加快经济开发区建设和发展的意见

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推进开发区改革创新促进高质量发展的实施意见

推进开发区改革创新促进高质量发展的实施意见

推进开发区改革创新促进高质量发展的实施意见一、背景分析作为中国开放的先行者,开发区在国家现代化建设中发挥着重要的作用。

随着时代的发展和经济形势的变化,开发区面临的挑战和机遇都在不断增加。

为了适应新的发展需求,深化、提升创新能力,推动开发区实现高质量发展,制定并实施相关的创新政策是非常必要的。

二、总体目标三、加大力度1.深化行政审批制度。

推行“最多跑一次”制度,减少中介环节,加快审批速度,提升服务水平。

2.改善投资环境。

建立公平公正的市场环境,完善法律法规体系,保护知识产权,降低企业投资和运营成本。

3.推进人才引进机制。

建立灵活多样的人才引进机制,吸引高层次、高技能人才的流入,提升开发区创新能力。

4.深化国有企业。

推动国有企业转型升级,提高竞争力和效益,激发市场活力。

四、加强创新力量1.建立创新驱动发展机制。

设立创新基金,支持创新型企业和科研项目,提升创新能力和竞争力。

2.加强科技研究和技术转移。

组建专业的科研团队,加大对科研机构和高校的支持力度,推动科技成果转化和应用。

3.建设创新创业孵化器。

为初创企业提供场地、资金和技术等方面的支持,为创业者搭建良好的创业平台。

4.提升创新人才培养和引进。

加强科技人才培养机制建设,引进国内外优秀科研人才,加强人才交流与合作。

五、推动产业升级1.制定产业发展规划。

根据开发区实际情况,制定具有前瞻性、可操作性的产业发展规划和政策,引导资源配置和优化产业结构。

2.加强产业链协调。

推动开发区企业在产业链上的良性互动,实现上下游企业的合作与协调,提高产品附加值。

3.发展战略性新兴产业。

重点发展具有竞争力和可持续发展潜力的战略性新兴产业,培育引领性企业,提升开发区产业核心竞争力。

4.推进绿色、低碳发展。

加强环境保护和资源利用,推动开发区向绿色、低碳方向转型,推广节能减排和循环利用技术。

六、加强国际合作1.扩大开放程度。

积极参与国际经贸合作,吸引外资和技术引进,加大对外开放力度,促进开发区经济和产业的国际化发展。

对加快喀什经济开发区的几点建议

对加快喀什经济开发区的几点建议

资 源 聚 集 的 洼 地效应 和 区 域 经 济 的 辐 射效 应
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全 力 打 造 国 家 向 西开 放 友邦 和 新 疆 新 的 经 济增 长 点 展 提 出 了 更 高 的 要求和 挑 战
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对加 快 喀 什 经济 开 发 区 和金 融 贸 易 区 建 设现 提 出 几 点 建 议
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杨启 庸
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对 加快喀 什经济开发 区的几点建 议
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关于加快经济开发区建设和发展的意见

关于加快经济开发区建设和发展的意见

关于加快经济开发区建设和发展的意见随着我国经济的不断发展,经济开发区在推动经济发展、吸引外贸投资、促进产业升级和增加就业机会方面起到了重要作用。

为了进一步加快经济开发区的建设和发展,我们应采取以下措施:一、加大对经济开发区的政策支持力度。

政府应出台更加优惠的政策,鼓励投资者在经济开发区投资兴业,特别对于高新技术企业、研发机构和创新型企业给予更多的支持,提供税收优惠、土地租赁和融资等方面的便利条件,以吸引更多的企业落户经济开发区。

二、加强经济开发区的基础设施建设。

经济开发区是实现产业升级和经济增长的重要平台,必须具备完善的基础设施,包括交通、水电、通信等方面的设施。

政府应加大对经济开发区基础设施建设的投入,提高交通网络的完善程度,提供可靠的电力和通信设施,以及解决污水处理和消防设备等问题,为企业的正常运营提供有力的保障。

三、优化经济开发区的营商环境。

改善经济开发区的营商环境是吸引更多企业投资兴业的关键。

政府应加强对经济开发区的管理和服务,简化投资审批程序,提供高效便捷的行政服务,加强法制建设,保护企业的合法权益。

同时,应加大对企业创新和技术研发的支持力度,提供更多的科研经费和人才培养项目,吸引高素质人才在经济开发区从事创新和研发工作。

四、推动经济开发区的产业转型升级。

经济开发区应积极探索新的产业方向,促进传统产业的升级和发展。

政府应引导企业加大技术研发和创新投入,鼓励企业通过技术创新提高产品质量和附加值,培育新的经济增长点。

此外,还应加大对中小企业的支持力度,提供更多的融资和技术支持,帮助中小企业实现规模化发展,推动经济开发区产业的转型和升级。

五、加强经济开发区的创新能力建设。

经济开发区应注重培养创新能力,建立创新型企业孵化平台,吸引多元化的创新人才和创新资源,推动科技成果转化和创新项目的落地。

政府应加大对创新型企业的支持力度,提供创新创业教育和培训,帮助企业建立创新型团队和创新机制,以实现经济开发区的可持续发展。

国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见

国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见

国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.05.18•【文号】国发〔2019〕11号•【施行日期】2019.05.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见国发〔2019〕11号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为着力构建国家级经济技术开发区(以下简称国家级经开区)开放发展新体制,发展更高层次的开放型经济,加快形成国际竞争新优势,充分发挥产业优势和制度优势,带动地区经济发展,现提出以下意见。

一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以高质量发展为核心目标,以激发对外经济活力为突破口,着力推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新,提升对外合作水平、提升经济发展质量,打造改革开放新高地。

(二)基本原则。

——坚持开放引领、改革创新。

充分发挥国家级经开区的对外开放平台作用,坚定不移深化改革,持续优化投资环境,激发对外经济活力,打造体制机制新优势。

——坚持质量第一、效益优先。

集聚知识、技术、信息、数据等生产要素,推动质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,促进产业升级,拓展发展新空间。

——坚持市场主导、政府引导。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,弘扬企业家精神,激发市场活力和创造力,培育经济发展新动能。

