农村土地承包经营权确权登记颁证工作调研报告
关于佛坪县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的调查报告_调查报告_
关于佛坪县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的调查报告农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农业、农村改革发展的基础性工作，对维护农民土地合法权益，顺利推进农业现代化，促进城乡统筹发展具有重要意义。
为贯彻中、省、市关于开展农村土地经营承包权登记工作的要求，我们于3月中旬对我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行了调研。
现将调研情况报告如下：一.工作开展情况佛坪县地处秦岭南坡，汉中市东北部，森林覆盖率95%，植被茂盛，空气清新，无任何污染，属国家自然保护区范围。
全县辖8个镇，59个行政村，264个村民小组，总人口3.5万，总面积1279平方公里。
XX年全县有农户7624户，农业人口25695人，农村集体所有耕地31540亩。
其中：家庭承包经营耕地31184亩，家庭承包经营的农户数7305户。
XX年，我县先后确定西岔河镇、岳坝镇为农村土地承包经营权确权登记工作试点镇。
截止目前，两个试点镇入户调查摸底基本结束，经调查摸底，涉及确权农户1963户6741人、地块9446宗、面积10172.8亩，已进行了两次登记信息的公示。
二.主要做法1.加强组织领导，坚持高位推进。
成立县、镇、村三级确权工作领导小组及实施小组，为登记试点工作提供组织保证。
加强督导检查，定期到试点镇对接，专门检查确权登记工作。
制定了实施方案，明确了工作任务、措施及步骤，坚持统一组织领导、政策标准、时间进度、操作程序，从农业局系统抽调11名熟悉农村工作的精干人员成立内设机构业务指导组、督导组、纠纷调解组，对工作进行指导。
2.加强宣传培训，明确政策法规。
一是通过召开动员会、培训会、政府网站等途径，广泛宣传确权登记工作的目的、意义、程序以及相关法律法规。
二是加强培训指导。
我县针对确权方面的政策、法规，编印了《农村土地政策法规和农村新型经营主体知识100问》300余本，发放《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》150余册。
先后2次对两个试点镇工作人员、村干部等集中进行了业务培训，全面提高工作人员的政策水平和业务素质，确保了熟练掌握《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》，严格按照陕西省技术规范等相关政策法规登记。
鲁甸县小寨镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作调研报告
及有 关部门，就该项工作开展情 制度、加快推进农村综合改革打 作的模式，地籍测量采用 “ 航测
， ，工作底图采用 比例尺 为 １ ： 况进 行 了全 面调研 。 ２ ０ １ ３年 ４月 ， 下 了坚实基础。具体工作中， 主要 法， 昭通市委、市政府把鲁甸县小寨 突 出 了 以下 重点 。 镇作 为全市农村土地经营权确权
村 １个 社 区 、 １ ０ ７个 村 民 小 组 、 二 轮 土 地 延 包 地 块 信 息不 准 ， 因 后 ， 在村组进行两公示两修改， 对 ５ ４ ５ ８户 ２ １ ８ ３ ２人 口 、 ３ ９ ６ ６ ７宗 地 而对农户承包地块、 四至界限、 共 公示中农户提出的异议，及时进
转。 保护耕地和节约集约利用土地 ， 解决农村土地承包矛盾纠纷意义重大。本文首先对开展鲁句县 小寨镇农 村土地承包经营权确权登记颁证试点工作完成情况、 采取措施、 存在的不足进行调研 ， 然后提 出相关建议 。
关键 词 ： 农村 土 地 ； 承 包经 营权 ； 确 权登 记 ； 颁证试 点
近期，笔者深入到试点乡镇 题 ，为完善和稳定农村基本经营 登 记 试点 工 作 采取 与 专业 公 司 合
易后 难 的 原则 ， 宜 分 散 的则 分 散 ， 后再集中进行电子修改。
（ 四） 成立农村 土地承包纠纷
仲 裁机 构 。 县 乡均 要成 立 农 村 土
宜集中的则集中， 宜同步启动、 同 步推进的则“ 双 同步＂ 的方式开展
持 现有 土地 承 包 关系稳 定 为前 村民识图能力差。 提，坚决制止借机违法调整收回
在工作底图上指认 、勾画及编号
（ 四） 两公示期间信息修改量 同样要求做到指认 准确，杜绝勾
农户承包地、 打乱重分等行 为 ： 二 大。 一是出现在信息调查、 地块指 画 及编 号错 误 。 这两 项 基础 工 作 这 是坚持尊重事实原则。在重新实 认、 勾绘编号 、 纠纷调解等工作过 是确保整个工 作质量的关键 ， 测承包地、确认承包地块四至界 程中没有处理好的问题集中反映 两项工作密切联系， 缺一不可。做 线空间位置和 面积 等工作 中， 充 到两公示期间。二是信息两修改 好 这 两 项 工 作 在 保 障 质 量 的 同
