量的法律依据：
（质量管理条例》――中华人民共和国国务院令
2、中国于1992年发布等同国际标准的QB/T19000－ISO9000 《质量管理和质量保证》系列标准。
3、国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。
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·第五章 建设工程质量管理·
4、施工单位的质量要求：
（1）总承包负责制，分包单位的连带责任， （2）建筑施工企业对工程的施工质量负责， （3）按照设计图纸、技术标准和合同约定施工， （4）不得偷工减料，不得擅自修改设计， （5）对材料、构配件、设备的检验，不合格的不得使用， （6）必须确保合理使用寿命内的“地基基础工程和主体结构工程”
2、组成：
（1）总则
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课程-内容
第五章 1-1
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
2、工程质量管理的相互关系：
（1）业主与监理 是外部、横向的质量管理， 目的是按照工程合同规定的质量要求达到业主的建设意图、取
课程-内容
第五章 7-7
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
4、系列标准的组成（5个标准）：
（1）QB/T19000－ISO9000《质量管理和质量保证――选择和使用指 南》
（2）QB/T19001－ISO9001《质量体系――设计/开发、生产、安装和 服务的质量保证模式》，是 设计、科研、房地产开发、总承包 （集团）公司 等单位的选用标准
得良好的投资效益，依据是合同文件、设计图纸、以及法律法规 等；
（2）政府监督机构 是外部、纵向的质量管理， 目的是维护社会公共利益、保证技术法规和标准的贯彻执行， 依据是法律文件、法定技术标准； （3）承包商（设计，施工）是内部、自身、全面的质量管理，
目的是保证工程按照合同规定的质量要求实施、提高自身的工 程质量信誉，依据是合同规定的法律、技术规范、设计图纸和技术 文件。
国家质量标准规定， （4）抵制降低工程质量要求的责任， （5）设计文件不得指定材料、构配件、设备的生产厂和供应商。
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课程-内容
第五章 4-4
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
（3）QB/T19002－ISO9002《质量体系――生产和安装的质量保证模 式》，是 市政、施工（土建、安装、机械化施工、装饰）等企 业的选用标准
（4）QB/T19003－ISO9003《质量体系――最终检验和试验的质量保 证模式》，是 质量检测中心、监理公司、质监站 等单位的选用 标准
（5）QB/T19004－ISO9004《质量管理和质量体系要素――指南》。
的质量， （7）修复工程竣工时已发现的质量缺陷。
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课程-内容
第五章 5-5
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
5、建筑工程的竣工验收要求：
（1）必须符合规定的建筑工程质量标准， （2）有完整的工程技术经济资料， （3）有签署的工程保修书、实现质量保修制度， （4）屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷。
6、任何单位和个人对质量事故、质量缺陷有权进行检举、控告、 投诉。
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课程-内容
第五章 6-6
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
三、工程建设质量体系认证制度
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
第五章 建设工程质量管理
第一节 工程质量概念和法律
一、工程质量
1、 定义：是国家现行有关法律法规、技术标准，设计文件，工程 合同，对工程成品的“安全、适用、经济、美观等特性” 的综合要求。
（第279号），于2000.1.10通过，2000.1.30发布并执行。 （3）国家相关的技术标准和规范，《施工质量验收标准、规范》。
二、《建筑法》中工程质量管理要求
――《建筑法》第六章 建筑工程质量管理
1、勘察、设计、施工的质量必须符合国家安全标准的要求。 2、建设单位的质量要求：
不得违反工程质量和安全标准，不得降低工程质量。
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课程-内容
第五章 3-3
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
3、勘察、设计单位的质量责任与义务：
（1）勘察、设计质量负责， （2）勘察、设计文件符合建筑工程质量、安全标准、规范、合同， （3）设计文件选用的材料、构配件、设备的应注明技术指标，符合
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课程-内容
第五章 8-8
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
第二节 建设工程质量管理条例
一、概述
1、实质：国务院令（国务院25次常务会议 2000.1.10通过，2000.1.30发布并施行）
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课程-内容
第五章 2-2
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
3、建设工程质量的法律依据：
（质量管理条例》――中华人民共和国国务院令