第三章1 国际战略环境

硝烟弥漫中的加沙城
以军坦克压境加沙
二、经济全球化成为大趋势但也存在负面影响
经济全球化是在科技革命的背景下进行的。从对国际 战略形势的影响方面看，经济全球化是一把“双刃剑”。 一方面，它可能促进世界形式的缓和；另一方面，它又可 能使世界处于新的动荡之中。
三、大国较量竞争的重点转向综合国力
冷战结束之后，尽管 大国之间加强了对话与合 济 作，但相互之间的较量并 没有停止，较量的重点从 冷战时期的军事力量为主， 中 国 政治上演变 转向以科技为先导、以经 济为基础的综合国力竞争。 其主要内容是：夺取科技 军 事 上 优势，促进国家经济、军 事、教育等方面的全面发 展，壮大综合国力，为夺 取或保持在世界战略格局 中的有利地位创造条件。
三、俄罗斯保大国地位
苏联解体之后，俄罗斯的实力和国际影响力大大削弱。 但是，总体而言，俄罗斯仍具有较强的综合国力。他继承 了原苏联在联合国安理会常任理事国的席位，以及苏联 76%的领土和70%的国民经济总资产，幅员横跨欧亚两大 洲，国土总面积1 707.54万平方公里，自然资源极其丰富， 物质技术基础雄厚，燃料动力、冶金、机械制造、化学和 交通业发达，科技实力较强，人民受教育程度较高，在航 空、航天、核能、生物工程和新材料等领域居世界先进水 平之列，仍具有巨大的发展潜力。 俄军仍然是目前世界上能与美国抗衡的军事力量，其 军事力量尚能有效支撑其大国地位。
美国在世界各地建有800多个军事基地
第二节
国际战略格局
国际战略格局，是一定时期内国际关系中起主导作用的 力量之间的相对关系和结构形式。第二次世界大战结束后形 成的以美苏为首的两极格局，支配世界国际关系近半个世纪。 东欧剧变和苏联解体，两极格局被打破，国际社会的各种力 量进行重新组合，世界处于新旧格局交替的动荡时期，国际 战略格局逐渐呈现出一超多强的态势；同时，世界多极化在 扭曲中发展。在未来的国际战略格局中，起主导作用的可能 是美国、欧盟、俄罗斯、日本、中国这五大力量中心或五极， 其他一些重要的国际组织、地域集团和区域性大国也将发挥 重要的作用。
作的多极互动局面。
以美国为首的某些西方国家依仗其实力优势地 位，粗暴地干涉别国的内政，它们打着“民主”、 “自由”的旗号，竭力鼓吹“人权高于主权”等观 点，到处推行西方的政治模式与价值观，对别国内 部事务指手画脚，竭力在政治上控制发展中国家， 致使许多发展中国家政局不稳，社会动荡，战乱不 休。
（二）军事干涉更加频繁
一、国际形式总体缓和但局部冲突不断
（一）和平和发展仍是当今世界主题
维护和平，促进发展，事关全中国人民福祉，是各国人民 共同的愿望，也是不可阻挡的历史潮流。世界多极化和经济全 球化趋势的发展，给世界和平与发展带来了机遇和有利的条件。 新的世界大战在短期内打不起来，争取较长时间的和平国际环 境和良好的周边环境是可以实现的。
二、欧盟力量在不断增长且自主意识日趋发展
欧盟是当今世界上规模最大、一体化程度最高的地 区经济集团，现由15国组成，人口合计3.7亿。欧盟具有 雄厚的经济、科技和军事力量，其整体经济实力已经超过 美国；在联合国安理会 5 个常任理事国中占有 2 个席位， 在处理全球或地区事务中有很大的发言权；在南北关系中 有较大的影响力，尤其是与曾是其殖民地的发展中国家， 还保持着较为密切的政治、经济和文化联系。美国与欧盟 之间的关系，正由过去的盟主与盟友的关系逐步转变为平 行的伙伴关系。未来欧盟将可能成为影响力大大增强的一 极。
从世界各种力量的发展变化情况可以看出，国际战 略格局正呈现出多极化趋势，未来的多极化格局，不 仅有全球范围的，也有地区范围的。多极化趋势的发 展，增强了广大中小国家参与国际事务的权利，削弱 了大国控制、左右国际局势的权利，有利于世界的和 平与稳定。然而，国际战略格局的转换不是战争的结 果，不能很快形成，这就决定了新旧格局的交替必然 是一个长期、复杂、曲折的渐进过程。在新旧格局的 的转换过程中，各种力量将呈现出相互竞争又相互依 存，既相互制约又相互借助，既充满斗争又协调合