调研报告：关于推进农村土地承包经营权确权登记工作的调查和建议
调研报告：推进农村土地承包经营权确权登记工作的调查和建议加快推进农村土地承包经营权确权登记工作是我市今年农村经济体制改革的重点，对于增加农民财产性收入，推动全市农业规模化、产业化发展，加快城镇化建设步伐具有重要意义。
近日，研究室与农业局组成联合调研组，对我市确权登记工作进行了深入调研，并赴山东济南、安徽六安学习取经，提出了加快我市农村土地承包经营权确权登记工作的相关建议，供领导参考。
一、我市确权登记工作进展情况及存在的问题我市土地承包经营面积649.56万亩，涉及农户150.14万户。
按照中央一号文件和省农业厅《关于开展市级农村土地承包经营权登记试点的通知》要求，我市于2013年开展试点工作，并出台了《石家庄市农村土地承包经营权登记试点工作实施方案》，在17个涉农县（市）区分别确立了1个市级试点村，涉及农户5868户，耕地面积24800亩。
市级及县（市、区）均成立了以农业（牧、经、财）局、财政局、国土局、农工委、法制办和档案局等有关部门主管领导为成员的农村土地确权登记试点工作领导小组，办公室设在各级农经管理部门。
截至目前，我市12个县、16个村（鹿泉市5个村）基本完成试点工作，3个县正在逐步推进试点工作，剩余2个县未开展实质性工作。
今年，鹿泉、藁城、赞皇、行唐等7个县（市）计划扩大确权登记面积28.4万亩。
目前，这项工作推行过程中存在的主要问题：（一）与其他城市相比，确权工作整体进度缓慢。
农村土地承包经营权确权工作农业部要求的时间截点是，2013年开始试点工作，2017年在全国范围内基本完成。
从济南市和六安市了解的情况看，济南2013年已全部完成试点工作，2014年全面推开，计划完成2394个村，达到全市开展确权登记颁证工作总村数的53.6%，2015年全市基本完成。
六安市目前已全面完成2个乡镇25个村78687.3亩的试点工作，2014年计划完成45个乡镇537个村共106.95万亩试点县区的耕地确权登记颁证工作和7个乡镇73个村33.3万亩非试点县区的确权工作，2016年全市基本完成。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作自查报告
农村土地承包经营权确权登记颁证工作自查报告引言农村土地承包经营权确权登记颁证工作是保障农民土地权益、促进农村经济发展的重要措施。
本自查报告旨在全面回顾和总结我地区在该项工作中的实施情况，分析存在的问题，并提出改进措施。
工作背景根据国家关于农村土地承包经营权确权登记颁证工作的统一部署，我地区高度重视，成立了专项工作领导小组，制定了详细的工作计划，并组织了专业队伍开展工作。
工作目标确权登记：确保每块土地的承包经营权得到准确登记。
颁证工作：为符合条件的农民颁发土地承包经营权证书。
信息公开：公开确权登记和颁证的相关信息，接受社会监督。
权益保护：通过确权登记颁证，保护农民的土地承包经营权益。
工作进展确权登记工作土地测绘：完成了全区土地的测绘工作，确保数据的准确性。
权属调查：对每块土地的承包经营权属进行了详细调查。
信息录入：将调查结果录入土地管理信息系统，建立电子档案。
颁证工作证书制作：根据确权登记结果，制作了土地承包经营权证书。
证书颁发：组织了证书颁发仪式，确保每户农民都能领取到证书。
档案管理：建立了完整的证书发放档案，方便查询和管理。
信息公开与权益保护信息公示：在村委会公告栏公示确权登记和颁证信息，接受社会监督。
权益咨询：设立了权益咨询窗口，解答农民关于土地承包经营权的问题。
纠纷调解：建立了土地承包经营权纠纷调解机制，及时处理纠纷。
成效分析确权登记全面：全区土地承包经营权确权登记工作全面完成，覆盖率达到100%。
证书发放到位：土地承包经营权证书发放到位，农民的权益得到了明确。
信息透明：通过信息公示，提高了工作的透明度，增强了农民的信任感。
权益保护有效：通过纠纷调解机制，有效保护了农民的土地承包经营权益。
存在问题技术力量不足：在确权登记过程中，部分工作人员技术力量不足，影响了工作质量。
信息更新滞后：部分土地信息更新不及时，导致确权登记结果与实际情况存在偏差。
宣传力度不够：对确权登记颁证工作的宣传力度不够，部分农民对此认识不足。
关于本市农村土地承包经营权确权登记颁证情况的调研报告
一
文件 ， 对 区、 镇工作机构 、 工作方案、 工作流程等进 一
步明确， 对 农 户 承 包 地块 位 置 图 的绘 制 、 登 记 薄 的 制
作、 承包权证 的制作等提 出了具体的技术要求 。对工
作 中的相 关 申请 书 、 统计 表 、 汇 总 表等 文 书 档 案 进 行
、
基本情况
基本完成， 明年开展检查验收。主要做法是：
（ 一） 抓试 点 有序 推 进 。２ ０ １ １ 年， 金山、 奉 贤 两 区 列 入 农 业部 土 地 承 包经 营 权 登 记试 点单 位 。根 据 农