二、提升开放型经济质量(三)拓展利用外资方式。

支持国家级经开区提高引资质量,重点引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构。

地方人民政府可依法、合规在外商投资项目前期准备等方面给予支持。

关于加快经济开发区建设和发展的意见

关于加快经济开发区建设和发展的意见

关于加快经济开发区建设和发展的意见经济开发区是我国推动经济发展和开放的重要载体,具有良好的市场环境和发展潜力。

加快经济开发区建设和发展,对于促进经济增长、推动创新驱动发展、扩大就业和改善民生意义重大。

下面从制度机制、产业布局、环境治理和人才引进四个方面提出一些建议。

首先,要加强制度机制的建设。

加快建立现代化市场体系,完善体制机制,构建公平竞争的市场环境。

建立健全科技创新激励机制,加大对创新企业的扶持力度。

加强法治建设,完善相关法律法规,提高治理体系和治理能力。

加强对经济开发区的政策引导和监管,确保其发展符合国家发展战略和经济社会发展需求。

其次,要优化产业布局。

根据各地资源禀赋和发展需求,制定产业发展规划,根据不同经济开发区的特点,确定产业定位,加大战略性新兴产业和现代服务业的发展力度,推动传统产业的转型升级。

鼓励企业开展技术创新和研发,培育壮大一批具有核心竞争力和创新能力的企业。

加强与高校、科研院所的合作,促进科技成果转化和产业升级。

第三,要加强环境治理。

严格环境保护,加大对环境污染的治理力度,推动绿色发展。

加大对污染企业的整治力度,加强对环境违法行为的打击和处罚力度,形成有效的环境治理机制。

提倡资源节约型和循环经济发展模式,推广绿色技术和绿色产品,鼓励企业实施清洁生产和低碳发展。

加强环境监测和评估,确保经济开发区的环境质量达到国家标准。

最后,要加强人才引进和培养。

建立完善的人才引进机制,加大对高层次、高技能人才的吸引力度。

加强与高校和科研院所的合作,加强对人才的培养和培训,提供丰富多样的人才发展机会。

建立健全的人才评价和激励机制,促进人才的发展和成长。

加强人才交流和合作,吸引国内外优秀人才来经济开发区工作和创业。

总之,加快经济开发区建设和发展,需要加强制度机制、优化产业布局、加强环境治理和加强人才引进和培养等方面的工作。

只有全面推动经济开发区的高质量发展,才能为我国经济的繁荣和社会的进步作出重要贡献。

关于加快 经济开发区建设和发展的意见

关于加快 经济开发区建设和发展的意见

关于加快X X经济开发区建设和发展的意见2014年7月10日为进一步加快XX经济开发区的建设和发展,更好地发挥开发区在促进我县对外开放、经济发展、产业集聚中的示范、辐射和带动作用,特制定如下意见:一、指导思想、基本原则和主要目标(一) 指导思想:以党的十八大精神为指导,按照科学发展观、新型工业化要求和县委、县政府的战略部署,以规划为龙头,以完善基础设施为基础,以重大项目为重点,以服务企业为核心,加快转变经济发展方式,努力实现开发区布局集中、用地集约、产业集聚、结构优化,使开发区成为“带动产业升级、带动实体经济、带动居民就业、带动百姓致富”的平台和载体。

(二)基本原则:一是规划先行原则。

要坚持先规划、后建设。

高起点、高标准编制开发区《总体规划》、《控制性详规》、《产业发展规划》、《土地利用规划》和《规划环评》。

二是产业集聚原则。

要根据XX县的资源特点和现有的产业基础,发挥XX、XX产业的比较优势,优化全县的产业结构,鼓励全县工业按产业向开发区集中,区内居民向生活小区集中,实现开发区建设与加快城镇化建设进程的良性互动。

三是高标准建设原则。

要向省内一流的开发区看齐,超前进行现代化的基础设施建设,完善功能配套,增强XX、XX产业集聚和招商引资的承载力、吸引力。

四是产业导向原则。

进入开发区的项目,必须符合国家鼓励发展的产业政策,大力发展XX产业等技术含量高、经济效益好、资源消耗少、无污染的项目。

五是循环经济原则。

大力推行节约生产、清洁生产、循环生产,按产业链延伸发展。

加快开发区资源整合和优化配置,促进资源共享,实现经济、社会与环境的协调发展。

(三)主要目标:力争到2014年,开发区实现主营业务收入XXX亿元,基础设施建设投资额完成XXXX万元,企业投资额完成XX 亿元,规模以上工业增加值增幅达到X%,新增建成区面积X亩,入库税金增长X%,产出率增幅X%。

通过加快开发建设,使开发区的综合实力和竞争力全面提升,成为我县经济发展的重要增长极,发挥示范、辐射和带动作用。

我国经济开发区发展中存在的问题与解决策略

我国经济开发区发展中存在的问题与解决策略

我国经济开发区发展中存在的问题与解决策略燕卫林摘要:随着全球经济一体化进程的不断加快,经济开发区对我国经济发展的促进作用越来越明显。

经济开发区的建设发展过程,也存在着一定的问题和不足,对其作用发挥产生了一定影响。

因此本文主要分析当前阶段我国经济开发区发展中存在的相关问题,并提出有效建议,旨在新形势下推进经济开发区的建设发展,提高经济增长能力,进一步深化改革,提高我国经济发展的综合实力。

关键词:经济开发区;发展问题;解决策略一、经济开发区发展中存在的问题(一)规划定位问题在经济开发区发展的过程中,存在的突出问题即是规划定位不科学。

目前我国的经济开发区在建设中,主要可以分为高科技工业园区、高新技术开发区和各类产业工业园区。

很多地区为了发挥经济开发区对地方经济的促进作用,而盲目开展园区建设,缺乏科学准确的前期调研活动以及可行性论证工作,匆忙开展经济开发区的规划建设,从而就会导致开发区的定位不够清晰、规划不合理,与当地产业的特点不符合,无法起到促进当地经济发展进步的作用和功能[1]。

(二)體制机制问题在经济开发区的建设发展中,还存在一定的体制机制问题,对其作用的发挥产生了极大的影响。

其具体体现在三个方面,首先是经济开发区的管理体制缺乏规范性,在现阶段我国大多数开发区的管理委员会都隶属于政府部门,其性质为政府派出机构,一般会采用行政事业机构的管理模式。