从20世纪90年代开始，西方大国使用军事武力干涉别国事 务的行为已是有恃无恐，有增无减，并在科索沃战争中表现出 前所未有的破坏性和冒险性。2003年3月20日，美、英不顾世 界上多数国家及人民的反对，绕开联合国安理会，以查找大规 模杀伤性武器为由，发动对伊拉克的战争。美国及其西方盟国 的这些军事干涉行为，直接引发了一些地区的危机和战火，加 剧了地区紧张局势，破坏地区的和平和发展。
一、美国欲建立单极世界却难阻多极化潮流
美国是当今世界唯一的超级大国，仍将是各极力 量中最强大的一极。美国拥有一支全球进攻性军事力 量。企图建立以美国为领导的单极世界，充当世界领 袖。其战略构想是：以美洲大陆为依托，以北约和美 日军事同盟为两大战略支柱，从欧、亚两大陆向全球 进行新的战略扩张，把美国的领导作用扩展到全世界， 遏制新的全球性竞争对手的出现，长期保持美国唯一 的超级大国的地位。
上
经
遏 制
美 国
包
Байду номын сангаас
围
四、军备竞赛有所趋缓但质量竞赛更加激烈 由于国际形势日趋缓和，使全球军备竞赛有 所降温。但是一些地区性的军备竞赛有所升级， 特别是世界各国质量建军的步伐大大加快。
（一）核军控进程受到挫折
（二）加快了高科技建军的步伐
五、霸权主义依然存在并呈现新的表现形式 （一）政治强势有所发展
五、其它国家和国家集团的实力与地位也在增长
现在世界上有一些国家和地区集团（金砖五 国），如印度、东盟、巴西等，以经济的迅速发展 带动了综合国力的明显增长，在全球和地区事务中 的地位和作用日益提高。
六、中国在国际事务中将发挥越来越大的作用
中国是社会主义大国，也是最大发展中国家。 中国不与任何国家结盟，不干涉别国内政，坚决维 护自己的独立和主权，同时尊重别国的独立和主权。 中国一贯坚持正义的原则立场，反对以大欺小、以 强凌弱和以富压贫的强权政治，致力于建设公正合 理的国际新秩序，是反对霸权主义和维护世界和平 的重要力量。中国作为独立自主的政治大国，坚持 走具有中国特色的现代化发展道路，这是中国作为 多极世界中独立一极的政治分量所在。
四、其它国家和国家集团的实力
随着经济和科技实力的增强，日本已经不满足 于经济大国的地位，提出了以经济力量为后盾，以强 大军事力量为保证，以自主外交为手段，逐步发展为 世界性政治大国的战略目标。它要求成为联合国安理 会常任理事国，竭力在国际政治舞台上扮演重要角色， 力争在关系世界稳定和发展的重大问题上， 拥有不 次于其他大国的发言权，成为在未来国际战略格局中 “支撑国际秩序的一极”。
（二）局部战争的危险性仍然存在
尽管世界大战的可能性越来越小，和平是当代国际形式的主题 之一，但是局部战争的危险性仍然存在，影响和平与发展的不确定 因素在增加。传统的安全威胁和非传统的安全威胁的因素相互交织， 恐怖主义危害上升，霸权主义和强权政治有新的表现。民族矛盾、 宗教矛盾和边界领土争端导致的局部冲突时起时伏，一度出现增多 的势头。
国际战略环境是一个时期内世界各主要国家（集团） 在矛盾、斗争或合作、共处中的全局状况和总体趋势。它 是国际政治、经济、军事形式的综合体现，主要包括双边 或者多边关系中有关各方力量消长、利益得失等方面的总 状况和总趋势。国际战略环境关系到国际的生存和发展、 安危与兴衰，影响一个国际（集团）军事斗争的对象、性 质、目标、敌友关系，以及据以确定的军事力量建设和运 用的基本方向，因而是各个国家（集团）制定战略所必须 首先考察和关注的外部环境和条件。
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内容简介：主要介绍国际战略环境的含义、 当代国际战略格局及特点、我国周边安全环 境与国家与统一问题。 学习目的：通过本章学习，了解我国目前所 处的国际战略环境，了解国际战略格局的形 成和变化发展，了解当前国际战略格局的态 势，对我国周边安全环境有清醒的认识、对 国家统一充满信心。
国际战略环境的定义和影响