业部要求， 结合上海实际， 市农委下发文件 ， 区、 镇两
级成 立 工 作机 构 ， 政 府 相 关领 导 牵 头 负 责 ， 明确 牵 头 部门， 配 备 工 作力 量 ， 市、 区、 镇 三 级 农 村 经营 管 理 机 构负 责具 体 业务 指 导 。建 立 了工 作分 片 联系 制度 、 动
赴 市 农 委 及浦 东 、 金 山、 奉贤 、 嘉定、 宝 山、 松江 、 闵行
等７ 个区 ２ ０ 多个镇村 ，调研本市农村土地承包经营 权确权登记颁证工作情况。总体来看， 全市农村土地
承 包经 营 权 确权 登记 工 作 推进 有 力 ， 进 展顺 利 ， 依 法 维 护 了农 民合 法 的 土地 承 包 经 营权 益 。在 全面 推 进 的 同时 ， 还 需 要 解 决存 在 的 问题 ， 进 一步 提 升 工 作 质
保登记工作质量 。
（ 三） 抓 信 息化 管理 。按 照“ 制度 ＋科技 ” 的 要求 ，
本市开发了 “ 上海市农村土地承包经营信息管理系
统” ， 在村、 镇、 区 层 层 审 核 校 对 的基 础 上 ， 将 土 地 承 包经 营权 登 记 内容 录 入 信 息 系统 ，实 现 了农 户 登记 申请 书 、 情况登记表 、 登 记 簿 等 资料 的 电 子 化 管 理 ，
关于农村集体土地所有权确权登记发证工作的调研报告
还存在领导重视不够 ， 部分地方集体土地所有权证 书发放未 完全 极 少 ， 不仅影 响了登记发证工作 ， 而且不利 于今后地 籍管理工 作 到位 ； 在成果 整理 、 资料归 档和对上 报表方 面 ， 存 在不够认 真 细 的 开 展 。 致， 缺 乏责任 心 ， 部分土地 登记 的程 序 、 内容及表 格填 写不够规 范、 上报的数据不够真实 、 准确等。
表格 日期前后顺序混乱 ， 容易在今后土地证 书的复议 、 诉讼 中引 间顺序 的要求进行梳理 ， 确保土地登记规范 、 严谨 ， 不 出现错误 。
起程 序 违 法 。
２ 、 部分县（ 市、 区） 存在一个权属单位持有 多个 土地证 书的问
止口
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（ 三） 搞好培训 ， 打造 素质过硬 的专业技术 队伍 。加大对地籍
档案卷宗 内申请书 、 调查表 、 审批表 、 登记簿填写的内容更改不规 外业调绘 的工作方法 及技术要求 ， 内业整理清绘 上图标准 ， 土地 范， 有划改痕迹 的地方 ， 最多只允许划改两处 ， 划改处必须加盖持 利用现状调查建库资料成果 的应用等方面进行培训。 通过培训解 证上 岗人证章 ， 但部分地籍档案卷宗出现划改或两处以上划改痕 决土地登记发证 知识 匮乏 ， 外业 调绘技术不熟 练 ， 计 算机生成 制
４ 、 一些地方的部分 地籍档案卷宗存在着填写笔墨不一 、 项目 管理工作人员业务能力 ， 以及 掌握 和运用地籍信 息系统能力的培 不全 、 内容 不标 准 、 相关签 章不全 、 随意 涂改等现象 ； 还有 的地籍 训 力度 ， 从土地登记发证 的法律法规知识 ， 土地确权的相关规定 ，
关 于 农 村 集 体 土 地 所 有 权 确 权 登 记 发 证 工 作 的 调 研 报
农村土地承包调研报告（精选5篇）
农村土地承包调研报告（精选5篇）农村土地承包篇1根据工作安排，3月17日，在许爱荣副主席带领下，县政协经济委员会对我县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进行了调研。
现将情况报告如下：一、试点工作开展概况农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农业、农村改革发展的基础性工作，对维护农民土地合法权益，顺利推进农业现代化，促进城乡统筹发展具有重要意义。
县委、县政府对试点工作高度重视，各地、各部门支持配合，县农委集中精力、全力以赴抓落实。
调研组认为，目前我县试点工作稳步有序推进，探索出了符合我县实际的工作思路，总结了一条成熟的技术方案，培训了一批业务骨干，积累了重要经验。
整体工作共五个阶段，分别是准备阶段、实施阶段、颁证阶段、归档阶段和验收阶段。
截至目前，第一阶段的前期准备工作基本结束，第二阶段全县已完成农户基本信息公示公告12715户，占试点农户总数的72%，完成农户两图一表签字确认7595户。
这次确权登记颁证工作有以下三个显著特点：一是目的使命更为特殊。
这次确权登记颁证工作的目的，已经不是农村改革之初解决经营体制问题，也不是简单的通过确权定纷止争，而是要通过赋予农民更加充分的承包权益，为推进农村产权制度改革、实现农村土地“三权”（所有权、承包权、经营权）分离奠定坚实基础，为构建新型农业经营体系提供重要的制度保障，进而促进土地这个农村最重要的生产要素合理流动、优化配置，进一步提高农村生产力。
二是环境条件更为复杂。
随着工业化、城镇化进程不断加快，农村劳动力大量转移，农村人口发生巨大变迁；同时，农民对土地的期望值越来越高，农村土地问题的敏感性直线上升。