所以经济开发区在成立区内平台公司时,其与管理委员会的职权边界存在不明确的问题。

从而就会出现开发区管理委员会介入区内的各项事务,造成平台公司无法在投资融资以及基础设施建设中发挥主体作用,不利于园区的平稳发展;其次管理权限下放不到位。

当前地方政府对开发区管理委员会下发的经济管理权限还存在不充分的现象,导致管委会与各级政府相关部门经济权责界定不清晰。

同时因为国土部门以及工商部门等实行的是垂直管理方式,所以在经济开发区内,土地储备、规划和审批以及环境执法等管理权限存在下放不到位的问题,开发区不能够直接审批办理相关业务,就会造成效率低下、行政办事程序复杂等情况;最后,经济开发区缺乏激励机制。

促进开发区高质量发展的指导意见

促进开发区高质量发展的指导意见

促进开发区高质量发展的指导意见引言随着我国经济的快速发展,开发区作为推动经济增长的重要引擎,发挥着越来越重要的作用。

为了进一步提升开发区的发展质量,推动其实现高质量发展,制定一份科学合理的指导意见势在必行。

本文旨在通过对开发区高质量发展的指导意见的分析和总结,为相关部门和企业提供决策参考,以推动开发区发展的长期可持续性和创新驱动型发展。

一、全面做好规划引导1.加强顶层设计-创立完善的开发区规划体系,确保规划具有前瞻性、指导性和可操作性。

-加强开发区规划与国家经济社会发展战略和区域规划的衔接,实现战略协同。

2.提升空间布局效能-根据开发区定位和规划,优化空间布局,促进开发资源的合理配置和集聚效应的形成。

-加强基础设施规划建设,打造智慧开发区,提升开发区的综合竞争力。

二、优化产业结构,加速产业转型升级1.强化创新驱动-加大创新投入,鼓励企业加大科技研发和技术引进,推动开发区实现由加工制造向技术创新和高端产业转型。

-加强知识产权保护,提升创新成果转化能力,打造一批具有核心竞争力的企业和品牌。

2.培育战略性新兴产业-依托开发区产业基础和人才优势,加快培育壮大战略性新兴产业,推动新动能的形成和发展。

-加强政府引导,提供优惠政策和政策支持,吸引和扶持高技术企业落户开发区。

3.推动传统产业升级-针对传统产业,加大技术改造和转型升级的力度,提升产业附加值和竞争力。

-引入高端制造产业和服务业,推动传统产业向高附加值、高技术含量的方向发展。

三、优化营商环境,推动创业创新1.简化行政审批-简化办事流程,提高行政服务效率,减少企业办事成本和时间。

-推行“一窗受理、一网通办”改革,实现政务服务的数字化和高效化。

2.加强法治环境建设-加强知识产权保护,加强对知识产权侵权行为的打击力度,提升企业创新的积极性。

-建立健全法律法规和知识产权保护的长效机制,营造公平竞争的市场环境。

3.鼓励创业投资-建立风险投资引导基金,支持科技创新和创业项目,为创业者提供融资支持和创业服务。

关于促进经济技术开发区转型升级创新发展的意见

关于促进经济技术开发区转型升级创新发展的意见

关于促进经济技术开发区转型升级创新发展的意见为贯彻落实《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》(国办发〔2014〕54号)和《国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》(国办发〔2016〕14号)精神,促进全省经济技术开发区(以下简称经开区)进一步转型升级、创新发展,现提出如下意见。

一、指导思想和发展目标(一)指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和省委、省政府决策部署,适应经济发展新常态,通过转型升级,促进经开区由粗放经营转向集约经营,由低端发展转向高端发展,努力实现技术的尖端化、产业的高端化、生产的专业化。

通过政策鼓励和引导,让转型升级的潜力充分释放,使我省经开区真正成为产业的集群发展区、科技创新的示范区、对外开放的引领区。

(二)发展目标。

到2020年,省级以上经开区达到50家以上,国内生产总值超500亿元的经开区10家以上,实际利用外资超亿美元的经开区20家以上,进出口超亿美元的经开区20家以上。

二、加快体制机制改革创新(三)转变政府职能,推进经开区管理体制改革。

一是推动经开区构建适应经济转型升级的行政管理体制,探索开放创新、产业城市融合的发展模式。

二是提高经开区行政管理透明度和行政效率,让权力在阳光下运行,接受公众的多样化、多渠道监督。

三是完善决策、执行和监督机制,加强事中、事后监管,强化安全生产监管,健全财政管理制度和债务风险防范制度。

四是推进经开区市场化建设运营,创新公共服务提供方式,鼓励经开区统一管理、统一规划,以异地共建、“托管”等方式积极推进“一区多园”建设。

探索合作共建、产业共育和利益共享的新模式,提升经开区综合经济实力。

(四)提升贸易投资便利化程度。

贯彻《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》(国发〔2015〕55号),探索实施准入前国民待遇负面清单管理制度,对外商投资项目实行“核准备案法制化、责任监管清单化”管理。

青海省人民政府关于加快西宁(国家级)经济技术开发区发展的若干意见

青海省人民政府关于加快西宁(国家级)经济技术开发区发展的若干意见

青海省人民政府关于加快西宁(国家级)经济技术开发区发展的若干意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2006.08.16•【字号】青政[2006]66号•【施行日期】2006.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文青海省人民政府关于加快西宁(国家级)经济技术开发区发展的若干意见(青政[2006]66号)西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:“十五”以来,我省在西宁地区先后建立了西宁(国家级)经济技术开发区(以下简称开发区)、甘河工业园区、生物科技产业园区。

经过几年的发展,三个工业园区建设已初见成效,园区经济在加快产业集聚、促进对外开放、优化经济结构、推动城市化进程等方面发挥了积极作用,工业园区的窗口、示范、辐射和带动作用逐渐显现。

但是,由于我省工业园区起步相对较晚,与国内其他地区相比仍然存在经济规模小、发展速度慢、基础配套设施不完善,发展后劲不足等问题,很大程度上制约了开发区的快速发展。

为了更好地整合资源、发挥优势,形成省市各部门共同支持开发区建设发展的合力,尽快把开发区建设成为我省以西宁为中心东部中心区的中坚力量,现就加快西宁(国家级)经济技术开发区发展提出如下意见。