三是工作要求更为严格。
这次确权登记颁证就是要历史性地全面解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，要求对每个地块进行实地调查、现场勘测、影像绘图和信息管理。
这些技术性很强的工作，需要聘请有资质的专业队伍。
二、当前存在的问题（一）认识还有待提高。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作考察报告
河南农业2015年第9期（上）2015年，永城市被河南省委、省政府定为农村土地承包经营权整市推进试点县，被要求2015年全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
为此，永城市政府带队赴安徽省宿州市埇桥区学习考察农村土地承包经营权确权登记颁证工作经验。
考察情况如下：一、宿州市埇桥区确权登记颁证工作总体情况宿州市埇桥区是国家现代农业示范区、国家农村综合改革试验区和全国产粮大县，国土面积2 907km²，国土二调面积17.67hm²，人口186万，其中农业人口134.7万，辖25个乡镇、11个街道、331个行政村（居）。
2014年，埇桥区被安徽省政府定为整区推进试点，他们采取稳步推进的办法，扎扎实实开展农村承包土地确权登记颁证工作。
截至目前，已有323个村（居）、30.99万户完成外业测绘面积16.21万hm²，分别占应确权总数的97.6%、94.5%、99.7%，登记簿录入数据库农户已完成90%，确 权登记工作已全面进入建档立卷阶段。
永城市农业局 韩靖丁剑确权登记颁证工作考察报告农村土地承包经营权二、宿州市埇桥区确权登记颁证工作的主要特点（一）普遍成立组织为确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序进行，切实加强对这项工作的组织领导，埇桥区成立了由区长任组长、15个职能部门为成员的农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，组建了8个工作督促监察组，乡镇街道共抽调516名干部并设立了确权办、宣传组、指导组、矛盾排查组等“一办三组”，村（居）抽调19 897名三老人员及村民代表，全程参与权属调查、摸底、指界工作，各村（居）成立了由村委成员和村民代表参加的协调议事小组，及时解决确权过程中户与户、村与户之间出现的矛盾和问题，确保“问题不出村”“纠纷不出乡”。
（二）全面搞好培训为让各级领导干部、农经工作人员和广大乡村干部充分认识开展农村土地确权颁证工作的重要意义，明确工作的主要程序、步骤和方法，埇桥区共编印宣传手册5 000余份，政策解答读本2 000份，致农民的一封信35万份，到户率100%，悬挂标语横幅1 068幅，宣传栏237块，培训业务人员2.76万人次，做到了宣传发动工作横向到边，纵向到底，不留盲点，家喻户晓。
襄汾县农地确权登记颁证试点工作调研报告
中心 抽 调相 关 工 作 人 员具 体 负 责 ３个试 点 村 的土 地 承包 经 营权确 权登 记 颁证 工作 ， 建 立 了工作 人员 包 干 制度 、 联 席会 议制 度 、 信息 报送 制 度和督 查 通报 制 度 。 具体 工 作 人 员每 天 深入 分 管 村 、 组指导工作 ， 了解 情 况， 收集 问题 ， 次 日 ８点在 单位 碰 头召 开联 席会 ， 汇 报 工作 进度 ， 讨 论工 作 中 出现 的问题 ， 形 成议 决材 料 ， 及 时统 一 到 中心 ， 汇报 给领 导 ． 以便 指导 确权 工作 。
二、 具 体做 法
１ ． 成立 机构 。 落 实责 任 根据省 、 市精 神 ， ７月 １日《 襄汾县 ２ ０ １ ４年 农 村 土地 承包 经 营权确 权 登记 颁证 试点 工作 方 案》 出 台 ， 组 建 了 由县 长 任 组 长 、 分 管 副县 长 担 任 副组 长 、 各 相 关 单 位 负责 人 任 成 员组 成 的农 村 土 地确 权 工 作 领 导 组． 办公 室设 在县 经 管 中心 ， 明确 了各级 责 任 。 县经 管
２ ． 广泛 宣传 ． 做 好 动员 为 把 中 央有 关 农 村 土地 承 包 经 营 权确 权 登 记 相 关法 律法 规 政策 原原 本 本地 宣传 给干 部群 众 ， 尤其 是 村组 干部 和农 户 ， 我 中心 共 印制宣 传 资料 １ ０ ０ ０余 份 ， 并全 部发 放 到试 点村 农户 手 中 。 同时新 城 镇及 三个 试 点村 分别 召开 乡村 干部会 议 ， 通 过各 种方 式做 广泛 宣 传 动员 ．重 点运 用 召开 村 民会 议 或村 民代 表 大会 、 悬
X县农村土地确权登记颁证工作检查情况调研报告
X县农村土地确权登记颁证工作检查情况调研报告为推动全县农村土地确权登记颁证工作有效开展，X强化督促检查力度，20XX年8月23日至8月30日，由县确权办和县档案局组成的检查组对全县各镇（街道）农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行检查。
主要目的是为了深入了解各镇（街道)在此项工作中的进展情况和存在的问题与困难，切实推进全县农村土地确权登记颁证工作。
此次检查，采取重点检查和抽样检查相结合的方式进行。
一是听汇报。
听取各镇（街道)政府部门和测绘单位对工作开展情况进行汇报；二是查资料。
查看各镇（街道)和测绘单位收集提交的书面成果资料是否齐全、完整，是否符合相关规定和要求，是否进行整理归档，装订是否规范；三是入组户。
检查组深入村组和农户，每个镇（街道）随机抽查1个村，每个村随机抽查5户农户，查看农户对农村土地确权登记颁证工作相关政策的了解、工作流程知晓率和参与指界确认情况，镇（街道）纠纷调处情况；四是看实况。
查看确权工作现场操作是否符合农业部操作规程要求，尤其是现场指导、农户参与的情况等。
一、全县确权登记颁证工作进展情况当前，全县农村土地确权登记颁证已全面进入耕地勘界指认（外业权属调查）工作阶段，全县总X个村（撤乡并镇合村前数据），截止8月30日，已完成X个村，占59%。
其中：XX镇已完成49个村，占全镇所辖村的100%；XX街道已完成12个村，占全镇所辖村的43%；XX镇已完成7个村，占全镇所辖村的26.9 %；XX镇已完成1个村，占全镇所辖村的2.5%；XX镇已完成10村，占全镇所辖村的22 %；XX 镇已完成27个村，占全镇所辖村的71.1%，X镇已完成12个村，占全镇所辖村的75%。
截至目前，各镇（街道）尚未公示结果。
二、存在的主要问题和困难通过督促检查，总体来看，全县各镇（街道）农村土地确权登记颁证工作都在稳步推进当中，但也还存在不少问题。
一是档案收集不齐全。
特别是村级档案，如召开会议的相关材料和纠纷调处档案等都没有。
农村土地承包经营调研报告（推荐阅读）
农村土地承包经营调研报告（推荐阅读）第一篇：农村土地承包经营调研报告稳定土地承包关系促进现代农业发展土地问题是农民最大的民生问题，是农村发展的第一要务。
依法推进农村土地确权颁证，保持土地承包经营权长久不变，既能推动土地要素市场化，也能充分实现土地的资产要素价值，有利于推动农村改革，更好地保障农民群众的合法权益，促进农村经济发展。
一、****土地承包经营现状****作为全县的农业大镇，辖13个行政村137个村民小组，现有人口30267人，其中农业人口28773人。
1998年，****在一轮承包期限到期后全面开展了二轮土地承包经营工作，各村实行“动帐不动地，大稳定，小调整”的政策，签订了承包期限为30年的土地二轮承包合同，发放了土地承包经营权证书，稳定了土地承包关系。
1998年实行二轮农村土地承包经营时，涉及7063户、27935人，耕地面积111509亩，其中：承包耕地104437亩、农户自留地69亩、机动地283亩、四荒地6720亩，发放土地承包权证7063本，签订承包合同7063份。
二轮农村土地承包经营工作完成后，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系保持稳定，给农民吃下了“定心丸”，消除了农民的后顾之忧，充分调动了广大农民的生产积极性。
二、存在的问题从当前****的情况看，农村土地承包总体形势是好的，农民群众是满意的，但由于历史原因及各村实际情况的差异，在实际运行过程中暴露出了一些不容忽视的矛盾和问题。
一是一、二轮农村土地承包时，承包期限相对较短，基础工时，通过确权登记颁证，利用现代科技，将农户承包数据和资料实现信息化管理，既能打消农民将承包土地流转后产生归属纠纷的担忧，又为解决土地承包经营纠纷提供最清晰、最原始的重要数据，为化解农村的这些矛盾提供最有效、最坚实的基础。
二是要着力提高农村土地规模化经营水平。
以土地承包经营权确权颁证工作为契机，在土地承包经营权长久不变的前提下，探索解决农户承包地“细碎化”问题，通过土地流转等形式，使分散经营的土地向适度规模经营转变，稳定规模经营主体的经营预期，既有利于高效节水灌溉项目的实施，推动高效节水农业的发展，又可以有效促进农业规模化生产和产业化经营，提高农业专业合作组织化程度和农业综合生产效益。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作调研报告
农村土地承包经营权确权登记颁证工作调研报告作者：郭桂琴来源：《农家科技下旬刊》2017年第10期农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农业、农村改革发展的基础性工作，是综合配套改革试点内容的重点任务，对顺利推进农业现代化，促进城乡统筹发展具有重要意义。
2014年5月起吉安县根据省、市的统一安排和部署，积极稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