一、开发区发展的指导思想和总体目标指导思想:“十一五”时期开发区的建设和发展,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领开发区的各项工作,以加快工业发展为主线,以体制创新和科技创新为动力,转变发展观念,创新发展模式,突出抓好项目建设和招商引资工作,大力改善投资环境,优化产业布局,加快推进经济发展上规模、上水平,尽快建成具有明显竞争优势的资源节约型和环境友好型的特色工业园区,为全省经济发展和构建和谐社会做出新的贡献。

基本原则:坚持以吸收国内外投资为主,以发展优势资源精深加工业为主,以优化产业结构为主,致力于发展依托青海资源优势的产业,致力于延长优势资源加工的产业链,提高附加值,促进开发区向综合性产业基地转变;坚持更加注重结构调整和产业优化升级,更加注重技术引进和开发创新,更加注重项目的质量和效益,更加注重土地集约利用、节能降耗和环境保护,更加注重创新发展模式;坚持科学发展,着力体制创新、机制创新、科技创新,建立和完善集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制,提升开发区的配套服务功能,不断增强园区竞争能力和自主发展能力。

开发区发展对策和建议

开发区发展对策和建议

开发区发展对策和建议我国近年来在经济发展上取得了较大的成果,其中开发区的作用不可或缺。

然而,在开发区方面还存在一些仍然需要解决的问题。

本文将从开发区的现状出发,提出一些相应的对策和建议,以期进一步推进开发区的发展。

一、加强开发区基础设施建设基础设施是开发区经济发展的基础,因此区域内的交通、能源和信息网络等基础设施建设必须跟上大规模的投资、生产和生活需要。

建立有效的公路、铁路、航空和物流通道,加强信息技术和高速宽带网络的覆盖范围,打造数字智能产业体系,这些都是开发区基础设施建设应该优先考虑的内容。

二、扶持高新技术产业的发展高新技术产业是开发区中最富有发展潜力和后劲的产业,应成为开发区重点扶持和支持的编号产业。

在政府引导下,加强研发,拓宽市场,发挥新技术的优势,打造核心技术和核心产业,吸引元器件、光学、新材料等高端产业和企业落地,建立起一套完整的产业链和加快领军人才队伍的培育,将会对开发区产业发展和结构升级做出重大贡献。

三、优化开发区营商环境营商环境是衡量一个地区是否适宜投资和发展的重要指标,对企业的投资决策、市场营销、人才吸引等方面都有着直接的影响。

因此,优化营商环境也应是开发区发展的关键措施之一。

优化政府服务,完善法治环境,加强对企业的培育和引导,集聚人才和科技资源,培育自主品牌和创新品牌等方面都是优化营商环境的有力措施。

四、促进人才引进和培养开发区的发展离不开高精尖人才的支撑和推动,因此,人才的引进和培养应成为开发区的必要措施。

一方面要加强高校和科研院所与开发区的合作,打造产学研一体化的创新生态系统;另一方面要优化人才政策,包括引才计划、创业扶持、津贴奖励等吸引人才的具体措施。

总之,开发区的发展需要政府的大力支持和加强战略性的引领,各企业的积极投资和协作,同时推动内外交流互动,积极参与全球化经济,借鉴发达国家经验,加速自身发展的步伐和质量,通过加强开发区的基础设施建设、优化营商环境、发挥新技术的优势、促进人才引进和培养等方面的完善措施和规划建议,可以使开发区具有更高的起点和较大的增长空间,为地方和经济发展做出极大的贡献。

关于我国经济开发区发展问题思考及建议

关于我国经济开发区发展问题思考及建议

关于我国经济开发区发展问题思考及建议作者:郭强来源:《商情》2018年第11期【摘要】我国的经济开发区是指某一区域政府,根据当地经济发展情况和自身的经济发展需求,通过市场调节、行政干预等手段,汇集各类型生产要素进行科学有效的整合,使该地区获得功能区域优化、结构层次合理布局,最终形成产业特色鲜明的企业汇聚地。

本文主要阐述了,我国改革开放以来,建立的经济开发区对推动改革前行,促进区域经济发展发挥的巨大作用。

同时,从另一角度分析、总结了经济开发区在体制机制和建设管理方面存在的诸多问题,进而提出了如何在新形势下大力推进经济开发区建设,促进区域经济社会发展的建设性意见。

【关键词】经济开发区开发区建设建设管理经济开发区是我国区域经济发展的重要载体,也是区域经济建设发展水平和实力的集中表现。

大力加快建设和发展经济开发区,是我国各区域工业化发展进程中首要的工作任务。

一、我国经济开发区在发展过程中表现出来的主要问题(一)经济开发区在建设发展中的规划定位问题我国的经济开发区主要包括经济技术开发区、高科技工业园、高新技术开发区以及各类产业工业园。

经济开发区在吸引外商直接投资,刺激区域经济发展等方面展现出来的优势,使得部分地方政府在缺乏调查研究和科学论证的情况下,急于设立经济开发区,导致开发区定位不够清晰、规划建设不符合当地产业特点。

(二)经济开发区在建设发展中的体制机制问题1.现阶段,我国大部分经济开发区的管理委员会是由地方政府直接委派,采用的是行政事业管理模式。

同时,很多的经济开发区又都自行成立了园区的管理服务公司。

在实际管理过程中,没有非常明确的界定管委会和服务公司的职责权限,管委会在管理中参与的细节过多,管理方式过于教条、死板,而服务平台公司在实际工作中受到管理权限的制约,根本没有办法充分发挥基础设施建设和园区融资、投资的管理主体作用。