到2017年6月该县已经基本完成该项工作任务，本人对该县敖城镇等6个乡镇的土地确权工作开展了调研，现形成报告如下：一、工作进展本次调查的乡镇有敖城、永阳、官田、凤凰、横江、万福等6个乡镇、涉及行政村108个、村小组990个、农户34090户，二轮承包耕地面积19.45万亩，国土二调面积20.58万亩，确权实测面积20.69万亩。
截止目前，已完成确权工作的行政村105个，3个行政村涉及城镇规划征地等原因经县政府同意暂缓确权，已确权村小组954个，已确权农户33131户，分别占需确权任务的96.4%、97.2%；已颁证村小组954个，已颁证农户33085户，分别占任务的96.4%、97.1%，已颁证地块31.35万块，已颁证面积20.34万亩，占需确权面积的98.3%。
二、主要做法1.精心组织、科学安排。
（1）广泛宣传、加强培训。
一是通过电视、广播、宣传栏、宣传单等形式进行大范围、高密度、广覆盖的宣传动员。
二是组织镇、村组干部外出考察学习先进经验。
三是开展了政策宣讲和业务培训。
共开展了6场乡镇政策宣讲，根据工作开展中遇到的实际问题，联合测绘单位组成工作组举办了业务培训会。
（2）加强领导、制订方案。
各乡镇政府成立了领导小组和办公室，村组成立了工作实施小组，明确了人员分片包干的工作机制。
确保了农地确权工作依法依规，有序推进。
（3）落实经费加强保障。
为保障工作有序推进，将确权登记颁证工作所需经费全部纳入财政预算，所调查的6个乡镇共拨付测绘经费124.14万元、村组工作经费38.9万元，确保了土地确权工作有人干事、有钱干事。
土地确权登记颁证工作调查报告
土地确权登记颁证工作调查报告土地确权登记颁证工作调查报告20**年以来，为全面完成自治区下达我县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作任务，我县高度重视，按照全区、全市农村工作会议及全区推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作电视电话会议精神，精心组织，周密部署，强化督查，抓好指导，全县开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作扎实有效推进。
现将工作开展情况汇报如下：一、工作开展情况（一）20**年确权登记颁证工作开展情况1.试点乡（**乡）确权登记颁证工作基本完成。
试点乡（**乡）共辖14个行政村190个村民小组3296户，承包耕地面积17417亩。
截止目前，完成入户调查户数3371户，占原承包户数102 %；调查耕地面积20849亩，占承包耕地面积120 %；190个村民小组已分别完成一轮、二轮公示和承包合同签订，分别占任务的100 %。
目前，已进入查漏补缺阶段。
2.确权登记颁证整县推进项目进展顺利。
我县作为全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作整县推进试点县，20**年涉及全县8个乡镇16个行政村262个村民小组4969户，承包耕地面积2.2275万亩。
截止目前，完成入户调查户数5029，占原承包户数101%；调查耕地面积3.1万亩，占承包耕地面积139 %；262个村民小组完成地块确认，完成任务的100%；262个村民小组分别完成第一、第二轮公示，占任务的100%；262个村民小组完成承包合同签订，占任务的100%。
（二）2016年确权登记颁证工作开展情况按要求2016年我县完成全县土地承包经营权确权登记颁证工作任务,共涉及8个乡镇64个行政村（社区）1184个村民小组23877户，承包耕地面积11.9万亩。
为确保完成任务，我县积极抓好各项前期准备工作：一是招标工作顺利完成，中标公司分别是中国有色金属昆明勘测设计研究院、山东中煤物探测量总公司；二是承包关系调查全面铺开。
在技术服务公司还未进场开展工作的情况下，我县已先行组织各乡镇对第二轮承包相关信息（发包方、承包方、承包地块等）进行调查；三是工作底图获取有了新进展，我县已于6月底前到市国土资源局领取自治区提供的部分工作底图，对自治区统一航拍未拍摄到的区域，已明确由中国有色金属昆明勘测设计研究院、山东中煤物探测量总公司自行组织开展航拍。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作后续成果利用调研报告
2017 年第 6 期（下半月）Nong Min Zhi Fu Zhi You 农民致富之友23财经◎农业经济农村土地承包经营权确权登记颁证工作后续成果利用调研报告项劲松含山县位于长江中下游北岸，隶属于安徽省马鞍山市，距南京、合肥、马鞍山、芜湖等市均在100公里之内，拥有“一县望四市”的区位优势。
全县辖8个镇，总面积1037平方公里，涉农村居106个，二轮土地承包面积49.5万亩，农户8.7万户，农业人口36.5万人。
2014年3月，含山县全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，截至2016年11月，确权登记颁证工作已基本完成，后续成果得到了初步利用，现将有关情况报告如下：1 确权工作举措1.1 多措并举，落实三个到位1.1.1 思想动员到位县镇村层层发动、广泛动员，召开县镇村组四级动员大会，全县共发送《致农民朋友一封信》9万份、宣传短信7.8万条，约占全县农户总数95%，做到政策宣传家喻户晓、人人皆知。
1.1.2 责任压实到位县、镇成立高规格领导小组，分解相关职能部门责任，将试点任务纳入镇政府、县职能部门年度考核任务，确保责任清、任务明。
1.1.3 财力保障到位财政支持：县财政对各镇给予每亩12元的工作经费补助；各镇财政也下拨专项经费到村，保障试点工作顺利推进；节约成本：在公开招标测绘公司时，在测算工程量、多方交流、广泛询价的基础上，科学设置招标条件，努力做到用最小的成本招到最好的公司，中标的测绘公司中标价格仅为每亩14.3元。
1.2 优化方式，坚持三个注重1.2.1 注重“完善环节”推广2013年农业部在含山县试点的经验做法，增加外出务工人员“委托代理环节”，完善土地确权流程。
各村对外出务工人员情况进行全面摸底，登记造册后由行政村逐一电话通知，对明确表示指界、签字等阶段无法返乡的户主“以大信封套小信封”的方式寄出委托书，户主将委托书填好后用大信封里贴好邮票的小信封寄回，委托亲属完善确认程序。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作总结
根据专家组提出的整改意见，对确权登记颁证工作进行整改落实， 确保工作质量和效果。
工作总结
对确权登记颁证工作进行总结，总结经验教训，为今后的工作提供 参考。
03
工作成果与亮点
成果概述
农村土地承包经营权确权登记颁证工作是深化农村土地制度改革、强化农村土地承包经营权物权保护 的重要举措，对于维护农民合法权益、促进农村社会和谐稳定具有重要意义。
04
确定农村土地承包经营权的权 属关系，保障农民的土地权益
。
建立完善的土地管理制度，规 范土地承包经营行为。
提高农民的法律意识，加强农 村土地承包经营权的保护和管
理。
促进农村经济发展和农民增收 ，推动农村社会的稳定和繁荣
。
02
工作进展情况
准备阶段
制定工作方案
组织专家团队，研究制定确权登 记颁证工作实施方案，明确目标 任务、时间安排、工作要求和责
相关建议与展望
加强政策宣传和培训
加大对土地承包经营权确权登记颁证工作的宣传力度，提 高农民对确权登记颁证工作的认识和理解，同时加强培训 ，提高工作人员的业务水平和服务能力。
强化部门协作
加强国土、农业、林业等相关部门的沟通协调，形成工作 合力，确保工作的顺利推进。
完善法律法规
建立健全的土地承包经营权确权登记颁证相关法律法规， 明确各方权利义务，规范行为，保障农民合法权益。
建立健全的土地承包经营权确权登记颁证工作制度，包括工作流程、权属管理、纠纷处理 等方面，确保工作的规范化、标准化。
加强信息化建设
利用现代信息技术手段，建立土地承包经营权确权登记信息管理系统，实现信息数据的动 态更新、管理和查询，提高工作效率和数据质量。
推动成果应用
关于土地确权颁证工作情况的调研报告
Zhifujingyan 致富经验关于土地确权颁证工作情况的调研报告周伏松一、基本情况农村土地承包经营权确权登记颁证工作，根据省确权办安排，2014年,和县善厚镇率先在全县开展试点，紧接着，2015年全面铺开，到2016年底全面完成确权登记颁证任务，2017年元月通过省级验收，2017年7月数据库通过省、部级质检。
全县共计7个镇75个行政村（社区）2498个村民组，69400个农户参加确权，1794户暂缓确权。
原承包面积50.6万亩，确权登记质检实测面积616523.53亩，暂缓确权15955亩，全县农户登记调查率97.5%，确权面积登记率97%。
二、工作主要内容工作中，坚持四个原则，即保持稳定，依法规范、民主协商、合力推进，紧扣法定程序和重点环节，全力推进确权登记颁证工作。
1、清理二轮土地承包档案。
以村（社区）为单位，全面清理二轮土地承包档案。
2、准确界定承包地块面积和空间位置。
开展土地承包经营权权属勘测，准确界定四至空间位置、地块面积，对有争议的地块，经群众协商一致形成书面协议再进行确权。
3、建立健全农村土地承包经营权登记簿。
依据《农村土地承包经营权证管理办法》。
建立经营权登记簿，建立微机管理系统，实行信息化管理。
4、以村民小组为单位，将农户现有承包地实测情况张榜公示，无异议，经承包人签字确认，开展二轮土地承包“一书一证”变更,打印证书。
5、换发农村土地承包经营权证书。
以镇为单位审核通过集中颁发新证，收回旧证。
6、规范登记档案管理 。
确权登记颁证资料按县、镇、村三级分类管理，县级档案资料已交县档案局管理。
三、存在问题1、承包地“应确未确问题”农村土地确权登记时，造成应确未确的原因有两个：一是确权时，有村民组内农户因土地调整、外出农户回来要田等引发矛盾纠纷，根据政策规定暂缓确权，待矛盾化解之后再予确权。
二是确权时，因城镇规划建设，有农村土地整片纳入征占用范围而未确权。
如历阳镇的大荣村。