这种的现象已经成为了开发区管理中普遍存在的问题。

2.我国经济开发区所属的各地相关政府部门,给予开发区管委会的经济管理权限不够充分,管委会和相关政府部门的经济管理权责不够清晰明确。

开发区发展座谈会发言稿

开发区发展座谈会发言稿

开发区发展座谈会发言稿尊敬的领导、各位同事:大家好!感谢各位能够出席开发区发展座谈会,今天我想和大家分享一些关于开发区发展的见解和建议。

一、宏观经济环境分析当前,我国经济正在面临结构调整的重要阶段,经济增长速度放缓,发展面临着一系列挑战。

然而,我相信,在这些挑战中,开发区发展的机遇仍然是巨大的。

首先,我国改革开放以来的经验已经积累了丰富的实践经验,开发区可以借鉴这些经验,加快发展步伐。

其次,我国产业结构调整的需要加快,而开发区具有一定的区位、技术和资金等优势,可以推动产业升级和转型发展。

再者,我国继续推进“一带一路”战略,开发区可以成为重要的节点,促进周边地区的经济发展。

二、开发区发展态势分析就当前的开发区发展态势而言,总体上来看是良好的,不过也存在一些问题。

首先,开发区发展的速度相对较慢,需要更多的政策扶持和资源投入。

其次,开发区发展的产业结构较为单一,依赖于一两个产业,对经济发展的影响较大。

再者,开发区的发展还受制于区域经济发展水平和交通条件等因素。

因此,我们要发挥开发区的潜力,推动开发区经济的快速发展。

三、促进投资的相关政策和措施为了促进投资的增长,我们应该采取一些相关的政策和措施。

首先,需要加快推进商业环境的优化,减少投资者的经营成本,包括降低税负、简化行政审批等。

其次,需要加大对科研创新的支持力度,通过引进高新技术企业、建设科技园区等方式,吸引更多的投资。

再者,需要搭建投资平台,打造良好的投资环境,吸引更多的投资者参与到开发区建设中。

最后,需要加强与企业的沟通与合作,积极听取企业的意见和建议,为他们提供更好的服务和支持。

四、推动区域协调发展的相关措施为了推动区域协调发展,我们应该采取一些相关的措施。

首先,要加强与其他地区的合作,形成合力,推动经济的协同发展。

其次,要加大对基础设施建设的投资力度,提高交通、通信等基础设施的水平。

再者,要促进人力资源的流动和人才的培养,打通人才的流动渠道,吸引更多的人才来到开发区工作和生活。

浙江省商务厅印发关于推进经济开发区高质量发展的指导意见的通知

浙江省商务厅印发关于推进经济开发区高质量发展的指导意见的通知

浙江省商务厅印发关于推进经济开发区高质量发展的指导意见的通知文章属性•【制定机关】浙江省商务厅•【公布日期】2023.05.04•【字号】浙商务发〔2023〕45号•【施行日期】2023.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文浙江省商务厅印发关于推进经济开发区高质量发展的指导意见的通知浙商务发〔2023〕45号各市商务局局,杭州市投促局,各国家级经济技术开发区、省级经济开发区管委会,各海关特殊监管区管委会,各参照省级经济开发区管理单位:《浙江省商务厅关于推进经济开发区高质量发展的指导意见》已经通过厅长办公会议审议同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

附件:浙江省商务厅印发关于推进经济开发区高质量发展的指导意见的通知浙江省商务厅2023年5月4日关于推进经济开发区高质量发展的指导意见为全面贯彻党的二十大精神,把发展经济的着力点放在实体经济上,推进高水平对外开放,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,建设现代化产业体系,进一步深化经济开发区体制机制改革,激发更大开放发展活力,为建设中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行贡献经济开发区力量,根据商务部等10部门《关于支持国家级经济技术开发区创新提升更好发挥示范作用若干措施的通知》(商资函〔2022〕549号)等文件和省委省政府“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”要求,现提出以下指导意见。

一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,忠实践行“八八战略”,坚决做到“两个维护”,立足新时代全省经济开发区的新定位,以数字化为引领,推动开放发展、产业提升、体制机制优化,推动经济开发区平台提档升级,彰显开放底色,强化创新驱动,推动共建共享和绿色低碳发展,以高质量发展的示范引领全面展现新时代经济开发区开放发展主平台担当,为打造“两个先行”作出更大贡献。

对重点园区建设和发展的几点建议

对重点园区建设和发展的几点建议

对重点园区建设和发展的几点建议汲取经验教训把握发展大势不断优化重点园区建设和发展——对重点园区建设和发展的几点建议(XX年5月)今年,区委、区*作出了加快重点园区建设和发展的战略部署。

蒋书记在4月28日全区重点园区建设推进会上指出:“园区建设是江都经济发展的主引擎、项目推进的主战场、改革创新的主阵地”。

园区建设的重要性不言而喻。

现阶段,为优化园区建设和发展,对照一些案例,我们认为,应科学规划,合理定位,着力营造适宜要素资源加速集聚的良好环境,并在以下几个方面引起重视:一、在产业定位上,坚持特色性,突出主业,错位发展——案例:纽约都市圈,北起缅因州,南至弗吉尼亚,跨越了10个州,制造业产值占全美30%以上,被视为美国经济的中心。

它的层级结构酷似金字塔:塔尖是纽约,第二层是波士顿、费城、巴尔的摩、华盛顿,再下面则是5个核心城市周围的40多个中小城市。

孤立的看,纽约的金融业,波士顿的高科技产业,费城的重工业,巴尔的摩的冶炼工业,每座城市的主导产业都是单一的。

但放眼整个都市圈,多样化、综合性的整体功能,远远大于单个城市功能的简单叠加。

5大核心城市各具特色,错位发展,相互补充,成为这一都市圈发展的基础和保障。

一直以来,很多专家学者都将它对世界经济的巨大影响力归功于都市圈内完善的产业分工格局。

——启示与建议:园区要错位发展,协调项目资源,避免单打独斗、内部竞争。

江都区位优势、产业特色明显,各园区应确定优先发展的主导产业,避免同质发展。

建议:1.错层定位,转型发展。

立足产业布局现状,开发区宜将主导产业定位为船舶、特钢,并向海工装备、新材料等战略性新兴产业升级转型,同时积极发展港口物流、新型建材、软件信息等产业。

仙城工业园宜将主导产业定位为汽车及零部件、智能电网等,加快发展补链扩链项目。

高端装备制造产业园宜将主导产业定位为高端装备制造、节能环保等产业,做强省级数控装备特色产业基地,争创省级科技示范园。

空港新城宜将主导产业定位为航空关联产业,加快城市功能建设。

关于做好开发区配套设施、机制的建议

关于做好开发区配套设施、机制的建议

建议一:完善开发区基础设施建设随着我国经济的快速发展,开发区在促进地方经济、增加就业机会等方面扮演着越来越重要的角色。

为了更好地发挥开发区的功能,我建议在基础设施建设方面做出以下改进:1. 加大基础设施建设投入:开发区作为经济发展的重要引擎,应该注重基础设施的建设,包括道路、供水、供电、供气、通讯等设施。

建议政府加大基础设施建设资金投入,提高基础设施建设的质量和水平。

2. 提升基础设施建设品质:建议加强对开发区基础设施建设的监督和管理,严格要求建设单位按照标准进行建设,确保基础设施的品质和使用寿命。

3. 完善交通体系:开发区应该加快交通基础设施建设,包括道路、桥梁、交通枢纽等,提升开发区的交通运输能力,方便货物运输和人员出行。

建议二:改进开发区管理机制除了完善基础设施建设外,为了更好地推动开发区的发展,我认为还需要对开发区的管理机制做出以下调整:1. 加强政府监管:建议政府对开发区的规划、建设、管理等方面进行加强监管,提高管理的科学性和有效性。

2. 强化企业责任意识:开发区内的企业应当提高责任意识,积极参与区域规划、环保措施等,为开发区的可持续发展做出贡献。

3. 完善服务机制:开发区应该建立健全的服务机制,提供优质的行政服务和公共服务,打造良好的营商环境,吸引更多企业和人才。

为了更好地发挥开发区的作用,完善配套设施建设,改进管理机制是非常重要的。

希望政府和相关部门能够重视这些问题,加大投入,落实措施,确保开发区能够持续健康发展,为地方经济发展做出更大的贡献。

开发区配套设施和机制建设是促进地方经济发展的关键之一。

随着城市化进程加速、产业结构升级和人口流动增加,开发区的重要性日益突显。

我在此续写并扩展以上建议,提出更具体的意见和举措,以期实现更好地推动开发区的发展。

一、探讨开发区基础设施建设的新思路随着科技的不断进步和应用,当代基础设施建设也应跟上步伐,不仅要关注传统的道路、供水、供电等基础设施,更要关注新兴基础设施建设。

国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见

国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见

国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.01.19•【文号】国办发〔2017〕7号•【施行日期】2017.01.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见国办发〔2017〕7号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:开发区建设是我国改革开放的成功实践,对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了不可替代的作用,开发区已成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。

当前,全球经济和产业格局正在发生深刻变化,我国经济发展进入新常态,面对新形势,必须进一步发挥开发区作为改革开放排头兵的作用,形成新的集聚效应和增长动力,引领经济结构优化调整和发展方式转变。

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》,经国务院同意,现就促进开发区改革和创新发展提出以下意见。

一、总体要求(一)指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加强对各类开发区的统筹规划,加快开发区转型升级,促进开发区体制机制创新,完善开发区管理制度和政策体系,进一步增强开发区功能优势,把各类开发区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区,推进供给侧结构性改革,形成经济增长的新动力。

(二)基本原则。

坚持改革创新。

强化开发区精简高效的管理特色,创新开发区运营模式,以改革创新激发新时期开发区发展的动力和活力。

坚持规划引领。

四川省人民政府关于印发促进重点开发区加快发展意见的通知-川府发[2001]10号

四川省人民政府关于印发促进重点开发区加快发展意见的通知-川府发[2001]10号

四川省人民政府关于印发促进重点开发区加快发展意见的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于印发促进重点开发区加快发展意见的通知(二00一年三月二十日川府发〔2001〕10号)各市、州、县人民政府,省级各部门:现将《四川省促进重点开发区加快发展的意见》印发你们,请遵照执行。

四川省促进重点开发区加快发展的意见为了抓住西部大开发机遇,加快重点开发区发展,培育壮大高新技术产业,发挥开发区在对外开放中的窗口作用及其在区域经济发展中的示范、辐射、带动作用,特提出如下意见:一、各级政府要高度重视开发区建设和发展工作。

要把开发区作为全省和当地深化改革的试验区、加快经济发展的特区,加大扶持力度,进一步改善投资环境,提高招商引资水平,使开发区成为我省新的经济增长点。

二、制定好开发区的发展、建设规划。

坚持经济、社会、生态效益并重的原则,依法将开发区建设纳入土地利用和建设总体规划。

加强对开发区供水、供电、供气、道路、通信、排水、治污、仓储等基础设施的建设和管理。

积极鼓励、支持区内企业开展ISO14000(国际环境管理标准体系)认证,督促企业实行清洁生产。

三、放宽条件,鼓励科技型企业到开发区落户。

申办注册资金50万元以下的小型企业和以生产经营、商品批发为主的公司,首次出资5万元以上;以商品零售和科技开发、咨询服务为主的公司,首次出资3万元以上,均可按程序办理注册登记。