经统计，全县共涉及应确未确1794户，计税面积15955亩。
农村土地承包经营权确权登记颁证调查分析
农村土地承包经营权确权登记颁证调查分析本文主要讲述农村土地承包经营权确权登记颁证方面的调查。
在我国经济发展的情况下，建立一套稳定的土地承包关系可以确保广大的农民在土地承包方面的合法权益。
现在只能通过土地承包经营权制度才能够使得土地承包带来的各种问题得带有效地解决，保证农民在承包土地的过程中拥有自己的各种权益，也可以稳定农村的社会和谐。
其中，农村土地承包经营权确权登记颁证的调查是整个过程的关键所在，只有确切的落实好才能够有效的进行下去。
标签：农村;经营权;土地承包;调查自从改革开放开始，我国在2014年中央一号文件指出“完善农村土地承包政策，抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作”;2015年的中央一号文件进一步强调了农村土地承包经营权确权登记颁证的各项工作;2016年中央一号文件明确“到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证”为了全面贯彻落实近些年来党中央国务院等对农村土地承包经营权确权登记的重大政策，从2009年开始，全国范围内就开展起了农村土地承包经营权的确权登记颁证工作。
本文通过对各地确权登记颁证实际工作情况的分析研究，提出了一些对策，用来对各地推行农村土地确权工作进行参考。
以福建省开展的农村土地承包经营权确权登记颁证工作为例，在2014年7月福建省就开始确权登记颁证工作，该省在工作前期用10个试点县进行实际观察点，结合实际情况进行合理的总结以及更改工作方式，使得整个工作进程开展的非常顺利。
我们通过这个案例就行有效的分析，总结出在工作过程中的经验进行总结。
一、确权登记颁证的前期准备工作（一）调整充实组织机构各乡镇的农村土地确权工作领导团队都是由各个乡镇长进行领导，现在应该充实其组织机构，可以让党委书记作为整个领导团队的组长，乡镇长作为第一副组长，各个乡镇分管单位的领导作为整个团队的调查工作小组，使其在工作开展过程中，能够做到领导纵览全局、干部管理各村的明确分层管理体系。
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农村土地承包经营权确权登记颁证工作调研报告
农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农业、农村改革发展的基础性工作，是综合配套改革试点内容的重点任务，对顺利推进农业现代化，促进城乡统筹发展具有重要意义。
如何让群众放大土地的经营效益，如何把农民的土地承包经营权确立下来，是当前农村工作面临的新任务、新课题。
中央和省、市对土地确权工作出台了大量的政策和方案，非常及时，非常必要。
我县按照中央和省、市出台的政策，制定了《__县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，力求三年内完成全县农村土地的确权颁证工作。
通过一年多的努力，我局对土地确权工作有以下几点感触：
我局作为农口职能部门，担负着开展农村土地确权的重要任务。
全局上下高度重视，不断强化措施、细化责任，下大力度确保确权工作的落实：
通过不断努力，我县农村土地确权工作取得了显著的成绩，工作进展位居全市第二：
__年土地确权：加会镇与王均乡土地确权已完成了前两阶段工作，进入了第三阶段即清查阶段工作。
已将两乡镇XXX个村二轮土地承包台账、承包合同、经营权证书、土地承包方案等相关
原始资料档案进行整理，填制了发包方调查表、承包方调查表、
承包地块调查表。
已制作基础工作底图村数XXX个，已开展外业
村数XXX个，已绘制地块分布图村数XXX个，第一次公示XXX个村，公示确认签字完成XXX个村。
20XX年土地确权：王常、马屯、唐林、恩察4个乡镇现已完
成前期准备阶段工作，进入了地块清查阶段。
王常乡已实测XXX
个村小地块。
通过总结归纳，在看到成绩的同时，我局也发现工作中存在
以下问题：
1、部分村干部对确权登记工作重要性认识程度不高，工作缺
乏积极性。
2、二轮土地承包原始资料缺失。
部分村二轮土地承包原始资
料全部丢失，还原二轮土地延包实施情况比较困难，需耗费较多
人力。
3、农村外出务工人员较多，部分农户举家外出，难以联系，
给调查摸底、指界确认签字等工作带来很大困难。
4、人、地因素变化大，积累了大量人地关系矛盾。
为及时补正上述问题，更好的推进确权颁证工作的开展，在
今后的工作中，我局将采取以下措施：
1、进一步增强乡镇干部和村两委干部工作责任感，利用各种
形式，加强政策宣传，发动群众积极主动参与土地确权颁证工
作。
2、严把质量关，做到发包方调查表、承包方调查表、地块调查表、地籍图、公示表相统一。
3、加大纠纷调处力度，落实乡镇、村组责任，及时调处矛盾纠纷，维护社会稳定。
4、加大协调督导力度。
强化督导检查，稳步推进实施，县乡各部门要密切配合，形成合力，确保我县农村土地确权登记颁证工作按时完成。