商品、品牌、技术、科研成果等无形资产,经评估可充抵注册资金。

技术成果作价入股占注册资本的比例可放宽到30%,高新成果可放宽到35%。

合作双方在高新技术成果作价入股比例上另有约定的,按约定执行。

关于加快经济开发区建设和发展的意见

关于加快经济开发区建设和发展的意见

关于加快经济开发区建设和发展的意见我认为加快经济开发区建设和发展是我国经济发展的重要举措之一、下面我将从以下几个方面提出我的意见。

首先,加强政府引导和支持。

政府应制定优惠政策,鼓励企业在经济开发区投资建厂。

政府还应提供相关的配套设施和服务,如交通、通信、水、电、气等基础设施建设,以提供良好的投资环境和生产条件。

其次,加强人才培养和引进。

经济开发区应与高校、科研院所等合作,建立人才培养和引进机制。

通过设立专项资金,资助科研项目和人才培养计划,吸引高层次人才来经济开发区工作和创新。

同时,还应与海外院校和研究机构合作,引进国外优秀人才和项目,提升区域经济发展水平。

再次,加强企业创新能力。

经济开发区应鼓励企业加大技术研发投入,培育自主创新能力。

可以建立技术创新基地或科技孵化器,提供技术支持和资金扶持,帮助企业开展新产品研发和技术改造。

此外,还可以邀请专业机构组织技术培训和交流活动,促进企业技术水平的提高。

此外,加强环境保护意识。

经济开发区需高度重视环境保护工作,采取有效措施减少污染物排放,提高资源利用效率。

可以设立环境监测站点,定期监测空气、水质等环境指标,并公开相关数据。

同时,也要加大对环保设施建设和维护的投入,加强环境监管力度,对违反环保法律法规的企业进行处罚,形成良好的环保氛围。

最后,加强与周边地区合作。

经济开发区与周边地区可在资源共享、产业互补、物流配送等方面合作发展。

可以共同打造产业链、供应链,提高区域经济整体竞争力。

同时,可以积极参与国家政策的支持,争取更多的政府资金支持,加强区域合作,推动区域经济的共同发展。

综上所述,加快经济开发区建设和发展需要政府引导和支持、人才培养和引进、企业创新能力提升、环境保护意识增强以及与周边地区合作等多方面的努力。

只有全面推动经济开发区建设和发展,才能实现经济发展的目标,提高国家整体竞争力。

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关于加快XX经济开发区建设和发展的意见2014年7月10日为进一步加快XX经济开发区的建设和发展,更好地发挥开发区在促进我县对外开放、经济发展、产业集聚中的示范、辐射和带动作用,特制定如下意见:一、指导思想、基本原则和主要目标(一) 指导思想:以党的十八大精神为指导,按照科学发展观、新型工业化要求和县委、县政府的战略部署,以规划为龙头,以完善基础设施为基础,以重大项目为重点,以服务企业为核心,加快转变经济发展方式,努力实现开发区布局集中、用地集约、产业集聚、结构优化,使开发区成为“带动产业升级、带动实体经济、带动居民就业、带动百姓致富”的平台和载体。

(二)基本原则:一是规划先行原则。

要坚持先规划、后建设。

高起点、高标准编制开发区《总体规划》、《控制性详规》、《产业发展规划》、《土地利用规划》和《规划环评》。

二是产业集聚原则。

要根据XX县的资源特点和现有的产业基础,发挥XX、XX产业的比较优势,优化全县的产业结构,鼓励全县工业按产业向开发区集中,区内居民向生活小区集中,实现开发区建设与加快城镇化建设进程的良性互动。

三是高标准建设原则。

要向省内一流的开发区看齐,超前进行现代化的基础设施建设,完善功能配套,增强XX、XX产业集聚和招商引资的承载力、吸引力。

四是产业导向原则。

进入开发区的项目,必须符合国家鼓励发展的产业政策,大力发展XX产业等技术含量高、经济效益好、资源消耗少、无污染的项目。

五是循环经济原则。

大力推行节约生产、清洁生产、循环生产,按产业链延伸发展。

加快开发区资源整合和优化配置,促进资源共享,实现经济、社会与环境的协调发展。

(三)主要目标:力争到2014年,开发区实现主营业务收入XXX亿元,基础设施建设投资额完成XXXX万元,企业投资额完成XX亿元,规模以上工业增加值增幅达到X%,新增建成区面积X亩,入库税金增长X%,产出率增幅X%。

通过加快开发建设,使开发区的综合实力和竞争力全面提升,成为我县经济发展的重要增长极,发挥示范、辐射和带动作用。

二、创新开发区的管理体制和运行机制(一)建立精干高效的XX经济开发区管理委员会。

按照“精简、统一、效能”的原则和“小政府、大服务”的要求,因地制宜地进行综合设置。

开发区管委会是XX县政府的派出机构,经县政府授权对开发区范围内的经济和行政事务实行统一领导、统一规划、统一管理。

开发区要完善管理机构,配备专职人员。

开发区管委会要进一步建立健全各项规章制度和约束、激励制度,不断创新工作方式,提高工作效率。

(二)搭建XX经济开发区投融资平台。

XX县XX有限公司保留原有隶属关系,在其业务范围中增加开发区开发建设业务,该业务按照开发区管委会要求开展,对开发区管委会负责;整合开发区资源、资产,无偿注入XX公司,盘活区内固化国有资产,开发区财政资金、政府建设资金(开发区建设部分)等均作为资本金注入XX公司,增强XX公司实体经济实力,形成具有开发建设开发区功能的投融资平台。

(三)建立开发区统计信息报表制度,建立统计监测体系。

开发区要有专人负责,按照规定时间,及时准确地向省、市、县有关部门报送经济指标统计数据、经济发展信息,并对所有数据和信息的真实性负责。

对开发区建设和发展情况加大监测力度,跟踪分析经济发展和建设情况;对所辖相关产业园和工业企业加强统计指导,建立统计体制和报表报送机制,对每月报送统计报表进行分析、总结。

三、突出抓好开发区的发展规划与产业布局(一)高起点、高水平编制发展规划。

一个好的发展规划是开发区建设发展的重要保证。

规划是龙头,是生产力。

必须坚持“无规划、不开发”的原则,强化“规划即法”的理念,走出“先发展、后规范、先建设、后拆迁”的怪圈。

要多方筹资,聘请国内一流规划单位,充分汲取科学规划的最新理念,科学合理地编制开发区的规划,并尽快报审尽快实施,保证规划的指导性、权威性、严肃性和连续性,为投资商提供可预见、低风险的投资环境。

开发区规划的编制应在坚持服从全市总体规划的前提下进行科学合理的定位,让有限的土地资源发挥无限的综合效益。

(二)着力培育主导产业。

要构建以XX、XX产业为核心,配套合理的产业集群。

经济开发区要向XX产业、XX产业、关联企业集聚,综合配套能力较完备的方向发展。

XX园区和XX园区要成为开发区的发展重点,要突出XX、XX产业特色,推动XX、XX 产业资源要素集聚,形成产业链完整、具备园区品牌的企业集中功能区域。

(三)积极促进产业聚集。

今后全县引进的外来投资项目,区内企业新建项目,原则上都要布局到开发区。

鼓励XX及XX产业的龙头骨干项目向开发区集中,鼓励符合国家产业政策、技术先进、能形成规模效益的投资项目向开发区集中。

四、大力优化开发区的发展环境(一)高标准建设开发区的基础设施。

开发区要高起点规划,配套建设电力、供排水、通讯、有线电视、道路、消防、排污等必要基础设施。

基础设施必须整体规划、分期实施、滚动发展。

要按照“政府引导、市场运作”的原则,全县的资金、土地、供水、电力等生产要素要优先满足开发区的需要,鼓励各类投资主体以各种形式参与开发区的基础设施建设和经营,逐步建立多元化投入机制。

(二)高标准建设开发区的生态环境。

开发区的建设规划要对排污总量控制、污染防治、生态保护等提出对策措施。

加快开发区污水集中处理设施和垃圾收集装置等环保基础设施建设。

大力发展循环经济,鼓励按循环经济模式规划、建设、改造开发区。

积极推进企业节约生产、清洁生产、循环生产、安全生产。

(三)大力实行节约用地。

一是实施“腾笼换鸟”战略。

综合运用各种调控手段,促使部分高能耗、高污染、低产出、低效益的项目逐步退出开发区。

对各类建设用地进行梳理,加大闲置土地回收力度,依法按程序处理违法违约用地行为。

支持和引导企业在不增加用地的基础上增资扩产,进行技术改造,提高产品科技含量和核心竞争力。

二是健全用地约束机制。

制订投资强度硬性约束指标,对存量土地“精耕细作”,严格限制单位面积的固定资产投资强度,切实提高单位面积土地吸引外资、安置就业、上缴税金等幅度。

三是提倡“立体发展”。

确定项目用地的建筑密度和容积率的标准,积极推广应用多层标准产房,设立多层标准产房区块,实现平面发展向立体发展转变,由地面要效益到向空间要效益的转变。

(四)努力创造一流的开发区服务环境。

开发区设立服务中心,强化服务优势。

树立“只设路标、不设路障”的服务理念,建立“一站式”、“一条龙”服务体系,针对已签约项目,及时跟进,力促项目尽快动工建设;针对待签约项目,积极做好联系服务工作,争取项目尽快签约落户。

切实营造“亲商、重商、护商、富商”的良好发展氛围。

(五)加强舆论宣传。

积极宣传XX经济开发区开发建设的重大意义和发展蓝图,引导社会各界人士关心、支持、参与开发区建设,增强凝聚力;完善XX经济开发区网站,大力宣传开发区的优惠政策、服务环境、产业发展等,加大对外宣传和推介力度,增强吸引力;及时报道开发区开发建设进程中的重大进展、重点项目和先进典型,增强影响力。

五、鼓励“飞地经济”模式鼓励加强区域间合作,共建园区和共建项目,鼓励发展“飞地经济”模式。

成立由县委、县政府领导,XX经济开发区管委会实施的工作领导小组。

县委书记、县长任组长,开发区管委会主任任副组长。

在工作组的领导下加强与XX高新区的联系,推进飞地建设相关工作。

在实地考察、交流讨论、会议审定的基础上确定XX 飞地园区的具体地块,在选定飞地具体位置后,配合XX高新区完成XX飞地园区的规划编制。

XX经济开发区收集并熟悉飞地相关规划,跟踪规划编制进程,随时掌握规划变动情况,对飞地产业发展规划提出合理意见、建议,反馈XX县关于飞地发展的相关信息。

飞地园区规划统一于高新区规划及市总体规划。

市政府对飞地园区业态的总体要求是:节能、低碳环保、无污染;结合高新区概念规划、市总体规划,考虑区域周边工业基础,建议:在飞地园区内发展XXX、XX产业、XXXX、XX产业等节能、低碳环保产业。

加强招商引资力度,专业招商、有目的性的招商,严格筛选入驻企业,按规划进行产业布局,注重产业与环境、人文协调发展。

在选定飞地具体位置后,立即联合相关部门实地对飞地进行全面考察,详细了解飞地的水、电、路、气等基本现状,结合规划制定基础配套设施建设可行性方案。

积极争取XX市委市政府的支持,与XX高新区一起探索建立合作共建、精简高效、切实可行的园区管理与服务体制。

六、加大对开发区建设的政策扶持力度(一)各项优惠政策要向开发区“聚焦”。

今后省、市、县出台的优惠政策都要向开发区倾斜;己经出台的优惠政策,在开发区要争取不折不扣地落实。

对在开发区投资建设的项目,不分县内、县外,不论经济成份,优惠政策一视同仁。

(二)加大对重大项目和高新技术项目的政策倾斜力度。

对选入开发区的重大项目和高新技术项目,在用地、资金扶持等方面,采取一事一议、一企一策的办法,实行更加积极灵活的优惠政策。

(三)努力保证开发区建设用地需要。

今后全县每年建设用地指标,除首先保证全县确定的能源、交通、水利等重点基础设施用地外,要切实保证进入开发区的工业项目用地,严格限制开发区以外的工业项目用地。

积极支持开发区进行土地整合,重点向开发区集中。

(四)加大对开发区的资金支持。

全县设立开发区建设专项资金,重点用于支持开发区的规划编制、评审以及招商、考核奖励等,并在开发区基础建设上,项目扶持上重点投入。

(五)争取省、县政府对开发区项目用地上缴的土地出让金地方分成部分,扣除国家规定的政策性专项支出后,按X %返还开发区,专项用于开发区内土地开发建设。

开发区规划区域的城市维护建设税地方分成部分全部留在开发区,用于基础设施维护和建设。

开发区内企业所得税、增值税地方分成部分,以X年为基数,在X 时期,超收的100%留在开发区,专项用于开发区的开发建设和滚动发展。

(六)争取加大对开发区的金融支持力度。

县委、县政府协调国家政策性银行、商业银行对符合条件的开发区基础设施建设项目及公用事业项目给予信贷支持,支持符合条件的区内企业通过资本市场扩大直接融资。

七、加强对开发区工作的组织领导(一)成立以县长为组长的开发区建设协调推进小组,研究决定支持开发区建设的重大政策措施;组织协调开发区建设中的重大问题和重大事务;协调有关县级部门和乡镇支持开发区建设;审定确定开发区管委会提出的年度计划和建设任务,对工作完成情况进行监督检查。

建立县领导联系开发区重大项目制度、相关部门参与的开发区项目审批和协调联系会议制度。

(二)建立开发区开发建设决策机制,由开发区牵头,县级有关部门负责人、开发区所在乡镇和有关专家组成开发区开发建设决策咨询委员会,负责审核把关开发区重大发展事项和投资项目。

(三)建立开发区建设年度目标考核机制。

建立高标准、严要求、符合科学发展观要求的年度工作目标和考核细则。

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